幫示範以點帶面推動產業發展

① 《人民日報》載文指出，以點帶面是以典型來示範引導，進而影響帶動著普遍層面上工作的行之有效的工作方法

② 如何打造功能示範區助推現代農業

一、提高思想認識，堅定不移地推進現代農業示範區建設
創建現代農業示範區，是探索中國特色農業現代化建設道路的重要載體，是逐步提升農業發展質量及展示和推廣現代農業發展模式、發展成果的良好平台，是促進農業增產增效、農民持續增收的重大舉措，對示範和引領現代農業建設具有重大意義。各級政府和有關部門要充分認識加快推進現代農業示範區建設的重要性和緊迫性，採取有效措施，以示範區建設為突破口，創造經驗，積極探索，進一步促進我省現代農業又好又快發展。

二、明確指導思想，認真落實現代農業示範區建設目標任務
(一)指導思想。認真貫徹落實科學發展觀，以科技進步和深化改革為動力，以加快轉變農業發展方式為主線，以提高農業綜合生產能力、促進農民持續增收為目標，以質量安全和生態環保為重點，著眼全省現有經濟發展水平、資源區位條件和產業發展基礎，選擇一批示範帶動效應顯著的現代農業示範區，充分發揮典型示範和輻射帶動作用，加快提升我省農業現代化水平。
(二)目標任務。按照「分步實施、梯次推進」的原則，力爭用5年時間，建成覆蓋不同產業類型、不同地域特色、不同發展層次的較為完善的現代農業示範體系。爭通過現代農業示範區建設，使區內農產品質量安全和農村生態環保水平、農業科技進步貢獻率、土地產出率、資源利用率、勞動生產率明顯提高，農產品產量穩步增長，農民增收步伐持續加快，經濟效益、社會效益、生態效益協調發展。

三、突出工作重點，准確把握現代農業示範區建設正確方向
(一)進一步增強農業的綜合生產能力。
把提高農業綜合生產能力作為現代農業示範區建設的首要任務，統籌協調好主要農產品生產、促進農民增收與實現農業現代化的關系，大規模建設高產穩產標准糧田，大范圍推進大宗農產品高產創建、畜禽標准化規模養殖和水產健康養殖。突出糧食、棉花、油料、畜牧、水產、果菜等優勢農產品生產，認真落實扶持糧食生產的各項政策，保護和調動農民種糧積極性，嚴格保護耕地，穩定種植面積，大力提高農產品和農業資源的綜合利用和附加值，切實保障糧食等主要農產品有效供給和產業安全。

(二)進一步提高農業發展的質量和效益。
認真落實高產、優質、高效、生態、安全農業的總體要求，著力推動結構調整向高層次發展，大幅度提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，持續提升農業發展的質量和效益。實施農產品品牌戰略，完善農產品質量安全標准體系，積極推行標准化生產。高度重視品牌培育和無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作，積極申報農產品地理標志、馳名商標和名牌農產品，打造農產品區域公共品牌，擴大品牌農產品生產規模，增強市場競爭力，發揮好品牌對農業效益的提升和拉動作用。大力發展節約型和生態循環農業，提高農業廢棄物的綜合利用水平，最大限度地減少資源浪費和對生態環境的負面影響，降低農業生產成本，實現農業的低碳、綠色和可持續發展。圍繞農產品資源優勢，積極推進農業產業化經營，加快發展農產品加工業，不斷提高農業附加值。

(三)進一步完善現代農業產業體系。
按照「提升優勢產業、發展特色產業、拓展新興產業」的思路，加快形成優勢突出、特色鮮明、功能完善、布局合理的農業產業體系框架。根據資源優勢，不斷調整優化示範區產業布局，促進優勢產品、優勢產業快速發展和有效集聚，努力形成各具特色的專業化生產區和經濟隆起帶。進一步做大做強糧、棉、油、菜、果等我省傳統優勢產業，不斷提升優勢產業的發展質量、整體素質和市場競爭能力。因地制宜地發展茶葉、中葯材、食用菌、花卉苗木等特色產業，進一步突出特色，提升規模、檔次和效益。積極拓展農業的生態保護、休閑觀光、文化傳承等新型功能，拓寬農民增收渠道。加快發展農村服務業，促進農村一、二、三產業協調發展，努力拓展農業發展空間。

(四)進一步提升科技裝備水平。
大力加強農業科技創新，加快提升農業科技自主創新能力和科技成果轉化應用能力，盡快形成一批具有自主知識產權的重大科技成果。加強與高等院校、科研院所和企業的項目合作，使示範區成為產學研、農科教結合的示範基地，成為新品種、新技術的試驗基地，成為高科技農業人才創業的孵化基地。大力推進現代農業產業技術體系建設，盡快實現產業技術體系覆蓋全部主要農產品的目標。切實加強企業自主創新能力建設，進一步強化農業企業在技術開發、技術創新和成果轉化中的主體地位。加強農業技術推廣人員配備和服務設施建設，推進病蟲害統防統治、良種統供、肥料統配統施以及機械化耕種收獲，大力提升農業科技的專業化、社會化服務水平。充分發揮示範區的技術集成、設施裝備先進、組織管理高效的優勢，通過多渠道、多形式培訓等方式，對示範區內的農民和服務組織從業人員進行多層次、經常性的文化、科技、管理知識培訓，努力把示範區建設成為培育新型農民的基地，盡快形成一支具有專業技能、懂經營、會管理的職業農民隊伍和適應示範區管理服務要求的人才隊伍。

(五)進一步加強農業基礎設施建設。
大力改善農業基礎條件，進一步加強農田水利設施建設，盡快形成功能齊全、長效管護的農村水利工程體系。加快研究和推廣適合當地特點的各種節水灌溉措施、節約用水技術和耐旱節水品種，全面提高農業用水效率。始終堅持節約集約用地，按照「耕地灌區化、灌區節水化、節水長效化」的要求，加快推進「旱能澆、澇能排」高標准農田建設進度，加大中低產田改造力度，推廣測土配方施肥，不斷提高耕地質量。積極調整優化農機裝備結構，不斷提升農機檔次、豐富農機種類、提高配套水平，促進農機農藝結合，加快提升農機化水平，發揮好農業機械化在推動農業現代化中的支撐作用。加快推進農業信息化，促進信息技術與農業技術融合，利用現代信息技術改造提升農業。加大農業信息技術研發推廣力度，加快感測、通訊、計算機網路技術在農業上的應用步伐，大力發展智能農業、精準農業。

(六)進一步增強體制機制創新能力。
在堅持農村基本經營制度不變的前提下，通過體制機制創新，積極探索適合本地特點的現代農業經營管理途徑和模式，不斷為農業現代化建設注入新的活力。積極發展多層次的農民聯合與合作，提高農民的組織化水平；著力推進農業產業化跨越發展，不斷壯大龍頭企業總體規模，提升農產品精深加工水平；切實強化農村土地管理制度建設，進一步建立健全農村土地承包經營權流轉市場，規范土地承包經營權流轉，引導發展多種形式的適度規模經營；建立健全農業社會化服務體系，切實強化公益性服務機構建設，增強服務功能，激發公共服務的活力，充分發揮市場機制的作用，鼓勵引導各類社會組織和社會成員從事農村各類經營性服務活動，不斷滿足現代農業發展對農業社會化服務的需求；推動建立合理完善的農業支持保護體系和現代農村金融服務體系，切實加大對農村經濟、農民專業合作社和農戶小額信貸的支持力度，形成城鄉經濟社會一體化發展新格局。

③ 讀下列圖文資料，回答問題．泉州的小城鎮綜合改革建設將採用以點帶面的形式推進，將形成布局合理、特色鮮

（1）從圖中可以看出，泉州市位於福建省的東部，東臨台灣海峽；晉江自西北向東南流，注入泉州灣，根據河流的流向可判斷泉州的地勢特點是西北高東南低．
（2）從圖中可以看出，試點小城鎮分布較多的縣區有晉江市、惠安縣等．
（3）泉州冬季溫和少雨，夏季高溫多雨，是屬於典型的亞熱帶季風氣候．由圖中可知永春的地形以山地、丘陵為主，農業生產從圖中可以看出，活動應因地制宜，在山地丘陵坡度大的地區，可以發展果園、茶園．
（4）福建省泉州市是僑鄉，與台灣有血緣關系，因此近年來，兩岸商貿往來更加密切，台灣入境遊客將會不斷增加．
（5）根據泉州的地形與氣候分析，A鎮建設生態宜居小城鎮的有利自然條件有位於河流沿岸，降水豐富等條件．
故答案為：（1）東；台灣；晉江；（2）晉江市；（3）亞熱帶季風；山地、丘陵；果園、茶園；（4）血緣；（5）位於河流沿岸，降水豐富．

④ 農業標准化示範基地申報的建設內容怎麼填

農業標准化示範基地的建設內容包括：
1、標准體系的建設內容，健全哪些版標准，制定哪些標准。
2、標準的權實施宣貫的要求：宣貫、實施哪些標准？採取的形式等等。
3、實施標准化生產的基地規模、品牌、組織化建設內容。以標准為紐帶提高規模和組織化、品牌化程度，措施等等。

⑤ 創建基層黨建示範點下一步保障措施有哪些

發揮典型的示範引領作用,以點帶面,是被實踐證明的行之有效的工作方法。充分發揮黨的基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設,就要著力打造基層黨建示範點。 必須樹立精品意識。示範點的生命力在於它的樣板作用,而能起樣板作用的示範點必然是高標准、高起點、高質量、高水平的。因此,創建工作要有精品意識。一方面,示範點創建單位要選基礎好、發展潛力大、具有特色的,明確基層黨組織創建示範點的基本標准和要求,從領導班子、黨員幹部隊伍、工作業績、運行機制、工作作風等方面進行全面評估。另一方面,創建單位要有創建工作的全面規劃、實施方案和具體措施,每個階段、每個環節、每項工作都有章可循,有規可依,建立一整套創建檔案,全面記載創建情況。 必須大膽實踐、勇於創新、注重實效。示範點創建工作是一項實踐性、創造性很強的工作,沒有固定模式,重在實踐,貴在創新。創建的過程應是解放思想、實事求是、與時俱進的過程,也應是在實踐中探索、在探索中創新、在創新中發展的過程。要把創新精神貫穿創建工作的始終,以創新精神抓落實,以創新精神定舉措,以創新精神求突破。放開手腳,大膽實踐,勇於探索,敢為人先。深入研究創建工作所面臨的新情況、新問題,對示範典型所蘊含的指導作用准確定位,使其既有現實基礎,又具有導向性和影響力。要有一定的前瞻性,不斷豐富創建工作的內容,探索新的方式方法,對示範典型不斷地進行充實、完善和提高,使其更具生命力。值得注意的是,開展示範點創建工作,絕不能搞形式主義,不能圖虛名、出虛招、做虛功,追求表面的轟轟烈烈,要有扎扎實實的工作,實實在在的效果,真正發揮出示範點的示範、引導和帶動作用,促進基層黨建水平的整體提高。

⑥ 天保工程的示範點

國家林業局日前下發關於開展天然林資源保護工程二期示範點建設工作的通知，確定了24家天保工程二期第一批示範點單位，並提出要實現工程區「雙增」、生態環境友好和林區社會和諧穩定的建設目標。要求各省級林業主管部門切實加強組織領導，加大支持力度、建立激勵機制，加強監測評估和經驗總結，加強信息交流和宣傳推廣，充分發揮示範點以點帶面的輻射作用。
據《通知》要求，開展天保工程示範點建設工作，是貫徹落實全國天然林資源保護工作會議精神、深入推進天保工程二期順利實施的重要舉措，是全面實現天保工程二期各項建設目標、維護林區和諧穩定的有效措施。通過開展示範點建設工作，加快培育一批工程任務完成優良、各項工作成效顯著、管理措施規范有序、產業及民生發展勢頭良好、典型示範特點鮮明的示範基地，充分發揮以點帶面的輻射作用，推動天保工程全面深入發展，實現工程區森林面積、森林蓄積「雙增」目標，實現工程區生態環境友好和林區社會和諧穩定。
此外《通知》還明確指出，各省級林業主管部門加強示範點建設要做好4個方面工作。
一是切實加強組織領導。各省級林業主管部門要高度重視示範點建設工作，明確建設思路，創新管理機制，優化發展環境。要依據示範點自身生態區特點，發揮資源、人才優勢，力求突出特色，分類實施，科學發展。不斷豐富示範內容，鞏固示範成果，提高綜合效益，努力把示範點打造成名副其實的精品工程，作為天保工程的優秀典型代表，成為對外展示成果的「窗口」，對內帶動整體發展的「排頭兵」。
二是加大支持力度，建立激勵機制。各省級林業主管部門要將示範點作為完善政策、體制改革和機制創新的試驗點，把一些需要試點先行的項目和工作優先放在示範點開展；要按照「四到省」責任制的要求，通過增加工程建設任務、加強技術指導、加強業務培訓、加強管理機構能力建設等渠道給予示範點政策引導和資金扶持。國家林業局將有步驟地爭取相關政策支持示範點建設，在示範點優先安排試點任務，並在示範工作管理人員國內外培訓、宣傳推廣、評比表彰等方面對示範點給予支持。
三是加強監測評估和經驗總結。各省級林業主管部門要緊緊圍繞示範點建設的內容和目標，加強示範點的綜合效益監測和評估工作。各示範單位要強化管理措施，積極做好各階段成果及經驗總結工作。國家林業局將適時對示範點建設綜合效益和管理工作進行考核、評估和跟蹤，並採取動態管理機制，對示範點進行宏觀調控，必要時取消或增加示範點單位。
四是加強信息交流和宣傳推廣。各省級林業主管部門要重視示範點信息交流工作，建立信息報告制度，及時將有關示範工作動態，包括年度計劃和總結、工作措施、發展進度、取得成效、成功經驗、專題活動等相關信息，報送國家林業局天保辦。國家林業局將會同各地加強示範點經驗推廣工作，及時宣傳示範點取得的經驗，充分發揮示範點的典型引導作用。

⑦ 如何發揮黨建示範點帶動作用全面提升基層黨建工作水平

一、突出特性，抓好黨建工作示範點創建
1.突出創建的超前性。創建的超前性在一定程度上也就體現了創建的示範性。在具體創建中，要緊密結合實際，既要著眼於超前，又要把握住超前的度，使兩者合理兼顧、有機統一。在對示範點的創建培育中，組織部門應在班子戰鬥力的提高、各項制度的規范健全、工作方式方法的改進、活動載體形式的創新等方面，加大指導和幫助力度，抓住創建重點，把握工作實質，豐富創建內涵，使黨建示範點建設整體工作有序推進，實現創新，獲得突破，示範點的超前性、示範性才能更加突出。
2.突出機制的完善性。完善示範點的工作機制是發揮示範作用的重要方面，也是其它基層黨組織認真學習和借鑒的重要內容。健全和完善示範點的各項工作制度，建立有效的長效機制是示範點創建的重要目標。在制度建立中，組織部門既要注重製度的完整性、規范性、嚴謹性，使每項制度都具有針對性、准確性和約束力，真正成為能夠自覺遵守、嚴格執行的制度規范。還要注重製度執行的實效性和嚴肅性，杜絕形式主義。同時，還要抓好制度的細化、內容的規范，做到條款清晰、表述准確、便於執行，並且能夠在其它基層黨建工作中進行推廣應用。
3.突出典型的指導性。黨建示範點的典型性對不同的創建單位具有普遍的指導意義。要發揮示範點的示範、引領、帶動和輻射作用，在選擇示範點時，要充分注意「點」的代表性、普遍性、指導性，讓示範點在具有一定條件的基礎上，經過培育指導和幫助支持，能夠很快實現創建目標，使之成為某種類型的並具有典型性、代表性、普遍性和指導性的基層黨建工作示範點；在培育示範點過程中，要編制嚴謹的創建規劃，並按照不同的示範點類型進行精心育「點」，要完善創建方案，細化創建措施，嚴格創建步驟，落實創建內容，扎實做好各階段各環節的創建工作，力爭創建一個、成功一個、帶動一片，並對其它創建單位具有典型性和指導性。
4.突出作用的長效性。示範點建設既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，要想持久有效地發揮示範點的引領帶動作用，就應立足於當前，著眼於長遠，堅持把示範點作為提升基層黨建整體工作水平的基地來抓，既要不斷總結經驗、完善制度、豐富內容，又要搞好管理、創新載體、抓好落實，在保持住示範點建設水平不斷提升的基礎上，注意發揮好帶動作用的持久性和長效性。
二、注重效果，推進黨建工作示範點建設
1.加強督促指導。抓好示範點建設，應著重處理好指導與督導的關系，就是在對示範點建設單位進行創建指導的同時，也要抓好各階段創建措施和創建內容的督導落實。在創建指導方面，廠黨委成立了示範點創建工作領導機構，成立了創建工作辦公室，並於2007年印發了《建立黨建工作示範點2007-2009三年工作規劃》和《2007年建立黨建工作示範點實施方案》。2010年，為了全面展開整體推進示範點創建工作，廠黨委又專門下發了《關於做好2010年黨建示範點創建工作的通知》，進一步明確了示範點創建的意義、目標、標准和要求，落實了示範點創建工作責任制，形成了廠領導抓指導、單位主管領導抓實施、分管副職抓落實的上下聯動、齊抓共管的創建責任體系。在創建督導方面，重點抓好創建過程中的督查指導，建立健全匯報、督查、考核、獎懲等制度，按照「五好」黨員標准和「四好」領導班子的要求，進一步細化、量化創建目標和考核細則，對創建單位採取季度督查、半年考核、年終考評命名等措施，推進了示範點建設的深入開展。
2.提供幫助支持。創建黨建示範點涉及到創建單位的隊伍素質、基礎條件、硬體設施、活動開展及效果等多個方面，並且要求的標准和質量都較高。因此，組織部門應根據基層創建單位的實際情況，在建立支持機制、完善幫助措施等方面加大工作力度，進一步調動基層單位的創建積極性。一方面，在經費上給予支持。每年在黨建經費中列支一定的專項經費，用於基層黨建示範點的創建。另一方面，在業務上加大培訓力度。建立基層黨組織書記和黨員骨幹培訓制度，每年定期或不定期地對他們進行集中辦班培訓或重點外送培訓，提高了基層黨支部書記和黨員骨乾的業務水平和政治素質，為示範點建設提供了人員素質保障。
3.創新活動載體。示範點創建要取得預期效果，就必須在活動載體上加大創新工作力度。近年來，採油二廠堅持以爭當「五好」黨員、爭創「四好」領導班子、黨員「立項攻關」等黨建活動為主線，以各單位的創新活動為載體，豐富了工作內容和創建內涵，推進了黨建示範點整體創建水平的提高。如：注水大隊濮三污水站黨支部在黨建示範點創建工作中，緊密結合單位工作實際和黨員隊伍現狀，立足於現有條件，創新工作思路，找准黨建工作與污水處理工作的「切入點」、「結合點」、「支撐點」、「提升點」，以「四個加強」為抓手，提升了黨建工作服務生產經營的能力，推動了企業發展，促進和諧建設。
三、發揮作用，促進基層黨建工作水平提升
1.注重發揮目標激勵作用。創建基層黨建示範點的目的就是要充分發揮它的示範作用，進而帶動基層黨建工作水平的整體提升。所以，示範點創建必須注重創建質量，不可追求創建數量，更不可按照組織機構的設置進行硬性規定創建指標或創建時限，要緊密結合實際，切實做到成熟一個，命名掛牌一個。堅持對黨建示範點實行動態管理，第一年經考核符合創建要求，達到了創建標準的，由組織部門命名授牌；第二年考評合格的，保留榮譽，達不到標準的，摘牌予以淘汰，實行年度滾動考核，一年考核一次，優進劣出。同時，還要將示範點創建工作納入到幹部的考核之中，作為獎懲和使用幹部的依據。
2.注重發揮創新實踐作用。示範點創建是一項具有實踐性、創造性的工作，沒有固定模式，重在實踐，貴在創新，必須堅持以創新精神定措施，以創新精神抓落實，以創新精神求突破。要按照黨的路線方針和政策，理論聯系實際，深入研究創建過程中遇到的新情況、新問題，積極探索創建工作的新方式、新方法，不斷豐富創建內容和內涵，不斷完善創建機制和措施，使其更具典型性、代表性和指導性；要鼓勵示範點的首創精神，及時總結推廣創建過程中的好思路、好做法、好點子，篩選好的創新點，把握正確方向，提供支持、幫助和指導，促進各項工作的落實。
3.注重發揮示範帶動作用。示範點的核心在於示範，沒有發揮示範帶動作用，就背離了創建示範點的初衷。要使示範點發揮最大作用，關鍵點就是要及時總結推廣示範點的經驗和做法，要以點帶面，使之由單個帶動整體，由一個點輻射到整個面。示範點建成後，組織部門應充分發揮示範點的帶動作用，用示範點創造出的新經驗來指導整體工作，使之成為基層黨建工作交流經驗、推廣做法的平台或基地。要定期在示範點舉辦現場觀摩會、經驗交流會和工作推進會，鼓勵其他創建單位到示範點去參觀學習，同時，還要鼓勵示範點與黨建工作水平不夠高的單位「結對子」，提供幫助指導，抓好工作落實，先後有3個長期徘徊在中游的基層黨支部受到上級表彰，2個處在後進的基層支部跨入先進行列。創建基層黨建示範點起到了帶動基層黨建整體水平提高的作用。

⑧ 促進中小企業發展，打造產業集群的具體措施有什麼

（一）加強協調領導。各級各部門要高度重視中小企業產業集群發展，把推動中小企業產業集群加快發展作為貫徹落實科學發展觀，促進經濟平穩較快發展的一項重要措施切實抓緊抓好。要認真貫徹落實中央、省、市一系列鼓勵扶持民營經濟、中小企業發展的政策措施，創造良好環境，引導中小企業產業集群科學發展。要建立和完善促進中小企業產業集群發展的工作協調機制，切實加強對中小企業產業集群發展的宏觀管理和協調服務。建立中小企業產業集群發展聯席會議制度，由市政府分管領導作為召集人，市直相關部門負責人參加，辦公室設在市中小企業局，定期召開會議，共同研究解決中小企業產業集群發展的重大問題。要加強調查研究，及時了解和把握中小企業產業集群發展動態，協調解決發展中的問題。要加大對中小企業產業集群的宣傳報道，總結經驗，推廣典型，以點帶面。各區縣政府、高新區管委會要強化責任意識，結合本地實際，突出優勢和特色，採取有效措施，促進中小企業產業集群又好又快發展。

（二）加大財政金融扶持力度。認真貫徹落實《中小企業促進法》、《國務院關於進一步促進中小企業發展的若干意見》和《山東省中小企業促進條例》等有關規定,建立健全中小企業發展基金，與國家、省中小企業發展基金配套使用，形成共同扶持中小企業產業集群發展的合力，重點對服務平台和龍頭企業進行扶持。各金融機構要認真貫徹落實中國人民銀行濟南分行《關於促進中小企業產業集群發展的金融支持意見》精神，加快金融產品和服務創新，加大對中小企業產業集群的金融支持。做好對產業集群中小企業的信用培植工作，以「金種子計劃」為依託，發揮自身優勢，不斷優化信貸資源配置，逐步建立起科學高效的企業信用培植體系。進一步推進融資擔保體系建設，加大對擔保企業的支持力度。鼓勵支持獨資、股份制、會員制等各類形式的擔保機構發展，為中小企業產業集群發展拓寬融資渠道。

（三）加強產業園區建設。充分利用現有各類工業園區的資源，進行整合、優化、提升，不斷提高投資強度和土地集約化程度，促進產業集聚和升級。通過關停或轉移資源消耗大、污染重、附加值低、科技含量低、發展潛力小的企業，改變傳統的原地 「騰籠換鳥」模式，將空閑土地置換到園區，實現土地資源的集約利用。不斷加強產業園區的基礎設施建設，明確工業園區功能定位和產業配套，以龍頭企業、核心企業為主導，以產業合理布局和健全完善產業鏈為主線，實行產業鏈招商，多渠道吸引資金，形成在生產環節上下游連貫配套的成塊、成片、成區的集中投入，培育和建設一批以大企業、大集團為骨幹，以中小企業為配套，關聯企業高度集中的先進工業園區。

（四）培育特色產業鎮。實施特色產業提升計劃，培植「一鎮一品、一鎮多品」，提升特色產業的發展質量、科技含量、品牌知名度、產業集聚能力，促其做大做強。引導經濟強鄉鎮和特色產業鎮加強基礎設施建設，改善軟硬環境和條件，提高吸引力和集聚力。通過對經濟強鄉鎮、特色產業鎮重點指導、扶持，建設一批產業聚集度高、產業特色突出、輻射帶動作用大、綜合經濟實力強的經濟強鄉鎮和特色產業鎮。

（五）提高協作配套水平。積極引導中小配套企業加入集群產業體系，與龍頭企業建立產業分工合作關系，形成合理的產業構架。同時，鼓勵中小企業按專業化分工的要求，將配套產品做精、做大。圍繞主導產業和龍頭企業、名優產品和大型項目，積極引導企業按產品上、下游進行縱向專業化分工，延伸產業鏈，提高產業集中度，促進生產效率提高，形成競爭優勢。積極推動企業進行橫向分工，帶動一批配套項目，提高綜合配套能力，拓展集群發展的空間。

（六）發展壯大龍頭企業。實施龍頭企業帶動，引導中小企業集聚發展。積極引進和培育關聯性大、帶動性強的大企業、大集團，充分發揮龍頭企業輻射、示範、信息擴散和銷售網路的帶動作用。引導各種資源向龍頭企業集聚，提高核心競爭力。鼓勵龍頭企業採用多種方式，對其上下游配套企業進行重組、改造，發揮龍頭企業的集聚帶動效應，逐步衍生或吸引更多相關企業集聚。支持符合產業發展方向、具有相關配套條件的企業延伸產業鏈。

（七）推進企業技術創新。進一步確立企業研發活動的主體地位，完善企業創新機制，引導企業加大研發投入，鼓勵企業建立研發機構，支持有條件、有潛力企業在關鍵技術、關鍵工藝上進行技術改造與創新，培植一批具有自主創新能力、自主知識產權和核心技術的企業集團。堅持原始性創新、集成創新、引進消化吸收再創新相結合，加強重點領域自主創新，突破關鍵技術。與高等學校和科研院所開展多種形式的「產學研」合作，建設一批高水平開放式的公共實驗室和區域性、行業性的產業集群創新平台，加快完善科技和產業服務支撐體系，形成結構合理、功能完備、富有活力、開放競爭的區域自主創新體系。

（八）實施品牌帶動戰略。大力實施品牌帶動戰略，提升中小企業產業集群內企業品牌意識，推動生產要素向名牌產品和優勢企業流動。認真貫徹落實《山東省人民政府辦公廳轉發省質監局省中小企業辦關於創建優質產品生產基地的意見的通知》（魯政辦發〔2009〕22號），積極爭創一批省級優質產品生產基地、促進品牌企業聚集發展。通過品牌企業聚集效應，培養區域品牌。加強企業自主創新和標准、計量、質量等內部管理，不斷提高產品質量和服務水平。鼓勵企業建立綜合品牌，開展企業形象和品牌標識的策劃與宣傳活動，促進名牌產品企業開展多層次、全方位聯合協作，實現優勢共享。深入開展質量論證工作，不斷完善標准體系，全面提升產品質量。積極培育國家、省名牌產品，對評為「中國名牌產品」和「中國馳名商標」的企業給予大力宣傳和重點扶持。加大名牌推介力度，以名牌產品為依託，著力提升企業、產品的國內外知名度、美譽度，打造一批產業名區、名縣、名鎮，實現由產品名牌向區域性品牌的轉變。

（九）加快市場開拓步伐。加大財政扶持力度，鼓勵支持集群內企業積極參加國內外各類展銷會和促銷會；支持企業組建產業銷售聯盟，鼓勵企業開設產品專賣場所，加強與各類專業市場的合作；推進電子商務進企業，支持企業發展虛擬經營，提高中小企業特別是企業經營者應用電子商務開拓市場的能力和水平。堅持「同等優先」政策，加大政府和企業優先採購本市產品力度。充分發揮專業市場在集群發展中的推動作用，不斷健全完善已有的專業市場，規劃建設一批新興專業化市場，形成專業化市場體系。

（十）進一步完善社會化服務體系。按照「政府推動、市場運作」的原則，引導和推動產業集群建立行業協會、同業商會、信息網站和電子商務、金融和物流市場、校企合作培訓中心、技術研發中心、知識產權服務機構、產品質量檢測中心等中小企業社會化服務平台，大力發展生產性服務業。加強中小企業公共技術服務平台建設，為中小企業產業集群發展提供堅強有力的技術支撐。