福建省產業平台發展規劃

❹ 商務服務業的福建相關

當前，福建省經濟正處於重要的轉型期，大力發展生產性服務業，特別是大力倡導發展中間投入少、附加值高的商務服務業，不僅符合福建省產業升級換代的新趨勢，而且有助於提高企業的競爭力，同時也是建設海峽西岸經濟區的必經之路。
隨著社會經濟發展和產業分工的細化，商務服務業地位和作用日益凸顯。2007年，福建省商務服務企業從業人員12.23萬人，實現營業收入193.38億元，成為現代服務業的重要組成部份。2006年全省商務服務業增加值為87.92億元，佔GDP比重為1.2%，對當年福建省經濟貢獻率達到1.4%，商務服務業逐漸成為推動福建省經濟發展的新的著力點。
一、福建省商務服務業的發展現狀和特點
（一）總體規模不斷壯大，各構成行業穩步發展
福建省商務服務業市場潛力巨大，發展迅速，總體規模不斷壯大。據全國第一次經濟普查數據顯示，2004年，福建省商務服務業企業法人單位數為5199個，從業人員為7.99萬人，營業收入為115.07億元；2007年，商務服務業企業法人單位數為8673個，從業人員為12.23萬人，營業收入為193.38億元；年均分別增長18.6%、15.2%和18.9%。
隨著經濟的發展，福建省商務服務業各構成行業穩步發展。 2005-2007年，福建省商務服務業營業收入年平均增長18.9%。在商務服務業各項構成中，法律服務、廣告業增長速度較為迅猛，其餘的企業管理服務、咨詢與調查、知識產權服務、職業中介服務、市場管理、旅行社、其它商務服務等均呈現穩步增長（見下表）。
2004-2007年商務服務業企業結構變動情況 2004年企業法人單位數（個） 2006年企業法人單位數（個） 年均增長(%) 2004年營業收入（億元） 2007年營業收入（億元） 年均增長(%) 商務服務業 5199 8105 24.9 115.07 193.38 18.9 企業管理服務 779 1303 29.3 34.39 49.75 13.1 法律服務 154 383 57.7 2.22 5.31 33.6 咨詢與調查 1113 1848 28.9 11.80 17.99 15.1 廣告業 1191 1867 25.2 16.16 33.70 27.8 知識產權服務 86 102 8.9 0.75 0.93 7.3 職業中介服務 210 309 21.3 1.33 2.04 15.3 市場管理 112 172 23.9 2.04 4.04 25.6 旅行社 508 645 12.7 28.85 37.25 8.9 其他商務服務 1046 1476 18.8 17.53 42.37 34.2 （二）發展形式呈現多元化格局，企業資產增長迅猛
近幾年，隨著產業分工細化和人們對服務需求的多樣化，企業和個人消費中涉及商務服務的內容和項目不斷增加，商務服務業發展形式也呈現多樣化的格局。2007年福建省商務服務業企業營業收入中，國有和集體控股企業營業收入佔41.3%，私營控股企業佔22.8%。特別是私營企業以其運作靈活的特點，異軍突起，數量不斷擴大，服務品質也日趨專業化，成為商務服務業的一支主力軍。2007年，私營企業營業收入比上年增長23.3%。
隨著投資環境的不斷改善和商務服務業多樣化發展格局的形成，福建省商務服務業發展迅猛，企業資產增長較快。2007年福建省商務服務業企業資產總額為780.74億元，比上年增長19.4%；固定資產總額為127.82億元，增長25. 4%。福建省商務服務業總量已初具規模，整體實力不斷增強。
（三）經營狀況普遍見好，企業景氣指數不斷攀升
2007年，福建省商務服務業經營狀況普遍見好，表現為：1.營業收入穩定增長。2007年商務服務業企業戶均實現營業收入為222.97萬元，比上年增長26.9%，其中主營業務收入為209.01萬元，主營業務成本、主營業務稅金及附加分別為137.61萬元和7.30萬元；戶均實現利潤總額為32.99萬元，戶均應交所得稅3.18萬元。2.行業盈利能力增強。2007年商務服務業企業利潤總額28.61億元，每萬元資產實現利潤366.43元，每百元營業收入實現利潤14.79元，盈利水平遠高於其他服務行業。全省商務服務業企業整體生產經營狀況良好，企業對未來經濟走勢持有良好的信心與預期，近三年福建省商務服務業企業景氣指數不斷攀升，由2005年第4季度的125.0，提升到2007年第4季度的138.5。
（四）商務服務業在GDP中比重逐步提高，對GDP的貢獻率提高
隨著福建省經濟快速發展和市場規則的逐步完善，市場對商務服務需求不斷增加，商務服務業保持旺盛的增長勢頭，增速高於GDP的增速，其在GDP中的比重逐步提高，已成為拉動福建省經濟的新增長點。2005年福建省商務服務業增加值為71.91億元，占服務業的比重為2.9%，佔GDP的比重為1.1%，商務服務業對GDP的彈性系數為1.34；2006年福建省商務服務業增加值為87.92億元，占服務業的比重為3.1%，佔GDP的比重為1.2%，商務服務業對GDP的彈性系數為1.39。福建省商務服務業對GDP的彈性系數大於1，說明商務服務業對GDP的拉動具有彈性，貢獻率較高。
（五）商務服務業有力地推動福建省相關產業的發展
商務服務業是一個新興產業，不僅在引導生產、促成消費等方面效果顯著，而且它本身也直接為商業活動中的各種交易活動提供服務，直接促進商品流通與服務交換，並且有著很大的「乘數效應」，有力地推動相關產業的發展。以福建省各地舉辦的各類會展業為例，福建省每年舉辦較有影響力的會展達10多場，如廈門「9.8」 投洽會、福州「5.18」海交會等等各類大型投資、貿易盛會，不僅已成為各地城市的名片，而且提升了城市的綜合競爭力，推動相關產業的發展效果顯著。如2007年廈門「9.8」投洽會，福建省共簽訂各類投資項目84個，總投資23.1億美元，利用外資21.7億美元。
二、存在問題
（一）消費需求不足，致使福建省商務服務業總體規模與發達省份比仍然偏小
商務服務業與市場消費需求關系密切，福建省商務服務業總體規模小、個體層次低，與發達省份存在著差距，主要原因是受消費需求還不夠旺盛的影響。一方面福建省居民服務性消費水平偏低。2007年福建省城鎮居民人均服務性消費支出為2910.04元，人均消費水平比廣東、浙江省分別低1399.49元和1261.08元；另一方面福建省服務性消費程度低。2007年福建省城鎮居民服務性消費支出占總支出的比重為26.3%，而同期廣東、浙江省分別佔30.0%和29.6%。
由於消費需求不足，福建省商務服務業總量規模與鄰近發達省份浙江、廣東相比，存在著：1.總體規模小。2005年，福建省商務服務業增加值為71.91億元，只為浙江的1/3、廣東的1/10。2.在GDP中所佔份額少。2005年福建省商務服務業增加值為71.91億元，在全國31個省（市、自治區）中居第11位，屬中上游水平；但當年福建省商務服務業增加值佔GDP的比重為1.1%，與全國平均水平1.6%相比，卻低0.4個百分點。2005年，福建省商務服務業佔GDP的比重為1.1%，同期浙江、廣東的比重分別為1.7%和3.4%。
（二）市場化和產業化程度低，形成商務服務業企業個體規模小，競爭力弱
商務服務業市場發育不健全，先天不足是影響商務服務業市場化進程的主要原因。從福建省情況看，傳統行政理念及大包大攬的做法是影響商務服務發展導致商務服務市場化、產業化發育不良的主要原因。例如，有的部門代替企業招商引資，實際上是政府行為替代了商務服務業中的中介服務業、咨詢服務業的功能。由於市場發育不足，尚未形成完整的產業鏈條，導致產業化程度偏低，商務服務業企業個體規模偏小，競爭力弱。2006年福建省商務服務業企業法人單位中資產總額在50萬元以下的單位有5293個，占單位總數的65.3%；企業法人單位從業人員在20人以下的有7294個，占單位總數的90.0%，其中7人以下的單位數佔61.1%；企業法人單位營業收入在50萬元以下的有4547個，占單位總數的56.1%。
（三）商務服務業就業不充分，高素質人才緊缺
商務服務業的快速發展為社會創造了更多的就業機會，據第一次全國經濟普查資料，2004年全國商務服務業法人單位就業人數為427.16萬人，佔全社會就業人員的2.0%，福建省商務服務業從業人數為10.27萬人，佔全社會就業人員的1.5%，比全國低0.5個百分點，而同期浙江、廣東分別佔1.6%和2.4%。說明福建省商務服務業從業人員就業不充分，就業隊伍有待進一步壯大。另據調查，2007年，福建省廣告業從業人員已達到2.7萬人，但是，能熟練了解國際市場、通曉國際廣告運作經驗和較強溝通能力，具有整合營銷、傳播、管理人才，並擅長影視廣告製作的技能型的復合型人才不足百人。
（四）區域發展不平衡，導致農村商務服務業發展滯後
盡管近兩年全省各地商務服務業整體實力都有明顯增強，但各地商務服務發展水平存在很大差距，區域發展不平衡突出。據統計，福建省商務服務業主要集中在福州、廈門等沿海發達城市。2006年，福州、廈門兩市商務服務業法人企業單位數佔全省的51.2%，其中福州佔26.7%、廈門佔24.5%，而三明、南平兩市合計單位數僅佔全省6.6%；2007年福州、廈門兩市合計商務服務業的營業收入佔全省64.9%。這充分反映出福建省各地商務服務業發展的不平衡性，以及山區和經濟欠發達地區基礎薄弱。特別是福建省農村商務服務發展緩慢，表現為服務品種少，檔次低。據第一次全國經濟普查資料顯示，福建省商務服務業企業5199個，其中農村486個，佔9.3%；個體經營戶5982個，其中農村1914個，佔32.0%。而農村商務服務的主要內容仍僅限於打字、復印、水果中介、過磅等技術含量低的商務服務，一些有組織的農產品行業協會、農村企業管理商務服務比較缺乏。如三明市調查的58家農村商務服務企業中，法律服務企業僅有2家，公證服務、咨詢與調查企業沒有；調查的105戶農村商務服務業個體戶中，打字、復印的佔50%以上。
三、對策與建議
商務服務業是第三產業的重要組成部分，正在成為促進國民經濟和就業增長的新動力。「十一五」期間，要加快福建省商務服務業發展，按照產業化、市場化和國際化的方向，從管理體制、法律環境、人才戰略、市場機制等方面加快改革進程，為商務服務業的發展創造一個良好的制度環境，用科學發展觀推動商務服務業快速、健康、穩定發展。
（一）轉變政府職能，提高人們對發展商務服務業重要性認識
商務服務業是現代服務業組成部分，有著很好的經濟效益、社會效益和生態效益。要充分認識加快發展商務服務業對促進經濟發展和解決民生問題的重要意義。要充分落實《福建省「十一五」服務業發展專項規劃》 ，把加快發展現代服務業作為一項重大而長期的戰略任務抓緊抓好，更好地服務「海西」建設。
（二）制定產業發展政策，提高市場化和產業化程度
商務服務業是一項高附加值的人力資本密集型的產業，為促進其發展，政府主管部門要根據不同行業、不同情況實行一定優惠政策，包括擬訂行業發展規劃，做好相關統計工作；加強公共信息平台建設，向企業及時提供相關行業與市場信息等公共服務；適當加大政府資金投入，探索政府資金引導、市場配置資源的商務服務業投資機制；制定扶持商務服務業發展的優惠政策。
（三）以海西建設為契機，努力提升商務服務業發展水平
根據《福建省「十一五」服務業發展專項規劃》，結合海西建設的需要，用科學發展觀統領商務服務的全局，在繼續保持商務服務高速度發展的基礎上，注重吸收和利用外資的質量和水平，發揮商務服務的集散輻射能力和內在活力，充分發揮中心城市的綜合優勢，提高服務功能，增強影響力、帶動力和輻射力，擴大人流、物流、資金流，努力培育新優勢，促進商務大發展，力爭總量上一個新台階，並逐步縮小地區間差別。
（四）重視培養高素質人才，壯大從業隊伍
為了提高福建省商務服務業檔次，提高商務服務質量，在引進商務服務人才的同時，還必須注重商務服務業中的人才培養，商務服務人才的培養要有目標、有計劃、多途徑、多層次地進行，政府、協會、高校和商務服務機構要互相配合，互相補充，形成一套完整的人才培養體系。
（五）加快培育一批有影響力的商務服務機構
福建省商務服務業產業化程度尚低，要克服「弱、小」的毛病，必須加大宣傳力度，形成對商務服務的合理定位，為福建省商務服務發展創造一個良好的政策空間和外部環境，根據商務服務業發展規劃，選擇一些具有較雄厚的專業實力、有一定市場基礎的商務服務機構作為重點扶持對象。通過政府的重點扶持和政策傾斜，使這些商務服務機構成為商務服務行業的重點骨幹，把這些商務服務企業培養並造就成為國內外有一定知名度的商務服務機構。
（六）圍繞新農村建設，引導農村商務服務業發展
福建省商務服務業發展不均衡性，突出地表現為山區、經濟欠發達地區的農業縣服務業發展的嚴重滯後。不少縣市在農業稅取消以後，服務業已上升成為基層政府的主體稅源，因此，不僅要加大投入，還應逐步建立長效的投入機制。當前，要全力拓展農村商務服務，力爭農村商務服務在服務的品種上不斷擴大，服務領域不斷拓寬，服務質量不斷提高，以此逐步提升福建省農村商務服務業整體服務能力，特別是發展法律、信息咨詢、農產品交易中介、職業中介等新興行業，使之更好地服務於新農村建設。

❺ 海西以福建為主題的項目！和設計的項目有哪些

海西經濟區以福建為主體，涵蓋台灣海峽西岸，包括浙江南部、廣東北部和江西部分地區，與珠江三角洲和長江三角洲兩個經濟區銜接。截至目前，海峽西岸經濟區包括福建九市；浙江溫州、麗水、衢州；江西上饒、鷹潭、撫州、贛州；廣東梅州、潮州、汕頭。
海西區概念最初由時任福建省省長、現福建省委書記盧展工於2004年初在福建省人代會上提出. 國務院出台意見 支持福建建設海西經濟區,「福建處於兩岸關系的最前沿，我們很高興中央給福建一些扶持政策，希望把福建建設為適合台商台胞工作、生活和接受教育的專區」.
海西區東與台灣地區一水相隔，北承長江三角洲，南接珠江三角洲，是我國沿海經濟帶的重要組成部分，在全國區域經濟發展布局中處於重要位置。福建省在海西區中居主體地位，具有對台交往的獨特優勢。
會議稱，在當前兩岸關系出現重大積極變化的新形勢下，應採取更加有力的措施，進一步發揮福建省比較優勢，賦予先行先試的政策，加快建設海西區，促進福建省經濟社會又好又快發展。
國務院支持福建省加快建設海西區，要求重點做好七方面工作：一是加強兩岸產業合作和文化交流；二是加快現代化基礎設施建設；三是高起點發展特色產業；四是推動跨省區域合作；五是先行試驗一些重大改革措施，繼續發揮海西區對外開放的先行作用；六是加快社會事業發展；七是加快生態文明建設。
海西區戰略是福建省應對中國區域經濟發展新態勢，尋求福建省發展新跨越的重要舉措。
2005年10月，在中央關於制定「十一五」規劃的建議中，把「支持海峽西岸和其他台商投資相對集中地區的經濟發展」寫進了「兩岸關系」部分。2006年1月，胡錦濤總書記視察福建，對福建省此戰略構想予以肯定。
此後，海西建設獲各部委大力支持。國家發改委派出代表團到福建調研海西問題；鐵道部投資1000多億修建溫福、福廈等數條大鐵路；交通部在福建上馬了多條高速公路、港口建設項目。此外，共有十幾個部委和央企與福建簽署協議書、備忘錄，支持海峽西岸建設。
2006年，「支持海峽西岸經濟發展」被納入「十一五」規劃綱要。而在2007年1月29日，福建省十屆人大五次會議正式表決通過了《福建省建設海峽西岸經濟區綱要》，建設總目標包括：通過10到15年的努力，建成為我國經濟發展的重要區域、服務祖國統一大業的前沿平台。其時，福建師范大學校長、博導李建平說，海西區將成為繼長三角、珠三角、環渤海經濟區之後，中國又一大經濟區域和中國經濟增長新引擎。

看這個:http://hi..com/%D7%D4%BF%BC%D1%A7%D7%D3/blog/item/eed5edc20924183de5dd3bb1.html
國務院關於支持福建省加快建設
海峽西岸經濟區的若干意見
國發〔2009〕24號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委，各直屬機構：
為貫徹落實黨的十七大精神、國民經濟和社會發展「十一五」規劃綱要的部署，支持和推動福建省加快建設海峽西岸經濟區，促進該地區又好又快發展，現提出以下意見：
一、充分認識支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的戰略意義，明確總體要求和發展目標
（一）重大意義。海峽西岸經濟區東與台灣地區一水相隔，北承長江三角洲，南接珠江三角洲，是我國沿海經濟帶的重要組成部分，在全國區域經濟發展布局中處於重要位置。福建省在海峽西岸經濟區中居主體地位，與台灣地區地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循，具有對台交往的獨特優勢。近年來，福建省大力推進海峽西岸經濟區建設，綜合實力不斷增強，為進一步加快發展奠定了堅實基礎。當前，兩岸關系出現重大的積極變化，為海峽西岸經濟區加快發展和開展與台灣地區合作提供了重要機遇。支持福建省加快海峽西岸經濟區建設，是進一步發揮福建省比較優勢，實現又好又快發展的迫切需要；是完善沿海地區經濟布局，推動海峽西岸其他地區和台商投資相對集中地區發展的重大舉措；也是加強兩岸交流合作，推進祖國和平統一大業的戰略部署，具有重大的經濟意義和政治意義。
（二）總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，從維護中華民族核心利益、促進祖國統一的大局出發，牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，著力推進兩岸交流合作，促進兩岸互利共贏；著力轉變經濟發展方式和增強自主創新能力，提高經濟發展質量和水平；著力統籌城鄉和區域發展，提高經濟社會發展的協調性；著力深化改革開放，增強發展的動力和活力；著力改善民生，推進社會主義和諧社會建設；著力加強生態文明建設，提高可持續發展能力，將海峽西岸經濟區建設成為經濟持續發展、文化更加繁榮、綜合競爭力不斷增強、人民群眾安居樂業的和諧區域，為全局做出更大貢獻。
（三）戰略定位。
——兩岸人民交流合作先行先試區域。發揮海峽西岸經濟區獨特的對台優勢和工作基礎，努力構築兩岸交流合作的前沿平台，實施先行先試政策，加強海峽西岸經濟區與台灣地區經濟的全面對接，推動兩岸交流合作向更廣范圍、更大規模、更高層次邁進。
——服務周邊地區發展新的對外開放綜合通道。從服務、引導和促進區域經濟協調發展出發，大力加強基礎設施建設，構建以鐵路、高速公路、海空港為主骨架主樞紐的海峽西岸現代化綜合交通網路，使之成為服務周邊地區發展、拓展兩岸交流合作的綜合通道。
——東部沿海地區先進製造業的重要基地。立足現有製造業基礎，加強兩岸產業合作，積極對接台灣製造業，大力發展電子信息、裝備製造等產業，加快形成科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的在全國具有競爭力的先進製造業基地和兩岸產業合作基地。
——我國重要的自然和文化旅遊中心。充分發揮海峽西岸經濟區的自然和文化資源優勢，增強武夷山、閩西南土樓、鼓浪嶼等景區對兩岸遊客的吸引力，拓展閩南文化、客家文化、媽祖文化等兩岸共同文化內涵，突出「海峽旅遊」主題，使之成為國際知名的旅遊目的地和富有特色的自然文化旅遊中心。
（四）發展目標。
——到2012年，在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，人均地區生產總值接近或達到東部地區平均水平，著力科學發展先行,力爭在一些領域走在全國前列；城鄉居民收入顯著提高，基本公共服務水平明顯改善；地方財政收入較大幅度增長；單位生產總值能耗持續下降；生態環境繼續改善；服務兩岸直接「三通」的主要通道基本形成並不斷完善，兩岸人民交流合作的前沿平台功能更加凸顯。
——到2020年，率先建立充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制。統籌協調能力明顯提高，社會就業更加充分，社會保障體系健全，人民生活更加富足，社會更加和諧。資源利用效率明顯提高，生態環境優美，可持續發展能力增強，生態文明建設位居全國前列，科學發展達到新的水平，實現全面建設小康社會的目標。閩台經濟融合不斷加強，促進形成兩岸共同發展的新格局。
二、發揮獨特的對台優勢，努力構築兩岸交流合作的前沿平台
（五）建設兩岸經貿合作的緊密區域。按照同等優先、適當放寬的原則，以信息、石化、機械、船舶、冶金等產業為重點，提升台商投資區和國家級經濟技術開發區的載體作用，密切與台灣相關行業協會、企業的聯系，促進兩岸產業深度對接，形成以廈門灣、閩江口、湄洲灣等區域為主的產業對接集中區。發揮海峽兩岸農業合作試驗區、現代林業合作實驗區的窗口、示範和輻射作用，促進對台農業資金、技術、良種、設備等生產要素的引進與合作。推動對台離岸金融業務，拓展台灣金融資本進入海峽西岸經濟區的渠道和形式，建立兩岸區域性金融服務中心，推動金融合作邁出實質性步伐。建立海峽兩岸旅遊合作機制，共推雙向旅遊線路，培育「海峽旅遊」品牌。加強與台灣現代服務業合作，建設海峽西岸物流中心。實行更加開放的對台貿易政策，擴大對台貿易。健全涉台法律法規，依法保護台胞的正當權益，為台胞投資興業、交往交流提供便利條件和優質服務。制定相關政策措施，鼓勵和支持有條件的企業到台灣投資興業，推動建立兩岸產業優勢互補的合作機制，促進兩岸經濟共同發展。
（六）建設兩岸文化交流的重要基地。全方位、多層次開展與台灣地區的交往，推動文化交流、人員互動。加快推進閩南文化生態保護實驗區建設，提升閩台緣博物館的交流功能。深入開展兩岸文化對口互動活動，深化兩岸科技、教育、衛生、體育等方面合作。加強祖地文化、民間文化交流，進一步增強閩南文化、客家文化、媽祖文化連接兩岸同胞感情的文化紐帶作用。
（七）建設兩岸直接往來的綜合樞紐。加快完善兩岸直接「三通」基礎條件，提升對台開放合作整體功能。規劃建設對台交通通道，推進對台直接航運。進一步擴大口岸開放，加強口岸基礎設施和大通關機制建設，實現福建電子口岸互聯互通和信息共享。健全兩岸人流、物流往來的便捷有效管理機制，促進海峽西岸經濟區與台灣地區直接往來。增設直接往來貨運口岸，推動空中直航，把該地區建設成為兩岸交流交往、直接「三通」的主要通道和平台。
三、加快現代化基礎設施建設，強化發展保障
（八）加強綜合交通運輸網路與對外通道建設。按照促進海峽西岸經濟區發展和兩岸直接「三通」的要求，大力推進交通基礎設施建設，形成內地到福建的便捷交通走廊。整合港灣資源，形成以廈門港、福州港為主，布局合理的東南沿海地區港口發展格局。集中力量加快海峽西岸經濟區高速公路網建設，盡快打通省際間的斷頭路，加強縱深推進、南北拓展的高速公路建設，加快建設北京至福州高速公路，盡快形成高速公路網路。將海峽西岸經濟區鐵路發展項目納入國家中長期鐵路網調整規劃，加快建設溫福、福廈、廈深、龍廈、向莆鐵路，規劃建設北京至福州、昆明至廈門高速鐵路以及城際鐵路和一批港口鐵路支線，形成連接海峽西岸經濟區與長三角、珠三角以及中西部地區的大運力快捷鐵路運輸通道。完善廈門、福州等機場兩岸空中直航的設施條件，合理布局支線機場，開辟國內外新航線，形成以福州、廈門國際機場為主的干支線機場相結合的空港布局。
（九）加強沿海能源基礎設施建設。充分利用優良港口條件，積極利用國際國內兩種資源，強化能源保障，優化能源結構。結合沿海煤運港口的建設，合理布局沿海大型煤電，適時推進超臨界、超超臨界火電建設。進一步完善核電廠址前期工作，加快推進寧德、福清核電等項目建設。積極發展風力、潮汐等新能源。進一步完善電網建設，加強與華東電網的聯網，加快開展與南方電網聯網的前期工作。布局建設石油儲備基地和煤炭中轉基地。加強台灣海峽油氣資源的合作勘探和聯合開發。結合液化天然氣接收站的布局，加快輸氣管網建設，逐步提高民用燃氣覆蓋率。
（十）加強城鄉公共設施建設。改善城市間道路交通條件，加強對外交通與內部道路的銜接。完善城市內道路路網結構，提高路網密度。推進福州、廈門、泉州等城市軌道交通發展，提高城市道路標准。進一步健全城市道路橋梁、供水、供氣、防洪、污水和垃圾處理等市政基礎設施功能，提高人口承載能力。努力改善鄉村交通、飲水安全、人居環境等條件。加強水源與供水工程建設，適時開工建設一批具有防洪、灌溉、供水等功能的綜合水利樞紐。合理規劃和建設跨區域、跨流域水資源配置工程，確保城鄉供水安全。切實解決沿海島嶼供水問題，適時推進向金門、馬祖等地供水、供電及鋪設海底通信纜線工程建設。
四、增強自主創新能力，推進產業結構升級
（十一）加強海峽西岸區域創新體系建設。採取更加有效的政策措施，大力推進集成創新和引進、消化、吸收再創新，努力打造特色鮮明的區域創新體系。健全多元化科技投入體系，建立穩定的各級財政科技投入增長機制。整合科技資源，推動跨部門、跨區域的科技合作。支持信息、醫葯、生物、新材料、新能源、海洋等領域應用基礎研究，加強高技術和產業關鍵共性技術開發，造就一批競爭力強的優勢企業和知名品牌。鼓勵、支持台商投資高新技術園區，吸引台灣科研機構和科技人員共同創建創新平台。建設海峽西岸高新技術產業帶，使之成為承接台灣高新技術產業與技術轉移的載體。加強國家重點實驗室、工程技術（研究）中心和公共服務平台建設。加快科技成果轉化與應用，提高科技對經濟增長的貢獻率。
（十二）大力發展現代農業。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，促進農業結構優化升級，構建現代農業產業體系。加快農業科技創新，加強農業新品種、新技術、新肥料、新農葯、新機具的推廣應用。加強對農業的支持和保護。穩定發展糧食生產，努力保持糧食自給能力不降低。大力發展畜牧業、園藝業、林竹產業、水產業等優勢產業，積極培育水產品、蔬菜、水果、食用菌、茶葉、花卉等特色農產品。大力發展品牌農業，支持培育一批農產品加工示範園區、示範企業和示範項目，扶持壯大農業產業化龍頭企業。加強閩台農業合作，推進農產品出口加工基地建設，擴大特色優勢農產品出口。加強農業基礎設施建設，提高土地產出率、資源利用率。加快農產品質量安全體系建設，建立健全新型農業社會化服務體系。
（十三）建設海峽西岸先進製造業基地。堅持走新型工業化道路，加快轉變經濟發展方式，提升產業發展水平。著力發展先進製造業，重點發展電子信息、裝備製造、石油化工等產業。加快發展集成電路設計和軟體、光電、消費電子、生物醫葯、精密儀器、環保、新材料等高新技術產業，著力應用高新技術和先進適用技術改造提升建材、冶金、紡織、食品等傳統優勢產業。實施品牌帶動戰略，扶持重點骨幹企業發展，培育一批擁有自主知識產權、主業突出、競爭力強的大企業、大集團。鼓勵建立與台灣產業配套的以及大陸台資企業所需的零部件、原輔材料中心。加快培育特色優勢產業，著力培育產業集群，形成具有較強競爭力的現代產業體系。
（十四）加快發展現代服務業。積極承接台灣現代服務業轉移，依託中心城市、產業集聚區、貨物集散地、交通樞紐和港口資源，建設福州、廈門、泉州等物流節點和一批現代物流中心。依託臨港工業和台資企業集中區，合作建設物流配送或專業配送中心。依託保稅港區、保稅物流園區，建設連結海峽兩岸的現代物流中心。依託福州、廈門軟體園，發展軟體服務外包、動漫遊戲產業，培育承接服務外包業務的專業企業，吸引台灣企業乃至世界跨國公司服務外包轉移。積極發展信息服務業。大力吸引台灣企業到海峽西岸經濟區設立地區總部、配套基地、采購中心、物流中心、營運中心和研發中心。積極發展面向台灣及海外的會展業。以濱海旅遊、生態旅遊、紅色旅遊和文化旅遊為重點，進一步整合旅遊資源，加強旅遊景點及配套設施建設，辦好各類旅遊節慶活動，豐富旅遊產品，開拓旅遊市場，培育一批有特色、有影響、有效益的旅遊精品。
（十五）建設現代化海洋產業開發基地。充分利用海洋資源優勢，推進臨港工業、海洋漁業、海洋新興產業等加快發展。堅持高起點規劃、高標准建設，將沿海港口作為大型裝備製造業項目布局的備選基地，合理布局發展臨港工業。以廈門灣、湄洲灣等為依託，建設以石化、船舶修造等為重點的臨港工業集中區，成為帶動區域經濟發展的新增長點。推廣名優新品種和生態養殖模式，建設生態型海水養殖和海水產品加工基地。加快漁港建設。加強海上通航和救援合作，推動建立海上救援協作機制，完善台灣海峽防災減災體系。加強海洋科技中試基地及研發平台建設，加快培育海洋葯品、保健食品、海水綜合利用等新興產業，形成若干以港灣為依託具有較強競爭力的臨港經濟密集區。
五、統籌區域內協調發展，促進互動融合
（十六）推進形成科學合理的主體功能區。發揮發展基礎較好、環境資源承載能力較強等有利條件，把海峽西岸沿海具備條件的地區作為全國主體功能區的重點開發區域，推進新型工業化和城鎮化，進一步提高人口與經濟聚集程度。在山區貫徹以保護為主、開發為輔的原則，最大限度地保護山川秀美的生態環境。按照貫徹落實科學發展觀的要求，做好主體功能區規劃編制，科學劃分主體功能區域，完善區域發展政策，創新管理體制，強化陸海統籌、山海聯動，優化基礎設施和產業布局，促進經濟社會發展和資源環境相協調。
（十七）統籌城鄉協調發展。加強海峽西岸城市群發展的規劃協調，提高城市建設與管理水平，增強產業和人口承載能力、輻射帶動能力，逐步形成以區域中心城市為骨幹、中小城市和小城鎮為基礎的城鎮體系。統籌好土地利用總體規劃、城鄉規劃、基礎設施建設、就業、社會保障等的發展，加快建立城鄉基礎設施共同發展機制、城鄉公共服務均等供給制度、城鄉銜接的社會保障體系，促進基礎設施向農村延伸、公共服務向農村拓展、社會保障向農村覆蓋。各大中城市要切實履行市帶縣、市幫縣的責任，加大城市人才、智力、資金等對農村的支持，加快社會主義新農村建設，實現以城帶鄉，統籌發展，加快形成城鄉經濟社會一體化發展新格局。
（十八）促進欠發達地區發展。加快海峽西岸經濟區的革命老區、原中央蘇區縣、少數民族地區、海島、水庫庫區等欠發達地區的發展，加大財政轉移支付力度，增加對這些地區在教育、醫療、社會保障、基礎設施等方面投入，不斷改善生產生活條件，逐步實現基本公共服務均等化。立足資源優勢和市場需求，大力扶持特色產業發展，提高農產品和特色資源深加工水平，推進農村扶貧開發。加大勞動力就業技能培訓，合理有序推進農村勞動力轉移。進一步完善和落實沿海對山區對口幫扶工作機制。積極推動包括台資企業在內的符合環保要求的沿海地區勞動密集型產業向福建山區轉移，促進這些地區加快發展。
（十九）推動跨省區域合作。加強海峽西岸經濟區與長三角、珠三角的經濟聯系與合作，促進優勢互補、良性互動、協調發展，進一步完善沿海地區經濟布局。發揮閩浙贛、閩粵贛等跨省區域協作組織的作用，加強福建與浙江的溫州、麗水、衢州，廣東的汕頭、梅州、潮州、揭陽，江西的上饒、鷹潭、撫州、贛州等地區的合作，建立更加緊密的區域合作機制。加強重大項目建設的協調，推進跨省鐵路、高速公路、港口等重大基礎設施項目統籌規劃布局和協同建設，暢通海峽西岸經濟區港口與腹地的通道。加強電子、機械、旅遊、物流等產業的對接，推動產業集群發展和合理布局，形成產業對接走廊。加強市場開發，建設區域共同市場，促進人流、物流、資金流、信息流的無障礙流動。統籌協調區域內對台交流合作的功能分工，提升海峽西岸經濟區與台灣地區的對接能力。
六、全面深化改革開放，增強經濟社會發展動力活力
（二十）增創體制機制新優勢。進一步發揮廈門經濟特區在體制機制創新方面的試驗區作用。從海峽西岸經濟區的實際出發，圍繞建立有利於科學發展的體制機制和擴大兩岸交流合作的需要，先行試驗一些重大改革措施。繼續深化農村綜合改革，推進城鄉統籌綜合配套改革試驗，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。在嚴格執行土地用途管制的基礎上，促進農村集體建設用地依法流轉,逐步建立城鄉統一的建設用地市場。深化金融改革與創新，擴大金融改革試點，在多種所有制金融企業、離岸金融業務等方面進行改革試驗，完善創業風險投資機制。深化行政管理體制改革，著力轉變政府職能，提高行政效能。加強法制建設，大力推進依法行政，著力構建規范透明的法制環境。進一步改善民營經濟發展環境，激發民營經濟發展活力。大力推進外貿、港口、社會管理等領域改革，探索建立有利於擴大兩岸交流合作的新機制。
（二十一）積極合理有效利用外資。提高利用外資水平，更加註重引進先進技術、管理經驗和智力資源。創新外商投資管理方式，簡化審批程序。進一步優化外資結構，引導外資投向主導產業、高新技術產業、現代服務業和節能環保等領域。積極研究海峽西岸經濟區范圍內的國家級開發區擴區、調整區位和省級開發區升級，拓展開發區的功能，提高土地利用率。加強海關特殊監管區域建設，積極推進各類海關特殊監管區域的整合。支持在台商投資區和台資企業密集地區開展海關保稅物流中心試點。規范招商引資行為，實行統一的土地、稅收政策，營造公平、開放的投資環境。
（二十二）加快轉變外貿增長方式。進一步優化進出口結構，鼓勵高技術含量高附加值產品、服務產品和農產品出口，大力支持自主知識產權、自主品牌產品出口，嚴格限制高耗能、高污染、資源性產品出口。積極擴大對台進出口貿易。鼓勵經濟發展急需的先進技術、關鍵設備和重要資源進口。加快加工貿易轉型升級，引導加工貿易向產業鏈高端發展。鼓勵優勢企業參與海外資源開發，建立境外生產、營銷和服務網路，帶動商品出口和勞務輸出。積極推進保稅加工、保稅物流業發展，大力發展國際中轉、配送、采購、轉口貿易和加工製造等業務。
（二十三）深化與港澳僑合作。充分利用內地與港澳更緊密經貿關系安排的機制，進一步提升閩港澳經濟合作的層次和水平。加強與港澳在服務業領域的合作，引入港澳資金、先進技術和管理經驗，加快發展現代服務業。吸引更多的港澳金融機構到福建設立分支機構或投資參股，支持符合條件的福建企業到香港上市融資。利用香港的融資渠道和營銷網路，積極開展聯合招商，推動福建企業到香港設立營銷中心、運營中心，擴大對港貿易和轉口貿易。加強福建與港澳的物流業合作，建立跨境物流網路。加強閩港澳旅遊合作，推動旅遊線路對接延伸。充分發揮福建海外華僑華人眾多、愛國愛鄉的優勢，充分利用各種有效平台作用，積極引進僑智，大力吸引海外僑胞來閩投資，引導更多的華僑華人支持和參與海峽西岸經濟區建設。
七、加快社會事業發展，促進社會和諧
（二十四）大力推進人力資源建設。以人才資源能力建設為核心，著力培養學術技術帶頭人、科技領軍人才和一線創新人才，抓緊培養先進製造業和現代服務業所需的高技能應用型人才，為海峽西岸經濟區建設提供堅強的人才保證和智力支持。加強人的能力素質建設，支持發展職業教育，培養高素質勞動者和實用性、技能型人才。調整高校學科設置，加快培養經濟建設緊缺急需的人才，建立起與兩岸產業對接相適應的人才培養結構，提升高等教育質量和水平。進一步拓展兩岸職業教育合作，支持開展兩岸校際合作、職業培訓、資格考試和認證、職稱評定、人才引進和人力資源開發等試點工作。健全人才政策體系，鼓勵台灣科技、教育等領域人才到海峽西岸經濟區創業，形成廣納群賢、充滿活力的吸引人才和使用人才的良好風尚。
（二十五）加強文化基礎設施建設和文化產業發展。大力推進文化基礎設施建設，加快建立覆蓋城鄉的公共文化服務體系，建立健全運行保障機制。加大投入力度，加強圖書館、博物館、文化館、文化站等文化設施建設，積極推進文化信息資源共享、廣播電視「村村通」和農村電影放映等文化工程建設，進一步完善城鄉公共文化服務網路。加強網路文化建設和管理，營造良好網路環境。整合文化資源，打造一批地域特色明顯、展現海峽西岸風貌、在國內外具有影響力的文化品牌，重點保護發展閩南文化、客家文化、媽祖文化、紅土地文化、船政文化、畲族文化、朱子文化等特色文化。加強文物、非物質文化遺產保護，完善歷史文化名城等基礎設施，妥善保護歷史文化街區。推動文化與經濟融合，大力發展文化創意產業，建立海峽兩岸文化產業合作中心，著力培育專、精、特、新文化企業，努力使海峽西岸經濟區成為全國重要的文化產業基地。
（二十六）著力改善民生。鞏固提高九年義務教育，把義務教育重點放在農村，調整農村義務教育布局結構，完善義務教育經費保障機制。實施積極的就業政策，改革勞動和就業管理體制，完善公共就業服務體系，建立城鄉統一、區域協調的人力資源市場和平等的就業制度。加強城市社區、農村衛生服務體系建設，全面推行城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療。大力推進各項社會救助制度建設，特別要關注對困難台胞台屬的救助，加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系。健全社會保障性住房制度，切實解決城市低收入家庭住房困難。加強和完善社會管理，維護社會安定團結，保障人民安居樂業。
八、加快生態文明建設，實現經濟社會可持續發展

❻ 福建經濟走勢

海峽西岸經濟區是以福建為主體，面對台灣，鄰近港澳，北承長江三角洲，南接珠江三角洲，西連內陸，涵蓋周邊地區，具有自身特點、獨特優勢、輻射集聚、客觀存在的經濟區域。福建與台灣的產業對接、經濟融合，著力先行先試，將使這一區域的獨特優勢更加凸顯。海峽西岸經濟區建設是否能成為福建經濟發展的快車道，一直是福建乃至海內外最為關注的話題之一。
福建省在提高自主創新能力方面，主要做了幾項工作:
一是制定並實施中長期和「十一五」科技發展規劃綱要，明確了建設海峽西岸創新型省份的目標、任務和措施，逐步建立自主創新激勵機制。推動科技投入穩步增長，全省科技活動內部支出從2001年的48.55億元提高到2006年的125億元以上。 去年福建經濟發展有幾個特點：一是增速較快，全省生產總值突破7500億元，增長13.4%，連續五年保持兩位數增長，增幅創1998年以來新高；工業總產值突破1萬億元，增長18.6%，總量規模處於全國第9位。 二是效益較好，財政總收入突破1000億元，增長28.4%，是1995年以來增收最多的年份；工業經濟效益綜合指數達161，為歷年最高；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入實際增長10.4%和8.3%,分別為2003年和1999年以來的最大增幅。 三是比較協調，社會事業加快發展，全省小學適齡兒童入學率達99.84%，初中學齡人口入學率達95.58%，高中階段毛入學率達64.5%，「三率」都高於全國平均水平；城鄉公共衛生體系逐步完善，疾病預防控制和醫療救治體系基本建成；森林覆蓋率居全國首位，生態環境綜合評價指數名列全國前茅。 四是後勁增強，科技進步和創新能力居全國前列，工業高新技術產業占工業的比重達25%；一批企業迅速發展壯大，全省產值超億元企業比上年增加358家，達到1620家，產值占規模以上工業的70%；按照產業政策導向，深化項目帶動，一批重大項目加快推進，鐵路、高速公路、港口、機場、電力等基礎設施顯著改善。可以說，我們建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸經濟區，又邁出了堅實的一步。
二是強化企業創新主體作用，引導創新資源向企業傾斜，建立以企業為核心的產學研結合機制，使企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。鼓勵企業加大研發投入，扶持建設企業技術中心，共建成省級以上企業技術中心123個，其中國家級12個。 三是深化科技體制改革，加大科研院所整合力度，在電子信息、新材料、醫葯和農業等領域培養一批學科帶頭人、科技領軍人才和技術創新團隊，組織實施重大科技專項，推動跨學科、跨領域、跨部門、跨區域的科技合作。 四是著力構建公共技術平台，推進海峽西岸工業技術研究院建設，建成各具特色的生產力促進中心79個、行業技術開發基地22個。 五是成功舉辦了四屆「6·18」項目成果交易會，通過成果展示、網上推介、舉辦論壇，廣泛徵集項目成果和技術需求，持續開展常年性、寬領域、多層次的項目對接，成為推進產學研結合和自主創新的重要平台，共對接成功項目11463個，總投資1500億元。近年來，在國家的支持下，福建不斷加大基礎設施建設力度，投資環境得到了顯著改善。目前，一個北承長三角、南接珠三角、西聯內陸腹地、東出台灣海峽的海陸空立體交通網路已經基本形成。我在這里可以略為展開地向新華網的網友作個介紹。 鐵路方面，全省已有鷹廈、橫南、梅坎和贛龍四條進出省鐵路，正在建設的溫福、福廈、龍廈鐵路進展順利，今年上半年還將開工建設向莆、廈深鐵路，到2010年鐵路進出省通道將增至6-7個，形成「兩縱三橫」鐵路環網。 高速公路方面，去年新增153公里，累計達1229公里，覆蓋全省大部分地區，連接廣東、浙江的沿海大通道和福銀高速公路福建段已全線貫通，到2010年全省將建成「兩縱四橫」高速公路主骨架，形成8條進出省通道，總里程達2450公里。其中，福州至銀川、廈門至成都、泉州至南寧的高速公路和莆田至江西向塘的鐵路，加上現有的龍岩至江西贛州的鐵路，將構成海峽西岸經濟區服務中西部發展的重要通道，為中西部地區開辟東南沿海新的出海口。 港口方面，去年新增吞吐能力1900萬噸，累計吞吐量2.3億噸，初步形成了以廈門港和福州港為主樞紐、其它港口相配套的港口群，到2010年將形成廈門國際航運樞紐港、福州主樞紐港兩個億噸大港，全省港口吞吐量超過3.5億噸。 航空方面，擁有廈門、福州、武夷山、晉江和連城5個機場，年旅客吞吐量超千萬人次，到2010年吞吐能力將達2000萬人次以上。 同時，福建積極發展電力產業，優化能源結構，加強電網建設，推進區域聯網，去年裝機容量新增443萬千瓦，累計已達2205萬千瓦。可以說，到福建投資興業已經不會有缺電之虞了。到2010年裝機容量可達3000萬千瓦，力爭成為我國沿海重要的能源基地。 福建省還將從發揮區域功能、加強區域協作出發，不斷完善適度超前、功能配套、高效便捷的現代化基礎設施體系，為加快發展營造更好的投資環境。 福建是如何促進城市群建設和區域協調發展的？加快建設海峽西岸城市群目前進入到了一個怎樣的階段？今後有什麼打算？ 城市群的發展對國民經濟和社會發展起著重要的帶動作用，其綜合實力和承載能力往往代表了區域的競爭力。城市群建設和區域協調發展，是海峽西岸經濟區建設的題中應有之義。 2004年福建省委、省政府就推出壯大中心城市的政策舉措，通過推動產業集聚、加強基礎設施建設、擴大城市經濟社會管理許可權、推動城市聯盟等措施，中心城市的支撐和輻射帶動作用進一步增強。經過幾年的發展，城市化進程加快，城市群的承載能力明顯提高，2006年我省城鎮化率達到48%，比2000年提高6個多百分點。福州已發展成為全省城市人口規模最大的城市，廈門的財政收入全省最高，泉州的經濟總量最大。一個以福州、廈門、泉州三個區域性中心城市為骨乾的海西城市群雛形初步形成。福州和廈漳泉城鎮密集地區，大約以全省29%的土地面積，集中了58%的人口，創造了全省70%的生產總值。 目前，海峽西岸城市群已列為全國八大城市群之一，福建省正與建設部共同編制城市群發展規劃。還要進一步完善促進區域整體發展的市場機制、協作機制、扶持機制，推動區域經濟協調發展。 根據海峽西岸經濟區建設的基本態勢和格局，在未來城市群和區域發展中，福建省將著力發揮福州省會城市服務全省的重心和輻射作用、廈門經濟特區先行先試的龍頭和示範作用、泉州創業型城市經濟快速發展的支撐和帶動作用；發揮漳州、莆田、寧德拓展一線的骨幹作用，三明、南平、龍岩縱深推進的前鋒作用，壯大閩東北一翼和閩西南一翼，促進連片繁榮發展。從而，在城市群的發展帶動下，加快形成以區域中心城市為骨幹，以中小城市和小城鎮為基礎的布局合理、優勢互補、帶動有力的城鎮體系，更好地在海峽西岸經濟區建設中發揮支撐作用。 全省產業結構進一步優化 建設海峽西岸先進製造業基地 記者：海峽西岸經濟區建設中是如何加快產業發展壯大和優化升級的？ 建設海峽西岸經濟區，產業是重要支撐。我省始終把產業發展放在突出位置，不斷強化生產要素保障，努力營造產業發展的良好環境，著力推進新型工業化的急行軍，加快建設海峽西岸先進製造業基地。 這幾年來，我們通過深入實施項目帶動，不斷提高重點建設佔全社會投資的比重和工業項目占重點建設投資的比重，2006年全省城鎮工業完成投資959.21億元，增幅達29.6%，產業發展後勁持續增強；通過構建公共平台，注重對產業集群和全行業的服務，加強園區載體建設，促進產業集聚，目前全省初步形成60個產業集群，其中32個重點產業集群完成工業總產值超過3800億元；通過管理方式創新，進行行業梳理，在此基礎上制訂並實施產業發展行動計劃，有進有退，分行業推進工業發展；通過營造「尊重企業、厚愛企業、支持企業、保護企業」的良好氛圍，拓寬市場准入和投資領域，增強民營經濟活力，去年規模以上非公有制工業產值7992.93億元，佔全部規模以上工業產值的80%，增長25.3%，拉動規模以上工業增長20.1個百分點；通過抓節能、降耗、減排、增效，積極發展循環經濟，加大污染排放控制力度，在我省能耗原來就低於全國平均水平的基礎上，促進單位生產總值能耗下降，加快經濟增長方式轉變。 記者：目前的福建產業形成了怎樣的一個結構？ 經過近年來的努力，福建省產業結構進一步優化，三次產業結構由2000年的17.0∶43.3∶39.7調整為2006年的11.8∶49.8∶38.4，二產比重提高了6.5個百分點；主導產業進一步凸顯，電子、機械、石化實現產值4259.50億元，占規模以上工業產值的比重達42.6%；品牌優勢進一步發揮，中國名牌產品、中國馳名商標、國家免檢產品分別達到76個、49件、228個，均居全國第五位。福廈軟體、汽車，福州顯示器，廈門光電、工程機械，湄洲灣和廈門海滄石化，泉州紡織服裝、鞋業、水暖器材，漳州傢具、鍾表，南平、三明林產加工，閩東電機等產業呈規模化發展態勢，市場佔有率不斷提升，有的在全國具有較高知名度。 新農村建設開局良好 五個方面入手繼續推進 如今，各地都在扎實推進新農村建設，積極發展現代農業。2006年，福建新農村建設成效如何？ 根據中央的總體部署，去年我們以省委、省政府1號文件下發了推進社會主義新農村建設的意見，制定並實施了海峽西岸新農村建設五年規劃綱要，新農村建設開局良好。2006年全省農林牧漁業總產值達到1473.41億元，在大災之年仍然增長3%。農民人均純收入扣除價格因素，實際增長8.3%, 在推進新農村建設中，福建在這方面作出了怎樣的努力？積累了怎樣的經驗？ 在推進新農村建設中，福建省按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的總體要求，堅持融入全局、立足多予、重在運作、注重實效，主要從五個方面入手： 一是抓特色，促提升。充分發揮我省的區位優勢和資源特色，推動優勢產業和重點特色產品的區域化布局、專業化生產和規模化經營，大力發展現代農業。全省畜禽、水產品、茶葉等九個重點特色農產品實現產值已佔全部農業產值的84%。 二是抓龍頭，聯農戶。培育壯大龍頭企業，並引導支持龍頭企業帶動農戶發展優質農產品生產基地，增強龍頭企業的輻射帶動力。去年全省150家國家級和省級龍頭企業實現銷售收入333.42億元，帶動農戶198.94萬戶，農戶從產業化組織得到的收入達5.51億元，增長17.3%。 三是抓科技，推「五新」。廣泛應用新肥、新葯、新品種、新技術、新農機具，集中力量解決新品種培育、農產品精深加工、現代農業、重大病蟲害防治等方面的關鍵性技術，提高農產品質量和附加值。 四是抓設施，優環境。集中財力加強農村基礎設施建設，改善農民生產生活條件。去年「六千」水利工程完成年度計劃的103%，「年萬里」農村路網工程建成5300公里，實施土地整理34萬畝，改造中低產田28萬畝，新建農村戶用沼氣池4.12萬口。同時，開展村容村貌整治，實施「家園清潔行動」，通過「三清六改」，優化農村人居環境。 五是抓改革，增活力。推進以稅費改革為主要內容的農村綜合改革，率先推行集體林權制度改革取得顯著成效，去年明晰林權任務基本完成，全年完成植樹造林211萬畝，其中非公造林占人工造林比重達69.9%。農村工作機制不斷創新，科技特派員、下派村幹部、專家服務團等制度進一步完善，各地普遍建立了村級農民技術員、計劃生育管理員、國土資源和規劃建設環保協管員、社會治安綜合治理協管員、鄉村醫生、文化協管員等農村「六大員」隊伍。應該說，福建現在的「三農」工作正扎實有效地推進，全社會已經逐步形成了建設新農村的合力。就學、就醫、就業、住房、環保、社保、安全等都是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。福建省委、省政府始終堅持以人為本，把不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，著力解決關系群眾切身利益的生產生活問題，讓人民群眾共享改革發展成果。 在就學方面，我們扎實抓好「兩基」鞏固提高，加快發展普通高中教育，改善農村中小學辦學條件，促進教育均衡發展，福建還率先對農村義務教育階段學生全部免除學雜費，率先設立高校和中職學校貧困生助學金，今年還將對城市低保家庭子女義務教育實行「兩免一補」。 在就醫方面，我們加強城鄉公共衛生體系建設，擴大農村葯品監督和供應網路覆蓋面，加大醫療機構和葯品市場監管力度，實施年百所鄉鎮衛生院改造提升工程，著力解決看病難、看病貴問題。目前全省農村94%的村建立了醫療點，所有的建制村建立了衛生所，新型農村合作醫療試點覆蓋了全省45.6%有農業人口的縣（市、區），今年還將進一步擴大到全省所有農村，並全面實行農村困難家庭醫療救助。
福建與台灣關系十分密切，常說有「五緣」：地緣近、血緣親、文緣深、商緣廣、法緣久，閩台合作每年都有新的進展。截至2006年，全省利用台資實際到資117.13億美元（不含第三地轉投），對台貿易額465.5億美元。目前，台灣前百位大企業中已有40多家來福建投資。去年還實現了「五個率先」，率先在澎湖舉辦福建商品展，率先實施台灣居民在大陸申辦個體工商戶，率先擴大台灣農產品准入及零關稅種類和范圍，率先恢復對台漁工合作業務，率先入島舉辦文藝公演和圖書交易會。 福建省將繼續深化閩台「六求」合作，也就是：求緊密經貿聯系，抓緊出台閩台產業對接指導目錄和項目對接指南，進一步承接台灣製造業和研發機構轉移，推動閩台金融、物流等方面的合作，打造閩台產業合作基地；求兩岸直接「三通」，爭取實現我省沿海口岸與澎湖的海上直航，拓展以金馬澎為中轉點的閩台聯運業務，推動福州、廈門成為兩岸常態化包機航點，發揮我省在海峽兩岸之間最近的唯一通道作用；求旅遊雙向對接，落實閩台旅遊合作意向，爭取將赴金馬澎旅遊線路延伸到台灣島內，把福建建成兩岸旅遊合作的重要基地；求農業全面合作，加快海峽兩岸農業合作試驗區、林業合作實驗區和台灣農民創業園建設，構建兩岸農業合作示範區；求文化深入交流，發揮閩南文化、媽祖文化、客家文化、民俗文化等文化紐帶的積極作用；求載體平台建設，加強與台灣相關行業、協會、企業的聯系，建立閩台行業聯盟，辦好海交會、花博會、海西論壇等載體活動，更好地發揮福建在聯系兩岸同胞、促進兩岸合作中的重要平台作用。 閩港閩澳關系十分密切，隨著內地與港澳建立更緊密經貿關系，閩港閩澳的合作交流不斷擴大。我們將著眼於優勢互補、互利共贏，以產業合作為基礎，進一步提升閩港澳合作層次和水平。在閩港合作方面，積極搭建八大合作平台：一是聯合招商平台，聯手到海外招商，共享合作成果；二是基礎設施與公用事業發展合作平台，繼續推出一批交通、能源、通訊、市政公用事業和社會事業項目，吸引港資投資經營；三是金融合作平台，吸引更多的香港金融業到福建投資或設立營業性機構，推動福建企業到香港上市融資；四是貿易合作平台，擴大對港貿易和轉口貿易，建立國際市場營銷網路；五是中小企業發展平台，共同在政策、融資、技術、信息等方面做好服務；六是旅遊合作平台，促進旅遊線路對接延伸；七是物流業合作平台，引進物流業資金、技術和管理經驗，加快現代物流業發展；八是人才合作平台，開展人才培訓、課題研究、聯合辦學等合作，引進金融、管理、法律等急需人才。在閩澳合作方面，重點推進商務、中小企業、旅遊和服務業等四項合作，特別要發揮澳門與歐盟、葡語系國家特殊關系以及在經貿、商務、酒店等行業的優勢，共同開拓葡語系國家市場，聯手推廣旅遊精品，促進閩澳共同繁榮。

❼ 福州高新技術產業開發區的擴容

為落實國務院關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的意見，2009年5月，福州高新技術產業開發區大規模擴容，迎來了新一輪發展機遇。
2009年海交會前，福州完成了「福州市高新區總體規劃項目」中的產業規劃。按照該規劃，閩侯上街-南嶼-南通地域，將崛起一座面積為68平方公里的生態科學城，這里將打造成海峽西岸經濟區「電子信息+先進製造業+研發創意」基地，希望能為承接台灣產業轉移、實現兩岸經濟融合做准備。目前福州市高新區產業基地已啟動建設。
國務院出台的《關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》中專門提到，福建要「增強自主創新能力，推進產業結構升級。建設海峽西岸高新技術產業帶，使之成為承接台灣高新技術產業與技術轉移的載體。」福州選在這個時候擴容高新區意義重大，一方面是推進自身產業結構升級的需要，另一方面也為承接台灣高新技術產業與技術轉移做好相應准備。
2008年，「一區四園」實現高新技術產品產值375億元，佔全市高新技術產品產值的33%，已認定高新技術企業138家，入駐科技企業320家，完成利稅29億元。
根據新一輪《福州市城市總體規劃》修編與《福州城市發展戰略規劃》（2007年），福州高新區產業基地選址確定為閩侯上街-南嶼-南通地域。
新的高新區產業基地與老的「一園四區」在功能定位上有明顯區分。根據新一輪福州城市總體規劃的調整，座落在市區的福州軟體園、福州高新區洪山園、台西園、金山工業區正積極調整產業定位和園區規劃，重點發展都市型高科技軟體、動漫創意產業和信息技術外包、創意設計外包等服務外包產業，鼓勵培育和發展總部經濟，加快研發中心、企業總部建設步伐。市區高新技術產業將逐步往新的高新區產業基地轉移、積聚，既符合城市發展的方向，也有利於科技資源整合，優化產業布局。
福州高新區產業基地是上街-南嶼-南通城市組團的重要組成部分，具有發展高新技術產業得天獨厚的區位、地理、自然和人文條件，將規劃定位為福州城市副中心與福州生態科學城。該產業基地位於福州中心城的西側，毗鄰旗山腳下，北靠大學城，東臨烏龍江，西、南為旗山和五虎山，大樟溪從中穿過。隨著洪塘大橋、金山大橋、浦上大橋和灣邊大橋等重大交通基礎設施陸續建設開通，上街-南嶼-南通區域與福州中心城區的聯系更加緊密，將成為未來幾年內福州中心城區重點開發建設的區域之一。
高新區產業基地北起316、324國道連接線，東至大樟溪，西南至山體，與福州主城區僅「一江之隔」，擁有閩江、烏龍江、大樟溪水運之便利。公路方面，福銀高速公路、瀋海高速公路、316國道、324國道、101省道穿境而過，交通異常便利。此外，外福鐵路、溫福鐵路都從該區域經過，這里到長樂國際機場也不過35公里，至福州港只有57公里。
該產業基地緊鄰福州大學城，周圍有福建醫大、福建中醫學院、福建農林大、閩大和福建工程學院等十幾所高校和科研機構，可充分發揮大學城科技、人才優勢，推動產學研一體化，為建設研發中心、孵化高新技術項目，實現高新技術成果商品化、產業化、國際化創造有利條件。
同時，產業基地周邊自然環境優美，同時區內水系豐富，很適宜打造成「山、江、溪、河、城」相融合的生態型高科技產業基地。
為鼓勵和促進高新技術產業在高新區產業基地的積聚，政府陸續出台了諸多優惠政策，入駐高新區產業基地的高新技術企業在土地安排，國家、省級項目資金配套，科技人才購房和子女入學，企業稅收減免及補貼，企業引進人才補助等方面將享受一系列政策扶持。市政府還承諾，對產業基地內重大領軍項目實行「一事一議」的特別優惠政策。福州高新區管委會擁有市一級的項目審批許可權。管委會實行全程跟蹤的免費代辦制，為入駐企業提供「一站式」的優質便捷服務，並提供相應的金融服務保障、人才及勞務資源保障等。
按照規劃，福州高新區產業基地產業區面積約20平方公里，一期用地為10平方公里，起步區先開發5000畝。基地內初步劃分為電子產業園、機電產業園、生物醫葯產業園、軟體產業園、軟體&工業設計產業園、物流基地等。一期重點建設平板產業基地。
高新區力爭打造兩岸高新產業合作的平台，進一步密切與台灣新竹、台北內湖科技園區的產業對接與合作，努力建設海峽兩岸科技創新和高新產業對接與合作的「先行區」。2009年1月，簽訂了福州高新區和台北內湖科技園區交流合作協議。
自2013年7月1日，福州高新區正式接管閩侯縣南嶼鎮及上街鎮5個村。
2014年3月5日，國務院向福建省人民政府印發《關於同意福州市科技園區更名為福州高新技術產業開發區的批復》（國函〔2014〕31號）。《批復》內容為：你省《關於懇請將福州市科技園區更名為福州高新技術產業開發區的請示》（閩政文〔2013〕233號）收悉。現批復如下：同意福州市科技園區更名為福州高新技術產業開發區。

❽ 海峽電子商務產業基地的基地今後發展目標

海峽電子商務產業基地著力將基地打造成為國內第一個集電子商務、移動商務、物聯網商務和電子商務「雲」服務等12個公共服務平台、56項重點引導工程、1個創業投資引導基金，以及150個行業電子商務平台為核心體系的電子商務公共服務產業基地。同時，為推進基地可持續發展，壯大電子商務產業發展規模，順應企業發展要求，我區正在積極謀劃建設基地二期項目。該項目得到了福州市主要領導的充分肯定和支持，目前已初步完成選址工作。二期地塊位於基地一期的斜對面，總建築面積約44842平方米，建安造價約1.35億元，目前正進行土地收儲及前期設計工作。
一、用3年時間完成基地電子商務9大中心、1個電子商務創投引導基金、3大平台建設。到2015年，通過基地的運作與帶動將為全省3000家企業建立「企業電子商務運營事業部」；50000家中小企業能夠主動應用並熟練掌握電子商務各種營銷方法和運營模式。
二、到2020年基地將推動和引領福建全省各行業（或綜合）電子商務平台年交易額將占《福建省建設海峽西岸經濟區綱要（修編）》設定的GDP總額4萬億之10.5%，其中B2B電子商務交易額突破1800億，B2B2C電子交易額突破1600億；帶動和引領兩岸大學生、社會青年進行網路創業與創造社會新增就業人數達到或超過30萬，使福建成為海峽兩岸乃至全國電子商務公共服務業最發達的地區 。
三、在「十二五」期間，基地將力爭建設1個國家級電子商務研究機構、1個國家級電子商務實驗室、1個國家級電子商務實訓示範基地、1個省級電子商務項目監理中心、1個海峽（國際）電子商務專家決策庫。用5年到10年重點打造和培育3到6個第三方電子商務龍頭企業和專業化電子商務服務平台上市。

❾ 福建省促進LED和太陽能光伏產業發展的實施意見(2007-2010年) 這個內容是什麼

福建省促進LED和太陽能光伏產業發展的實施意見（2007～2010年）
省信息產業廳 省發展改革委
省經貿委 省科技廳 省建設廳
（二○○七年三月）

半導體發光二極體（簡稱LED）是一種新型全固態照明器件。它具有能源利用率高、低電壓低電流工作、色彩豐富、壽命長、可靠性高和綠色環保等優點，是新一代的節能照明產品。太陽能是一種既豐富又無污染的可再生能源，它的最重要應用領域就是通過太陽能電池將光能轉化為電能，即太陽能光伏產業（以下簡稱光伏產業）。太陽能電池與LED的集成應用實現了開發新能源與環保節能的完美結合。近些年來，世界各國，特別是發達國家都十分重視LED和光伏技術的開發和推廣應用，目前，我國也已將發展LED和光伏產業提上重要的議事日程。

我省LED產業起步較早，發展較快，現已形成較好的技術與產業基礎。全省現有LED相關企業80多家，主要集中在廈門以及漳州、泉州、福州等地；從外延片、晶元製造、成品封裝到產品應用都擁有一定規模的生產企業，基本涵蓋產業鏈上、中、下游，一批骨幹企業發展勢頭良好；廈門市成為國家科技部正式授牌的全國5個「國家半導體照明工程產業化基地」之一。海峽西岸LED產業集群初具雛形，展現出蓬勃的活力。在發展光伏產業方面，我省擁有豐富優質的硅礦資源，工業硅生產歷史悠久、規模較大。近年來，一些工業硅生產企業積極用低成本的精細冶金法進行太陽能級多晶硅的提純研發，取得顯著進展，一些企業已經應用低成本生產工藝，提煉出純度99?99%以上的多晶硅。各地涌現一批專業從事太陽能發電模組和各種太陽能燈具等產品的開發和生產企業。但從總體上看，我省LED和光伏產業規模仍偏小，產品技術檔次還不高，尚缺乏國際競爭力。

為進一步明確我省LED和光伏產業發展目標與重點，採取切實有效措施，盡快提高產業總體水平和競爭力，加快產業發展步伐，現就2007年至2010年我省促進LED和太陽能光伏產業發展提出如下實施意見。

一、發展導向和目標

指導思想：以市場為導向，拓展新的應用領域和優勢特色應用產品，提高產業配套能力，打造完整的LED和光伏產業鏈；以應用促發展，引導、推廣LED和光伏產品的應用，優化產業發展環境，提高產業發展水平；以企業為主體，加強產學研聯合與協作，加大人才引進和培養力度，把強化自主創新與引進先進技術消化吸收再創新有機結合起來，逐步形成具有自主知識產權的產業體系；以結構調整為重點，加強企業聯合與重組，培植一批龍頭骨幹企業，壯大產業規模，優化綜合布局；以提供環保節能產品為目標，實現產業發展與建設資源節約型、環境友好型社會相結合。

戰略定位：以廈門市為核心，輻射福州、漳州、泉州、龍岩，拓展到莆田、寧德、三明、南平等地區，形成海峽西岸半導體照明工程產業化基地；LED制備技術居國內領先水平，LED產品層次以中高檔為主，LED產業在全國占據重要地位；立足我省資源優勢，大力發展太陽能級高純度多晶硅材料的生產，促進太陽能光伏產業的發展，成為國內外光伏材料重要的生產基地；完善太陽能LED系統產業鏈，成為全國LED和光伏產品集成應用的示範基地；抓住建設海峽西岸經濟區的歷史機遇，充分發揮我省對台優勢，形成優勢互補、協同發展的閩台LED和光伏產業合作基地。

產業布局：LED外延片、晶元製造以廈門為中心，著力培育壯大上游龍頭企業；LED封裝以廈門、福州為重點，依託骨幹企業，帶動全省封裝工藝技術水平的提升；LED應用產品生產由廈門、漳州向福州、泉州、龍岩等地拓展，構建具有較強競爭力的LED應用產品生產基地。太陽能級低成本高純度硅材料生產以泉州、龍岩、漳州為發展重點，依託相關企業和高校，突破技術難關，形成國內具有重要地位的太陽能級高純度多晶硅材料生產基地；太陽能電池生產以廈門、漳州、泉州為主體，扶持骨幹企業，提高太陽能電池的綜合生產能力；光伏產品應用以閩南三角地區為重點，扶持一批具有國際市場開拓經驗的企業，形成光伏應用產品產業集群。

發展目標：到2010年，我省LED產業總體規模處於國內前列，預計年銷售額達到300億元，其中出口額達到15億美元；光伏產業預計年銷售額達到150億元，其中出口額達到7?5億美元。LED和光伏產業從業人員達4萬人，培育一批具有國內外市場競爭力的名優產品和龍頭骨幹企業，創國內名牌產品1～2項，銷售額上10億元企業8－10家；形成2～3個國家級省級工程（技術）研究中心、檢測認證中心、應用研究中心，能與國內外同行檢測比對，技術實力達到國內先進水平，並能與國際接軌；開發一批具有自主知識產權的產品和應用系統，LED光轉化效率達到80流明/瓦以上，多晶硅純度達到99?9999%以上，以本省多晶硅為原料的太陽能電池光電轉換效率大於12％（在AM1?5下檢測）。

二、發展思路和工作重點

實現2010年LED和光伏產業發展目標，必須採取切實有效措施，把的引導、扶持作用與市場基礎性作用結合起來，把自主創新開發與承接產業和技術轉移結合起來，把應用開發與滿足市場需求結合起來，突破關鍵核心技術，拓寬產品應用領域，推進產業又好又快發展。

（一）鼓勵自主創新，努力掌握核心技術

加強創新體系建設，鼓勵企業建立健全技術開發機構，強化科技投入，突破關鍵技術，使其真正成為技術創新主體；加強產學研用結合，聯合國內外知名院校和科研機構，開展重大技術項目攻關及促進成果產業化工作，努力掌握具有自主知識產權的核心技術，強化知識產權保護。努力營造自主創新的良好環境，積極創造條件，創建公共技術服務平台，為企業提供技術支撐與服務。各有關部門的科研開發與產業化專項資金要加大對LED和光伏產業的扶持力度，引導金融資金、風險投資基金和社會資金更多地投向該產業，支持重大技術項目攻關與新產品開發。

通過技術攻關與研究開發，力爭在功率型及超高亮度LED外延片和晶元製造技術、高性能LED封裝技術、光伏電池用太陽能級高純度晶體硅精煉技術、高效太陽能電池制備以及太陽能電池LED應用系統等一些關鍵性技術與工藝上有所突破，打破國外技術壟斷，全面提升產業的技術檔次和水平。加強應用技術研究，開發一批具有自主知識產權、符合市場需求的應用新產品、新系統。重視配套材料和關鍵部件的同步研發，提高產品的綜合性能與質量水平。

（二）拓展應用領域，以應用促產業發展

深化研究，搶占傳統應用領域。在LED的傳統應用領域：景觀照明、電器產品指示燈、LED顯示屏、LCD背光源、交通指示燈、手機鍵盤背光源和照相機閃光燈等；光伏電池的傳統應用領域：信號燈電源、微波通信電源、太陽能路燈、手機直放站太陽能電源、各種太陽能燈具供電電源、邊遠缺電地區供電電源等，採用技術性能高的LED產品和太陽能電池板，應用新設計、新工藝和新的控制技術，開發新一代應用產品。通過產品的升級換代，把應用的深度和廣度提高到一個新水平。

拓寬思路，開辟新的應用領域。以新構思、新技術、新產品引導新的應用。在城市路燈照明、室內裝飾燈、汽車用照明等LED產品應用領域；在利用建築屋頂太陽能工程發電作為家用電源等光伏產品應用領域，目前應用剛起步，還有很大的發展空間，要通過新技術、新產品展示會，現場試用表演和建立示範工程等方式進行推廣，不斷擴大應用范圍和規模，並最終實現產業化。而對那些尚未開辟的應用新領域以及目前技術尚未成熟或成本太高、應用條件還不成熟、但前景廣闊的項目，如LED室內照明和太陽能並網發電等，也要重視開發和進行跟蹤研究，一旦時機成熟，立即切入，佔領市場。通過應用產品開發，擴大產品門類、品種和銷量，以促進整個產業發展。

（三）加強對外合作，增強國際競爭力

進一步改善投資環境，加大利用外資力度。要進一步加強與境外LED和光伏行業商協會的聯系，搭建境外招商引資平台。吸引外商、特別是台商來閩投資創辦LED或光伏生產企業，積極促進產業轉移與合作。吸引海外創業投資基金投資於我省LED和光伏產業。通過合資合作或產業轉移，提高我省LED和光伏產業整體技術和管理水平，增強產業競爭能力。

繼續鼓勵引進先進技術和緊缺產品，並做好消化吸收再創新工作，形成有自主知識產權的技術與產品。加強與國外和台、港、澳地區的技術交流與合作，積極創造條件，開展高技術聯合攻關與開發研究。鼓勵跨國公司在我省設立研究開發機構。

組織企業充分利用國際性高新技術成果交易會及其他國際貿易展會平台，開展國際合作，開拓國際市場；引導企業積極參與國際標准、國家標准、行業標准和地方標準的制修訂，努力擴大產品出口，參與國際競爭。鼓勵有競爭力的企業跨國經營，到境外設立研究開發、市場營銷和服務機構。

（四）推進改革與重組，培植一批龍頭骨幹企業

充分發揮市場機制的作用，規范行業競爭秩序，打破部門、行業壟斷和地區封鎖，為企業發展創造良好的市場環境。進一步深化體制改革，形成符合市場經濟要求和產業發展規律的企業成長機制，以產品配套和應用開發為紐帶，引導企業通過聯合、兼並和重組，從土地使用、資金投入等方面鼓勵企業不斷擴大生產規模，提高技術水平，加快形成一批具有行業特色、產業優勢、規模效應和品牌形象的龍頭骨幹企業。

（五）實施人才工程，為產業發展提供智力支持

根據LED和光伏產業的特點和需要，建立一套行之有效的人才激勵機制，鞏固技術帶頭人和高級管理人才隊伍，穩定技術骨幹與管理人員以及關鍵崗位工人。營造良好環境，採取優惠政策和有效措施，吸引海內外高層次人才來閩工作。面向企業和市場需要，通過學歷教育、職業教育、繼續教育和崗位培訓多種形式，多方位培養技術與經營管理人才。優化人才結構，合理安排使用各種人才，充分調動他們的積極性與創造性，為產業發展做貢獻。

三、政策與措施

認真貫徹落實關於實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006～2020年）若干配套政策》和其他優惠政策，結合本省實際，充分考慮LED和光伏產業的特點，採取切實有效措施，營造良好的發展環境，支持產業做大做強。

（一）加大對LED和光伏產業的扶持力度

「十一五」期間，省每年從節能資金中安排部分資金專門用於扶持LED和光伏產業發展，資助產業科技攻關和重大技術開發項目，獎勵重大科技成果，為發揮LED和光伏產品在節能工作中的重要作用創造條件。信息產業主管部門牽頭組織有關部門每年擇優推薦一批關系產業發展的項目由發改、科技、經貿等有關部門給予重點扶持。對符合條件的LED和光伏企業要給予高新技術企業待遇，並積極幫助其申報國家級高新技術企業。信息產業主管部門要聯合質量技術監督部門，加快推進產品質量監督與標准制訂工作，定期公布該領域的最新成果，宣傳推介名優品牌；加大對應用LED和光伏產品的宣傳、引導、組織與協調等工作，促進新優產品在公共場所和社會上的應用，其所增加的公共服務支出所需部分費用，各級財政應予以支持。建設、交通、公安、交警等部門要在公共建築、道路、交通信號燈等公共基礎設施中大力推廣應用LED和光伏產品，建設示範工程，增強公眾對LED和光伏產品的感性認識。鼓勵和支持LED生產企業採取BOT方式承接高速公路隧道燈光工程、城市景觀燈工程等公共服務照明工程。建設部門組織制定施工驗收標准，以確保LED應用工程建設的質量。

要鼓勵自主創新，對通過自主創新首先實現LED光轉化效率和太陽能級多晶硅提純能力達到國內先進水平並實現產業化的科技成果，要按照《福建省促進科技成果轉化條例》、《福建省科學技術獎勵辦法》等有關規定給予獎勵。要加快綜合配套市場建設，選擇合適區域建立LED和光伏產業原材料和零部件的集散市場。在場地使用、稅收等方面實行優惠政策，吸引省內外相關企業進駐，力爭形成一個在全國有影響力的LED和光伏產業配套市場，提高產業的自我配套能力。鼓勵扶持我省LED和光伏產品擴大出口，有關部門要在國外技術壁壘應對、環保及能效國際認證、國外普惠制關稅優惠、出口通關放行綠色通道等方面予以優先扶持和政策傾斜。

（二）大力實施關鍵技術科研攻關計劃

各有關部門要充分發揮職能作用，大力協同，整合資源，加強對LED和光伏產業的支持。組織聯合攻關，集中力量爭取在一些關鍵技術上取得突破，快速形成具有自主知識產權的研發成果及產品。要組織省內外專家，在凝煉國內外LED和光伏技術發展趨勢的基礎上，採用產、學、研結合的方式，突破一些LED和光伏產業發展的上游前端關鍵技術，如氮化鎵（GaN）基LED高濃度有效P－型摻雜和良好P－型歐姆接觸的制備、帶光子晶體LED的研製、在氧化鋁襯底上長氮化鎵（GaN/Al2O3）外延片的結果剝離技術、三基色高性能熒光粉、倒裝防靜電大功率白光LED、精細冶金法生產太陽能級多晶硅、高效太陽能電池等。在經過深入市場調研的基礎上，選擇若干種對全行業有帶動性的、能夠很快走向市場的特種照明和應用照明產品，如達到國際水準的MR16射燈、霓虹燈、射燈、格柵燈、吸頂燈、面向通用照明的面光源、新型城市景觀照明燈、太陽能路燈、主動式LCD背光源模組等，研發成功後直接進入企業生產環節，迅速佔領相關市場。著重解決影響LED及光伏產品性能的關鍵技術問題，如提高晶元級別的光提取效率、降低器件熱阻、提高器件壽命、控制與驅動電路等。

（三）實行優惠的財稅與用電政策

用好用足企業自主創新投入所得稅稅前抵扣、國家級高新區內高新技術企業所得稅減免和國家級企業技術中心進口科研開發用品免徵進口稅等有關稅收激勵政策，針對LED和光伏產業的特點，5年內對自行開發生產銷售的功率型（單管芯1瓦以上）白光及超高亮度（光強大於10CD）的LED產品、純度高於99?999%的太陽能電池用多晶硅產品和光電轉換效率大於12%的太陽能電池（以本省產高純度多晶硅為原材料製成的），專門實行優惠的財稅與用電政策：各地對生產該產品的企業予以一定數額的獎勵；對於企業重大的投資、增資項目或技術升級改造項目在安排企業技術改造貸款貼息項目時給予優先扶持；企業自行開發生產純度高於99?999%的多晶硅產品，其生產用電享受我省促進工業生產發展用電優惠政策。

（四）鼓勵優先採用省內生產的LED和光伏產品

建立財政性資金采購自主創新產品制度，將LED和光伏產品列入節能環保產品目錄，省財政廳會同信息產業主管部門及時公布我省LED和光伏產品推薦采購目錄及其技術指標。全省各級需要采購LED和光伏產品及服務，如利用財政性資金建設的道路照明、高速公路信號燈、城市交通指示燈、公共場所的LED顯示屏、城市景觀照明、鐵路信號系統、大樓太陽能供熱供電系統以及邊遠缺電地區太陽能發電設施等工程，必須優先購買列入目錄的產品。對被列入推薦目錄的省內LED和光伏產品，要根據科技含量、節能環保等特性，在招投標中給予一定幅度的加分。建立激勵自主創新的首購制度，省內企業或科研單位生產或開發的試製品和首次投向市場的產品，技術先進，質量優良，且具有較大市場潛力的，經認定，進行首購。鼓勵省內企事業單位在選購上述產品或系統時，優先考慮省內產品或與省內相關單位合作開發和建設。

（五）建立有效的投融資機制

完善以投入為引導、企業投入為主體、其他投入為補充的多元化、多渠道投融資機制，培育規范的投資中介組織，逐步拓寬現有資本市場的范圍。要按照產業政策和信貸政策聯動的要求，充分發揮的組織、協調作用，搭建解決銀行和企業資金供需洽談平台，切實解決銀企雙方資金供需信息不對稱問題，有效引導金融機構增加對LED和光伏產業的信貸資金投入。引導企業積極使用各類新型金融產品，拓寬融資渠道，逐步增加技術開發投入，成為科技投入的主體。建立健全投融資擔保機制，鼓勵政策性金融和商業金融機構對LED和光伏產業在資金、信貸方面給予重點支持。積極組織企業參與高層次的招商引資活動，有目的地尋找國（境）外大公司、大財團合作，引進資金。支持優勢企業創造條件在國內主板和中小企業板上市，向社會公開發行股票和各種債券進行籌資。積極創造條件，建立健全產權交易市場，實現非上市企業的資本流動，拓寬投資的退出渠道，吸引社會和民間資本以及風險基金投入LED和光伏產業。

（六）建立公共技術服務平台

以LED和光伏產品產業化為目標，以提高產業自主創新能力為重點，以為廣大企業提供技術支撐和技術服務為宗旨，在進一步完善廈門國家半導體照明產業化基地配套設施的基礎上，建立若干公共技術服務平台。如建立福建半導體照明產品檢測認證中心和福建省光伏產品檢測認證中心，主要從事LED器件、部件產品性能檢測和多晶硅純度、半導體參數、太陽能電池光電性能以及產品預期壽命和可靠性的檢測，研究制定產品及其工程技術要求、檢測方法及質量標准；建立福建省LED和光伏產業應用研究中心，主要從事LED和光伏應用產品及系統設計、開發，為中小型應用產品開發生產企業提供技術支撐與服務。要充分利用現有的國家技術服務平台，加大投入，提高檢測水平，為企業提供低價優質服務。

（七）加強與台灣相關產業的交流與合作

抓住台灣產業轉移的有利時機，充分發揮我省毗鄰台灣的地理和人文優勢，採取切實有效措施，營造有利於海峽兩岸溝通與交流合作的良好環境和氛圍。搭台，行業協會或產業聯盟為媒介，企業為主體，主動進行聯系與溝通，以「4?8」台交會、「6?18」項目成果交易會、「9?8」投洽會等展會為平台，通過辦學術研討會、洽談會、交易會、展銷會、互相參觀考察等各種形式，增進了解，加強兩岸產業界之間的聯系，為開展技術合作、成果交易、貿易投資等創造條件。採取各種優惠政策，吸引台灣LED和光伏產業龍頭企業來閩投資辦廠，實現技術與產業轉移，提高我省LED和光伏產業技術水平，壯大產業規模。充分發揮兩岸專業的民間組織的溝通聯系作用，促進兩岸具體產業對接與項目合作。加強與台灣LED業界合作，共同與國際權威機構檢測比對，以提高我省LED檢測水平。

（八）成立福建省光電子行業協會

福建省光電子行業協會應是具有社會團體法人資格的非營利性社會團體組織，由福建省從事光電子（涵蓋LED和光伏產業）的企事業單位和自然人自願組成。它的主要職能是組織開展光電子領域的學術活動、信息交流與咨詢服務；接受部門委託，組織行業專家制定行業發展規劃，為相關部門提供產業分析報告和發展建議；開展國際和海峽兩岸技術合作與交流，組織舉辦國內外學術交流和展覽活動，配合相關部門開展光電子產業的招商引資、引智活動；協調光電子企業內外部關系，規范行業競爭秩序和自律，為企業發展創造良好的環境。

（九）加強人才隊伍建設

加大人才培養和引智力度。支持省內高等院校開設光電子專業和專業技能課程，改善辦學條件，加強師資隊伍、課程和教材建設，為我省培養光電子專業人才和高級技工。抓緊智力引進工作，重點是LED和光伏專業技術帶頭人和高級管理人才，大力吸引海外優秀留學歸來人員和在外工作的閩籍專家來閩工作或聘為技術顧問，在引進國際先進水平的LED和光伏產業項目的同時，鼓勵以項目帶技術和人才。做好在職人員的再教育和技術培訓工作，以省內高校、科研院所、企業為依託，同時吸引國內外著名大學和科研機構共建博士後流動站、工程碩士聯合培養點、高年級大學生和研究生的社會實踐基地，培養大量急需人才，穩定人才隊伍。積極選派專業技術人員出國（境）培訓，提高他們的專業技術水平和崗位技能；外事等有關部門要簡化因公出國、出境人員的審批手續，方便企業高中級技術管理人員參與國際交往。落實對職務技術成果完成人和在科技成果轉化中做出突出貢獻的人員的報酬及獎勵政策，充分發揮他們的積極性與創造性。