鄉鎮農業產業發展思路

『壹』 產業化的思路

農業產業化是社會主義市場經濟發展的必然產物
第一，農業生產向廣度深度發展，必然要求優化農業資源配置，提高農業生產要素的利用率。優化資源配置，就是在工農業之間、地區之間、農業主體之間配置有限的資源，配置得好，農業生產效率就高，生產發展就快，反之，效率就低，發展就慢。農業產業化就是遵循市場經濟規律，以國內外市場為導向，利用市場機制優化配置資源，最大限度地發揮農業資源的效力。
第二，農業產業化就是在市場經濟價值規律的作用下，產業鏈各主體之間合理利用各種資源，節約人力、財力，提高資源利用率和勞動生產率的一種表現。
第三，農業專業化分工，需要進行農業產業結構調整，進而推進了農業產業化的形成。在市場經濟體制下，投資者如農戶；農業企業要對投資的最終效果負責，這就迫使決策者必須深入市場調查，密切注視市場動態，根據市場需要來決定投資的方向和規模。作為宏觀管理者的政府，也是根據市場供求關系變化的信息來制定調控的政策和措施，使調整的決策易與實際生產相吻合，這就可以有效地減少和避免產業發展的盲目性，使農業產業結構大體上能保持動態的協調平衡，從而推進農業內部專業化生產的提高，進而推進農業產業化的進步與發展。
第四，農業向現代化邁進，呼喚組織制度創新。社會生產力的發展和進步客觀上要求社會生產方式的不斷調整和變化，農業產業化是適應市場經濟發展要求的農業生產經營組織形式和制度的進步，是社會生產力和生產關系矛盾運動的必然結果。 農業產業化是產業發展的必然趨勢
經濟發展的重要前提是產業結構優化，而產業結構優化需要具備兩個基礎條件，一是產業結構優化設置應適應其自身演進規律，二是產業結構優化調整應以其自身變動趨勢為基礎。產業結構從低級到高級演化是在特定條件下存在的一種必然趨勢。農業之所以屬於弱質產業，是因為農業僅限於從事初級產品生產；滯留隱性失業即剩餘勞動力過多。農業產業經營通過從事集約高效的種養業，著重發展農產品加工業和運銷業，可以吸納相當多的勞動力就業創造價值擴大增值；同時，城市裡的農產品加工業及其他勞動密集型產業應當向農村區域轉移，為農村發展二、三產業提供更多機會，鄉鎮企業要以著重發展農產品加工業和運銷業為戰略方向，適當集中，與小城鎮建設結合起來，從而形成眾多的強有力的經濟增長點，轉移更多的農業勞動力。在相同條件下，農業佔用勞動力越少，農業勞動生產率就越高，這是現代農業發展的一般規律。

『貳』 現代農業產業技術體系的基本思路

現代農業產業技術體系將按照優勢農產品區域布局規劃，依託具有創新優勢的中央和地方科研資源，針對每一個大宗農產品設立一個國家產業技術研發中心（由若干功能研究室組成），並在主產區建立若干個國家產業技術綜合試驗站。主要職能是圍繞產業發展需求，進行共性技術和關鍵技術研究、集成和示範；收集、分析農產品的產業及其技術發展動態與信息，為政府決策提供咨詢，向社會提供信息服務，為用戶開展技術示範和技術服務，為產業發展提供全面系統的技術支撐；推進產學研結合，提升農業區域創新能力，增強我國農業競爭力。在管理機制上，通過設立管理咨詢委員會、執行專家組和監督評估委員會等，確保決策、執行和監督三個層面權責明晰、相互制約、相互協作。調整和完善優勢農產品區域布局規劃，明確以產業需求為導向的建設現代農業產業技術體系的基本思路。
這樣做的好處是，圍繞產業發展需求，進行共性技術和關鍵技術研究、集成和示範；以農產品為單元，產業為主線，建設從產地到餐桌、從生產到消費、從研發到市場各個環節緊密銜接、環環相扣、服務國家目標的現代農業產業技術體系，提升農業科技創新能力，從而增強我國農業競爭力。
針對每一個農產品，設置一個國家產業技術研發中心和一個首席科學家崗位。每一個國家產業技術研發中心由若干個功能研究室組成，每個功能研究室設一名研究室主任崗位和若干個科學家崗位。
根據每一個農產品的區域生態特徵、市場特色等因素，在主產區設立若干個綜合試驗站，每個綜合試驗站設一名試驗站站長崗位。

『叄』 怎麼發展本村談思路和想法

黨的十九大首次提出了鄉村振興戰略，這對於中國在2020年全面建成小康社會，2035年基本實現社會主義現代化，本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國具有重要意義。學習十九大精神，結合本地實際，對於鄉村振興發展我有以下幾點粗淺的建議：

一、必須要解決人的問題

人才是經濟社會發展的第一資源，是全面建成小康社會的重要保證，不論是工業振興還是鄉村振興，都需要一支具有戰鬥力的人才隊伍。目前，遼寧省鄉鎮人員編制「編多人少」，一些幹部身兼數職，疲於應付，有時需要犧牲節假日加班才能完成工作，還有些鄉鎮幹部基本工資難以保障。另外，村幹部崗位吸引力不夠強，村幹部面臨後備不足、無人願意乾的窘困局面。優秀人才不願回鄉、不能回鄉，使得鄉村發展缺少活力和後勁。

建議：一是借省機構改革之機，進一步充實鄉鎮幹部隊伍，提高鄉鎮幹部服務水平，激發鄉鎮幹部工作激情。二是完善鄉村治理體系，通過設立特聘崗位等方式，推進村支書和村民委員會主任職業化管理。三是省委、省政府應出台更多更好的政策優惠，吸引從鄉村走出去的企業家、公務員和知識分子返鄉，利用他們的知識、資源、情懷，充分發揮新鄉賢作用。新生代農民返鄉將對鄉村振興戰略起到積極的作用，他們吸收了現代城市文明的一些精華，並且有著一定的專業技能與創業意識，而且他們相比父輩更加具有環保與生態以及綠色發展意識，只要吸引人才的優惠政策具有足夠吸引力，且當地農村具備了良好的創業環境與人居環境，那麼這些年輕的農民很有可能返回故土，重振鄉村，為現代化農業與農村的發展作出一番貢獻。

二、必須要解決規劃的問題

由於沒有專門制定村莊規劃，如今大部分村級發展規劃不合理，大都依靠老經驗、老辦法，推一步走一步，村莊無序建設，土地利用粗放，或者「一刀切」禁止任何建設，導致村莊功能難以完善，嚴重阻礙了農村的快速持續發展進程。

建議：一是由縣級統籌制定鄉村規劃，與城鎮規劃相銜接，推動基礎設施、公共服務全面覆蓋農村，並突出農業生產、農村居住、生態環境保護和農耕文明傳承等功能。二是加大鄉村「雙違」治理宣傳引導力度。應推動「雙違」治理宣傳工作重心向鄉村傾斜，採取公益廣告、標語橫幅和宣傳冊等群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，大力普及城鄉規劃建設法規和整治「雙違」工作政策措施，增強群眾遵法守法意識，打造全民自覺參與、合力推進整治的局面，從而達到宜居鄉村建設的目的。

三、必須要解決農村基礎設施問題

近年來，農村的水、電、路、訊、房和環保等基礎設施整體上有了很大改善，但仍有薄弱地方亟待改進，其中水、電問題尤為突出。例如，部分農村還存在因夏季或春節等用水高峰期供水不足、飲用水質不達標問題，夏季用電高峰時段出現電器無法使用、電燈照明出現紅絲等現象。如果滿足基本生活的水電問題得不到根本解決，農村居民的幸福感和獲得感就無從談起，城鎮居民也沒有人願意帶著資金和技術到農村發展。

建議：一是加大農村飲用水管網的鋪設和改造及電網改造升級力度，確保農村居民用水、用電無憂;二是建議在大水廠供水充足的情況下，提倡大片區供水，關閉一些分散的、設施落後的小型水廠，確保用水安全。

四、必須要大力發展農業產業

鄉村的振興發展，首先應以國家的鄉村振興戰略為基本遵循，大力發展鄉村經濟。而鄉村振興首先需要產業振興，對於鄉村產業發展，一般普遍期望通過吸引大型招商項目落地來實現，而忽視根據各村實際，培育村莊產業發展的內生動力。

建議：一是加大對特色農產品品牌的宣傳力度，通過精心的銷售策劃，擴大其知名度。二是結合本地實際，制定產業發展規劃，對產業條件成熟的村先行項目策劃和實施，做到成熟一批發展一批。三是通過農業產業的發展壯大，吸引當地一些外出務工青年回家鄉企業務工。通過農村青年返鄉，減少農村「三留守」人員數量，促使長期駐守農村的老人、婦女、兒童能夠得到家人的長期關愛，從而提升農村居民的幸福指數。

五、必須解決資金的問題

鄉鎮和村處於實施鄉村振興戰略的第一線，但實際可支配財力明顯不足。村級的財政轉移支付保障不足，鄉村建設只能擠壓村級資金。財政保障的工資標准太低，村莊保潔、路燈電費等村級公共服務支出也沒有全額納入財政轉移支付保障范圍。村級債務遲遲得不到化解，成為農村的不穩定因素之一。

建議：一是加強鄉村資金投入，各級政府「三農」投入都應該重點下移到鄉村，中央和省級財政加大財政轉移支付力度，保障農村基礎設施建設和公益支出。二是加強農村「三資」管理，發展農村集體經濟。三是把農村土地出讓金全部留在鄉村，做到取之於地、用之於地。四是積極化解村級債務，利用財政資金化解公益事業債務，通過發展集體經濟化解其他債務，按規定核銷不合理支出造成的債務，同時嚴禁舉債搞振興。五是推動公共服務資源覆蓋農村，出台優惠政策，改善基層醫療、養老、教育條件，打造城鄉聯動的農村生活服務網路。

『肆』 如何進一步提升農民創業示範基地的思路

提升農民創業示範基地的思路與打算。
.總體思路。
2.發展目標。
3.推進措施。
（一）創建區域（鄉鎮）農業農村經濟發展情況。包括農業產值、農業增加值及其在三次產業中的比重；財政總收入、年度農業投入及來源等情況；總人口、農業人口、農民人均純收入情況。
（二）創建區域（鄉鎮）農業基礎條件與產業優勢。
1.基礎條件。創建區域（鄉鎮）的具體地理和經濟區位，耕地（水田、旱地）、水（海）域、山林等面積；水、電、路等基礎設施情況；標准農田、設施農業、標准化養殖基地建設情況。
2.產業優勢。創建區域（鄉鎮）農業主導產業類型、規模及其佔全縣（市）比重；各級龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型經營主體數量、產值，以及農業社會化服務體系建設情況；農業注冊商標、認定「三品一標」和各級名牌數量；農產品質量安全情況；農產品流通設施、市場拓展情況。
3.科技條件。創建區域（鄉鎮）農技推廣機構、隊伍建設情況；農機裝備數量、農機總動力、綜合機械化率；農民教育培訓場所和設備建設情況；農業科研單位合作情況。

為加快推進現代農業發展、促進農民創業增收而創建的重要平台。農民創業園（示範基地）建設的基礎上進一步擴大省級農民創業示範基地創建范圍，實現所有縣（含縣級市、不含區，下同）農民創業示範基地全覆蓋。
一、擴大創建區域
除已列入第一批省級農民創業園（示範基地）的縣（市）和國家級現代農業示範區所在縣（市）外，其他縣（市）都要創建1個省級農民創業示範基地（名單見附件1）。
各創建縣（市）要按照「一縣一鄉一業」的原則，遴選一個鄉（鎮）或跨鄉鎮的集中連片區域作為省級農民創業示範基地創建區域、一個特色優勢農業產業作為示範基地主導產業。
二、創建目標和任務
省級農民創業示範基地主導產業「五新」入戶率達90%以上，科技進步貢獻率達58%以上，主導產業良種覆蓋率、農業綜合機械化程度及裝備水平達到全縣前列；示範基地內農民人均純收入比全縣農民人均純收入提高30%以上。
落實扶持措施
（一）扶持重點。重點扶持發展示範基地主導產業的設施農業項目，支持標准鋼架大棚及水肥一體化等配套設施、畜禽標准化養殖、食用菌包（瓶、料）生產線、物聯網系統等建設，提升現代農業發展水平。
（二）政策措施。省級財政每年安排每個省級農民創業示範基地專項資金200萬元，提出的其他相關扶持政策。
（三）補助辦法。按照省財政廳、農業廳制定下發的《省級農民創業園專項資金管理暫行辦法》省級財政專項資金採取「先建後補、以獎代補」方式，按當年新增投資額的一定比例，對建設主體進行

『伍』 生態退耕 為當地政府提出產業發展思路

退耕還林工程著眼修復區域生態經濟系統，是我國涉及面最廣、規模最大、投入最多、政策性最強、與農民關系最密切的生態建設工程。我國退耕還林工程建設是以縣域為單位實施的，所投入的活勞動和物化勞動依靠自然生產力必然增殖相應的生物資源，形成區域資源生態經濟比較優勢，促成農林主導產業的形成與發展。退耕區縣域經濟的主體是農村、農業和農民，將資源優勢轉化為市場優勢，是解決「三農」問題的切入點，也是縣域經濟發展的基礎。退耕還林成效在於對資源生態經濟內涵的開發，資源生態經濟學認為，資源生態經濟系統有著自身的生態經濟閾值—規模閾(如生物再生能力限制閾、環境容量限制閾、資源開發利用規模閾等)和配比閾(如植物資源間生態經濟功能配比閾、區域內外市場容量間配比閾等)，資源開發利用要同資源生態經濟系統的閾值相協調［1］。
1分析背景
1．1四川第一輪退耕還林四川省第一輪退耕還林工程經歷了試點示範、全面啟動、調整適應和鞏固成果等四個階段［2］，涉及21個市(州)178個縣(市、區)600餘萬農戶，完成退耕地造林89.09萬hm2、荒山造林93.33萬hm2、產業專項造林8.73萬hm2。至2012年，退耕地實現經濟收益面積64.02萬hm2。2001年，楊西嶽［3］、李賢偉［4］進行了退耕還林與產業結構調整中相互關聯的問題思考，均提出了發展特色產業思路。2006年，帥克等［5］從退耕還林後續產業角度，系統地分析了四川省退耕還林主要發展模式和機制，成功經驗與存在的問題。2009年，張洪明等［6］對四川退耕還林種植類型(30餘種)、經營模式(9種)和經營機制(6種)進行了綜述，認為初步形成了既有數量又有質量、既有規模又有效益覆蓋第一、二、三產業的退耕還林後續產業體系。2011年，杜萬全［7］提出退耕還林工程建設培育了大量林產品資源，隨著時間推移和經營管理的加強，各種林產品資源還會不斷增多，必將增強產業發展後勁。
1．2後續產業與縣域經濟「國家要生態、地方要發展、農民要增收」，「退得下、穩得住、不反彈」形象地表達了退耕還林建設中農戶、地方政府與中央政府的博弈關系［8］。王小龍［9］指出，由於退耕還林的私人承包很難保證工程的實施具有穩定的激勵相容性，農戶的自利行為至少在3種場合會偏離社會生態利益目標，即多種經濟林、間種或復耕、少投入，從而使退耕還林政策偏離社會最優。劉東生等在比較發展中國家與發達國家退耕還林政策後認為，由經濟增長催生的生態改善需求(退耕還林)，最終還要靠經濟增長來滿足。何家理等［11］通過對秦巴山區實證調查研究認為，應發揮「自然區域為單元」的資源優勢，克服退耕還林工程中生態效益外顯與經濟效益內隱現象。崔紹芳［12］開展商品型生態農業與退耕還林工程系統相互耦合研究認為，退耕還林工程的實施及效果的鞏固在一定程度上也受到商品型生態農業發展的長期影響。劉耀森［13］認為退耕還林是必須正確認識和處理好4個核心關系:一是退耕還林與農業產業結構調整的關系;二是退耕還林與後續產業發展的關系;三是退耕還林與農民增收的關系;四是退耕還林與小城鎮建設的關系。楊明等認為，必須加強政府宏觀調控和市場調節相結合的方式引導農民積極發展後續產業，積累產業發展基金，提高農民組織化程度，發展產業帶，構建合理的產業鏈等問題的研究，促進後續產業的健康發展。退耕還林帶來土地生產格局的改變，承接著以生物為基礎的自然再生產和社會經濟再生產過程。退耕區縣域經濟是以縣城為中心、鄉鎮為紐帶、農村為腹地的農業經濟，擁有的基本生產資源要素包括自然資源、地理位置、氣候條件、初級勞動力等。縣域經濟的發展既需要促進內部資源、生產要素和市場優化配置，又要突破縣級行政區劃的約束充分利用縣域外部的各種資源、生產要素和市場。鄭循剛對四川退耕還林區縣域經濟發展的基本特點進行了SWOT分析，總結了四川退耕還林區縣域經濟發展的組織運行模式、區域模式和產業模式。趙志遠將簡陽市作為協調型縣域發展模式代表，即具有以鄉鎮為單位，農工商、產供銷和城鄉經濟協調發展的特點。該模型形成過程一般是以發展商品性農業為基礎，興辦農產品加工業起家，然後再拓展農產品的加工鏈。包括縱向產業鏈(農產品由粗加工發展到深加工、精細加工)和橫向產業鏈(為農產品加工業配套的包裝工業、銷售業、運輸業和其他服務業)。綜上所述，筆者認為四川第一輪退耕還林形成的產業資源存量，已成為當地重要的農林產業資源，應在縣域經濟中發揮應有的價值。資源地理分布和社會經濟基礎的差異性，物種的多樣性與同構性，影響著存量資源產業價值的發揮，需要開展存量資源(物種規模)縣域間的產業基礎優勢對比分析與研究。
1．3分析方法按國家退耕還林後續產業調查口徑，確定產業基地物種。收集四川省2012年退耕還林後續產業調查統計數據和2013年四川省林業產業年報統計數據。假定市州范圍內同物種預期收益(較)大值作為區域該物種基地產業化條件下第一產單位面積年「公允價值」，規避物種價值實現的時序性、地理分布和社會經濟的差異性，並基於2013年年報的林業產業基地(含退耕還林)規模計算相關物種基地第一產的潛在價值。用2013年林業產業年報中第一產產值與同年四川統計年鑒中的農林牧漁業總產值計算各縣農林協調系數。借用區域經濟學中區位商分析法開展產業物種、原料基地的農村經濟發展區位優勢分析。若LQij＞1，則認為i物種(原料林)在j縣(市州)農村經濟發展中具有比較優勢，且值越大，表示比較優勢越大，或產業專業化、或特色化水平越高;若LQij≤1，則只為縣域內自給性商品生產。
2結果與分析
2．1原料基地區位分析
2．1．1基地林存量分析四川省至2013年底林業產業基地規模達831.0萬hm2，基地類型的基本結構受退耕還林工程影響較小，僅有兩類變幅超過1%，說明退耕還林物種選用存在產業稟賦的「路徑依賴」。「路徑依賴」使退耕還林形成的資源自然地融入該區域既有的產業基地。退耕還林除未參加2007年起的珍稀用材林基地建設而外，均對各類基地規模做出較大貢獻。其中特色經濟林、筍用竹產業的貢獻率表明退耕還林對林業產業有著豐富與完善的作用(參見表1)。
2．1．2基地林縣域區位優勢原料基地生產經營屬林業第一產業，具有資源密集、勞動密集的特點，是縣域農村經濟的重要組成部分。基地產值區位商衡量著相關產業發展的基礎優勢，這種優勢是相對當地農村經濟發展而言。根據前述假定條件，我們測算四川省(不含非退耕還林的一般用材林)林業產業基地潛力年產值1716.02億元，具有經營發展優勢的縣域擁有相關潛力年產值1367.53億元。優勢縣域相關原料基地的潛在產值佔全省相應產值的69.9%～98.5%，以此佔比作為產業基地地域聚集度指標，則生物質能源林＞食用油林＞森林蔬菜＞筍用竹＞葯材林＞特色經濟林＞飲料林＞調香林＞珍稀用材林＞材用竹＞工業原料林＞乾果林＞桑樹及其他＞一般用材林＞水果林，可見聚集度越高則基地地域特色內涵越大。將潛在年產值與縣域區位優勢力乘積作為產業發展優勢，表2列出各原料林類型產業發展優勢前10名相關縣。
2．1．3二產結構分析根據產業結構理論，經濟發展過程也是產業結構的調整和產業結構不斷升級的過程，二產是產業升級的推動力。2013年，四川省有林產加工企業6658家，但規模企業僅391家，億元產值以上的龍頭企業124家，表現出:一般性加工比重大，高附加值產品的比重低，技術更新改造和技術進步沒有取得大的進展，產業結構升級緩慢。林業第一、第二、第三產業產值的構成比為37.9∶34.9∶27.2［17］，產業尚以提供原材料物資產品為主，屬於較為低層次的產業結構。基於林業產業資源密集性和四川產業資源的底蘊，我們認為較長時間內，一、二產間聯動變化不明顯。利用2013年各縣林業一、二產比值關系，估算各產業基地類型二產潛在產值，加工能力假定是現有規模企業實現設計產能，據此分析二產結構狀態。規模企業代表著行業現代化水平的高低，其貢獻是二產升級的根本。分析表3可以看出，四川林業產業資源具有1499．72億元的潛在二產年產值，其中現有規模企業貢獻率為47%。實木類加工產能較好地滿足了上下游市場的需求;以纖維板為代表的工業化加工產能過剩，受制於上游原料市場;以竹材制漿為代表的材用竹工業化加工產能不足，制約著原料存量的生產利用;以高附加值產品為方向的經濟林加工規模尚處較低的起步區間。四川林業二產結構的升級在於竹材加工產能大幅度提升(資金密集)和經濟林高附加值產品的創新研發(技術密集)的突破。
2．2產業物種區位分析
2．2．1物種區位優勢分析退耕還林工程栽植的樹種涉及100餘種［6］，納入產業資源統計的物種(類)41種。經濟林一直是退耕還林關注重點，物(品)種選擇也最為活躍。四川25種具有產業稟賦的經濟林物種中分布最廣的是核桃，最窄的是橄欖。相關區位分析表明，具有區位優勢縣域最多的物種是梨。優勢縣域數表達了物種自然地理的屬性，發展區位優勢不足30個縣的物種具有較明顯區域特色，如橄欖、芒果。利用物種優勢縣數與分布縣數比值做出的發展策略，比值≥75%的發展區域特色經濟林，比值在50%－75%的進行專業化發展，比值＜50%的進行一般性發展。以進入縣域內發展優勢的物種(類)排序前3名為收斂條件，可分析單物種發展產業基地的優勢縣域規模，花椒、梨、核桃、柑橘位居前三。將物種潛在產值與縣域區位優勢力乘積作為產業發展優勢，發展優勢排位與實際情況相吻合程度較高。
2．2．2物種產業市場分析四川林業產業資源涉及177個縣、41個物種(類)，縣域物種組合達2684種。借用二產企業規模產值標准，分別縣域、物種進行歸類。通過表5可以看出，不論是否具備區位商優勢，各產值規模均有縣域(物種)分布。不具備區位商優勢，且有較大產值規模，似乎相悖。事實上，區位商更多地表達縣域內所有發展物種間的對農村經濟貢獻的比較優勢，產值規模與區位優勢力的結合才較好地表達物種在全省的產業發展優勢。物種縣域產值不同，資源價值實現的市場著眼點不同。A級擁有參與省際、國際交流的資源規模，已成為或具備成為縣域支柱產業，可按照全國產業地區專業化分工的基本格局，培植或加入區域產業集群，以專業化、規模化、品牌化參與大區域與國家乃至國際經濟的大循環，如檸檬、核桃、柑橘。B級具有形成縣域主導產業或優勢產業的資源規模，培植龍頭企業是實現(市)區域資源聚集，以大區域產業鏈的中間產品，或特色產品參與省內市場流通，如用材樹種、筍用竹、油橄欖。C級存有輸出域外的資源量，加大扶持提高農產品附加值的根植性企業，以原生產品、或農副初加工產品供給市域市場，適宜各類水果。D級基本上保持滿足當地需求的資源量，屬於傳統農業生產，應以原生產品參與域內農貿市場交易。
3問題與討論
(1)退耕區縣域經濟是農業經濟，「農業產業結構優化升級、農村經濟結構調整、農民增收致富」需要從發展縣域經濟的視角重視和評估以退耕還林為代表的林業資源產業稟賦。縣域經濟是「五個統籌」的最直接操作平台，是影響區域競爭力的關鍵，是經濟發展和社會穩定的重要基礎。縣域經濟發展在於充分利用區位和資源優勢選擇和培育主導產業，發揮主導產業的關聯效應和擴散效應帶動整個縣域經濟協調發展。(2)「分散小家庭、並網大基地」形象地描述了以退耕還林為代表的林業產業資源經營格局。天生弱質的農戶生產以小農經營形式為主，自我集累、自我發展能力較弱。農林產業要跨越傳統經濟地位，須「並網」資源實現產業化利用。「並網」是縣域經濟發展工作重點，建立包含農業龍頭企業、農民專業合作社、農村經營大戶在內的產業化經營體系，以適應退耕區社會經濟發展。當前，應重視專業合作社對提高農戶自組織程度，開展產品初加工，帶給農戶規模經濟效益和農產品加工增值效益的作用發揮。(3)2014年我國啟動新一輪退耕還林建設工程，在滿足生態治理需求的基礎上，農戶擁有高度的物種選擇權。本文分析表明，不少物種具有傳統經營價值，但從產業化利用高度來看，則不具備發展優勢，其原因有二:一、區域內加工產能滯後，帶來資源市場有限;二、同等區域發展其他物種的農村經濟價值優勢更大。二者均需要在新一輪退耕還林中加以規避，防止資源過剩，或採用短視物種。(4)區域經濟學的區位商分析方法，屬於地理經濟范疇。作為對植物資源的分析評價，應該加以植物地理相關的分析。本文盡管較好地分析了四川省現有林業產業資源區位優勢，但因數據的局限使用了「潛在產值」這一概念，是值得商榷的。

『陸』 高效農業的高效農業思路

實現高效農業的途徑，就是要根據農業生態學原理, 以市場為導向，按照自然規律和商品經濟規律，合理開發利用自然資源和社會資源，發展生態農業，實現農業產業化。 生態農業是在經濟生態學的原理指導下，運用系統工程的方法進行的農業生產。
發展生態農業就是不斷提高太陽能轉化成生物能、無機物轉化為有機物的效率，加速能量轉化和物質循環過程，使其達到最高指標；並保持和改善經濟生態系統的動態平衡，從而獲得較好的綜合效益。發展生態農業就是更好地利用空間、時間和土地，更好地固定太陽能。採用科學的耕作制度，發展庭院十邊空地的種植，選用優良品種和優質種子，採用先進的栽培技術等措施，提高植物產品產量，提高太陽能轉化為生物能的效率。要把植物主、副產品及其廢棄物盡可能轉化為品種更多、質量更好，數量更豐富的人類能直接利用的產品。改變對秸稈、樹葉、雜草等直接燃燒，為作飼料，植菇，最後作肥料還田；通過對生物產品的多層次加工，大大提高產品質量、提高經濟效益，增加農民收入；求得經濟效益、生態效益、社會效益全面提高，使自然資源能夠長期地、永久地利用。例如：在農產品質量安全生產基地就可推行種植和養殖結合，誘蟲燈誘集害蟲控制蟲害和喂養動物結合的生產模式。在種植業大田內放養魚、蟹、鱉、蛙、雞、鴨等小型動物；以一盞燈誘蟲的范圍的農田為一個生產單元，中心部位設水產養殖塘或小型養殖場，塘（場）內設誘蟲燈；燈光誘蟲減輕作物蟲害，可以不用或少用農葯，減少了種植業成本和用工，提高了農產品質量安全水平；昆蟲誘集到養殖塘（場）內，又成為動物高蛋白飼料，變害為寶，一舉兩得，提高了效益。在此集成技術下生產的植物、動物系列產品，均可成為名符其實的質量安全農產品。
生態農業能使億萬農民富裕起來。在人均不足0.13hm2耕地上，靠傳統農業或現代農業到本世紀末實現「小康」，是根本不可能的。一些得天獨厚的資源優勢（靠近城鎮、位於交通線上、有旅遊資源等）大約只能使兩億多農民富裕起來。而生態農業卻能為廣大農村和廣大農民開拓致富的新途徑。
據人口預測，到2045年理想控制人口到15億。只有發展生態農業，才能在人均不足0.1hm2耕地的情況下，創造出相當於現在4.5倍的單產、商品和財富；才能滿足未來15億人口高水平的生活需要。生態農業有利於農業資源保護，合理利用自然資源，使子孫萬代受益；有利於防止環境污染，保證了生物產品的質量和數量，保障了人類的健康和發展。 農業產業化以市場為導向，以商品為目的，以效益為中心，以科技為先導，以當地資源條件為基礎，建立第一產業系列產品的生產基地，以發展第二產業（特別是生物產品加工業）和第三產業為關鍵，生產和銷售生物主、副產品、及其各層次加工產品；按照供產銷、種養加、農工貿、經科教一體化的要求，實行多層次、多形式、多元化的優化組合，形成各具特色的「龍型」經濟實體，實現區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理。
農業產業化引導農村商品生產，幫助農戶進入市場，形成農業內部補償機制，提高農業比較效益。一方面，農業產業化通過產業群體、產業鏈條和生產系列，帶動和促進生產基地及廣大農戶進行專業化、區域化、社會化大生產，帶動和促進農業朝著規模經營和集約經營方向發展，充分利用資源優勢，發展養殖、培養，多層次加工增值，開發名、優、稀、特產品，創造優勝品牌，增加生物產品的附加值，產生新的經濟增量。另一方面，農業產業化把生物再生產相關的產前開發與產後增值聯結起來，結成「風險共擔，利益共享」的經濟共同體，發揮種、養、加，供、產、銷一體化綜合經營的產業協同效應，減少中間環節，節約交易成本，藉助合同契約、保護價格和按股分紅等制度，形成一體化內部的利益補償機制和積累機制，提高農業的比較利益，增加農民收入。這樣，就可以將增加社會有效供給與增加農民收入的雙重目標最大限度地統一起來。
農業產業化可優化農村產業結構，建立高效農業體系，促進農村剩餘勞動力就地轉移，加快城鄉一體化進程。優化農業的產業結構和產品結構，建立起高效農業體系，在利益共同體內實現各類主導產品生產、加工、運銷等環節的合理分工，協同互補，提高總體營運效率，擴大一體化產品的市場佔有率和適銷率，從而提高農業產業的整體結構效益。以建立高效農業體系為核心，延長農業產業鏈，著重發展養殖、培養和生物產品深加工部門，並延伸到儲藏、運銷、服務等領域，這樣可增加農村就業崗位，促進剩餘勞動力向鄉、村加工業、城鎮服務業轉移，加快城鄉一體化進程。
農業產業化能實現城鄉優勢互補、產業相互促進，共同抵禦市場風險、承載農村勞動力，能促進農業經濟持續穩定發展，農民生活水平顯著提高，農村自然環境良性循環；從而綜合提高農村各業的經濟效益、社會效益和生態效益。 在生態農業與農業產業化相結合的生產經營模式下，在生物生產的某些環節上，根據需要採用適當的現代化設施，可以達到提高太陽能利用率，或生物能轉化率的目的。
可以通過發展特色農業、「一鄉一品」起步，但決不可停留在一個特色品種上；然後，必需向前或向後延長食物鏈或加工鏈，開發系列農產品、食品，充分提高生物能利用率、廢棄物利用率，走上生態農業與農業產業化的道路。

『柒』 什麼是現代農業發展現代農業的基本思路是什麼

現代農業是指應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法的社會化農業。在按農業生產力的性質和狀況劃分的農業發展史上，是最新發展階段的農業。主要指第二次世界大戰後經濟發達國家和地區的農業。

發展現代農業的基本思路和原則

1.突出重點，積極構築現代農業發展框架。發展現代農業是包括農業產業、農業裝備、農業科技、農產品質量安全、農業市場和現代農業主體等六個方面。這六項內容相互聯系，構成一個完整體系。但六個體系不能起頭並進，應分出輕重緩急，突出重點。從淄博市的情況看，重點抓好三大工程建設：一是優勢綠色農產品基地建設。集中抓好100萬畝糧食、75萬畝蔬菜、60萬畝林果、20萬畝棉花和150個畜牧養殖標准化生產基地建設，壯大優勢產業。二是打造農業產業化龍頭企業集群。集中培植100家主業突出、產業關聯度大、科技含量高、規模效益好的市級龍頭企業和1000家農民專業合作社，培育現代農業主體。三是加強農業服務體系建設。按照「資源整合、訂單服務」原則，在全市建立鄉鎮農業綜合服務中心，村村設立農技員，構築現代農業科技支撐體系。

2.集中力量，突破現代農業發展的四大瓶頸。一是著力解決基地小而散的問題，在建設規模化、標准化優勢農產品基地上突破。發揮現有產業特色優勢，在克服「小」和「散」上做文章，在發展規模、標准化上下功夫，把優勢產業、有競爭力的產業做大做強。二是著力解決生產和市場脫節問題，在發展有帶動力的農業龍頭企業上實現突破。依託林果、蔬菜、中葯材和園藝苗木等優勢產業，對現有龍頭企業實行政策扶持，引導工商企業轉型發展，促進農業合作經濟組織實行產加銷一體化經營，集中扶植一批有規模、有帶動力的農業龍頭企業。三是著力解決服務缺位的問題，在建立農業訂單服務體繫上實現突破。改革開放以來，農業改革第一個是家庭聯產承包，解決土地使用權問題；第二個是產業化，解決產銷對接問題；第三個突破點很可能是農業服務體系建設。應當用市場化的辦法搞好農戶「訂單服務缺乏競爭力的問題，在發展品牌農業上實現突破。在提高農產品質量上下功夫，從技術、規模抓起，按照有機和綠色農產品標准，通過農民培訓工程，普及到每個農民，逐步形成有規模、有品牌、有競爭力和市場佔有率的農業支柱產業。

3.強化措施，增強發展現代農業的手段。一是抓項目。把現代農業建設細化為具體項目，上下凝神聚力，不變調，不松勁，」，從根本上解決農業技術服務需求和供給渠道不暢通的問題。四是著力解決農產品

『捌』 農業園區規劃思路

因地制宜，綜合規劃抄
生態園規劃應充分考慮原有農業生產的資源基礎，因地制宜，搞好基礎設施建設，如交通、水電、食宿及娛樂場和度假村的進一步建設等。另外，生態園規劃必須結合生態園所處地區的文化與人文景觀，開發出具有當地農業和文化特色的農副產品和旅遊精品，服務社會。
培植精品，營造主題
生態園規劃應以生態農業模式作為園區農業生產的整體布局方式，培植具有生命力的生態旅遊型觀光農業精品。另外，要發揮生態園已有的生產優勢，採用有機農業栽培和種植模式進行無公害蔬菜的生產，體現農業高科技的應用前景，形成產品特色，營造「綠色、安全、生態」的主題形象。
效益兼顧，生態發展
生態園的規劃設計以生態學理論作指導思想，採用生態學原理、環境技術、生物技術、和現代管理機制，使整個園區形成一個良性循環的農業生態系統。經過科學規劃的生態園主要是以生態農業的設計實現其生態效益；以現代有機農業栽培模式與高科技生產技術的應用實現生態園的經濟效益；以農業觀光園的規劃設計實現它的社會效益。經濟、生態、社會效益三者相統一，建立可持續發展的觀光農業生態園。