Ⅰ 推進農村改革發展、實現中國特色農業現代化的關鍵是什麼
中國特色農業現代化道路的關鍵是土地問題
十七屆三中全會將三農問題作為核心問題來研究和討論,公報披露全會審議通過了《中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》,"決定"的具體內容沒有發布,只是從社論和專家的解讀中,看到了一些新的提法。
——把建設社會主義新農村作為戰略任務,把走中國特色農業現代化道路作為基本方向;
——著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局;
——土地承包期由長期不變改為長久不變;
——尊重農民的首創精神,以新的理念和思路破解農村發展難題;
應該說,在改革開放三十周年之際,黨中央全面地總結我國農村改革發展的光輝歷程和寶貴經驗,進一步統一全黨全社會的認識,加快推進社會主義新農村建設,大力推進城鄉統籌發展,解決農業、農村、農民的問題,具有重大而深遠的意義。
解決十三億人口的吃飯問題,絕非易事。佔全國人口大多數的廣大農民在邁向小康社會的進程中,還有艱難的路程要走。農業基礎依然薄弱,農村發展仍然滯後,農民增收仍然困難。如果億萬農民不能過上美好生活,全面和諧的小康社會就無從談起。因此,解決三農問題到了下真功夫的時候了,大力推進農村改革發展是明智之舉。
中國革命的勝利也可以說是土地革命的勝利。土改使農民有了自家的土地,成了土地的主人,相對公平地將土地和牲畜分給農民,符合經濟理論,極大地鼓舞了農民,也是政權建立的基礎。後來的互助組、初級社、高級社直至人民公社,名義上使土地、牲口成為了全體社員的公有財產,實際上違背了客觀經濟規律。現代經濟學的一個基本假設就是產權要明晰,明晰的產權決定收益分配,決定了激勵機制,引導著人們的行為。還是那些土地,還是同樣的農民,改為集體所有後,莊稼就不是那些莊稼了。人民公社期間糧食減產、農民挨餓,根本問題是人民公社制度不能獎勤罰懶,缺乏能夠促使社員努力創造財富的激勵機制。十一屆三中全會之後,改革首先在農村發起,基本方法是家庭承包,本質是分田到戶,農民有重新掌握了土地,使耕者有其田,迅速改變了農村的面貌。多年努力解決不了的吃飯問題,解決不了的溫飽問題,家庭聯產承包制使農村由吃不飽到賣糧難,這充分說明制度的作用,全要素生產率所帶來的經濟增長。
廣大農民為我國的工業化作出了重大犧牲。農村改革近三十年來,形勢發生了很大變化,雖然解決了溫飽問題,但城鄉二元結構所帶來的深層次矛盾急需得到破解,同時建設現代農業需要我們對土地制度進行重新的審視。機械化和規模經營客觀上要求土地能夠自由流轉,是土地成為獨立的商品和完整的資產。土地作為一種特殊的生產要素,是任何一個流派的經濟學都不容忽視的問題。不同的土地制度,帶來不同的生產結果,建國五十多年的經驗教訓充分說明了這一點。土地是農民的資本,承包制只是一種租賃關系,無論是長期也好,還是長久也好,都沒有本質的變化,只是強調黨的政策沒有變,並不能表明農民是土地真正的主人。土地集體所有並不是農民所有,農民沒有對土地的處置權,即使農民集體也決定不了所謂「集體的事情」,所有權屬於各級政府和各級官員,就象國有企業的所有權一樣,虛置或者叫所有者缺位。
農業是生產周期很長的生產活動,對土地是過度的索取,採取短期行為,還是愛惜土地,不斷地增加地力,同樣取決於土地制度。我想,如果土地是農民自己的,他一定不會竭澤而漁,而是會保持土地的連續生產能力。這符合經濟人假設,即使是農民,他也是理性的經濟人。對農民不應該歧視,其實個人行為無所謂合理與否,不應受到指責,只能通過合理的制度安排來引導;
那麼,怎麼樣破解土地自由流轉的課題,需要全黨的智慧和勇氣。有專家主張將土地承包期限改為永久承包,簡稱永包制。我想,這是一個比「長久」制度更加鮮明的一個提法。既然是永久,那麼就可以繼承和轉讓,更接近農民對土地的真正所有。
有人擔心土地的自由流轉將產生失去土地的農民,將產生擁有眾多土地的大地主階層,這種擔心肯定不是多餘,但只要我們作出好的制度安排,這種擔心只是個技術問題。比如,可以規定個人、家庭擁有土地的上限,不準許出讓土地的下限等等。同時,還是要相信農民、相信市場,尊重農民的首創精神,在廣闊的農村實踐中去積累經驗,完善制度。
Ⅱ 說說新時期農村改革發展方向有哪些
具體分三部分:
第一,新時期我國農業和農村發展的新趨勢
隨著改革開放深入發展,我國農業生產得到很大發展,農業綜合生產能力邁上新的台階,糧食生產連續「十一連增」。同時,農業深層次問題不斷浮出水面。在經濟發展步入新常態下,農業和農村發展出現了新的趨勢,我們重點報告以下七個方面的趨勢:
一、城鄉生產要素相互流動,工農業形成交融發展
隨著經濟發展,勞動力首先由第一產業向第二產業轉移,當經濟進一步發展,勞動力向第三產業轉移,這一規律被稱為「配第-克拉克定理」。從國際經驗看,廣大農民進城從事非農產業,城鎮企業進村從事農業產業化經營,形成工農業交融發展,是一個國家進入工業化中期的普遍現象,我國也不例外。據統計,「十二五」期間,我國年均新增農業轉移勞動力900萬人左右,「十三五」期間700萬人左右,2020-2030年間預計在500萬人左右。據世界銀行模型預測,今後農村勞動力每轉移1%,GDP可提高0.7%;轉移5%,GDP可提高3.3%;轉移10%,GDP可提高6.4%。近3年農民工資性收入占農民純收入已達45%以上,超過了家庭經營收入,正如農民所說的:一家人一人務工解決溫飽,二人務工實現小康,三人務工達到富裕。
與此同時,也應看到在相當多的地方,從事農業的勞動力多為婦女、小孩和老人,群眾稱為「386170」部隊。加上農業耕種面積小而分散,基礎設施落後,形成缺人、缺錢、缺技術和缺裝備的局面。這種狀況迫切要求通過外部生產要素的引入,通過多種形式的農業產業化經營以及企業與合作社聯盟等,推動現代農業發展。企業進入農村之所以有動力,主要是從事第一產業經營風險小、市場好、發展空間大、優惠政策多,能夠發揮企業資金、信息、人才、技術和管理的優勢。特別是黨中央提出工業支持農業,城市支持農村,城鄉統籌協調發展的一系列重大政策,為工農業交融發展創造了條件。工農業交融發展的這種趨勢,目前在全國各地已頗具規模,在中東部經濟發達地區表現尤為突出,隨著時間的推移,這種趨勢將會有更大的發展。
二、農業集約程度提高,設施農業成農業增效新途徑
要正確認識農民增收與農業本身發展的關系。一些地區農民收入高,並不說明農業本身就發展得好,主要是農民收入是多方面的,相當多的地區,農民收入很大部分是來自二三產業,近幾年有相當部分來自政府對農業的補貼等優惠政策。因此,農民的收入水平並不能完全說明農業發展的水平。正如群眾所說的,在市場經濟條件下常常出現「農業增產,農民不一定增收;農民增收,農業不一定發展」的現象。而發展設施農業,既是農民增收的重要舉措,也是農業增效的有效途徑,是「一計雙贏」的產業。
所謂設施農業,是指具有一定設施,能在局部范圍改善或創造環境氣象因素,為動植物生長發育提供穩定的良好的環境。設施農業包括設施栽培,如各類塑料棚、各類溫室和人工氣候室等;設施養殖,如畜禽、水產和特種動物的設施養殖和現代集約化的養殖小區等。設施農業已經成為農民發家致富的重要渠道。專家調查表明,標准化日光溫室畝均收益相當於大田作物的18倍,比漫灌式的水澆地節水38%。規模養殖場和養殖小區,蛋雞產蛋量可提高18%,奶牛產奶量可提高12%。設施漁業單位水體產量和效益大大高於池塘等傳統養殖方式。隨著現代農業建設的不斷推進,設施農業必將獲得更大的發展。
三、資源節約型農業快速發展,農業增長將更多地依靠科技支撐
長期以來,我國農業增長主要依靠資源開發和消耗。據有關資料顯示,我國耕地面積不到世界的1/10,但氮肥和磷肥用量卻分別為世界總用量的30%和26%,在單產相近的情況下,氮、磷肥用量分別高出世界平均水平2.05倍和1.86倍;農業污染量已佔全國總污染量的1/3~1/2;這表明,僅靠大規模增加資源消耗來實現農產品生產的增長,不但成本高、效率低,而且已成為制約我國農業持續健康發展的主要瓶頸,這種增長方式將難以為繼。從發達國家經驗來看,現階段農業的發展,主要不是靠擴大耕地面積或增加化肥和農葯投入,而是靠農業科技進步,提高資源利用效率,靠廣泛應用高新技術。
實踐表明,農業發展的根本出路在於由資源依賴型向科技推動型轉變。充分發揮科技在集約降本、增產提質、轉化增值等方面的潛力,使農業發展由粗放型經濟增長向集約型經濟增長轉變。這是我國農業實現可持續發展的必然趨勢。
四、農業產業鏈條不斷延長,產業化經營已成為引領現代農業發展的基本經營機制
農業產業化經營有利於促進農業產業鏈條不斷延伸,在實踐中正在不斷發展和完善。目前我國農業產業化經營發展十分迅速,截至2014年底,全國農業產業化經營組織已發展到35.4萬個,固定資產總額4.56萬億,分別比2010年增長41.6%和75.4%;農業產業化經營的形式由最初的「公司+農戶」,逐漸發展為「公司+基地+農戶」,又進一步發展為「公司+合作組織+農戶」。這些發展形態反映了現代農業發展不同階段市場對生產、加工的要求,反映了產前、產中、產後各個經營環節、經營單位之間協作互利關系的調整變化。「公司+農戶」主要解決最初農產品賣難問題;「公司+基地+農戶」穩定了企業與農民對農畜產品的供求關系;「公司+合作組織+農戶」規范了企業與農戶生產、經營和銷售等合理的經濟利益。由於我國東中西部自然條件和經濟發展水平差別很大,農業產業化經營的形式必然是多樣的。
參考:http://www.chinareform.org.cn/Economy/Agriculture/Speech/201507/t20150713_229511.htm
Ⅲ 中國特色社會主義進入新時代後農村功能價值有哪些
1、生活空間功能
有史以來,人類主要生活在鄉村。即使進入了城市社會後,仍有大量人口居住在鄉村。城市化發展到一定程度後,還會產生逆城市化現象。近年來低碳、慢生活理念的傳播以及人們對健康的追求,都要求我們重新分析和揭示鄉村生活的特點,鄉村的吸引力與日俱增。
2、生產空間功能
鄉村為農業提供生產空間,為城市提供蔬菜、畜禽、果品及水產品。都市鄉村的農業為提高市民的生活質量做出了重要貢獻。在一些特殊時段,都市農業還能為城市安全發揮無以替代的作用。
3、生態涵養功能
鄉村的生態系統以村落地域為空間載體,將村落的自然環境、經濟環境和社會環境通過物質循環、能量流動和信息傳遞等機制,綜合作用於農民的生產和生活,建立起人與自然、都市與鄉村高度統一和諧的生態環境,由此減輕「水泥的叢林」和「柏油的沙漠」對都市人帶來的煩燥與不安。
(3)中國特色鄉村產業發展趨勢擴展閱讀:
加強農村功能價值
一是把農業農村優先發展的要求落到實處,在幹部配備上優先考慮,在要素配置上優先滿足,在公共財政投入上優先保障,在公共服務上優先安排。
二是加快建立鄉村振興投入保障機制,加大財政資金、土地出讓收入向農業農村傾斜力度,創新投融資機制,加快形成財政優先保障、金融重點支持、社會積極參與的多元投入格局。
三是抓緊建立抓落實的工作機制,建立實施鄉村振興戰略領導責任制,實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的鄉村振興工作機制。緊緊抓住縣委書記這個「一線總指揮」,確保落實中央決策部署責任到位、考核到位、激勵到位。
Ⅳ 加快推進農業發展方式轉變堅持走中國特色農業現代化道路必須怎樣做
在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化,是「十二五」時期的一項重大任務,必須堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重,統籌城鄉發展,堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針,加大強農惠農力度,夯實農業農村發展基礎,提高農業現代化水平和農民生活水平,建設農民幸福生活的美好家園。
加快發展現代農業。堅持走中國特色農業現代化道路,把保障國家糧食安全作為首要目標,加快轉變農業發展方式,提高農業綜合生產能力、抗風險能力、市場競爭能力。實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃,加大糧食主產區投入和利益補償。嚴格保護耕地,加快農村土地整理復墾,大規模建設旱澇保收高標准農田。推進農業科技創新,健全公益性農業技術推廣體系,發展現代種業,加快農業機械化。完善現代農業產業體系,發展高產、優質、高效、生態、安全農業,促進園藝產品、畜產品、水產品規模種養,加快發展設施農業和農產品加工業、流通業,促進農業生產經營專業化、標准化、規模化、集約化。推進現代農業示範區建設。發展節水農業。推廣清潔環保生產方式,治理農業面源污染。
加強農村基礎設施建設和公共服務。按照推進城鄉經濟社會發展一體化的要求,搞好社會主義新農村建設規劃,加快改善農村生產生活條件。農村基礎設施建設要以水利為重點,大幅增加投入,完善建設和管護機制,推進小型病險水庫除險加固,加快大中型灌區配套改造,搞好抗旱水源工程建設,完善農村小微型水利設施,全面加強農田水利建設。繼續推進農村電網改造,加強農村飲水安全工程、公路、沼氣建設,繼續改造農村危房,實施農村清潔工程,開展農村環境綜合整治。提高農村義務教育質量和均衡發展水平,推進農村中等職業教育免費進程。加強農村三級醫療衛生服務網路建設。完善農村社會保障體系,逐步提高保障標准。深入推進開發式扶貧,逐步提高扶貧標准,加大扶貧投入,加快解決集中連片特殊困難地區的貧困問題,有序開展移民扶貧,實現農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接。
拓寬農民增收渠道。提高農民職業技能和創收能力,多渠道增加農民收入。鼓勵農民優化種養結構、提高效益,完善農產品市場體系和價格形成機制,健全農業補貼等支持保護制度,增加農民生產經營收入。引導農產品加工業在產區布局,發展農村非農產業,壯大縣域經濟,促進農民轉移就業,增加工資性收入。
完善農村發展體制機制。堅持和完善農村基本經營制度,現有農村土地承包關系保持穩定並長久不變,在依法自願有償和加強服務基礎上完善土地承包經營權流轉市場,發展多種形式的適度規模經營,支持農民專業合作社和農業產業化龍頭企業發展,加快健全農業社會化服務體系,提高農業經營組織化程度。完善城鄉平等的要素交換關系,促進土地增值收益和農村存款主要用於農業農村。按照節約用地、保障農民權益的要求推進征地制度改革,積極穩妥推進農村土地整治,完善農村集體經營性建設用地流轉和宅基地管理機制。深化農村信用社改革,鼓勵有條件的地區以縣為單位建立社區銀行,發展農村小型金融組織和小額信貸,健全農業保險制度,改善農村金融服務。深化農村綜合改革,推進集體林權和國有林區林權制度改革,完善草原承包經營制度。認真總結統籌城鄉綜合配套改革試點經驗,積極探索解決農業、農村、農民問題新途徑。
首先,要增強發展現代農業的緊迫感。要自覺把它擺在社會主義新農村建設的首要位置。黨的十七大報告在闡述如何統籌城鄉發展、推進社會主義新農村建設時強調指出,要走中國特色農業現代化道之所以要這么做是因為,農業豐則基礎強,發展現代農業既是順應我國經濟發展的客觀趨勢、促進農民增加收入的基本途徑,也是提高農業綜合生產能力、夯實建設農村產業基礎的重要舉措。近年來,我市農業雖有了較大發展,但仍是國民經濟的薄弱環節,農業發展正面臨新的挑戰和壓力。我們的市情決定了今後農業的發展很難再靠增加自然資源的投入,出路只在於依靠科技進步和農民素質的提高。
其次,要明確中國特色農業現代化的基本內涵。實現農業現代化沒有一成不變的固定模式,只有從實際出發才是取得成功的正確選擇。綜合國內外經驗,結合我國農業發展現狀和基本國情,中國特色農業現代化道路應包含以下基本內容:以保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續發展為目標,以提高農業勞動生產率、資源產出率和商品率為途徑,以現代科技和裝備為支撐,在家庭承包經營的基礎上,在市場機制和政府調控的綜合作用下,建成農工貿緊密銜接、產加銷融為一體、多元化的產業形態和多功能的產業體系。
再次,要充分體現以人為本的執政理念。建設社會主義新農村是一項長期而繁重的歷史任務,黨的十七大報告指出,要發揮億成農民建設新農村的主體作用。只有順應農民的願望和期待,進一步放寬有關政策,安排有關事項特別是涉及村裡有關建設項目時,多與農民群眾商量,進一步健全村務公開制度,切實保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,才能把群眾的積極性和創造性充分調動起來,從而為推動新農村建設提供源源不斷的強大動力。同時,各級政府尤其是縣鄉兩級政府,要切實轉變職能,變管理為服務,積極調整財政支出結構,增加支農資金並帶動社會資金更多地投向農村;要加大對農民的培訓力度,提高農民的綜合素質;還要在全社會發動群眾,對鄉村進行結對幫扶支援,使新農村建設成為全國人民的共同責任。
第四,要加強制度和技術的支持。必須落實最嚴格的耕地保護制度,鞏固、完善、加強支農惠農政策,逐步做到用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代發展理念引領農業,用培育新型農民發展農業,提高農業水利化、機械化和信息化水平,提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率,提高農業素質、效益和競爭力,提高農產品質量安全和農業整體水平。在具體工作中,要按照依法自願有償的原則,健全土地承包經營權流轉市場,使耕地向農村種田能手和專業大戶集中,逐步實現多種形式的土地適度規模經營。
第五,要以發展工業的理念發展農業。首先,實現農業現代化必須提高農業科技水平,通過增加資本投入、應用現代科技和裝備、適度集中土地和強化組織管理等來提高農業效益。其次,因為我市農戶的經營規模普遍較小,農產品商品率和農業資源配置的市場化程度較低,因此迫切需要加強市場機制和政府調控的綜合作用。再次,必須建成農工貿緊密銜接,產、加、銷融為一體,多元化的產業形態和多功能的產業體系,必須大力發展農民專業合作組織。同時,必須把保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續發展作為推進農業現代化的首要目標。
農業現代化的基本內涵及其特點
農業現代化是指從傳統農業向現代農業轉化的過程和手段。在這個過程中,農業日益用現代工業、現代科學技術和現代經濟管理方法武裝起來,使農業生產力的由落後的傳統農業日益轉化為當代世界先進水平的農業。實現了這個轉化過程的農業就叫做農業現代化的農業。農業現代化是一種過程,同時,農業現代化又是一種手段。
ü 動態性
農業現代化是一個相對性比較強的概念,其內涵隨著技術、經濟和社會的進步而變化,即不同時期有不同的內涵,從這個意義上講,農業現代化只有階段性目標,而沒有終極目標,即在不同時期應當選擇不同的階段目標和在不同的國民經濟水平層面上有不同的表現形式和特徵。根據發達國家現代農業的歷史進程,一般可將農業現代化分五個階段:即准備階段、起步階段、初步實現階段、基本階段及發達階段。一個國家、地區要推進農業現代化進程,必須分析區域社會經濟發展水平,特別是農業發展現狀,只有這樣才能做出符合實際而又便於操作的決策。
ü 區域性
西方發達國家現代農業的成功經驗非常豐富,但它們有自身的歷史背景、經濟發展水平以及生態資源條件的。我們借鑒發達國家現代農業經驗時,需要對其實現的條件進行分析。因為,農業生產具有很強的區域性特點,不同國家的區域性特點不同,即使同一個國家不同區域,同一區域的不同地區,農業生產的條件都存在很大的差異。因此,農業現代化內涵具有區域性特點。
ü 世界性和時代性
隨著經濟全球化的逐步推進,特別是在我國加入WTO的宏觀背景下,我國農業將全面融入到國際市場競爭之中,面臨著來自國內、國際兩個市場的挑戰。因此,從這個意義上講,需要站在全球化的高度來分析農業現代化,將區域農業現代化放在國際大舞台之上,依據國際公認的標准來判斷農業現代化的戰略目標是否實現了。
ü 整體性
有的學者提出,農業現代化不僅包括農業生產條件的現代化、農業生產技術的現代化和農業生產組織管理的現代化,同時也包括資源配置方式的優化,以及與之相適應的制度安排。因此,在推進農業現代化的過程中,就要在重視「硬體」建設的同時,也要重視「軟體」建設,特別是農業現代化必須與農業產業化、農村工業化相協調,與農村制度改革、農業社會化服務體系建設以及市場經濟體制建設相配套。如果忽視「軟體」建設「硬體」建設將無法順利實施,,也無法發揮應有的作用。我國實現農業的現代化,本質上是從根本上改造傳統農業,大大縮小與發達國家農業的差距,在一些方面達到世界先進水平,在總體和平均水平上大體接近發達國家的水平。雖然各個國家或者地區的條件和情況各不相同,不具有完全的可比性,但是,在最基本的特徵方面,應當是共同的,這也得到了國際社會的公認。 概括地說,農業現代化是用現代工業裝備農業、用現代科學技術改造農業、用現代管理方法管理農業、用現代科學文化知識提高農民素質的過程;是建立高產優質高效農業生產體系,把農業建成具有顯著效益、社會效益和生態效益的可持續發展的農業的過程;也是大幅度提高農業綜合生產能力、不斷增加農產品有效供給和農民收入的過程。
Ⅳ 如何推動鄉村特色文化產業發展
實施鄉村文化振興戰略,就是要高度重視鄉村文明在中華文明體系中的歷史地位和時代價值,培育鄉村文化原創力。「記住鄉愁」與「實現中國夢」成為中國在守住傳統與開拓未來中展翅高飛的兩翼。
實施鄉村文化振興戰略,就是要積極培育和發展鄉村文化生產力。「綠水青山就是金山銀山」「冰天雪地也是金山銀山」,充分挖掘自然資源的文化價值,培育有利於鄉村文化生產力要素,推動文化科技、文化企業、文化金融進入鄉村文化產業,積極構建鄉村文化市場的現代體系,利用PPP模式發展鄉村文化旅遊、特色工藝、節慶會展、表演藝術等傳統文化產業,推進鄉村文化藝術創作計劃,組織大地藝術、花田藝術等自然生態藝術展覽,積極拓展具有特色鄉土題材的影視、出版等現代文化產業,提升發展文化創意、設計服務的新興文化產業,實現遺產保護、藝術創作、傳媒推廣和功能創意的有機統合,打造鄉村特色文化產業。
Ⅵ 如何發展中國特色的鄉村旅遊讀後感
據了解,目前我過開展的鄉村旅遊可劃分為三種:
一是依託城郊型農家樂產品系列。近幾年來,各個城市城郊觀光農業、農家樂、民族村寨旅遊蓬勃發展,已成為城市居民節假日休憩、娛樂度假的首選。此形式目前最為成熟,可定位為城市居民的休閑的「後花園」。
二是依託大型景區的鄉村觀光與體驗型系列產品。在眾多風景名勝區的周邊,都有著為數不少的具有特色的鄉村,在鄉村旅遊發展初期,依託大型景區在市場上的知名度,開始展示特色,提供初級服務啟動鄉村旅遊,是景區景觀的配角,隨著市場需求層次的逐步提高,此類產品開始漸漸成熟,成為相對獨立的旅遊目的地的旅遊產品。
其三,依託特色村寨及其群落的鄉村深度體驗型產品。這種旅遊產品文化特性非常突出,起初吸引的是一批文化探秘的境外遊客和研究學者,但隨著國際鄉村旅遊市場的發展,國內旅遊者開始「返璞歸真,回歸自然」,置身於優美的田園風光和秀麗山水間的村寨具有率先發展成為相對獨立的鄉村旅遊勝地的優勢。這種旅遊是傳統的文化旅遊活動與村寨田園風光相結合。在這里,旅遊者可以從建築、飲食、服飾、節日、生產、娛樂、禮儀、道德、信仰等方面窺見文化和歷史之一斑。應該說,類似的旅遊活動是此項目的精華之處。
不難發現,運作鄉村旅遊,一定要走出「新瓶裝陳酒」的誤區。一些專家指出,目前鄉村旅遊的主打的基本框架之一———農家樂,旅遊產品單一,本土特色不突出,經營理念雷同化傾向嚴重,其中建築樣式、室內裝飾、菜餚品種、娛樂項目等一味迎合遊客的口味,忽視了「鄉村性「和」「地方性」的法寶,未能深入挖掘鄉村旅遊資源的文化內涵,大多數遊客只能進行吃農家飯、打麻將、聊天等活動,缺乏娛樂休閑項目,不能滿足多層次遊客尤其是少年兒童求知、求真、求趣的需要。因此,在開發和保持農家樂系列產品的特色時,必須要在尋找差異和文化上下功夫。
Ⅶ 如何打造鄉村IP打造中國特色農村農村發展模式
通過對各種鄉村旅遊成功案例的調查和分析,前瞻產業研究院歸納出鄉村旅遊的成功需要版具備的六權要素是,創新、機制、文化、品質、品牌和區位,其中創新是排第一位的。創意+品牌+文化+品質,成為新的鄉村旅遊IP,在新媒體時代,旅遊IP的作用和價值會越來越突出,是鄉村與遊客之間的粘合劑。打造自己的IP可以提升本鄉村的競爭力,也是未來鄉村旅遊發展的新趨勢。 IP化主題小鎮需要創新特色鄉村的IP故事文化來引導受眾的認知,其次導入特色鄉村的互動體驗活動,形成深層次的受眾感官體驗,最後以新媒體助力特色鄉村的營銷推廣。
Ⅷ 如何推動鄉村經濟發展"中國特色"的文化實現
建設「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的社會主義新農村,既要發展農村生產力,又要調整完善農村生產關系;既要促進社會全面進步,又要實現人的全面發展;既要推進農村物質文明建設,又要加強農村政治文明、精神文明與和諧社會建設。農村精神文明建設是社會主義新農村建設的重要內容,也是社會主義新農村建設的重要保證,具有不可替代的特殊地位和作用。
一、如今農村精神文明建設取得明顯成效,為建設社會主義新農村創造了有利條件
我們黨歷來高度重視農業、農村和農民問題。在推動農村經濟社會發展的歷史進程中,一貫致力於提高農民思想文化素質和農村社會文明程度。以胡錦濤同志為總書記的黨中央,從全面建設小康社會大局出發,強調要堅持不懈地抓好農村社會主義精神文明建設,提高農村公共文化服務能力,引導農民轉變觀念,改變不良生活習慣,培養文明衛生的生活方式。在黨中央的堅強領導下,在各級黨委政府和有關部門的共同努力下,農村精神文明建設隨著我國改革開放和現代化建設的不斷推進,隨著農村經濟社會的深入發展,圍繞中心、著眼基層、面向群眾、與時俱進,邁出了新步伐,取得了新的進展。
加大形勢政策宣傳教育力度,農民群眾對全面建設小康社會充滿信心。各地各部門把宣傳黨的農村方針政策作為農村精神文明建設的首要任務,大力宣傳「三個代表」重要思想的重大意義、科學發展觀的深刻內涵、社會主義和諧社會的基本要求,宣傳黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,宣傳中央關於扶持糧食生產、直補種糧農民、減免農業稅、維護農民工權益等支農惠農政策,宣傳推進農業和農村經濟結構調整、提高農業綜合生產能力、加快農村富餘勞動力轉移等重大部署,宣傳深化農村稅費改革、糧食流通體制改革、農村金融改革、土地徵用制度改革等重大舉措。廣大農民群眾進一步增強了對黨和政府的信任,堅定了加快改革發展的信心。
加大農村思想道德建設力度,農民群眾精神面貌發生可喜變化。深入宣傳公民基本道德規范,廣泛進行社會公德、職業道德和家庭美德教育。修訂完善鄉規民約,依託農村道德評議會、紅白喜事理事會等,組織開展道德實踐活動。抓住防治非典和禽流感的契機,開展「講文明、講科學、講衛生、樹新風」活動,引導農民群眾革除各種陋習。弘揚扶貧濟困的傳統美德,廣泛開展送溫暖、獻愛心、訪貧問苦活動,幫助困難群眾解決生產生活中的實際問題。農民群眾解放思想、更新觀念的多了,開拓進取、艱苦創業的多了,追求文明健康生活方式的多了,積極向上、平等友愛、融洽和諧的文明新風在農村逐步興起。
加大文明村鎮創建力度,農民群眾文明素質有新的提高。把創建文明村鎮同加強黨的基層組織建設、鞏固基層政權結合起來,同壯大集體經濟實力、為廣大農民服務結合起來,以戶為抓手、以村為基礎、以鄉鎮為龍頭,不斷深化拓展創建活動。文明農戶創建活動形式多樣,星級文明戶、五好家庭等,吸引了農民群眾積極參與。文明村創建活動豐富多彩,文明示範村、小康文明村等新載體不斷涌現。從具體事情抓起,從解決實際問題入手,有效推動了村容鎮貌的建設,提升了農村社會文明程度。
加大農村文化建設力度,農民群眾精神文化生活明顯改善。農村文化建設投入出現了由少到多、由臨時申請到列入專項預算、由政府財政投入到社會各方面共同投入的新局面。農村公共文化服務網路初步形成,農村文化活動廣泛開展,舉辦農民藝術節、鄉村青年文化節,活躍農民群眾文化生活。農村文化體制改革穩步推進,廣大文藝院團轉換經營觀念,積極開拓農村文化市場。農民群眾參與文化建設的熱情逐步高漲,農民投資自辦文化在許多地方悄然興起。
總的看,幾年來農村精神文明建設在改進中加強,在創新中發展,在服務「三農」方面發揮了積極作用。同時也要看到,農村精神文明建設取得的成績還是初步的。由於各地物質條件、生態環境、文化傳統、風俗習慣差異很大,東西南北農村精神文明建設特點各異,發展還很不平衡。工作中還存在一些問題和薄弱環節,有的領導不夠重視,有的認識不夠全面,有的目標不夠明確,有的措施不夠有力,有的方法不夠科學,制約了一些地方農村精神文明建設的發展。
二、建設社會主義新農村的重大歷史任務,迫切要求加強農村精神文明建設
社會主義新農村建設,是黨領導億萬農民群眾建設美好家園、創造幸福生活的偉大實踐,是協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的系統工程。全面建設小康社會,重點在農村,難點在農村;推進社會主義精神文明建設,重點在農村,難點同樣在農村。建設社會主義新農村這一重大歷史任務的提出,既為農村精神文明建設注入新的動力,也對農村精神文明建設提出了新的更高的要求。
統籌城鄉經濟社會發展,對農村精神文明建設提出新的更高要求。農村發展明顯滯後於城市,既表現在經濟發展水平上,表現在交通、通訊、自來水、農田水利等基礎設施建設上,也表現在文化、教育、科技、衛生、社會保障等社會事業發展上。統籌城鄉發展,既要統籌城鄉經濟發展,又要統籌城鄉社會發展;既要統籌城鄉物質文明建設,又要統籌城鄉精神文明建設。在新形勢下,如何貫徹統籌城鄉發展要求,建立以工補農、城鄉互動、協調發展的新型城鄉關系,不斷提高農村文明程度,讓占人口大多數的農民群眾共享改革發展的成果,共享精神文明建設的成果,是農村精神文明建設面臨的重要課題。
加快農村經濟發展,對農村精神文明建設提出新的更高要求。持續較快增加農民收入、提高農民生活質量,是新農村建設的出發點和落腳點,也是「三農」工作的永恆主題。現在,我國農業和農村發展仍然處在艱難的爬坡階段,制約農業和農村發展的深層次矛盾尚未消除,促進糧食生產穩定發展、農民持續增收的長效機制尚未形成。發展農村經濟需要多方面的條件,加強精神文明建設是一個重要的支撐。應當看到,農村經濟建設所需的新觀念、新風尚要依靠精神文明建設來傳播,所需的人文精神、創業精神要依靠精神文明建設來培育,所需的輿論氛圍、社會環境要依靠精神文明建設來營造。在新形勢下,如何緊緊圍繞發展農村經濟這個中心,不斷為農村經濟建設提供有力的思想保證、精神動力、智力支持和文化條件,是農村精神文明建設面臨的重要課題。
培養社會主義新型農民,對農村精神文明建設提出新的更高要求。農民是新農村建設的直接受益者,也是推進新農村建設的主體。實現農業和農村現代化,需要培養造就千千萬萬有文化、懂技術、會經營的新型農民,這是把農村巨大人口壓力轉化為人力資源優勢的重要途徑,也是建設社會主義新農村的關鍵所在。當前,我國農民文化水平較為低下,職業技能較為缺乏,與市場經濟、科學技術和社會文明迅速發展的要求很不適應,整體素質亟待提高。沒有新農民,就沒有新農村;沒有農民素質的現代化,就不可能有農業和農村的現代化。在新形勢下,如何以促進人的全面發展為目標,加快農民知識化進程,不斷提高思想道德水平和科學文化水平,培養造就具有較高素養、較高技能的新型農民,為新農村建設提供有力的人才保障,是農村精神文明建設面臨的重要課題。
服務農民群眾日益增長的精神文化需求,對農村精神文明建設提出新的更高要求。隨著農村經濟發展和農民物質生活改善,農民群眾求知、求樂、求美,追求科學文明健康生活方式的願望更加強烈。但農村文化建設與農民群眾的精神文化需求還不適應,農村文化生活的落後面貌尚未根本改變。農村文化事業經費投入明顯不足,鄉鎮文化站設施陳舊落後,反映農村題材的圖書、文藝作品、影視作品等明顯不夠,農民群眾看書難、看戲難、看電影難的狀況還沒有得到完全改變。在新形勢下,如何不斷提供更多更好的精神文化產品,豐富農民群眾的文化生活,滿足他們日益增長的多方面、多層次、多樣性精神文化需求,是農村精神文明建設面臨的重要課題。
構建農村和諧社會,對農村精神文明建設提出新的更高要求。當前,農村經濟社會結構發生了深刻變化,農民群眾思想文化多元、多變、多樣的特點日益明顯。在馬一些農村地區非社會主義思想意識、價值觀念有所滋長,腐朽落後文化有所抬頭,社會生活和精神生活中出現了不少值得注意的突出問題。有的農村道德失范、誠信缺失,欺騙欺詐等現象屢禁不止,是非、善惡、美醜界限混淆。有的農村封建迷信活動泛濫,黃賭毒等丑惡現象沉渣泛起。有的農村幹部作風粗暴、方法簡單,損害群眾利益情況時有發生。解決影響農村社會和諧的這些矛盾和問題,既要靠政策,靠發展,也離不開農村精神文明建設。在新形勢下,如何更好地統一思想、凝聚人心,理順情緒、化解矛盾,使農民群眾安定有序、和睦相處,促進農村的穩定和諧,是農村精神文明建設面臨的重要課題。
三、圍繞建設社會主義新農村的目標,扎實推進農村精神文明建設各項工作
加強改進農村精神文明建設,高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟,以科學發展觀為統領,深入貫徹黨的「十七大」精神,緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標,著力提高農民素質、培養新型農民,著力增強農村公共文化服務能力、滿足農民群眾精神文化需求,著力提升農村文明程度、促進農村社會和諧,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,創新內容、創新形式、創新手段,為建設社會主義新農村打牢共同思想基礎,營造和諧輿論環境,提供強大精神動力,培育文明道德風尚,創造良好文化條件。
大力宣傳黨在農村的方針政策,進一步調動廣大農民群眾建設社會主義新農村的積極性。黨在農村的方針政策,凝聚了人民意志,反映了時代要求,是貫徹落實科學發展觀的具體體現。加強農村精神文明建設,首先要把用科學發展觀武裝和教育農村幹部群眾,作為極為重要的政治任務抓緊抓好。要把學習貫徹科學發展觀同學習貫徹鄧小平理論和「三個代表」重要思想結合起來,廣泛深入宣傳科學發展觀的深刻內涵和精神實質,宣傳「十一五」規劃的奮斗目標和重要部署,宣傳中央關於「三農」工作的重大決策和重要舉措,宣傳建設社會主義新農村的總體要求和進展情況,宣傳全社會關心支持新農村建設的巨大熱情和實際行動。把科學發展觀對「三農」工作的基本要求講到位,把中央的方針政策講清楚,把黨委和政府對農民群眾的利益安排講明白,引導農民群眾樹立和落實科學發展觀,同心同德、步調一致地投身社會主義新農村建設。
努力推進農村思想道德建設,進一步提高農民群眾綜合素質。思想道德建設集中體現著社會主義先進文化的性質和方向,是農村精神文明建設的核心內容和中心環節。要堅持從農村和農民實際出發,堅持不懈進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育,進行愛國主義、集體主義、社會主義教育,進行正確的世界觀、人生觀、價值觀教育,引導農民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。大力弘揚民族精神和時代精神,引導農民群眾發揚中華民族艱苦奮斗、自強不息的優良傳統,發揚與時俱進、改革創新的時代精神,增強發展意識、效率意識、競爭意識,使村村謀發展、家家忙致富、人人思創業蔚然成風。深入開展民主法制教育,幫助農民群眾增強法制觀念,提高法律素質。推動實施公民道德建設工程,以誠實守信為重點,積極倡導社會公德、職業道德、家庭美德,促進農村形成團結互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的良好風尚。
切實加強農村公共文化建設,進一步增強農村公共文化服務能力。加強農村公共文化建設,事關提高廣大農民生活質量和綜合素質,事關實現社會公平和正義。要貫徹落實《關於進一步加強農村文化建設的意見》,堅持以政府為主導,適應國家建設資金更多地投入農村這一重大轉變,切實加大對農村公共文化事業的投入,構建農村公共文化服務體系。要大力推進廣播電視進村入戶,加快實施廣播電視村村通工程的進度,加強鄉村文化設施建設,加快全國文化信息資源共享工程建設,加大文化資源向農村的傾斜,對重要的公共文化資源進行合理調整,增加為農村服務的資源總量,逐步改變城鄉文化資源嚴重失衡的狀況。
積極發展農村群眾文化,進一步豐富農村精神文化生活。農村群眾文化活動普及性強,參與面廣,是滿足農民群眾精神文化需求的重要途徑。要培育內容積極健康、形式多姿多彩、風格清新質朴,具有濃厚鄉土氣息的農村群眾文化。按照業余自願、形式多樣、健康有益的要求,利用節日和集市,開展花會燈會、文藝演出、體育健身、讀書徵文等文體活動,發掘民族民間文化,打造特色文化品牌。按照政府支持、培育主體、市場運作、增強活力的思路,鼓勵各種形式的農民自辦文化,培養一批文化中心扶持一批民間職業劇團、農村業余劇團,支持他們紮根民間、深入農村、服務農民,傳承民間藝術,傳播有益文化。要繼續深入開展「三下鄉等活動,鼓勵專業文藝機構、表演團體等積極組織各種小分隊下鄉演出,把多姿多彩的文化產品和文化服務送到農村,把歡樂送給農民群眾。
廣泛開展農村精神文明創建活動,進一步提升農村社會文明程度。農村精神文明創建活動,是農民群眾移風易俗、改造社會、建設美好生活的偉大創造。要廣泛開展以講文明、講科學、講衛生、樹新風為主要內容的「三講一樹」活動,開展創建各種形式的文明戶、文明村、文明企業、文明市場、文明城鎮活動,開展創建和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮活動,鞏固發展多層次多樣化的農村精神文明創建工作格局。適應農民群眾對保護生態環境、提高生活質量的新要求,倡導生態意識、環保意識、可持續發展意識,引導和幫助農民群眾走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。要大力普及農業科技知識和適用技術,提高農民科學素養和勞動技能,引導他們愛科學、學科學、用科學,依靠科技增收致富。要深入開展移風易俗活動,引導農民群眾樹立文明意識、健康意識、衛生意識、節儉意識,逐步養成良好的生活方式,促進農村形成健康文明新風尚。
從近年來的工作實踐看,抓好農村精神文明建設,必須探索新思路,培育新農民,樹立新風尚,發展新文化。就工作措施和方法來說,有以下幾點體會:
——領導重視是搞好農村精神文明建設的重要保證。抓好農村精神文明建設,關鍵在於領導。領導重視不重視,擺沒擺上位置,有沒有興趣,對農村精神文明建設有著十分直接的影響。只有黨政主要領導同志把農村精神文明建設擺上突出位置,納入總體規劃,真抓實干,經常研究思考農村精神文明建設有關問題,出思路、想辦法、提要求,才能為開展工作提供有力保證,把農村精神文明建設的任務落到實處。
——政策支持是搞好農村精神文明建設的重要支撐。改革開放以來,農村經濟社會發展取得的輝煌成就,從根本上說,主要得益於以農村聯產承包責任制為主要內容的一系列政策措施的推行和完善。農村經濟發展需要政策支持,農村精神文明建設同樣需要政策支持。只有適應農村發展需要,從經費投入、設施建設、人才培養等方面,制定完善農村精神文明建設的具體政策和配套措施,才能使農村精神文明建設獲得更好的發展條件,具有強大的發展動力。
——制度建設是搞好農村精神文明建設的重要基礎。農村精神文明建設是一項長期任務,需要常抓不懈、持之以恆。制度不健全不完善,就容易產生長官意志,導致工作隨意性大,出現「前任政績、後任包袱」等現象。只有把制度建設作為農村精神文明建設的基礎性工作,加大建章立制力度,必要時輔之以立法手段,用好的制度和機制來管人管事,才能保證工作的連續性穩定性長期性,推動農村精神文明建設走向科學化規范化軌道。
——圍繞中心是搞好農村精神文明建設的重要原則。農村精神文明建設與物質文明建設是辯證統一的。物質文明建設搞不好,精神文明建設就會失去前進基礎;反之,精神文明建設搞不上去,物質文明建設也會受破壞、走彎路。只有緊緊圍繞農村經濟建設這個中心,抓住發展這個第一要務,把農村精神文明建設工作做到發展農村經濟的各個方面、各個環節,更好地服從服務於農村經濟建設,才能受到農民群眾的歡迎,取得實實在在的效果。
——多辦實事是搞好農村精神文明建設的重要途徑。農村精神文明建設是在人的頭腦里搞建設,要堅持把無形變有形,從具體事情抓起,從一件一件的實事抓起。只有堅持服務群眾與引導群眾相結合,在幫助農民群眾解決生產生活實際問題的同時,把新的思想、新的觀念、新的風尚送到農村,力戒形式主義,不做表面文章,才能調動和激發農民群眾建設社會主義新農村的積極性。
——社會參與是搞好農村精神文明建設的重要條件。農村精神文明建設,僅靠農村農民自身不夠,僅靠職能部門也不行,需要城市與農村共同努力,有關部門和社會各界廣泛參與。這是落實工業反哺農業、城市支持農村方針的客觀要求。只有黨政群齊抓共管、有關部門各負其責、全社會積極參與,把各方面力量調動起來,增強服務農民群眾的光榮感、使命感,才能形成全社會共同關心、支持農村精神文明建設的生動局面。
——典型示範是搞好農村精神文明建設的重要方法。榜樣的力量是無窮的,農村精神文明建設的好經驗好作法,對推動工作具有重要的引導作用。雖然各地經濟基礎有強有弱,自然條件有優有劣,情況千差萬別,但都有許多從實際出發、生動鮮活、各具特色的典型經驗。只有善於挖掘發現典型、培養愛護典型,充分發揮他們在農村精神文明建設中的示範帶動作用,讓各地農村都有典型經驗可學,都有身邊榜樣可追,才能以點帶面,實現工作整體推進。
——依靠群眾是搞好農村精神文明建設的重要遵循。農民群眾是農村精神文明建設的主體。他們當中蘊藏的巨大熱情和創造活力,是農村精神文明建設的動力之源。農民群眾自覺參與意識普遍增強之日,就是農村精神文明建設見到成效之時。只有充分相信農民群眾,尊重農民群眾的主體地位和首創精神,發揮他們的主觀能動性,鼓勵他們大膽實踐、大膽探索、大膽創造,才能使農村精神文明建設具有堅實的群眾基礎,永葆蓬勃生機和旺盛活力。
Ⅸ 政策問題-怎樣建設中國特色農業現代化什麼是中國特色的農業現代化
【註:文章很長,全文見引用地址】
中國特色農業現代化道路的內涵及實現途徑
黨的十七大報告在闡述如何統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設時,強調要走中國特色農業現代化道路。這是黨中央准確分析世界農業發展趨勢與我國農業發展的現狀,全面把握國民經濟與社會發展對農業的新要求,作出的重大戰略決策,是加快農業農村發展、扎實推進新農村建設的科學選擇。
一、中國特色農業現代化道路的內涵
當前,我國正處於工業化和城鎮化快速發展階段,農業農村也面臨重要的發展時期,黨中央審時度勢、高瞻遠矚地提出走中國特色農業現代化道路,意義重大而深遠。第一,中國特色農業現代化道路是「三農」理論的重大創新,進一步豐富和完善了新時期「三農」理論體系;第二,中國特色農業現代化道路符合我國的國情,符合現代農業發展規律和發展趨勢,是推進中國現代農業發展的理論依據;第三,中國特色農業現代化道路理論是貫徹落實科學發展觀的具體體現,是推進工業化、城鎮化的必然要求;第四,中國特色農業現代化道路是促進農業穩步發展、農民持續增收、農村可持續發展的根本途徑;第五,中國特色農業現代化道路展現了用工業化的思維抓好農業,用城鎮化的方式建設農村,用現代化的進程轉變農民的美好願景和今後農業農村發展的方向。
實現農業現代化,在我國並不是一個新提法,早在20世紀70年代我國就提出了農業現代化的目標。那麼,什麼是農業現代化,其內涵是什麼,這些問題一直以來爭論較多,其代表性觀點有六種:
第一種觀點是過程論。他們認為農業現代化不僅包括農業生產過程的現代化、流通過程的現代化,還包括消費過程的現代化。此外,還包括農村的現代化和農民的現代化。也就是說,農業現代化不是農業領域中的一個方面、單一過程的現代化,而是全方位、全過程的現代化,最重要的是人的現代化(徐更生,1993;張仲威,1994;馬煥喜,1998;梁榮,2000)。
第二種觀點是制度論。他們認為農業現代化是由於科學技術在農業中的應用擴張而引發的組織制度、方法的變革與創新。因此,農業現代化就是最終破除二元經濟結構,實現制度現代化(張葉,1999;王明華,2001)。
第三種觀點是配置論。他們從資源配置角度出發,認為農業現代化是通過有效的資源配置提高土地生產率、勞動生產率和資源利用率。農業現代化是體制系統(主要為產權制度和價格制度)、生產力系統(主要為農業裝備、農業科技、農業管理和農業人力資本)和作為保證(農業現代化)的農用生產資料工業及流通體系三大系統的有機統一體(蔣伏心,1996)。
第四種觀點是可持續發展論。他們認為農業現代化的完整涵義就是用現代科學技術和生產手段裝備農業,以先進的科學方法組織和管理農業,提高農業生產者的文化和技術素質,把落後的傳統農業逐步改造成既具有高度生產力水平又能保持和提高環境質量以及可持續發展的現代農業過程(黃國楨,2001)。
第五種觀點是轉變論。他們從歷史演進的角度出發,認為農業現代化是一個綜合的、世界范疇的、歷史的和發展的概念,它作為一個動態的、漸進的和階段性的發展過程,在不同的時空條件下,隨著人類認識程度的加深而不斷被賦予新的內容。他們把農業現代化定義為:傳統農業通過不斷應用現代先進科學技術,提高生產過程的物質技術裝備水平,不斷調整農業結構和農業的專業化、社會化分工,以實現農業總要素生產率水平的不斷提高和農業持續發展的過程,農業現代化即是由傳統的生產部門轉變為現代的產業部門(顧煥章,1997;牛若峰,2001)。
第六種觀點是一體論。他們從世界經濟一體化以及中國加人WTO的戰略高度出發,認為農業現代化不是在一個封閉狀態下的獨善其身的過程,而是一個不斷國際化和知識經濟的武裝過程(杜曉君,1995;閔耀良,2001)。
學者們從不同的角度闡述了農業現代化的基本內涵,都有一定道理,有助於推動更進一步研究中國特色農業現代化。他們在重新審視中西方農業現代化之後,明確指出,中國農業的現代化道路應根據中國的國情、國力、農情、農力,選擇走一條既要重視機械化、化學化和水利化,又要側重生物技術採用的具有中國特色的農業現代化道路。
那麼,什麼是中國特色農業現代化道路?首先,中國有七八億農民,人均耕地1.41畝,越是這樣,我們越是要走中國特色農業現代化道路,要用工業化的思維抓農業,依靠科技來提升農業,依靠農業機械化來進行規模經營,依靠農業龍頭企業來組織高效農業。中國特色農業現代化道路,也就是我們所說的中國現代農業的發展道路,可以概括為:以保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續發展為目標,以提高勞動生產率、資源產出率和產品商品率為途徑,以現代科技和裝備為支撐,在家庭承包經營的基礎上,發揮市場機制和政府調控的作用,建成農工貿緊密銜接、產供銷融為一體、多元化的產業形態和多功能的產業體系。這是在總結國內外實現農業現代化的經驗、結合我國農業發展現狀和基本國情、概括許多專家學者觀點的基礎上得出的結論。
這樣理解中國特色農業現代化道路,有以下幾點原因:第一,目前我國農業生產力水平不高,與發達國家相比還有很大差距。因此,實現農業現代化必須提高農業科技水平,通過增加資本投入、應用現代科技和裝備、適度集中土地和強化組織管理等來提高農業效益。第二,現代農業是以市場需求為導向的,農民從事農業的主要目的是為市場提供商品,實現利潤最大化。我國農戶的經營規模普遍較小,農產品商品率和農業資源配置的市場化程度較低,因此迫切需要加強市場機制和政府調控的綜合作用。第三,一以產業化方式經營農業已成為現代農業的重要特徵。我國有2.5億左右農戶,廣大農村仍屬於分散的小農經濟,與市場的有效銜接非常困難,因此,推進農業現代化必須建成農工貿緊密銜接、產加銷融為一體、多元化的產業形態和多功能的產業體系。還要大力發展農業專業合作社,發揮農民合作社的橋梁作用。第四,我國是世界上人口最多的發展中國家,糧食安全關系重大,解決好吃飯問題是頭等大事。否則。工業化、城鎮化乃至整個經濟社會發展都將難以持續進行。因此,必須把保障農產品供給、增加農民收人、促進可持續發展作為推進農業現代化的首要目標。