如何推動產業協同發展

㈠ 如何協同發展

《京津冀協同發展規劃綱要》已經發布實施。《規劃綱要》從戰略意義、總體要求、定位布局、有序疏解北京非首都功能等方面描繪了京津冀協同發展的宏偉藍圖。那麼，如何更好地理解這份《規劃綱要》呢？記者近日采訪了相關專家。
北京天津河北，這塊區域土地面積佔全國的2.3%，承載了全國8%的人口，貢獻了10.4%的經濟總量。它是我國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強、吸納人口最多的地區之一，同時它也是我國東部資源環境超載矛盾最為嚴重的區域。
人們把這些現象稱為「大城市病」，實際上北京的大城市病並不僅僅是北京的問題，而是整個京津冀地區在區域協同發展中面臨問題的集中反映。京津冀協同發展專家咨詢委員會成員，國務院發展研究中心副主任張軍擴表示：「我們說一個區域是不是協調發展，主要看它的三個方面，一方面就是是不是公平，第二是效率是不是高，第三是不是可持續，京津冀區域這三個問題都非常突出。」
來看這樣一組數據：2014年，河北人均GDP分別為北京的40%，天津的38%，城鎮居民人均可支配收入為北京的55%，天津的77%，農民人均純收入為北京的50%，天津的60%。顯然，京津冀地區區域差距過大，公平性不足。而由於機制體制的不合理，集中了過多資源、要素、人口的北京，不僅不能對周邊的發展發揮有效的輻射帶動作用，反而大城市病越來越突出，嚴重製約了天津和河北的發展。因此，迫切需要國家層面加強統籌，有序疏解北京非首都功能，推動京津冀三省市整體協同發展。
功能定位是推動京津冀協同發展的重要前提，在《規劃綱要》中，對京津冀三省市的定位有了明確的表述。其中，北京被定位為「全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心」。
在京津冀地區協同發展中，北京起著至關重要的作用。「四個中心」明確了北京的功能定位，而從實際情況看，北京卻承擔了太多定位之外的功能。一個浮腫的巨人，必然是步履艱難，因此，北京要輕裝上陣，就要有序疏解非首都功能，這也是京津冀協同發展戰略的核心。北京市發改委主任盧彥介紹：「疏解北京非首都功能，主要包括四類，第一類是一般性的製造業，第二類是區域性物流基地和區域性批發市場，第三類是部分教育醫療機構，第四類是部分行政和事業單位。」
京津冀協同發展是一項巨大的系統工程，任務繁重，難度很大。為此，《規劃綱要》要求，要堅持重點突破的原則，在交通、生態環保、產業三個重點領域集中力量推進。
促進京津冀協同發展，最關鍵是要打破自家一畝三分地這樣的思維，破解協同發展中存在的諸多體制機制的障礙。
在《規劃綱要》中明確提出，要從三個方面加大改革力度。一是推動要素市場一體化改革，也就是要形成一個資源要素能自由流動和優化配置的統一的市場體系；二是發揮政府的作用，構建協同發展的體制機制；三是加快公共服務一體化改革。
張軍擴認為：「真正實現區域公共服務的均等化應該是長期的過程。從短期來講，規劃裡面也做了一些部署，主要是從幾個方面來努力，第一個方面是搭建一個區域統一的公共就業服務平台；第二個方面是在社會保障，包括養老保障醫保這方面的區域之間流轉和銜接，有利於大家的流動；第三個方面是在高校招生方面實現統一標准，有利於公共服務的相對均等，創造一個人才和各方面資源有效流動的環境。」
現在，京津冀協同發展已經有了一個好的開頭。下一步，將繼續有序疏解北京的非首都功能，在交通、生態環保、產業三個重點領域率先突破，不斷深化改革、創新驅動、試點示範。其實，京津冀協同發展與我們百姓生活息息相關。相信在不遠的將來，人們出行將更加通暢，環境將得到更多改善，教育醫療服務將更加公平，生活也將更加便利。來源於雲掌財經，回答不易，望採納

㈡ 如何協同 怎樣發展

《京津冀協同發展規劃綱要》已經發布實施。《規劃綱要》從戰略意義、總體要求、定位布局、有序疏解北京非首都功能等方面描繪了京津冀協同發展的宏偉藍圖。那麼，如何更好地理解這份《規劃綱要》呢？記者近日采訪了相關專家。
北京天津河北，這塊區域土地面積佔全國的2.3%，承載了全國8%的人口，貢獻了10.4%的經濟總量。它是我國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強、吸納人口最多的地區之一，同時它也是我國東部資源環境超載矛盾最為嚴重的區域。
人們把這些現象稱為「大城市病」，實際上北京的大城市病並不僅僅是北京的問題，而是整個京津冀地區在區域協同發展中面臨問題的集中反映。京津冀協同發展專家咨詢委員會成員，國務院發展研究中心副主任張軍擴表示：「我們說一個區域是不是協調發展，主要看它的三個方面，一方面就是是不是公平，第二是效率是不是高，第三是不是可持續，京津冀區域這三個問題都非常突出。」
來看這樣一組數據：2014年，河北人均GDP分別為北京的40%，天津的38%，城鎮居民人均可支配收入為北京的55%，天津的77%，農民人均純收入為北京的50%，天津的60%。顯然，京津冀地區區域差距過大，公平性不足。而由於機制體制的不合理，集中了過多資源、要素、人口的北京，不僅不能對周邊的發展發揮有效的輻射帶動作用，反而大城市病越來越突出，嚴重製約了天津和河北的發展。因此，迫切需要國家層面加強統籌，有序疏解北京非首都功能，推動京津冀三省市整體協同發展。
功能定位是推動京津冀協同發展的重要前提，在《規劃綱要》中，對京津冀三省市的定位有了明確的表述。其中，北京被定位為「全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心」。
在京津冀地區協同發展中，北京起著至關重要的作用。「四個中心」明確了北京的功能定位，而從實際情況看，北京卻承擔了太多定位之外的功能。一個浮腫的巨人，必然是步履艱難，因此，北京要輕裝上陣，就要有序疏解非首都功能，這也是京津冀協同發展戰略的核心。北京市發改委主任盧彥介紹：「疏解北京非首都功能，主要包括四類，第一類是一般性的製造業，第二類是區域性物流基地和區域性批發市場，第三類是部分教育醫療機構，第四類是部分行政和事業單位。」
京津冀協同發展是一項巨大的系統工程，任務繁重，難度很大。為此，《規劃綱要》要求，要堅持重點突破的原則，在交通、生態環保、產業三個重點領域集中力量推進。
促進京津冀協同發展，最關鍵是要打破自家一畝三分地這樣的思維，破解協同發展中存在的諸多體制機制的障礙。
在《規劃綱要》中明確提出，要從三個方面加大改革力度。一是推動要素市場一體化改革，也就是要形成一個資源要素能自由流動和優化配置的統一的市場體系；二是發揮政府的作用，構建協同發展的體制機制；三是加快公共服務一體化改革。
張軍擴認為：「真正實現區域公共服務的均等化應該是長期的過程。從短期來講，規劃裡面也做了一些部署，主要是從幾個方面來努力，第一個方面是搭建一個區域統一的公共就業服務平台；第二個方面是在社會保障，包括養老保障醫保這方面的區域之間流轉和銜接，有利於大家的流動；第三個方面是在高校招生方面實現統一標准，有利於公共服務的相對均等，創造一個人才和各方面資源有效流動的環境。」
現在，京津冀協同發展已經有了一個好的開頭。下一步，將繼續有序疏解北京的非首都功能，在交通、生態環保、產業三個重點領域率先突破，不斷深化改革、創新驅動、試點示範。其實，京津冀協同發展與我們百姓生活息息相關。相信在不遠的將來，人們出行將更加通暢，環境將得到更多改善，教育醫療服務將更加公平，生活也將更加便利。

㈢ 如何構建創新引領,協同發展的產業體系

構建創新引領協同發展的產業體系，那麼就要注重產品創新，技術創新和人才創新。使多個產業共同發展。

㈣ 如何做好協同發展，轉型發展，創新發展

我這邊推薦一下我們公司的「四維度三步驟」互聯網轉型方法論（比較長，也比較全），應該能回答您的問題：
（一） 互聯網轉型四維度：轉思維、創模式、改機制、建平台

傳統企業互聯網轉型需要從四個維度入手：轉思維、創模式、改機制、建平台。四個維度必須相互配稱和相互促進，從而推動傳統企業轉型為基於互聯網的新型企業。

1、轉思維

傳統企業互聯網轉型，最難也是最關鍵的首先是理念思維的轉變。一方面，過去越是成功的企業思維轉型的阻力越大；另一方面，各種所謂「互聯網思維」的炒作也讓人難辨真假。因此，轉思維中有幾個關鍵點：

○ 企業需要結合自身的行業及業務特性與互聯網的新基因相結合，建立起適合企業發展轉型要求的新型文化理念。

○ 企業轉型落地管理層的共識是基礎，因此需要通過各種培訓研討宣導、行動式學習引導，幫助企業管理團隊突破思維禁錮，統一思想，建立共識；

○ 企業往往只有部分高管有居安思危的意識，因此需要在整個管理團隊中樹立轉型緊迫感，為轉型變革推動做好鋪墊。

2、創模式

傳統企業互聯網轉型必須基於對用戶需求與市場環境變化的深度洞察，從而對企業的業務價值鏈和盈利模式進行根本性的再思考和再設計。

我們簡單歸納了以下「互聯網+」轉型的模式：

○ 第一種是「以用戶為核心「的內部組織和供應鏈流程重構，即從傳統的以廠商為核心的B2C模式，轉變為以用戶個性化需求為中心的C2B模式，並建立供應鏈全程用戶參與互動，典型如海爾模式和紅領模式。

○ 第二種是對原有價值鏈的延伸，更緊密地整合產業鏈上/下游，減少交易環節降低多方成本；或者製造業服務化轉型以向用戶提供更多增值服務等。如米其林通過在輪胎上安裝感測器，並運用大數據分析技術從而可以為司機提供駕駛方法的改進建議和培訓，幫助其降低油耗。

○ 第三種是從整個行業的格局來考慮產業鏈的重構，以及通過跨界將相關聯資源間建立連接，打造新的平台生態圈。如滴滴打車，首先是整合各計程車公司的調度系統，建立行業化的新平台，繼而進一步激活專車等社會閑散資源，徹底改造了原有的生態系統。

3、改機制

新的商業模式落地實現必須匹配相應的組織機制改變，如美的講的：「組織改造不了，互聯網改造都是空的！」

互聯網給了人們更大的自主權。在互聯網的影響下，整個社會朝去中心化、多元化的方向發展，參與感、自我成就感、價值認同成為最大的動力。在這種社會趨勢下，組織機制變革出現幾個大的方向：

○ 組織邊界模糊化。如管理大師查爾斯·漢迪提到的聯邦制和三葉草組織、各種異業聯盟、跨界合作和平台型企業的出現，小米的粉絲員工化和社會化供應鏈等，這些實踐都在強調去除組織藩籬，通過互聯網更有效的整合資源，共享共贏；

○ 組織內部劃小經營單位，管理去中心化。如海爾進行的「企業平台化、員工創客化」改造；華為的「縮小經營單位，讓前方聽得見炮火的人指揮戰爭」等，其核心是激發組織活力，提升對市場環境和用戶需求的響應能力；

○ 人力資源價值管理和利益分享機制，如萬科推行的事業合夥人機制，阿里巴巴的人力資本合夥人制度等，充分的提升每個員工的價值創造和創新創業能力。

4、建平台

無論是商業模式還是組織機制的落地實現都需要基於移動端和PC端的IT平台支撐。全方位用戶互動、良好的用戶體驗、全流程的高效支撐，持續的用戶數據資產積累等是關鍵。如AMT與夥伴安客誠一起幫助海爾建立基於大數據的全方位用戶互動平台，從而提升對用戶的洞察能力，實現基於大數據的精準營銷和滿足用戶個性化需求的及時交付。

（二） 互聯網轉型落地三步驟：「找准轉型方向、明晰轉型路徑、保障轉型落地」

互聯網轉型給很多企業管理者帶來的最大困惑是：可選的方向很多，但每種選擇都面臨大的風險，如何做好戰略決策？如何找到合適的資源來做？如何調動整個團隊的一致努力？因此，互聯網轉型需要通過「找准轉型方向，明晰轉型路徑」做好頂層設計，需要各種轉型落地保障機制來推動小步快跑，不斷夯實轉型成果。

傳統企業互聯網轉型三步驟（來源：AMT研究院）

1、找准轉型方向

找准轉型方向需要以外部環境分析、資源/能力現狀評估、利益相關方價值訴求為基礎，以標桿及技術創新趨勢研究為引領，結合行動式學習式的充分研討，促成管理團隊的群策群力，從而對未來的轉型方向和商業模式形成共識，並樹立緊迫感，增強行動的信心。

其中對資源/能力現狀的准確評估是確定轉型方向非常重要的一環。當外部環境對所有人是均等的，企業自身掌握的「資源/能力」就起到重要的作用。企業需要認真思考多年在傳統領域積累的優勢與核心能力，如何嫁接到新的互聯網商業模式。

2、明晰轉型路徑

轉型變革的有序落地，需要將轉型目標分解落實到業務發展策略、資源配置策略、組織管理機制優化、運營及IT平台搭建等具體的行動計劃，同時充分考慮各項任務之間的優先順序以及關聯依賴關系，保證轉型變革中的協同有序，形成清晰的轉型實施路徑圖；最後通過落實階段目標、責任主體，切實推動行動。

3、保障轉型落地

在轉型的具體推進實施階段，需要建立轉型落地保障機制，具體包括常設的轉型變革項目辦公室，根據外部環境的變化及時對實施路徑圖進行調整優化，推進轉型中的問題解決等，從而實現轉型變革的迭代式、常態化管理。

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希望能就您對於「如何做好協同發、轉型發展、創新發展」的問題有所幫助。

㈤ 如何推動電子商務與快遞產業協同發展

1、快遞業本身就需要提高信息化建設。比如對分揀的速度提升，比專如說配送車輛的調度屬，對配送路線的規劃，都需要信息化作為前提。
2、電商乃至移動電商發展迅猛，包裹數量劇增，需要電商方面提供一定的透明信息給快遞行業，從而提高用戶體驗。
3、相互促進，協調，達到信息共享。

㈥ 如何探索推進職能分工一體化協同發展

黨的十九大報告提出實施區域協調發展戰略，指出要以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，創新引領率先實現東部地區優化發展，建立更加有效的區域協調發展新機制。這對東部沿海地區尤其是長三角地區的區域合作提出了更高的要求。
目前，長三角區域合作已經走過了區域的布局合作和要素合作階段，深化至體制機制的創新，長三角一體化進入了深層次階段。在長三角一體化向縱深推進的同時，仍存在一些較為突出的問題，如城市功能定位與分工不明晰，同質競爭仍較普遍，跨區域合作的過程中還存在一系列現實與隱形的壁壘，城際交通互聯互通和一體化管理仍有較大差距，區域環境保護與治理的長效聯動機制尚未建立等。
未來，長三角一體化發展要通過設立更高層級的協調發展機構，建立多領域、多層次的協調發展機制。通過開展長三角城市功能協同發展研究，形成有序的城市職能分工體系。通過完善快速交通和同城化網路，構築區域綜合交通網路體系。通過設立環境監管治理制度和生態建設專項基金，構建長三角生態協同治理機制。同時，要加強區域頂層設計和系統謀劃，聯動實施推進創新體系建設等重大戰略，協同推進上海「四個中心」、全球科創中心、自由貿易區等重要功能區建設。在此過程中，江蘇作為長三角地區的重要一員，需緊緊圍繞頂層規劃體系、產業分工協作、創新要素培育、區域交通一體、生態協同治理和體制機制創新等方面，積極主動對接和支持上海長三角龍頭作用的發揮，加速長三角區域一體化進程，共同推動長三角地區的高質量發展。
積極融入長三角頂層規劃體系
首先，瞄準長三角區域頂層規劃設計。注重立足需求，統籌全局，突出重點，有序實施，積極深化實施《長江三角洲城市群發展規劃》，呼應《上海市城市總體規劃（2017－2035年）》，加強與周邊城市的分工協作，促進空間體系一體化發展。其次，加強與周邊區域的無縫銜接。在涉及重大基礎設施、產業布局、生態維護時，要重視與上海及長三角其它地區的無縫銜接，為融合發展提供具有前瞻性、統一性、可操作性的發展藍圖。再次，提升內部功能板塊的能級。為積極呼應長三角建設世界級城市群的目標，要繼續提升城市群內部的發展層次和水平。加快落實「1+3」重點功能區戰略，著力打造揚子江城市群經濟增長極，推動沿海經濟帶、江淮生態經濟區、徐州淮海經濟區中心城市分工協作、優勢互補、協調發展。進一步提升區域發展能級，實現區域發展由同質競爭向協同融合轉變。
共建長三角國際先進製造業基地
首先，加快傳統產業轉型升級。要在鞏固傳統製造業優勢的基礎上，加強與互聯網、雲計算、大數據等新技術的融合，提高傳統產業的整體質量和競爭力，實現經濟轉型升級和製造業高端化發展。其次，培育智能製造等新興產業。樹立與新時代和本省實踐相適應的思維方式，深入落實「中國製造2025」江蘇行動綱要，實現先進製造業邁向全球價值鏈中高端，培育協同攻關的世界級產業集群，共建長三角具有國際競爭力的先進製造業基地。再次，加強區域間產業分工協作。利用上海的城市非核心功能疏解和資源、產業鏈等外溢的機遇，結合自身優勢，瞄準國家或長三角地區急需的重點產業領域，加強研究謀劃，進行整體戰略部署，堅持產業的分工協作、錯位發展，打造區域特色產業，與上海及長三角其它地區形成合理分工、協作有序的發展格局。
打造長三角創新功能示範區
首先，加快實施科技創新戰略。圍繞經濟發展高質量，以新發展理念為引領，把創新作為引領發展的第一動力，利用區域內高校、企業和研究機構的科創資源，藉助上海科創中心和合肥國家科學城的建設機遇，加快構建具有全球影響力的科技創新中心，系統推進創新型省份建設。其次，推進高層次創新平台建設。加大教育、科研投入力度，大力引進國內外科技創新人才和具有國際水平的創新團隊，打通江蘇和長三角其它地區高校、企業和科研機構間科技成果轉移轉化通道，聯合建設區域高層次創新載體和研發服務平台，加強科技資源交流共享，開創長三角科技合作共贏新局面。再次，實現創新要素跨區域聯動。瞄準國家重大科技專項，通過打通與上海、浙江、安徽在創新要素流動上的界限，實現科創資源的協同創新。加強蘇南國家自主創新示範區、南京江北新區與上海張江、合肥科學城、G60科創走廊等國家級科學中心的聯動，打造長三角創新集群重要連接點，合力建設長三角創新功能示範區，打造世界級創新經濟發動機。
建設區域一體的交通網路體系
首先，加快交通干線骨架的建設。進一步加大區域重大交通基礎設施建設的投入力度，加快區內高速公路、高速鐵路、城際路線、過江通道等主要交通軸線的架設，打造縱橫交錯的交通網路系統，支撐「1+3」重點功能區發展。其次，實現跨區域交通的無縫連接。通過推進沿海經濟帶、沿江生態帶、江淮生態經濟區、寧杭生態經濟帶等的交通運輸規劃研究，構建完善的綜合交通體系，加強跨省市城際鐵路、公交、軌道交通線路有效銜接的協調，實現與上海及長三角其它地區無縫連接。再次，完善同城化的交通網路體系。推動江蘇與長三角城市間公交一卡通、通關一體化等的全面實施，支持主要城市間開通城市公共交通線路。臨滬地區城市加快與上海同城化步伐，融入上海1小時都市圈，其餘城市躋身上海2小時交通經濟圈。
構建跨區域生態協同戰略區
首先，建立區域生態保護聯盟。重點圍繞長江、太湖、洪澤湖、大運河等生態重點功能區，以江淮生態經濟區、沿江生態帶、寧杭生態經濟帶建設為契機，與上海崇明世界級生態島及長三角其它地區實現區域共享、生態共保，協同建設長三角區域發展綠色新空間。其次，加強區域生態環境聯防聯治。以推進「263」專項行動為抓手，全面實施生態河湖行動計劃，重點開展大氣、水環境、土壤三大治理行動，積極參與長江下游以水污染治理為核心的環境綜合治理工作，與長三角同流域及其它地區實行多管齊下，聯防聯治，共同推進長三角江河湖海的生態協同治理。再次，設立生態建設專項基金。重點對跨區域的環境污染防控、環境治理等工作進行資金扶持和政策獎勵。健全和完善區域生態補償機制，對在區域環境保護中承擔生態功能而影響經濟發展的地區，通過設立專項基金予以合理的經濟補償。
實現制度創新的跨區域聯動
首先，要積極配合長三角跨行政區域協調管理機構的工作，統籌好區域內的重大基礎設施建設、重大戰略資源開發以及生態環境保護與建設，做好與其它兩省一市的協調工作。其次，完善跨區域合作機制。在就業、教育、醫療、社會保障等方面，和長三角其它地區聯手構建協調的制度框架和實施細則，實現區域制度架構的融合。同時，與長三角其它地區相關政府部門一起，協商區域內經濟社會發展的重要政策問題和相應舉措，完善具有整體性、專業性和協調性的「長江經濟帶下游1+3省際協商」合作機制。再次，鼓勵民間力量的積極參與。積極探索江蘇與長三角核心區、非核心區之間的聯動發展機制，支持區域性的非政府社團組織或民間組織發展，不定期地針對區域內經濟社會發展的重要政策問題和舉措開展專題研討，使企業、非政府組織、居民等成為長三角一體化發展的重要推動力量。

㈦ 論文，怎樣促進戰略性新興產業與傳統產業協同發展

  江西省戰略性新興產業促進傳統產業發展的實證研究（論文）,江西省戰略性新興產業,江西省投資促進局,江西省專利促進條例,江西省就業促進條例,江西省生產力

㈧ 如何促進區域經濟協調發展

需要提升基本公共服務均等化程度，縮小各地社會管理水平的區域差距和加強各層級政府與企業、社會的協同合作，鼓勵民間力量的積極參與。

1、要推動區域基本公共服務體系建設，提升基本公共服務均等化程度。

區域差距最首要的問題，就是各地區基本公共服務的差距。基本公共服務是政府為社會成員提供的、與經濟社會發展水平相適應的公共產品和服務，是各個區域發展最基本的條件的均等。

在全覆蓋、標准化、可持續的基礎上，逐步實現不同區域基本公共服務體系的均等化，進而追求更高水平的公共服務，是積極應對基本公共需求全面快速增長的重大舉措和施政方向。

2、要縮小各地社會管理水平的區域差距，創建經濟協調發展的軟環境。

政府提供的社會管理服務及其質量，是促進區域經濟增長的重要條件。區域經濟發展總是嵌入在一定的社會背景中，與地方政府的社會管理息息相關。

過去我國區域經濟協調發展的重點是在經濟領域，隨著區域經濟政策的逐步完善，協調的重心應該轉向區域社會管理和服務，為本地區社會長治久安打下堅實基礎。目前各區域的社會管理水平存在較大差異，不利於各區域生產要素和資本的力量整合

3、要加強各層級政府與企業、社會的協同合作，鼓勵民間力量的積極參與。區域互動的主體是多元的，既可以是個體，也可以是群體或有組織的團體；既可以是各級政府，也可以是地方企業。

區域的協同發展離不開與橫向和縱向的互動，在合作中才能使區域協同發展獲得強大的推動力。在區域經濟協同發展的早期，由於注意到了區域的功能互補和發展的異質性，特別強調中央與地方及地區之間的合作。

(8)如何推動產業協同發展擴展閱讀

推動區域經濟協調發展，既要發揮各地區的比較優勢，形成各具特色的區域經濟協調發展格局，也要重視增強中心城市的輻射帶動能力，「以點帶面」形成高質量發展的重要助推力。

「推動區域經濟協調發展要增強中心城市的輻射帶動能力，形成高質量發展的重要助推力，也可以說要形成高質量發展的發動機和助推器。」中央財經委員會辦公室副主任韓文秀說。

韓文秀還表示，促進區域經濟協調發展，要統籌推進西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展。

同時，要打造高質量發展的新動力。當前京津冀、粵港澳大灣區、長三角等地區發展呈現出許多新特點，規模經濟效應開始顯現，基礎設施密度和網路化程度全面提升，創新要素快速集聚，新的主導產業快速發展，要推動這些地區成為引領高質量發展的重要動力源。

㈨ 京津冀協同發展應該如何推進

據報道，日前中國領導人表示，京津冀協同發展要牽住疏解北京非首都功能這個「牛鼻子」和主要矛盾，在京津冀協同發展過程中，只有做到融入和服務，以產業和項目為支撐，才能真正受益。

目前京津冀三地共同發布的《關於加強京津冀產業轉移承接重點平台建設的意見》，初步明確「2+4+46」個平台，各地在承接產業轉移時必須發揮比較優勢，精準定位、錯位承接，進一步加強基礎設施建設、優化資源配置。

希望京津冀協同發展可以取得更大的成就！

㈩ 怎樣促進區域經濟協調發展

第五篇 促進區域協調發展

根據資源環境承載能力、發展基礎和潛力，按照發揮比較優勢、加強薄弱環節、享受均等化基本公共服務的要求，逐步形成主體功能定位清晰，東中西良性互動，公共服務和人民生活水平差距趨向縮小的區域協調發展格局。

第十九章 實施區域發展總體戰略

堅持實施推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展的區域發展總體戰略，健全區域協調互動機制，形成合理的區域發展格局。

第一節 推進西部大開發

西部地區要加快改革開放步伐，通過國家支持、自身努力和區域合作，增強自我發展能力。堅持以線串點，以點帶面，依託中心城市和交通干線，實行重點開發。加強基礎設施建設，建設出境、跨區鐵路和西煤東運新通道，建成「五縱七橫」西部路段和八條省際公路，建設電源基地和西電東送工程。鞏固和發展退耕還林成果，繼續推進退牧還草、天然林保護等生態工程，加強植被保護，加大荒漠化和石漠化治理力度，加強重點區域水污染防治。加強青藏高原生態安全屏障保護和建設。支持資源優勢轉化為產業優勢，大力發展特色產業，加強清潔能源、優勢礦產資源開發及加工，支持發展先進製造業、高技術產業及其他有優勢的產業。加強和改善公共服務，優先發展義務教育和職業教育，改善農村醫療衛生條件，推進人才開發和科技創新。建設和完善邊境口岸設施，加強與毗鄰國家的經濟技術合作，發展邊境貿易。落實和深化西部大開發政策，加大政策扶持和財政轉移支付力度，推動建立長期穩定的西部開發資金渠道。

第二節 振興東北地區等老工業基地

東北地區要加快產業結構調整和國有企業改革改組改造，在改革開放中實現振興。發展現代農業，強化糧食基地建設，推進農業規模化、標准化、機械化和產業化經營，提高商品率和附加值。建設先進裝備、精品鋼材、石化、汽車、船舶和農副產品深加工基地，發展高技術產業。建立資源開發補償機制和衰退產業援助機制，抓好阜新、大慶、伊春和遼源等資源枯竭型城市經濟轉型試點，搞好棚戶區改造和採煤沉陷區治理。加強東北東部鐵路通道和跨省區公路運輸通道等基礎設施建設，加快市場體系建設，促進區域經濟一體化。擴大與毗鄰國家的經濟技術合作。加強黑土地水土流失和東北西部荒漠化綜合治理。支持其他地區老工業基地的振興。

第三節 促進中部地區崛起

中部地區要依託現有基礎，提升產業層次，推進工業化和城鎮化，在發揮承東啟西和產業發展優勢中崛起。加強現代農業特別是糧食主產區建設，加大農業基礎設施建設投入，增強糧食等大宗農產品生產能力，促進農產品加工轉化增值。支持山西、河南、安徽加強大型煤炭基地建設，發展坑口電站和煤電聯營。加快鋼鐵、化工、有色、建材等優勢產業的結構調整，形成精品原材料基地。支持發展礦山機械、汽車、農業機械、機車車輛、輸變電設備等裝備製造業以及軟體、光電子、新材料、生物工程等高技術產業。構建綜合交通運輸體系，重點建設干線鐵路和公路、內河港口、區域性機場。加強物流中心等基礎設施建設，完善市場體系。

第四節 鼓勵東部地區率先發展

東部地區要率先提高自主創新能力，率先實現經濟結構優化升級和增長方式轉變，率先完善社會主義市場經濟體制，在率先發展和改革中帶動幫助中西部地區發展。加快形成一批自主知識產權、核心技術和知名品牌，提高產業素質和競爭力。優先發展先進製造業、高技術產業和服務業，著力發展精加工和高端產品。促進加工貿易升級，積極承接高技術產業和現代服務業轉移，提高外向型經濟水平，增強國際競爭力。加強耕地保護，發展現代農業。提高資源特別是土地、能源利用效率，加強生態環境保護，增強可持續發展能力。繼續發揮經濟特區、上海浦東新區的作用，推進天津濱海新區開發開放，支持海峽西岸和其他台商投資相對集中地區的經濟發展，帶動區域經濟發展。

第五節 支持革命老區、民族地區和邊疆地區發展

加大財政轉移支付力度和財政性投資力度，支持革命老區、民族地區和邊疆地區加快發展。保護自然生態，改善基礎設施條件。發展學前教育，加快普及義務教育，辦好中心城市的民族初中班和高中班，加強民族大學建設和民族地區高等教育。建設少數民族民間傳統文化社區，扶持少數民族出版事業，建立雙語教學示範區。加強少數民族人才隊伍建設，穩定民族地區人才隊伍。支持發展民族特色產業、民族特需商品、民族醫葯產業和其他有優勢的產業。優先解決特困少數民族貧困問題，扶持人口較少民族的經濟社會發展，推進興邊富民行動。繼續實行支持西藏、新疆及新疆生產建設兵團發展的政策。

第六節 健全區域協調互動機制

健全市場機制，打破行政區劃的局限，促進生產要素在區域間自由流動，引導產業轉移。健全合作機制，鼓勵和支持各地區開展多種形式的區域經濟協作和技術、人才合作，形成以東帶西、東中西共同發展的格局。健全互助機制，發達地區要採取對口支援、社會捐助等方式幫扶欠發達地區。健全扶持機制，按照公共服務均等化原則，加大國家對欠發達地區的支持力度。國家繼續在經濟政策、資金投入和產業發展等方面，加大對中西部地區的支持。

第二十章 推進形成主體功能區

根據資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力，統籌考慮未來我國人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮化格局，將國土空間劃分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類主體功能區，按照主體功能定位調整完善區域政策和績效評價，規范空間開發秩序，形成合理的空間開發結構。

第一節 優化開發區域的發展方向

優化開發區域是指國土開發密度已經較高、資源環境承載能力開始減弱的區域。要改變依靠大量佔用土地、大量消耗資源和大量排放污染實現經濟較快增長的模式，把提高增長質量和效益放在首位，提升參與全球分工與競爭的層次，繼續成為帶動全國經濟社會發展的龍頭和我國參與經濟全球化的主體區域。

第二節 重點開發區域的發展方向

重點開發區域是指資源環境承載能力較強、經濟和人口集聚條件較好的區域。要充實基礎設施，改善投資創業環境，促進產業集群發展，壯大經濟規模，加快工業化和城鎮化，承接優化開發區域的產業轉移，承接限制開發區域和禁止開發區域的人口轉移，逐步成為支撐全國經濟發展和人口集聚的重要載體。

第三節 限制開發區域的發展方向

限制開發區域是指資源環境承載能力較弱、大規模集聚經濟和人口條件不夠好並關繫到全國或較大區域范圍生態安全的區域。要堅持保護優先、適度開發、點狀發展，因地制宜發展資源環境可承載的特色產業，加強生態修復和環境保護，引導超載人口逐步有序轉移，逐步成為全國或區域性的重要生態功能區。