新興產業發展存在什麼問題

① 七大新興產業的意義

七大新興產業的 「戰略性新興產業」已經被認為是振興經濟的又一重大舉措，因為幾大部委的領銜介入，此後的政府大規模投資也被市場普遍期待，所以這也被認為是繼國家「4萬億」投資計劃之後又一個大型產業投資計劃。與「4萬億」計劃有本質不同的是，此次投資計劃指向的是中國轉變發展方式的根本變革。國家發改委副主任張曉強說，「之前的『4萬億投資規劃』和『十大產業振興規劃』，都是在擴大內需，加強基礎建設的角度，結合傳統產業的改造和提升，而現在的戰略性新興產業則是轉向至新興產業項目。」 與此同時，戰略性新興產業規劃的制定，從時間上來講，也與明年開始實施的「十二五規劃」相銜接。國家發改委也已確定，在「十二五」規劃編制中，將戰略性新興產業的編製作為重點。
在圈定七大產業的同時，會議還確定了戰略性新興產業發展的重點方向、主要任務和扶持政策。並特別指出要多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流，不但要引導外資投向戰略性新興產業，還要支持有條件的企業開展境外投資。
對於戰略性新興產業的發展方向，國家定調為不但要「引進來」還要「走出去」。對此，趙剛表示，這主要基於兩方面的考慮，「引進來」是鼓勵國外企業來華投資，希望引導其將研發中心向中國轉移，在合作中把握主導權，在掌握核心技術的情況下吸引外資；「走出去」則是希望國內企業在國外建立工廠和研發中心，在戰略性新興產業領域打造自主品牌，擴大市場。
此外，在扶持政策方面，會議要求要引導和鼓勵社會資金投入，設立戰略性新興產業發展專項資金；建立穩定的財政投入增長機制；制定完善促進產業發展的稅收支持政策；發揮多層次資本市場的融資功能，大力發展創業投資和股權投資基金。
中銀國際研究所發布報告認為，綜合考察各戰略性新興行業自身發展規律和未來產業政策的可能走向，節能環保可能是受產業規劃的政策推動最強行業；新能源、新能源汽車和三網融合也將獲得較大的推動。新材料、生物產業、高端製造業產業雖然也將受到顯著的影響，但相對於其他行業，這些行業的發展可能更多取決於行業自身的發展規律。
國務院發展研究中心產業部部長馮飛預計，未來十年將是戰略性新興產業蓬勃發展的十年，到2020年，戰略性新興產業占工業增加值比重可望達到20%以上.

② 當前我國新興產業的發展狀況與存在問題的分析，先介紹發展情況，再介紹存在的問題

國家有個高端裝備製造業發展規劃，裡面就是對新興產業做的要求。涉及到軌道交通、航空航天等。

③ 何為戰略性新興產業主要包括哪些產業

戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。1992年中國改革開放後正式建立戰略性新興產業，到2002年重組。

包括：新一代信息技術產業、高端裝備製造產業、新材料產業、生物產業、新能源汽車產業、新能源產業、節能環保產業、數字創意產業、相關服務業等9大領域。

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戰略性新興產業將迎更大力度支持政策

戰略性新興產業將迎更大力度政策支持，包括加快自主創新體系建設和先導科技布局，重點突破關鍵領域、卡脖子環節及瓶頸，發展和培育一批高水平產業集群。

建立領軍企業白名單和高成長型優質中小企業庫，加大金融財政支持力度等。這是《經濟參考報》記者27日從第二屆戰略性新興產業發展高峰論壇上獲悉的內容。

「在看到我國戰略性新興產業取得進展的同時，必須高度重視解決新興產業發展中存在的自主創新能力不足、創新生態尚不完善、發展效率不高、區域發展不平衡等長期性突出問題。」發改委副秘書長任志武在會上表示。

任志武表示，未來將進一步加快自主創新體系建設，加大對重點技術突破的支持力度，加快先導科技布局，掌握核心關鍵技術。構建產學研用協同創新的新型創新平台，加快技術創新與推廣。

工信部規劃司副巡視員周虎也表示，要集中精銳力量，重點突破關鍵領域、卡脖子環節瓶頸，為創新和新興產業發展奠定堅實基礎。

「下一步還將推進互聯網、大數據、人工智慧與實體經濟深度融合，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端」。

一批高水平新興產業集群將得到重點發展。任志武表示，將進一步鼓勵和支持各地聚焦重點領域、重點區域，加快構建政策完善、創新要素集聚、產業鏈完備的創新發展生態。

發展和培育一批具有市場影響力和具有特色優勢、有力帶動區域經濟轉型發展的新興產業集群。此外，戰略性新興產業還將獲得更大力度的金融財政支持。

「要大力推動多種層次、多主體構建新興產業發展基金、創業投資基金、國家融資擔保基金。加強政銀合作，及時修訂戰略性新興產業發展指導目錄。

建立滾動更新的戰略性新興產業領軍企業白名單和高成長型優質中小企業庫。拓展新興產業融資、特別是中長期融資渠道。」任志武透露。

④ 新興產業的企業要發展面臨的主要問題有哪些

(一)各地產業規劃布局范圍過寬，重點不突出，難以形成比較優勢
(二)產業技術發展路徑不確定，核心技術缺失，可規劃可預測性差
(三)技術發展呈點狀突破，未形成完整鏈條，技術創新共生體系尚需完善
(四)產業市場需求不確定，相關配套體系缺失，受傳統行業擠壓嚴重
(五)技術產業化進程緩慢，缺乏評價考核體系，商業模式創新動力不足
(六)創新的市場需求驅動尚未形成，市場預期低迷，企業的創新熱情不高
(七)產業所需人才儲備不足，高精尖人才缺乏，供需結構有待優化
(八)人才引進質量參差不齊，產出效用不高，缺乏整體的人才配套政策
(九)政府的主觀驅動過強，對國有單位依賴過大，民營企業的參與度低
(十)金融創新不夠完善，缺乏風險分擔機制，難以支撐新興產業的發展

⑤ 中國金融產業發展中存在的問題有哪些

從國內發展看，我國具備保持經濟長期平穩較快發展的諸多有利條件專。一是綜合國力、國際競屬爭力和抗風險能力邁上新台階，今年人均國內生產總值有望突破4000美元，正在由中低收入國家向中高收入國家邁進。二是國內市場加快成長，巨大的消費潛力可以轉化為經濟持續發展的強勁動力。三是產業轉型升級加快推進，服務業和新興產業發展空間巨大。我國要發展新一代信息技術、節能環保、生物、高端裝備製造、新能源、新材料和新能源汽車等戰略性新興產業，這將增強新興產業對經濟增長的拉動作用。四是加快推進城市化進程，可以創造出基礎設施和住宅等巨大的投資需求以及農業轉移人口轉化為城鎮居民而形成的巨大消費需求。五是深化改革的潛力巨大。改革可以改善資源使用效率，提高全要素生產率的增長速度，將成為經濟長期平穩較快發展的強勁動力。
總體看來，中國綜合國力增強，並且已經從金融危機中復甦，具備了進一步改革和轉型的基礎。從特定意義上說，一些制約中國經濟發展的因素，例如消費貢獻降低、社會保障體系不夠完善、儲蓄率過高等，也同樣可以通過改革來促使其成為經濟增長的新動力，這個過程其實也正是結構調整的過程。

⑥ 我國戰略新興產業發展具有什麼特點

我國戰略性新興產業作為科技創新和產業發展的方向，備受經濟界、科技界的重視和關注，主要呈現出全局性、長遠性、導向性、動態性、關聯性等特點。

⑦ 如何發展戰略性新興產業為政府提幾點建議

政策建議

按照產業生態系統發展的規律和特點組織規劃實施

國務院通過了戰略性新興產業發展的「十二五」規劃，標志著我國戰略性新興產業的發展從重規劃階段進入了全面實施的階段。該規劃在制定的時候考慮了產業體系 建設的需要，並做了產業發展的路線圖。但是由於選擇的產業范圍廣，又受規劃編制的時間和資源投入的約束，規劃並沒能就重點產業生態系統建設給出更具操作性 的方案。

建議在規劃的實施過程中，需要選擇七大戰略性新興產業的若乾重要領域，對產 業鏈、價值鏈和創新鏈進行系統分析，按照全球產業分工和價值分享框架，編制這些行業產業生態系統建設的實施方案，對技術創新，有競爭力的製造，專有基礎設 施和服務體系建設，消費市場啟動，投資與風險分擔機制等進行統籌安排和合理部署，並將工作任務分解到各個部門。同時，要在這樣的一個框架下對規劃實施情 況、創新績效、產業發展績效、政策激勵績效等進行年度的跟蹤評估，並根據跟蹤評估的結果，結合國內外產業發展的新趨勢和特點，及時調整規劃實施方案。

在實施中突出信息、可再生能源和生物三大重點領域

戰略性新興產業發展的「十二五」規劃的部署全面而系統，但這種全面性，也帶來了產業發展邊界過寬、難以優化資源配置和相關支持措施。課題組建議在規劃的實 施過程中，科學判斷全球戰略性新興產業的發展趨勢，根據我國現有的產業基礎和比較優勢，進一步突出重點。從目前全球新興產業發展的趨勢來看，新一代的電子 信息和可再生能源產業的融合發展，帶來社會能源生產方式和消費方式的改變，並導致其他產業組織方式的變革，最終將可能引發第三次工業革命；轉基因育種、干 細胞治療等生物技術已經取得突破性進展，生物工程和新醫葯產業將會成為未來的支柱和主導產業。從歐、美和日本等發達國家，韓國等新興工業化國家，以及印 度、巴西等發展中大國的發展戰略和投資重點來看，其重點也集中在新一代信息技術、新能源和生物產業。因此，課題組建議規劃的實施過程中，聚焦上述三大重點 產業領域，集中優勢資源，著力突破。

建立多元化、多層次投資與風險分擔機制

戰略性新興產業大多處在發展的初期，其技術路線和主流產品都還沒有形成，不同技術路線的全球競爭，給投資者帶來巨大贏利空間的同時，也給他們帶來了巨大的 風險。正是由於對風險規避的考慮，我國大多數投資人和企業會選擇在產業發展的快速增長期和成熟期再進入，如太陽能和風能發電，新能源汽車。這樣做的好處在 於有利於規避風險，並贏得較為穩定的收益；壞處在於一定會形成技術和產業發展的路徑依賴。

要想鼓勵投資人和企業在產業發展初期更早進入技術和產業發展的競爭，需要建立政府、風險投資公司、保險公司、生產銷售企業等多元化的投資與風險分擔機制。 這種投資與風險分擔機制重點包括政府對高風險的前沿技術開發與應用的持續投入機制，政府對多種技術路線的創新活動的持續投入，保險公司對新產品和新裝備試 用的風險擔保機制等。通過這種多元化、多層次投資與風險分擔機制，引導社會資源向產業技術創新前沿積聚，結合重大創新發展工程和應用示範工程，盡快在自主 創新的基礎上構建具有全球競爭力的技術體系和產業體系。

通過產業鏈創新管理實現核心技術突破和技術體系構建

戰略性新興產業是新型技術和新興產業深度融合的產物。要想在自主創新的基礎上構建適合我國經濟社會發展的需求，具有國際競爭力的技術和產業體系，不但需要 突破關鍵核心技術，還需要按照產業鏈發展的需要，突破一批輔助性技術，包括相關專有基礎設施建設技術、檢驗檢測服務技術等，形成自己的技術體系。

課題組建議首先在信息、可再生能源和生物三大領域開展產業鏈創新的管理。重點是系統分析這些重點產業的產業鏈、價值鏈，以及全球分工，在此基礎上依託戰略 性新興產業發展「十二五」規劃安排的重大創新發展工程，以及國家科技發展「十二五」規劃安排的科技創新工程，採用工程化的組織方式，以打造具有國際競爭力 的產業鏈為目標導向，開展跨學科、跨領域的聯合技術攻關。引導創新要素向企業積聚，強化企業技術創新能力建設，盡早使我國戰略性新興產業能成功突破一批重 大群體性關鍵核心技術，構建較為完整的技術體系。

通過實施重大應用示範工程啟動市場需求完善產業體系

消費市場的啟動和產業體系的完善是相輔相成的。在全國范圍內建設新興產業消費市場所需的基礎設施和服務體系，啟動市場需求和完善產業體系，在技術上和資源 配置上都不可行。理性的選擇是在有基礎的省市開展重大應用示範，逐步探索消費啟動市場的政策措施，探索能夠市場化的、能夠大范圍推廣的產業發展模式，不斷 完善產業體系。課題組建議以戰略性新興產業發展「十二五」規劃中安排的一批重大應用示範工程為抓手，選擇有基礎的省市，以大規模的示範應用為牽引，促進產 業基礎設施的建設和完善，探索出能大規模推廣的新型商業模式，建立健全產業技術標准體系，完善市場准入制度等。

⑧ 新興產業的作用

發展新興產業能增加有效供給。國民經濟的發展就是供給與需求的平衡。我們在啟動內需的過程中，在經濟緊縮的情況下特別是世界經濟衰退趨勢比較明顯的情況下，增加有效供給是進一步啟動內需，保證國民經濟持續發展的重要動力。如何增加有效供給呢？就是要啟動新興產業。如果不能有效地發展新產業，不能增加有效的供給，內需是無法啟動的。我們國家市場飽和是低層次的市場飽和，而人們對高層次的需求仍然是非常旺盛的，也是不斷增長的。教育、醫療、衛生、體育、娛樂休閑等一系列的方面都有較大的需要。近幾年的假日經濟，就說明了人們對這方面需求的旺盛。 一、發展新產業有利於滿足社會的需求。我們國家從賣方市場進入買方市場，那隻是在較低需求層次進入了。而高層次需求方面仍然是短缺的，比如說價廉物美的汽車就是短缺的，普通汽車賣那麼高的價，這樣一來就過剩，就是一個買方市場。人們對住宅的需求也悶裂是短缺的，城市裡還有相當一部分人（包括農村裡的），仍然沒有達到國家所規定的人均住房標准。人們對於高層次的文化生活的需求，也沒有得到滿足———享受教育的權利沒有得到充分滿足，希望得到高層次的醫療保障的需求更沒有得到及時滿足。那麼怎麼辦，只有通過發展新興產業來解決。
二、能增加有效供給。
三、提高全社會的效率、增強綜合國力的需要。過去計橡笑劃經濟體制下，許多經濟組織的行為變成了政府行為或半政府行為，把很多可以創造經濟效益的產業看成只有社會效益，把很多產業當成是社會公益事業來辦，這是一種很大的誤解。把產業看成一種社會公益事業的話，就不能形成良性的再生產的體制，不能良性地再生產就不能增加有效供給，這是經濟中最基本的規律。所以，我們必須改變觀念，對於能夠進行產業化運作的所謂的社會公益事業，一定要進行產業化運作。把市場能夠解決的事情，都要交給市場解決，不要有太多的市場准入障礙、太多的政策約束，對外開放的同時也對內開放、對民間資本開放，把能夠產業化運作的行業推向市場，這樣才能有效地提高整個社會的效率，增加國家財富的新來源，為國民經濟發展增加新動力，提高綜合國力。 2013年第一季度，國家繼續從政策、資金等方面加大對戰略性新興產業的支持力度，中央預算支出中也加大了對節能環保等戰略性新興產業的資金投入。新一代信息技術、新能源、新材料、高端製造等領域不斷取得突破，促進戰略性新興產業的市場空間和應用范圍日益拓展。
雖然戰略性新興產業梁罩含發展整體向好，但發展中的一些問題不容迴避。從外部發展環境看，貿易保護主義具有強化的傾向，我國新興產業發展遭到遏制；從產業發展模式看，在以拉動投資、創造GDP為目的政府主導發展模式下部分新興產業出現產能過剩；從市場開拓看，受成本、配套基礎設施等因素影響，新興產業的國內市場培育相對滯後，成為掣肘產業發展的重要瓶頸之一。

⑨ 環保行業是新興產業，同時也有很多挑戰，面臨的問題是什麼

中國環保行業發展機遇極大 技術+管理創新提升產業價值

2018年環保行業處於「外熱內冷」現狀 行業整體業績出現下滑

隨著中國經濟的快速發展，環境污染問題引起社會關注，隨著社會環保意識的增強，中國環保行業迎來長足的發展。但是，隨著環保督查的趨嚴，今年環保行業卻處於「外熱內冷」的現狀，行業整體業績出現下滑。

環保行業出現「外熱內冷」，除了受去杠桿、穩金融的宏觀政策影響外，環保產業公司同質化比較嚴重，出現了低價競爭，進一步加劇了企業困難，另外，環保產業的商業模式還有很多的缺陷不足，如目前熱議的PPP模式。

解決環境問題是剛需，是政府必須要解決的，預計國家會有相關政策出台。對於目前環保行業現狀，政府需要對相關項目嚴格把關，如ppp項目需要經過嚴格審批，其次，也要有相應的金融產品去支持。PPP項目都是幾十年的，融資問題必須要解決。

環保行業營收整體下滑

據前瞻產業研究院發布的《中國環保行業發展前景與投資預測分析報告》統計數據顯示，2018年前三季度，62家環保板塊(中信三級行業分類)上市公司合計營業收入為1228.41億元，同比增長12.14%，增速與去年相比大幅回落。合計凈利潤為136.78億元，同比下降2.15%，而在2017年，環保板塊上市公司合計營業收入為1658.36億元，同比增長26.87%，合計凈利潤為187.24億元，同比增長16.61%。

環保行業自2017年以來基本面發生了比較大的變化。在行業整體毛利率基本維持穩定的情況下，凈利率下降，主要原因是融資困難導致企業財務成本上升，同時PPP清庫和地方政府去杠桿使得環保項目落地變慢，環保公司對於PPP的態度由樂觀變為審慎，投資力度和速度減弱，環保行業整體景氣度下降。

中國環保企業三大問題分析

1、以小型、微型企業為主，環保行業中，小微型企業約佔70%;

2、企業數量規模和相應的產值，在國內的地域分布很不平衡，東部企業數量佔比50%，營業收入佔比為60%;

3、知名企業和知名品牌少，即使是大型環保企業，其國際化程度也比較低，缺乏對國際市場的了解。

行業過去的發展偏離了環境產業的價值本質，是基於政策驅動而不是基於環境產業價值的成長，沒有充分發揮專業的力量來解決或提供更有效的公共產品和公共服務。而是片面的強調了資本方面的優勢，導致了PPP模式下出現了投資產能問題。環境產業的發展不應僅僅依賴政策的推動和催逼，而是要用創新和工匠精神提升環境產業的價值，推動環保產業從生產成本轉變為發展的動能。

中國環保行業發展機遇極大 預計2020年市場規模或超2萬億元

在西方發達國家，環境服務業早已成為主要的經濟行業，為經濟發展和增加就業提供了持久的推力。目前中國環保技術水平在國際上處於局部領跑、總體平行跟進的態勢，總體上，在發展中國家處於領先地位。目前我國的環保行業發展時間不長，技術創新和管理創新的水平不高，競爭趨於同質化，導致行業經營的惡化。但是，目前環保行業還有很大的發展機遇，需要頭部企業的投資去拉動。

展望未來，中國的環保產業仍將維持快速增長的態勢，預計到2020年中國環保產業的規模將達到1.5萬億元到2.2萬億元之間，增長率在13%至20%之間。若以中位數16%來算，預計到了2020年國內環保產業的規模有望超過2萬億元。

中國的環境服務業相較於西方發達國家起步較晚，但是我國環保產業市場規模巨大，也早引起了西方同行的關注。一些西方的環保企業已早早進入中國市場發展，並且發展很好。