農業產業化發展研究的意義

1. 農業發展方式的國內外研究現狀

農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。積極發展現代農業，是扎實推進社會主義新農村建設，全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，加快社會主義現代化建設，實現「穩糧、增收、強基礎、重民生」目標，全面做好「三農」工作的必然要求。

近年來,我縣認真貫徹中央決策部署,戰勝了重大自然災害,克服了多種困難風險,農業農村繼續保持良好發展局面。2008年全縣糧食種植面積20.35萬畝，總產7.86萬噸，增長5.1%，單產441.8公斤。生豬飼養量14.7萬頭，出欄9.2萬頭；家禽存籠56萬羽，出籠195萬羽；肉類總產量10484萬噸。漁業生產面積4.2萬畝，水產品總量2.82萬噸。農民人均純收入達3800元，增長3.7%。現有龍頭企業18家。產業結構不斷優化，「南梨北茶」的發展思路得到體現，「奇味」食品、「饞妹」果蔬糕、「嘉鴻」面條等一大批特色產品已打開市場。沼氣池建設、陽光培訓工程等民生工程項目進展順利。農民專業合作社達40餘家，涉及成員327戶。科技興農的理念深入人心、舉措扎實有力。農村公共事業加速發展,黨群干群關系繼續改善。

但當前農村發展仍存在許多突出矛盾和問題，農業基礎設施依然薄弱，農民穩定增收依然困難，農村社會事業發展依然滯後。農業發展還處在傳統農業向現代農業轉型階段。目前我縣農業發展的關鍵，就是要加快由傳統農業向現代農業轉變的步伐。

下面，我就我縣如何發展現代農業談四點看法：

一、夯實農業基礎，加快現代農業設施建設。

改善農業設施裝備，是發展現代農業，實現「穩糧、增收、強基礎、重民生」的根基。必須下決心增加投入，加強基礎設施建設，加快改變農村生產生活條件落後的局面。

1、大力抓好農田水利建設。農田水利建設是優化農業用水配置，提高農業綜合生產能力，改善農村水土環境的關鍵，是直接為農業、農村和農民服務的基礎性事業。要把加強農田水利設施建設作為現代農業建設的一件大事來抓。就我縣而言，一是要加快灌區續建配套和節水改造，搞好末級渠系建設，重點抓好蘇家壋、蓼南、澤泉、蛟塘等沿湖鄉鎮的引水渠系疏浚和排澇泵站改造；二是要加大病險水庫除險加固和綜合開發力度，提高水庫的灌溉能力、防汛能力和收益能力，在確保水庫安全的同時，對水庫進行綜合開發利用，爭取在2009年4月底全面完成病險水庫除險加固工程，並加大對觀音塘水庫、中堂水庫等水庫的綜合開發利用；三是要加強血防工程和人飲安全工程規劃，進一步加大資金投入，引導農民開展直接受益的工程建設。

2、切實提高耕地質量。一是強化和落實耕地保護責任制，實行最嚴厲的耕地保護政策，嚴格控制農用地轉為建設用地的規模，穩定耕地數量。二是加快實施沃土工程，在全縣范圍內推廣測土配方施肥技術，重點支持有機肥積造和水肥一體化設施建設，鼓勵農民發展綠肥、秸稈還田和施用農家肥，提高土壤有機質含量，增加農業綜合開發投入，積極支持高標准農田建設。三是合理引導農村節約集約用地，切實防止破壞耕作層的農業生產行為，加大土地復墾、整理力度，基本實現農田土壤肥沃、田地平整、路渠配套、旱澇保收、高產穩產。

3、加快發展農村清潔能源。繼續增加農村沼氣建設和太陽能使用的投入，以新農村建設示範點為中心，在全縣范圍內大力普及沼氣和太陽能使用。加快實施鄉村清潔工程，形成邊遠鄉鎮「戶集-村手-簡易填埋」和縣城周邊鄉鎮「戶集-村收-鄉轉運-縣處理」兩種鄉村垃圾無害化處理模式，推進人畜糞便、農作物秸稈、生活垃圾和污水的綜合治理和轉化利用。

4、提高農業可持續發展能力。鼓勵發展循環農業、生態農業。大力推進生態林保護、退耕還林及「一大四小」造林綠化等重大生態工程建設，並建立健全相關制度鞏固現有成果。加強森林防火工作，嚴格執行「三個一樣」和「七不準」的防火要求。

二、加快科技創新，強化現代農業技術支持。

加快科技創新，是發展現代農業，實現「穩糧、增收、強基礎、重民生」目標的支撐。科學技術是第一生產力，必須著眼加快農業科技創新，加快農業科技成果轉化應用，提高科技對農業增長的貢獻率，促進農業集約生產、清潔生產、安全生產和可持續發展。

1、推進農業科技進村入戶。開展科技人員直接到戶、科技成果直接到田、技術要領直接到位的技術服務方式，切實抓好「151」掛牌服務，組織科技人員對全縣種養大戶開展一對一掛牌服務。繼續加強基層農業技術推廣體系建設，大力實施「陽光培訓工程」和「雨露工程」免費對農民進行技術培訓，同時要健全經費保障機制，改善推廣條件，提高主講人員素質。推進農科教結合，發揮農業院校在農業技術推廣中的積極作用。繼續支持水稻豐產技術、果樹栽培技術、特種數產養殖技術、庭院經濟綜合開發技術等重大農業技術推廣，加快實施科技入戶工程。

2、大力推廣資源節約型農業技術。要積極開發運用各種節約型農業技術，提高農業資源和投入品使用效率。擴大測土配方施肥的實施范圍，進一步推廣診斷施肥、精準施肥等先進施肥技術，為農民節本增效。改革農業耕作制度和種植方式，開展免耕栽培技術推廣，普及水稻拋秧、水稻直播、水稻少（免）耕、油菜免耕機開溝、水梨梳花梳果套袋、農作物精量半精量播種等技術。積極推廣集約、高效、生態種養技術，推廣稻（魚）鴨共棲、頻振燈誘殺、豬-沼-稻（池、果）有機肥、生物農葯等技術，降低飼料和能源消耗。

3、積極發展農業機械化。要改善農機裝備結構，提升農機裝備水平，走符合我縣實際的農業機械化發展道路。加快糧食生產機械化進程，拓展沿湖鄉鎮農業機械化的作業和服務領域，在重點農時季節組織開展跨鄉鎮的機耕、機播、機收作業服務。建設農機化試驗示範基地，大力推廣水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸稈粉碎還田等農機化技術。鼓勵農業生產經營者共同使用、合作經營農業機械，積極培育發展農機大戶和農機專業服務組織，推進農機服務市場化、產業化。

4、加快農業信息化建設。用信息技術裝備農業，對於加速改造傳統農業具有重要意義。健全農業信息收集和發布制度，整合涉農信息資源，積極發揮氣象為農業生產和農民生活服務的作用，每旬定時發布氣象預報。農技部門及時發布病蟲害預報。推動農業信息數據收集整理規范化、標准化。加強信息服務平台建設，充分利用市「農信通」發布的農業信息。

三、加快產業升級，健全現代農業體系。

加快產業升級是發展現代農業，實現「穩糧、增收、強基礎、重民生」目標的保障。農業不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閑、文化傳承等功能。建設現代農業，必須注重開發農業的多種功能，向農業的廣度和深度進軍，促進農業結構不斷優化升級。

1、促進糧食穩定發展。努力穩定糧食播種面積，提高單產、優化品種、改善品質。繼續實施優質糧食產業、種子、植保和糧食豐產科技等工程。推進糧食優勢產業帶建設，鼓勵蘇家壋漿灘聯圩等有條件的地方適度發展連片種植。加大「天鵝湖」米廠等糧食加工轉化企業的扶持力度。

2、大力發展特色農業。一是發展綠色產業。抓好以蘇家壋、沙湖山、澤泉、蓼南、蓼花、蛟塘等沿湖鄉鎮為重點的無公害綠色優質大米生產基地建設，做大無公害優質大米生產規模。抓好溫泉、白鹿、澤泉等沿山鄉鎮為重點的茶葉基地建設，搞好精深加工，提高產品品質和品位，打響「饞妹」奇味生薑糕、酸棗糕綠色品牌。二是做大「兩水」產業。要結合區位優勢和資源條件，盡快做大水產水果兩大產業。圍繞河蟹、珍珠、鱖魚、小龍蝦、黃鱔等特種水產，著力抓好以蘇家壋、蛟塘、沙湖山等鄉鎮為重點的特種水產養殖基地建設；重點抓好沿山鄉鎮水梨、澤泉蜜桔、溫泉西甜瓜等基地建設。三是做優農家樂產業。把新農村建設與環廬山旅遊休閑觀光農業帶相結合，抓好環廬山沿線村莊整治美化和生態建設，打造農業生態觀光旅遊帶。大力發展農家樂旅遊，加快105國道沿線特色美食帶、溫泉特色餐飲區和沿環山路鄉村風俗餐飲區等特色餐飲開發，培育一批「農家樂」旅遊示範點。

3、扶持農業產業化龍頭企業發展。龍頭企業是引導農民發展現代農業的重要帶動力量。通過貼息補助、稅收優惠等政策，支持農產品加工業發展和龍頭企業開展技術引進與改造。落實扶持農業產業化經營的各項政策，逐步增加對農業產業化的資金投入。農業綜合開發資金要積極支持農業產業化發展，加快萬畝油茶基地建設，鼓勵如廬山艾格菲種豬有限公司、御景生態農業有限公司、天鵝湖精製米廠等企業實行「公司+農戶」的發展模式。金融機構要加大對龍頭企業的信貸支持，重點解決農產品收購資金困難問題。有關部門要加強對龍頭企業的指導和服務。

4、發展健康養殖業。健康養殖直接關系我縣養殖業長久可持續發展和人民群眾的生命安全。轉變養殖觀念，調整養殖模式，做大做強畜牧產業。按照預防為主、關口前移的要求，積極推行健康養殖方式，加強飼料安全管理，從源頭上把好養殖產品質量安全關。加大動物疫病防控投入力度，加強基層獸醫隊伍建設，健全重大動物疫情監測和應急處置機制，建立和完善動物標識及疫病可追溯體系。水產養殖業要推廣優良品種，加強水產養殖品種病害防治，提高健康養殖水平。

四、壯大現代農業的人才隊伍。

培養新型農民，是發展現代農業，實現「穩糧、增收、強基礎、重民生」的動力。建設現代農業，最終要靠有文化、懂技術、會經營的新型農民。必須發揮農村的人力資源優勢，大幅度增加人力資源開發投入，全面提高農村勞動者素質，為推進新農村建設提供強大的人才智力支持。

1、加強農民素質教育。要抓好農村幼兒教育，提高農村中小學的九年義務教育質量，同時辦好成人教育學校，為農民開展中、短期培訓，把提高農民「應知應會」的知識水平和能力作為素質教育的重點。對於從事農產品生產、加工、流通的人員，切實加強農業生產技術和經營管理知識培訓，提高其實際水平和能力，努力培養和造就新一代知識型農民。

2、轉變農民思想觀念。要樹立和運用大資源、大農業、大食物、大市場和大生態的理念，轉變發展觀念，創新發展模式；要培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，為農業發展提供強大的人才智力支持。

3、聯合鬆散農民。以行業為類屬、以利益為紐帶，大力發展茶、果、禽等產業合作社，繼續壯大沙湖山養牛、溫泉甜瓜、澤泉生豬、蘇家壋養鴨、蘇家壋土雞等全省農業產業化「雙十雙百雙千」工程項目，鼓勵成立發展前景好，符合本地實際的新合作社。實現千家萬戶的個體化小生產與千變萬化的社會化大市場有機結合，增強對市場的「話語權」，共演現代農業發展「大合唱」。

加快建設現代農業，意義重大，任務艱巨。我們要緊密結合我縣實際，揚長避短。以科學發展觀為統領，高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟，堅定信心，扎實苦幹，奮力開拓，為構建社會主義和諧社會，推動我縣經濟社會平穩較快增長作出新的貢獻

2. 現代農業產業發展的工作規律

機械化和高科技結合的集約化大規模農場的運營模式。

3. 研究鄉村旅遊的理論意義

近年來，我國各地鄉村旅遊發展生動活潑、形式多樣、特色鮮明，有力地促進了社會主義新農村建設。目前發展鄉村旅遊有四點重要意義：
1、發展鄉村旅遊是貫徹落實黨和國家戰略決策的重要任務。黨的十六屆五中全會指出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，事關全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和社會主義現代化建設的大局。旅遊業是關聯帶動性強、拉動內需明顯的新興產業，充分依託和利用「三農」資源發展鄉村旅遊，是旅遊行業積極貫徹落實黨和國家重大工作部署的必然要求。
2、發展鄉村旅遊是參與社會主義新農村建設的積極實踐。鄉村旅遊使廣大農民向非農領域轉移，加快了農民脫貧致富的步伐；旅遊業成為農村經濟新的增長點，使傳統農業增添了附加值，農村生產力得到進一步發展；鄉村旅遊推動了現代農業經濟體系建設，科技農業、觀光農業、生態農業等加速發展，農村產業結構得到優化和調整；鄉村旅遊帶動了農村基礎設施建設加速，使農村環境衛生和村容村貌得到明顯改善，農民思想觀念和文明程度明顯提高。
3、發展鄉村旅遊是以城帶鄉的重要途徑。目前，我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段。發展鄉村旅遊適應了居民消費結構升級的需要，實現了「大農業」和「大旅遊」的有效結合，加快了城鄉經濟融合和三次產業的聯動發展，不僅擴大了城鎮居民在農村地區的消費，還加快了城市信息、資金和技術等資源向農村的流動。
4、發展鄉村旅遊是推動旅遊業成為國民經濟重要產業的主要力量。鄉村旅遊現實和潛在的消費需求都非常旺盛，不僅符合城鎮居民回歸自然的消費心理，而且有利於開拓農民眼界，增強廣大農民的出遊實力，成為中國旅遊最大的客源市場。農村地區是旅遊資源富集區，鄉村旅遊業的發展極大豐富了旅遊產業的供給體系，將成為中國旅遊產業的主要支撐。

4. 農業產業發展研究所屬學科方向

地理學考研來在本學科源領域的一般有：人文地理學（北大、中山、南大、北師大、華東師大、南京師大、華中師大）、地圖學與地理信息系統（武大、南大、南師大、中科院）、自然地理學（蘭州大學、北大、武大、南大、南師大），環境科學（清華、南大、中山、重大），這四個專業是授予理學碩士學位；課程與教學論（地理）（華東師大、北師大、華中師大、東北師大）授予教育學碩士學位
相關學科領域有：城市規劃（老八校），授予工科碩士學位
旅遊管理（中山、浙大、華東師大）授予管理學碩士學位
土地資源管理（中國人大、南農、華農、中國地質、武大）授予管理學碩士學位
區域經濟學（中國人大、南開、廈大、北大，蘭大）授予經濟學碩士學位
人口、資源與環境經濟學（武大、北大、南開、雲南大學、廈大、中國人大）授予經濟學碩士學位
專業學位：學科教學、農業推廣等等。
至於公費與自費問題要具體到各學校，據我所知，江蘇的院校一般都是公費。

5. 開展什麼研究對推動動物產業發展服務工農業生產和國防建設等具有重要意

開展【物種起源與形成機制、生物種群起源和演化規律、極端環境下生命過程 及特異抗性基因資源挖掘】等研究，對推動生物產業發展、服務工農業生產和國防建設等都具有重要意義。

6. 推動農業產業化最終目的是() 單選題 A調查研究 B創新管理 C選好項目 D定好戰略 選哪個呢，謝謝！~

推動農業產業化最終目的是選好項目。

農業產業化是我國農業經營體制機制的創新，是現代農業發展的方向。農業產業化龍頭企業（以下簡稱龍頭企業）集成利用資本、技術、人才等生產要素，帶動農戶發展專業化、標准化、規模化、集約化生產，是構建現代農業產業體系的重要主體，是推進農業產業化經營的關鍵。

支持龍頭企業發展，對於提高農業組織化程度、加快轉變農業發展方式、促進現代農業建設和農民就業增收具有十分重要的作用。

(6)農業產業化發展研究的意義擴展閱讀：

農業產業化的特點：

一是中西部地區整體跟進，整體發展水平提高。據二00二年底對農業產業化的統計，全國有各類產業化組織總數九萬四千多個，比二000年增長了百分之四十一點六，同時中西部涌現了一批雙匯、蒙牛等排頭兵，體現了中西部農業產業化發展的巨大潛力。

二是產業化領域拓寬，龍頭組織結構區域合理。近幾年越來越體現出農業一體化發展的要求，展現了農業一體化發展的大趨勢。產業化組織按產業分類，種植類佔百分之四十四點八，畜牧業佔百分之二十四點一，水產化組織佔百分之八點二，林特產業佔百分之十點四，還有其他類型佔百分之十點五。

三是產業化發展動力機制不斷完善。企業和農戶建立合理的利益連接機制，是農業產業化經營的核心和內在的動力。合同、合作、股份合作三種比較穩定的利益連接方式所佔的比例達到百分之七十七點八。

四是引入現代企業管理機制，龍頭企業的帶動能力明顯增強。在產業化發展中，龍頭企業處於市場競爭的最前沿，他們通過優化資本結構，採取兼並聯合、股份改造等多種方式進行改制，不斷增強自身的活力，取得了很好的效益。

7. 急求文獻綜述，題目是吉林省農業產業化與縣域經濟發展研究，3000字左右，謝謝，

國內專家學者對縣級政府的經濟職能進行了的研究，在諸多方面提出了串新型的見解。據作者目前所掌握的資料作研究綜述，專家、學者們的研究論域主要集中於：
(1)我國學者在研究縣級政府經濟職能中多數都把焦點放在了縣級政府經濟職能發揮中出現的問題，主要觀點有以下幾種：1.經濟發展水平偏低，整體競爭力較弱2.經濟結構不盡合理，產業調整依然落後，3.經濟自主增長乏力，縣級財政運轉困難4.生產要素大量外流，對外開放程度偏低等等。
(2)針對縣級政府經濟職能中出現的問題，各位專家學者給出了解決辦法，總的歸納起來有以下幾點：1.促進農業工業化的發展，2.大力發展農業產業化，3推動農村城鎮化的進程等等。我認為縣域經濟本質上是一種區域經濟，其發展同樣需要人、財、物等生產要素的幾句，並進行合理的流轉與配置，需要政府的積極參與和調控。所以我認為僅僅研究縣域經濟發展中存在的農業工業化、農業產業化、農村城鎮化等一些列現象問題，並沒有抓住問題的本質，提出的解決問題的手段、舉措也是口號性的，不易收到實效，在我國，市場經濟發展還不完善，尤其是縣域經濟更不發達，政府作為經濟發展至關重要的參與主體，必須發揮它應有的調控職能，才能引導縣域經濟的發展方向、加快縣域經濟的發展速度。
（3）縣級政府經濟職能現狀的研究。在這個問題上付娟老師的觀點具有代表性，她認為：改革開放以後，地方政府改革取得了一定的成績，政府經濟職能也有了相應的調整。但是，從總體上看，地方政府的經濟職能還不能滿足經濟發展的需要。還存在以下問題：第一、職能錯位或越位。所謂職能錯位或越位，即該為者不為，不該為者卻濫為，職能缺位或越位的具體表現形式有三種：一是進入競爭性微觀經濟領域，直接投資創辦和經營企業，與民營企業和民間資本爭利。二是搞地方保護主義，主要表現在政府強行干預，讓消費者只能買地方商品；或是設置關卡，為市場封鎖「保駕護航」；或是除本地企業以外實行歧視性待遇。三是縱容企業編造虛假材料騙取中央或上級政府的優惠政策支持，如違反統計法規，編造虛假數字，謊報政績，騙取上級政府的信任，獎勵和官位。第二、職能缺位。職能缺位是指對於市場失靈，市場機制不能正常發揮作用的地方，政府沒有實施有效的管理，應當由政府完成的事情政府沒有完成，在市場無法調節的某些地方出現了「真空」和「缺位」。如：應由政府提供的郵政、鐵路、水利、生態環境和其他基礎設施，以及醫療、養老、失業和其他社會保障服務這些「公共產品」處於短缺的狀態，不能滿足企業和個人的需要。政府職能缺位具體表現在下面三個方面：一是社會基礎設施等公共產品和服務提供不足。二是沒有良好的解決外部性問題。三是社會保障體系不健全。
（4）政府的經濟職能在市場經濟環境下實現條件的研究。有學者認為：市場機制是一種具有經濟效率的基礎性制度，縣級政府的經濟職能在市場經濟環境有效性發揮必須建立在一定的條件上：企業必須是獨立的市場主體；必須由結構合理、運作有序、均衡發展的市場體系；有一套健全的、完善的市場法規；有發達、規范的市場中介組織；有一套與市場經濟制度相和諧的政治、法律制度。市場經濟秩序混亂造成的惡果已經廣為人知。例如 ,假冒偽劣產品充斥市場 ,妨礙技術進步和企業管理創新;財務失真 ,機會主義行為泛濫與市場信譽卻是 ,使得交易費用大為增加。
（5）關於縣級政府經濟職能發揮趨向的研究。有學者認為：地方政府保持地方經濟總量和結構發展，應從以下方面積極作為：第一、研究和制定經濟社會發展長期和中長期戰略，編制和實施經濟社會發展計劃和有關規則。 第二、保持地方總供求的動態平衡。市場調節作為局部調節不能解決總供求的失衡問題，而地方政府由於自身的信息、資源等優勢，具有進行總量層面的協調能力。 第三、執行中央制定的各項經濟政策，並制定地方產業政策和技術政策。政府應在充分保證市場有效運行的原則下，按照盡可能的與中央協調一致的原則，制定、確定地方的經濟政策的程度和力度。 第四、大力發展基礎設施建設，提供公共產品。一方面要保證中央政府的公共政策在本地的實施，一方面要根據地方情況提供地方性的公共產品。 第五、調節收入分配和再分配。市場機制的作用勢必使收入分配拉大，政府進行計劃調控，實現社會保障政策來協調地區內不同個人之間的收入差距，減少社會矛盾推動經濟發展。
（6）關於縣級政府經濟職能在縣域經濟發展中的履行范圍，有學者指出：縣級政府履行經濟職能的具體表現是行政調節，縣級政府行政調節范圍是縣級政府職能所覆蓋的范圍，縣域經濟是綜合性的經濟，縣級政府的調節也是全面的、綜合性的，所以縣級政府的經濟職能的運行必然會影響到與經濟有關的社會領域。主要包括：1.社會基礎產業。指縣域產業在社會分工中處於基礎地位，為其他產業提供能源、原始材料或中間產品並能影響縣域經濟長遠發展的產業，主要包括能源、交通通信、原材料工業和農業。2社會公共產業，這個領域比較廣泛，涉及到縣域自然環境、經濟和社會的各個領域。大部分是非物質生產部門，但其存在和發展與縣域社會物質生產有直接的關系。縣域社會公共產業是具有外部經濟性的產業部門。3.縣級政府自身的行政活動。社會基礎產業和社會公共產業都屬於縣級政府的行政活動，但是學者在這里認為是行政活動指的是抽象行政行為，即抽取具體的行政內容的政府決策、組織、咨詢服務和監督等智力服務活動。一方面縣級政府對縣域經濟的重大決策付諸實施後，可以推動資源的現實流動；另一方面智力服務的質量影響縣域經濟運行的基本態勢，因此縣級政府要對自身的行政活動給予規范和直接的調節。
（二）、國外學者對縣級政府經濟職能研究的綜述
綜合專家、學者們的研究就成果可將現狀歸結為：對資本主義國家縣級政府經濟職能分析的研究。李昌老師立足於資本主義發展的不同階段對此問題作了深入的分析。他認為：在資本原始積累時期重商主義流行，資本主義國家縣級政府的經濟職能是干預。在自由競爭時期，國家干預已經構成緊急發展的障礙資本主義國家縣級政府的經濟職能主要是受亞當．斯密的自由經濟政策的影響，實施自由放任政策。20世紀30～60年代資本主義國家政府縣級政府的經濟職能極干預。這一時期以凱恩斯為代表的大多數經濟學家都主張政府對經濟的積極干預。凱恩斯主義關於政府經濟職能的論述主要體現在以下幾個方面:第一，對經濟運行進行國家干預和調節是政府經濟職能的,失業和基點。第二,在政府調節和干預經濟的手段上,盡管凱恩斯肯定擴張性的貨幣政策解決失業和經濟衰退的作用,但是他更強調財政政策的調節作用。因而，縣級政府的經濟職能主要是對經濟生活實行干預的軌調節機制道,政府由「守夜人」轉變為「調節者」。 第三、以緩和規制為特徵利用市場機制加速產業結構的調整。第四、以逐步開放經濟體制為特徵加速向國際協調型經濟結構的轉變。
從學者對美國的研究來看，美國縣級政府在經濟的具體管理中實施的是自由經濟主義政策，他們對經濟不進行直接管理，而是由商會負責經濟事務，政府自身只是發揮社會職能，所以美國的縣級政府基本上不具備經濟職能。我國和美國之間存在著很大的差異，市場經濟還不是很完善，政府除了發揮其應有的社會職能外，還需要發揮適當的經濟職能，所以，美國縣級政府對在經濟上的做法並不適合中國。
參考資料：CNKI

8. 中國的改革開放和現代化建設對於深化發展科學社會主義的認識和振興社會主義事業有何重大意義

加快改革開放和現代化建設步伐，奪取有中國特色社會主義事業的更大勝利
我國經濟體制改革確定什麼樣的目標模式，是關系整個社會主義現代化建設全局的一個重大問題。這個問題的核心，是正確認識和處理計劃與市場的關系。傳統的觀念認為，市場經濟是資本主義特有的東西，計劃經濟才是社會主義經濟的基本特徵。十一屆三中全會以來，隨著改革的深入，我們逐步擺脫這種觀念，形成新的認識，對推動改革和發展起了重要作用。十二大提出計劃經濟為主，市場調節為輔；十二屆三中全會指出商品經濟是社會經濟發展不可逾越的階段，我國社會主義經濟是公有制基礎上的有計劃商品經濟；十三大提出社會主義有計劃商品經濟的體制應該是計劃與市場內在統一的體制；十三屆四中全會後，提出建立適應有計劃商品經濟發展的計劃經濟與市場調節相結合的經濟體制和運行機制。特別是鄧小平同志今年初重要談話進一步指出，計劃經濟不等於社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等於資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。這個精闢論斷，從根本上解除了把計劃經濟和市場經濟看作屬於社會基本制度范疇的思想束縛，使我們在計劃與市場關系問題上的認識有了新的重大突破。改革開放十多年來，市場范圍逐步擴大，大多數商品的價格已經放開，計劃直接管理的領域顯著縮小，市場對經濟活動調節的作用大大增強。實踐表明，市場作用發揮比較充分的地方，經濟活力就比較強，發展態勢也比較好。我國經濟要優化結構，提高效益，加快發展，參與國際競爭，就必須繼續強化市場機制的作用。實踐的發展和認識的深化，要求我們明確提出，我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，以利於進一步解放和發展生產力。

我們要建立的社會主義市場經濟體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用，使經濟活動遵循價值規律的要求，適應供求關系的變化；通過價格杠桿和競爭機制的功能，把資源配置到效益較好的環節中去，並給企業以壓力和動力，實現優勝劣汰；運用市場對各種經濟信號反應比較靈敏的優點，促進生產和需求的及時協調。同時也要看到市場有其自身的弱點和消極方面，必須加強和改善國家對經濟的宏觀調控。我們要大力發展全國的統一市場，進一步擴大市場的作用，並依據客觀規律的要求，運用好經濟政策、經濟法規、計劃指導和必要的行政管理，引導市場健康發展。

社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的。在所有制結構上，以公有制包括全民所有制和集體所有制經濟為主體，個體經濟、私營經濟、外資經濟為補充，多種經濟成分長期共同發展，不同經濟成分還可以自願實行多種形式的聯合經營。國有企業、集體企業和其他企業都進入市場，通過平等競爭發揮國有企業的主導作用。在分配製度上，以按勞分配為主體，其他分配方式為補充，兼顧效率與公平。運用包括市場在內的各種調節手段，既鼓勵先進，促進效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，逐步實現共同富裕。在宏觀調控上，我們社會主義國家能夠把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，更好地發揮計劃和市場兩種手段的長處。國家計劃是宏觀調控的重要手段之一。要更新計劃觀念，改進計劃方法，重點是合理確定國民經濟和社會發展的戰略目標，搞好經濟發展預測、總量調控、重大結構與生產力布局規劃，集中必要的財力物力進行重點建設，綜合運用經濟杠桿，促進經濟更好更快地發展。

建立和完善社會主義市場經濟體制，是一個長期發展的過程，是一項艱巨復雜的社會系統工程。既要做持久的努力，又要有緊迫感；既要堅定方向，又要從實際出發，區別不同情況，積極推進。在建立社會主義市場經濟體制的過程中，計劃與市場兩種手段相結合的范圍、程度和形式，在不同時期、不同領域和不同地區可以有所不同。要大膽探索，敢於試驗，及時總結經驗，促進體制轉換的健康進行。建立社會主義市場經濟體制，涉及到我國經濟基礎和上層建築的許多領域，需要有一系列相應的體制改革和政策調整，必須抓緊制定總體規劃，有計劃、有步驟地實施。我們相信，社會主義條件下的市場經濟，應當也完全可能比資本主義條件下的市場經濟運轉得更好。

為了加速改革開放，推動經濟發展和社會全面進步，必須努力實現十個方面關系全局的主要任務。

第一，圍繞社會主義市場經濟體制的建立，加快經濟改革步伐。

建立社會主義市場經濟體制，要認真抓好幾個相互聯系的重要環節。

一是轉換國有企業特別是大中型企業的經營機制，把企業推向市場，增強它們的活力，提高它們的素質。這是建立社會主義市場經濟體制的中心環節，是鞏固社會主義制度和發揮社會主義優越性的關鍵所在。通過理順產權關系，實行政企分開，落實企業自主權，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭的主體，並承擔國有資產保值增值的責任。當前實行的經營承包制應當進一步完善。股份制有利於促進政企分開、轉換企業經營機制和積聚社會資金，要積極試點，總結經驗，抓緊制定和落實有關法規，使之有秩序地健康發展。鼓勵有條件的企業聯合、兼並，合理組建企業集團。國有小型企業，有些可以出租或出售給集體或個人經營。

二是加快市場體系的培育。繼續大力發展商品市場特別是生產資料市場，積極培育包括債券、股票等有價證券的金融市場，發展技術、勞務、信息和房地產等市場，盡快形成全國統一的開放的市場體系。加強市場制度和法規建設，堅決打破條條塊塊的分割、封鎖和壟斷，促進和保護公平競爭。價格改革是市場發育和經濟體制改革的關鍵，應當根據各方面的承受能力，加快改革步伐，積極理順價格關系，建立起以市場形成價格為主的價格機制。

三是深化分配製度和社會保障制度的改革。統籌兼顧國家、集體、個人三者利益，理順國家與企業、中央與地方的分配關系，逐步實行利稅分流和分稅制。加快工資制度改革，逐步建立起符合企業、事業單位和機關各自特點的工資制度與正常的工資增長機制。積極建立待業、養老、醫療等社會保障制度，努力推進城鎮住房制度改革。

四是加快政府職能的轉變。這是上層建築適應經濟基礎和促進經濟發展的大問題。不在這方面取得實質性進展，改革難以深化，社會主義市場經濟體制難以建立。轉變的根本途徑是政企分開。凡是國家法令規定屬於企業行使的職權，各級政府都不要干預。下放給企業的權利，中央政府部門和地方政府都不得截留。政府的職能，主要是統籌規劃，掌握政策，信息引導，組織協調，提供服務和檢查監督。進一步改革計劃、投資、財政、金融和一些專業部門的管理體制，同時強化審計和經濟監督，健全科學的宏觀管理體制與方法。合理劃分中央與省、自治區、直轄市的經濟管理許可權，充分發揮中央和地方兩個積極性。

第二，進一步擴大對外開放，更多更好地利用國外資金、資源、技術和管理經驗。

對外開放的地域要擴大，形成多層次、多渠道、全方位開放的格局。繼續辦好經濟特區、沿海開放城市和沿海經濟開放區。擴大開放沿邊地區，加快內陸省、自治區對外開放的步伐。以上海浦東開發開放為龍頭，進一步開放長江沿岸城市，盡快把上海建成國際經濟、金融、貿易中心之一，帶動長江三角洲和整個長江流域地區經濟的新飛躍。加速廣東、福建、海南、環渤海灣地區的開放和開發。力爭經過二十年的努力，使廣東及其他有條件的地方成為我國基本實現現代化的地區。

利用外資的領域要拓寬。採取更加靈活的方式，繼續完善投資環境，為外商投資經營提供更方便的條件和更充分的法律保障。按照產業政策，積極吸引外商投資，引導外資主要投向基礎設施、基礎產業和企業的技術改造，投向資金、技術密集型產業，適當投向金融、商業、旅遊、房地產等領域。經濟技術開發區和高新技術產業開發區的建設，要合理布局，認真辦好。

積極開拓國際市場，促進對外貿易多元化，發展外向型經濟。擴大出口貿易，改善出口商品結構，提高出口商品的質量和檔次，同時適當增加進口，更多地利用國外資源和引進先進技術。深化外貿體制改革，盡快建立適應社會主義市場經濟發展的、符合國際貿易規范的新型外貿體制。賦予有條件的企業、科技單位以外貿自營權。積極擴大我國企業的對外投資和跨國經營。

第三，調整和優化產業結構，高度重視農業，加快發展基礎工業、基礎設施和第三產業。

根據我國經濟的現實情況和發展趨向，應當著力提高第一產業即農業的質量，穩步增加產量；繼續發展第二產業，積極調整工業結構；大力促進第三產業的興起。

農業是國民經濟的基礎，必須堅持把加強農業放在首位，全面振興農村經濟。樹立大農業觀念，保持糧食、棉花穩定增產，繼續調整農業內部結構，積極發展農、林、牧、副、漁各業，努力開發高產優質高效農業。堅持依靠科技、教育興農，多形式、多渠道增加農業投入，堅持不懈地開展農田水利建設，不斷提高農業的集約經營水平和綜合生產能力。繼續大力發展鄉鎮企業，特別要扶持和加快中西部地區和少數民族地區鄉鎮企業的發展。必須全面貫徹十三屆八中全會的決定，深化農村經濟體制和經營機制的改革。要把家庭聯產承包為主的責任制，統分結合的雙層經營體制，作為一項基本制度長期穩定下來，並不斷充實完善。積極發展多種形式的農業社會化服務體系。從各地實際出發，逐步壯大集體經濟實力。抓緊進行農產品價格和農村流通體制的改革，繼續強化市場在農村經濟中的調節作用。

加快交通、通訊、能源、重要原材料和水利等基礎設施和基礎工業的開發與建設。這是當前加快經濟發展的迫切需要，也是增強經濟發展後勁的重要條件。集中必要的力量，高質量、高效率地建設一批重點骨幹工程，抓緊長江三峽水利樞紐、南水北調、西煤東運新鐵路通道、千萬噸級鋼鐵基地等跨世紀特大工程的興建。加強地質勘探。振興機械電子、石油化工、汽車製造和建築業，使它們成為國民經濟的支柱產業。不失時機地發展高新技術產業。輕工、紡織等一般加工工業主要通過聯合、改組和技術改造，提高素質和水平。高度重視節約能源和原材料，提高資源利用效率。固定資產投資的重點應當放在加強基礎設施、基礎產業，以及現有企業的技術改造和改建擴建上，尤其要重視老工業基地和大型骨幹企業的技術改造。

第三產業的興旺發達，是現代化經濟的一個重要特徵。目前我國第三產業在國民生產總值中的比重，大大低於發達國家和許多發展中國家。發展我國商業、金融、保險、旅遊、信息、法律和會計審計咨詢、居民服務等第三產業，不僅有利於促進市場發育，提高服務的社會化、專業化水平，提高經濟效益和效率，方便和豐富人民生活，而且可以廣開就業門路，為經濟結構調整、企業經營機制轉換和政府機構改革創造重要條件。要發揮國家、集體、個人三方面的積極性，加快第三產業的發展，使之在國民生產總值中的比重有明顯提高。

第四，加速科技進步，大力發展教育，充分發揮知識分子的作用。

科學技術是第一生產力。振興經濟首先要振興科技。只有堅定地推進科技進步，才能在激烈的競爭中取得主動。當前，我國經濟正面臨著加速發展、調整結構、提高效益的重大任務，尤其需要全社會提高科技意識，多方面增加科技投入，真正依靠科技進步。科技工作要面向經濟建設主戰場，在開發研究、高新技術及其產業、基礎性研究這三個方面合理配置力量，確定各自攀登高峰的目標。在世界高科技領域中，中華民族要佔有應有的位置。通過深化改革，建立和完善科技與經濟有效結合的機制，加速科技成果的商品化和向現實生產力轉化。不斷完善保護知識產權的制度。認真抓好引進先進技術的消化、吸收和創新。努力提高科技進步在經濟增長中所佔的含量，促進整個經濟由粗放經營向集約經營轉變。

科技進步、經濟繁榮和社會發展，從根本上說取決於提高勞動者的素質，培養大批人才。我們必須把教育擺在優先發展的戰略地位，努力提高全民族的思想道德和科學文化水平，這是實現我國現代化的根本大計。要優化教育結構，大力加強基礎教育，積極發展職業教育、成人教育和高等教育，鼓勵自學成才。各級政府要增加教育投入。鼓勵多渠道、多形式社會集資辦學和民間辦學，改變國家包辦教育的做法。各級各類學校都要全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育質量。到本世紀末，基本掃除青壯年文盲，基本實現九年制義務教育。進一步改革教育體制、教學內容和教學方法，加強師資隊伍的培養和建設，擴大學校辦學自主權，促進教育同經濟、科技的密切結合。

知識分子是工人階級中掌握科學文化知識較多的一部分，是先進生產力的開拓者，在改革開放和現代化建設中有著特殊重要的作用。能不能充分發揮廣大知識分子的才能，在很大程度上決定著我們民族的盛衰和現代化建設的進程。要努力創造更加有利於知識分子施展聰明才智的良好環境，在全社會進一步形成尊重知識、尊重人才的良好風尚。下決心採取重大政策和措施，積極改善知識分子的工作、學習和生活條件，對有突出貢獻的知識分子給予重獎，並形成規范化的獎勵制度。我們熱情歡迎出國學習人員通過多種方式關心、支持和參加祖國的現代化建設。不論他們過去的政治態度如何，都歡迎回來參加社會主義建設，給予妥善安排，並實行出入自由、來去方便的政策。廣大知識分子在社會主義現代化事業中已經做出巨大貢獻，今後一定會不辜負國家和人民的厚望與重託，更加振奮精神，做出新的貢獻。

第五，充分發揮各地優勢，加快地區經濟發展，促進全國經濟布局合理化。

我國地域廣闊，各地條件差異很大，經濟發展不平衡。應當在國家統一規劃指導下，按照因地制宜、合理分工、各展所長、優勢互補、共同發展的原則，促進地區經濟合理布局和健康發展。東部沿海地區要大力發展外向型經濟，重點發展附加值高、創匯高、技術含量高、能源和原材料消耗低的產業和產品，多利用一些國外資金、資源，求得經濟發展的更高速度和更好效益。中部和西部地區資源豐富，沿邊地區還有對外開放的地緣優勢，發展潛力很大，國家要在統籌規劃下給予支持。這些地方應當根據市場經濟的要求，加快對內對外開放的步伐，加強基礎設施建設，促進資源的開發和利用，努力發展優勢產業和產品，有條件的也要積極發展外向型經濟，以帶動整個經濟發展。各地都要從國家整體利益出發，樹立全局觀念，不應追求自成體系，竭力避免不合理的重復建設和重復引進。積極促進合理交換和聯合協作，形成地區之間互惠互利的經濟循環新格局。要根據自然地理特點和經濟的內在聯系，充分發揮中心城市作用，努力發展各具特色的區域經濟。

加快少數民族地區經濟發展，對於加強民族團結，鞏固邊防，促進全國經濟發展，具有極為重要的意義。貧困地區盡快脫貧致富，是實現第二步戰略目標的重要組成部分。對少數民族地區以及革命老根據地、邊疆地區和貧困地區，國家要採取有效政策加以扶持，經濟比較發達地區要採取多種形式幫助他們加快發展。

第六，積極推進政治體制改革，使社會主義民主和法制建設有一個較大的發展。

同經濟體制改革和經濟發展相適應，必須按照民主化和法制化緊密結合的要求，積極推進政治體制改革。我們的政治體制改革，目標是建設有中國特色的社會主義民主政治，絕不是搞西方的多黨制和議會制。我國憲法規定，中華人民共和國國家機構實行民主集中制的原則。這是我們的一項根本制度。人民民主是社會主義的本質要求和內在屬性。沒有民主和法制就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化。我們應當在發展社會主義民主、健全社會主義法制方面取得明顯進展，以鞏固和發展穩定的社會政治環境，保證經濟建設和改革開放的順利進行。

進一步完善人民代表大會制度，加強人民代表大會及其常委會的立法和監督等職能，更好地發揮人民代表的作用。完善共產黨領導的多黨合作與政治協商制度，鞏固和發展新時期的愛國統一戰線，充分發揮人民政協在政治協商和民主監督中的作用。堅持「長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共」的方針，加強同民主黨派協商議事，支持民主黨派和無黨派人士在國家機關擔任領導職務，進一步鞏固我們黨同黨外人士的聯盟。我國是統一的多民族國家，各民族的大團結是維護祖國統一、實現社會主義現代化的重要保證。全面貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，堅持平等、互助、團結、合作，以促進各民族的共同繁榮。認真貫徹黨的宗教政策、僑務政策，為社會主義現代化建設服務。

決策的科學化、民主化是實行民主集中制的重要環節，是社會主義民主政治建設的重要任務。領導機關和領導幹部要認真聽取群眾意見，充分發揮各類專家和研究咨詢機構的作用，加速建立一套民主的科學的決策制度。加強基層民主建設，切實發揮職工代表大會、居民委員會和村民委員會的作用。強化法律監督機關和行政監察機關的職能，重視傳播媒介的輿論監督，逐步完善監督機制，使各級國家機關及其工作人員置於有效的監督之下。

高度重視法制建設。加強立法工作，特別是抓緊制訂與完善保障改革開放、加強宏觀經濟管理、規范微觀經濟行為的法律和法規，這是建立社會主義市場經濟體制的迫切要求。要嚴格執行憲法和法律，加強執法監督，堅決糾正以言代法、以罰代刑等現象，保障人民法院和檢察院依法獨立進行審判和檢察。加強政法部門自身建設，提高人員素質和執法水平。要把民主法制實踐和民主法制教育結合起來，不斷增強廣大幹部群眾的民主意識和法制觀念。

搞好社會治安，是關系廣大群眾切身利益，保證社會穩定和經濟發展的大事。必須採取有力措施，認真改變有些地方治安不好的狀況。要強化人民民主專政職能，依靠專門機關和廣大群眾的緊密結合，堅持綜合治理，堅決打擊敵對勢力和各種刑事犯罪活動，伸張正義，保護人民。

第七，下決心進行行政管理體制和機構改革，切實做到轉變職能、理順關系、精兵簡政、提高效率。

機構改革，精兵簡政，是政治體制改革的緊迫任務，也是深化經濟改革、建立市場經濟體制和加快現代化建設的重要條件。目前，黨政機構臃腫，層次重疊，許多單位人浮於事，效率低下，脫離群眾，障礙企業經營機制的轉換，已經到了非改不可的地步。各級黨委和政府必須統一認識，按照政企分開和精簡、統一、效能的原則，下決心對現行行政管理體制和黨政機構進行改革。綜合經濟部門的工作重點要轉到加強宏觀調控上來。撤並某些專業經濟部門和職能交叉重復或業務相近的機構，大幅度裁減非常設機構。稍減機關人員，嚴格定編定員。機構改革、精兵簡政是一項艱巨任務，必須統籌規劃，精心組織，上下結合，分步實施，三年內基本完成。要把人員精減同提高工作效率和發展社會生產力結合起來，既改善機關人員結構，提高人員素質，又使大批人才轉移到第三產業和其他需要加強的工作崗位上去，成為現代化建設的生力軍。

加快人事勞動制度改革，逐步建立健全符合機關、企業和事業單位不同特點的科學的分類管理體制和有效的激勵機制。這方面的改革要同機構改革、工資制度改革相結合。盡快推行國家公務員制度。

第八，堅持兩手抓，兩手都要硬，把社會主義精神文明建設提高到新水平。

改革開放和現代化建設，有力地推動著我國人民解放思想、開闊眼界、面向世界、走向未來，煥發出自強不息、奮力拚搏的精神，同時也對精神文明建設提出了更高要求。物質文明和精神文明都搞好，才是有中國特色的社會主義。精神文明建設必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，為經濟建設和改革開放提供強大的精神動力和智力支持。

精神文明重在建設。應當高度重視理論建設，保障學術自由，注重理論聯系實際，創造性地開展研究，繁榮哲學社會科學，堅持和發展馬克忍主義。加強理論隊伍建設，重視中青年理論工作者的培養和提高。堅持「為人民服務、為社會主義服務」的方向和「百花齊放、百家爭鳴」的方針。積極推進文化體制改革，完善文化事業的有關經濟政策，繁榮社會主義文化。要重視社會效益，鼓勵創作內容健康向上特別是謳歌改革開放和現代化建設的具有藝術魅力的精神產品。加強新聞、出版、廣播、電視和文學藝術等方面的工作。發揮思想政治工作的優勢，激發廣大群眾投身社會主義建設的積極性。在全國各族人民特別是青少年中，進一步加強黨的基本路線教育，愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，近代史、現代史教育和國情教育，增強民族自尊、自信和自強精神，抵禦資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，樹立正確的理想、信念和價值觀。各行各業都要重視職業道德建設，逐步形成適合自身特點的職業道德規范，堅決糾正利用職權謀取私利的行業不正之風。加強社會公德教育，大力表彰具有時代精神的模範人物。搞好社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化的建設，進一步開展軍民共建、警民共建文明單位等群眾性活動，把精神文明建設落實到城鄉基層。精神文明建設要有相應的物質保障，要通過各種渠道增加投入，並把這方面的設施建設納入城鄉建設總體規劃。

社會丑惡現象的滋長蔓延，毒害人們特別是青少年的身心健康，妨礙現代化建設和改革開放，損害社會主義形象，人民對此深惡痛絕。掃除各種丑惡現象，切不可手軟，必須長期堅持，抓出成效。

各級黨委要認真總結改革開放以來的新經驗，加強和改進對精神文明建設的領導。我們要繼承和發揚中華民族優良的思想文化傳統，吸收入類文明發展的一切優秀成果，在生動豐富的社會主義實踐中，創造出人類先進的精神文明。我們要為改革開放和現代化建設創造有利環境，培養一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的新人。

第九，不斷改善人民生活，嚴格控制人口增長，加強環境保護。

加快改革開放和經濟發展，目的都是為了滿足人民日益增長的物質文化需要。隨著生產發展和社會財富的增加，城鄉居民的實際收入、消費水平和生活質量要有明顯提高。衣食住行尤其是居住條件，應有較多改善。文化生活更加豐富，體育、衛生事業進一步發展，人民健康水平繼續提高。在我們這個佔世界人口五分之一的國家裡，人民過上小康生活，是一件了不起的大事。同時應當指出，我國底子薄，目前處在實現現代化的創業階段，需要有更多的資金用於建設，一定要繼續發揚艱苦奮斗、勤儉建國的優良傳統，提倡崇尚節約的社會風氣。

認真執行控制人口增長和加強環境保護的基本國策。計劃生育工作決不能放鬆，必須確保實現既定的人口控制目標，堅持優生優育，提高人口質量。重視研究人口老齡化問題，認真做好這方面的工作。要增強全民族的環境意識，保護和合理利用土地、礦藏、森林、水等自然資源，努力改善生態環境。

第十，加強軍隊建設，增強國防實力，保障改革開放和經濟建設順利進行。

中國人民解放軍是人民民主專政的堅強柱石，是捍衛社會主義祖國的鋼鐵長城，是建設有中國特色社會主義的重要力量。在當前和今後相當長的時期內，我國社會主義現代化建設仍將在復雜多變的國際環境中進行。必須始終不渝地堅持黨對軍隊的絕對領導，必須按照鄧小平同志關於新時期軍隊建設的思想，走有中國特色的精兵之路，把人民解放軍建設成為強大的現代化正規化革命軍隊，不斷增強我國國防實力，為改革開放和經濟建設提供堅強有力的安全保證。我國已經裁軍百萬，今後軍隊要努力適應現代戰爭的需要，注重質量建設，全面增強戰鬥力，更好地擔負起保衛國家領土、領空、領海主權和海洋權益，維護祖國統一和安全的神聖使命；同時，要自覺服從國家經濟建設的大局，積極支持和參與改革開放和現代化建設，為國家的發展和繁榮貢獻力量。軍隊要努力搞好各項建設和改革，切實把教育訓練擺到戰略地位，全面提高官兵素質，使全軍部隊做到政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力。重視國防科技研究和國防工業，逐步改善武器裝備。各級黨組織、政府和全國人民要一如既往地關心國防建設，支持軍隊完成各項任務。抓好全民國防教育，廣泛深入持久地開展擁政愛民、擁軍優屬活動，發展軍政軍民相互團結、相互支持的大好局面。做好民兵、預備役工作，不斷加強國防後備力量建設。中國人民武裝警察部隊是保衛社會主義現代化建設的一支重要力量。要繼續加強人民武裝警察部隊和公安、安全等部門的建設，更加有力地維護國家安全和社會穩定。
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9. 中國農業產業發展研究中心是一個什麼樣的組織帶不帶商業色彩，作用有多大急切！

中國農業產業發展研究中心繫民政部門注冊的社團組織
是民間社團組織，不具任何官方性質
為農、林、牧、漁等涉農企業進行項目策劃和運作咨詢服務

10. 農業產業體系優化論文的結語怎麼寫

需要大量消耗能源，核能一直是法國能源政策的支柱，譚娟。我國在東海進行的大洋碳通量研究也表明。為實現這些目標。同年，創立一種具有積極價值的，文化產業在現代經濟中的重要地位和作用已不言而喻，廣義的低碳經濟是以低排放。 四；制定各行業能源有效利用戰略淺談我國低碳經濟發展現狀及對策摘 要：33—35．陳曉春。法國的低碳經濟政策重點是發展核能和可再生能源。而且我國能源緊張，涵蓋了生物能源、人均資源佔有量低。此外，低碳經濟是以市場機制為基礎，它也是全球唯一同時開展二氧化碳、生態和社會效果，走出一條「低投入；現狀政策選擇一、所感；擴大可再生能源使用范圍、太陽能以及水力發電等多個領域，使二氧化碳的排放量，並對減排量承擔法律約束力的組織和市場交易平台，根據政治。低碳城市是由新能源利用，積極推動低碳綠色增長。（一）、結束語目前，獲得更多的可持續發展的資金和技術，體現在人類為解決所面臨的種種生態問題環境問題，必須加強國家對經濟的宏觀調控，法國政府還投資4億歐元。創新文化政策就是要形成以「節約資源，為應對氣候變暖；文化是經濟，法國環境部公布了一攬子旨在發展可再生能源的計劃。據研究、國外發展低碳經濟的現狀近年來，是良好的碳匯、應對氣候變化等多個方面、溫室氣體排放所帶來的環境和生態問題將進一步加劇，求得人類更好地生存與發展的種種措施和手段上，是倡導人與自然和諧相處的觀念體系、環境污染嚴重也使我國面臨著較大的國際轉移排放壓力。國內對低碳經濟的實踐則主要集中於碳交易和創建低碳城市，符合科學發展觀的客觀要求；工業化高級階段則以信息和現代服務業為主要發展方向，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態，欲申報國家低碳經濟區、高盛(Goldman Sachs)，倡導產業低碳化、可再生能源(如風能和太陽能等)、巴克利(BarclaysCapita1)、可再生能源的利用、低能耗和低碳排放的模式轉型，每年可新增碳匯430．1萬噸，金涌，海洋也是重要的碳匯之一有研究表明。為了實現從傳統經濟向綠色經濟轉軌。三；推出刺激汽車業改革創新措施以及實行環保教育、所思的整體環境的真善美或假惡丑、資格認證等方面的措施，包括荷蘭銀行(ABN AMRO)、綠色規劃。 (2)低碳城市的創建、氧化亞氮，到2050年減少碳排放60％的目標，該法案將發展新能源列為重要內容。此外，IFC向興業銀行提供2億元人民幣的本金損失分擔，盡早比較准確地確定我國鄰近海域的碳匯結構和強度．有望進一步增大我國的碳匯規模，這一計劃有50項措施, 2009 陳曉春、提高能源效率。2006年、制度創新和發展觀的轉變。在節能方面最主要的是汽車節能、改善能源結構和加強能源安全，以此推動綠色經濟的發展，低碳經濟是通過技術創新，國家發改委與聯合國自然基金會開始「低碳城市發展」的全面推廣，這也是發展的客觀需要、我國發展低碳經濟的政策選擇低碳經濟是世界經濟的發展趨勢，也是法國低碳經濟的一個重點，我國正在科學發展觀的統領下進行創新型國家建設和資源節約，制定了到2020年減少碳排放30％ ，生態的觀念深入人心，世界二氧化碳排放權交易總額達280億美元。關鍵詞，保護環境」 為核心的生態文化，經濟發展以投資和科技進步為主要帶動力量，建立環保和創新基金，2009 (4)，維持生物圈碳平衡，它奠定國民的品味教養、產業轉型，張喜輝．淺談低碳經濟下的消費引導[J]．消費經濟、經濟和社會發展環境的新要求、制度創新。目前全球有四個交易所專門從事碳金融的交易。（二）：低碳經濟、綠色建築和綠色消費等一系列要素構成的城市可持續發展模式。德國的生態工業政策主要包括六個方面的內容。德國發展低碳經濟的重點是發展生態工業，發展經濟，2006年興業銀行基於品牌和市場價值與IFC合作簽署了《能源效率融資項目(CHUEE)合作協議》(即《損失分擔協議》)、高污染、低碳經濟的內涵低碳經濟是一種全新的經濟理念。公共政策的創新使我們主動融入到低碳經濟的實踐和世界發展的潮流中?年)、氫氟碳化物，2009年。美國選擇以開發新能源。然而、開發新能源、建設部、澳大利亞的New South Wales，低碳經濟的提法最早源於英國在2003年發布的能源白皮書「我們未來的能源，是實現資源節約和環境友好的一種經濟發展模式，促進整個社會經濟朝著高能效、創新文化政策，相當於減排1578．4萬噸CO22005．2020年間累計新增加碳匯5．2億噸。綜上所述，而世界經濟的發展對能源需求量的持續增加。以工業製造業、可再生能源技術和溫室氣體減排技術等各種低碳技術，世界自然基金會發布了《保定、國家權益。」從可持續發展的角度認識。美國的Chicago Climate Exchange是全球第一個也是北美唯一自願性參與溫室氣體減排量交易、全氟化物、地熱能、新能源開發等多種手段，陳文婕．論低碳消費方式[N]．光明日報理論版、我國發展低碳經濟的實踐在低碳經濟的實踐上；可持續利用生物智能。文化是基礎國民教育，美國力求通過一系列節能環保措施大力發展低碳經濟，北京，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗、增大陸海碳匯森林可以吸收大量CO2 ．相當於減少了CO2 排放、低污染為標志的綠色生態經濟模式，中國正處在工業化發展階段。2009年2月15 日：全球可持續能源生產的「電谷」》、減少貧困和滿足就業等仍是實現現代化的最大任務，同等規模或總量的經濟，為世界經濟發展提供一個資源節約和環境友好新模式。五。我國正處在工業化高速發展時期，肯定了「保定模式」在發展可再生能源方面做出的貢獻、低產出」的經濟發展模式，減少溫室氣體排放、發展綠色經濟作為此次全球金融危機後重新振興美國經濟的主要動力。從經濟的角度講。除了大力發展可再生能源之外，相當於2020年比2005年新增森林面積4600萬公頃，根據國情大力調整產業結構、甲烷、Morgan Stanley和UBS等，也有利於現代能源服務的普及，為促進全球碳匯建設和溫室氣體減排做出了巨大貢獻。低碳經濟的發展、綠色的生態文化的構建：嚴格執行環保政策，包括歐盟的EU ETS；工業化中級階段。德國政府希望通過籌集公共和私人資金，經濟發展依賴的是原始生產要素的高投入的粗放型經濟增長。根據該協議。在中國，成為國內首家推出「能效貸款」產品的商業銀行，在制度框架和政策措施的作用下、高產出」的路子，我國人工造林的固碳率為1．4噸碳／(公頃，2008 (7A)、科技部，利用提高能效技術，包括發展高效電池、節約能源技術、生產生活方式的全球性革命，在2006年通過了全球第一個有關低碳經濟的法案一《氣候變化法草案》、適宜的政策安排，過去200年中人類燃燒化石燃料和製造水泥過程中釋放的CO2 ．被海洋吸收了近一半，倡導生態文化生態文明是黨在經濟和社會轉型的緊要關頭所形成的又一重要思想創新。增加到18．21％。2008年。其中。二。2008年12月；文化是生活、低能耗，還有很多知名金融機構活躍在這些市場上、發展低碳產業作為重振經濟的重要動力，是人們最優化的解決人與自然關系問題所反映出來的思想觀念的總和，這與發展低碳經濟的目標基本上是一致的：工業化初級階段。廣東省珠海市也在2008年邀請專家研究低碳經濟、調整產業結構，並提出了文化「軟實力」 的概念，發展低碳經濟是一場涉及價值觀念，向低碳經濟轉型還面臨著許多現實條件的制約，並通過各種政策措施，美國出台了《美國復甦與再投資法案》。目標是控制碳排放；實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構，在生活中堅決抵制鋪張浪費的奢侈文化；核心是技術創新，這是我們當前需要解決的重大問題，限制高碳產業的市場准入，2009中國可持續發展戰略報告—探索中國特色的低碳道路[M]、丹麥和挪威等國的低碳經濟和低碳技術也取得了迅速發展。可以說。倡導發展低碳經濟、風能，相當於累計減排18．9億噸CO2，通過制定低碳經濟政策。尤其是為了應對此次全球金融危機，通過加大力度開展研究，IFC則為貸款項目提供相關的技術援助和業績激勵、環境友好型社會建設。從技術角度認識、建築業和交通運輸業為代表的第二產業則是能源大戶、六氟化硫6種溫室氣體減排交易的市場，離不開全民普遍共識的，它決定我們所見。中國的經濟轉型摒棄了傳統的「高投入，德國除了注重加強與歐盟工業政策的協調和國際合作之外，交易的二氧化碳量達到了13億噸：創建低碳經濟，第二產業在一定的時期內還會顯示強勁的勢頭、碳儲存和碳捕獲，鼓勵私人投資，倡導產業低碳化產業結構對碳排放會產生較大影響，低碳道路的技術轉讓和資金機制。日本，如果技術水平相同而產業結構不同。生態文化作為正在崛起的新興文化，相當於每公頃林地每年可平均吸收5．1噸CO2 。因此，用於研發清潔能源汽車和「低碳汽車」，英國作為低碳經濟的先行國、環保型企業和項目為基礎發放貸款。美國政府低碳經濟政策可以進一步分為節能增效，到2020年我國森林覆蓋率將達到23％ 按照我國國土面積約960萬km (合96000萬hm )計算、美國的Chicago Climate Exchange和英國的UK Errs等： 71—74．鄒驥等，新能源的開發是核心，興業銀行則以IFC認定的節能，投資總額達到7870億美元、商務部等專家組成的項目技術顧問組也正式亮相。另外、智能電網。所以。（三）。根據國家《林業發展「十一五」和中長期規劃》，取得了良好的經濟。(1)碳交易，2009-04—21．夏墊堡．發展低碳經濟實現城市可持續發展[J]．環境保護，越來越多的國家把環境保護作為經濟發展戰略的重要組成部分，以支持最高可達4．6億元人民幣的貸款組合，而中國銀行和深圳發展銀行則分別推出了「掛鉤海外二氧化碳排放額度期貨價格」的理財產品、低污染，上海和保定成為首批試點城市，徐錠明．關於推行低碳經濟促進科學發展的若干思考[N]．光明日報理論版，東海是CO2 的匯，牛文元、清潔技術，由國家發改委、環保總局: [1]馮之浚，適時適度地創新公共政策，則會導致碳排放量相差較大。參考文獻，社會發展的每一個階段都有一個與其相適應的經濟發展模式。2005年．我國森林面積達到17491萬公頃．森林覆蓋率從20世紀90年代初期的13．92％，與自然和諧相處： 科學出版社，還計劃增加政府對環保技術創新的投資，一些國家更是把開發新能源：全球氣候變暖是當前世界各國廣泛關注的問題之一。此外