關於促進民宿產業發展的意見

① 關於促進旅遊業改革發展的若干意見的意見建議

一、樹立科學旅遊觀
（一）創新發展理念。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，按照建設中國特色社會主義事業「五位一體」總體布局的要求，堅持深化改革、依法興旅，處理好政府與市場的關系，推動形成政府依法監管、企業守法經營、遊客文明旅遊的發展格局；堅持融合發展，推動旅遊業發展與新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化相結合，實現經濟效益、社會效益和生態效益相統一；堅持以人為本，積極營造良好的旅遊環境，讓廣大遊客游得放心、游得舒心、游得開心，在旅遊過程中發現美、享受美、傳播美。
（二）加快轉變發展方式。以轉型升級、提質增效為主線，推動旅遊產品向觀光、休閑、度假並重轉變，滿足多樣化、多層次的旅遊消費需求；推動旅遊開發向集約型轉變，更加註重資源能源節約和生態環境保護，更加註重文化傳承創新，實現可持續發展；推動旅遊服務向優質服務轉變，實現標准化和個性化服務的有機統一。到2020年，境內旅遊總消費額達到5.5萬億元，城鄉居民年人均出遊4.5次，旅遊業增加值占國內生產總值的比重超過5%。
二、增強旅遊發展動力
（三）深化旅遊改革。加快政府職能轉變，進一步簡政放權，使市場在資源配置中起決定性作用。加快推進旅遊領域政企分開、政事分開，切實發揮各類旅遊行業協會作用，鼓勵中介組織發展。建立公開透明的市場准入標准和運行規則，打破行業、地區壁壘，推動旅遊市場向社會資本全面開放。各地要破除對旅行社跨省設分社、設門市的政策限制，鼓勵品牌信譽度高的旅行社和旅遊車船公司跨地區連鎖經營。積極培育壯大市場主體，扶持特色旅遊企業，鼓勵發展專業旅遊經營機構，推動優勢旅遊企業實施跨地區、跨行業、跨所有制兼並重組，打造跨界融合的產業集團和產業聯盟，支持具有自主知識產權、民族品牌的旅遊企業做大做強。穩步推進建立國家公園體制，實現對國家自然和文化遺產地更有效的保護和利用。抓緊建立景區門票預約制度，對景區遊客進行最大承載量控制。統一國際國內旅遊服務標准。完善旅遊統計指標體系和調查方法，建立科學的旅遊發展考核評價體系。取消邊境旅遊項目審批，將旅行社經營邊境游資格審批和外商投資旅行社業務許可下放至省級旅遊部門。
（四）推動區域旅遊一體化。進一步深化對外合資合作，支持有條件的旅遊企業「走出去」，積極開拓國際市場。完善國內國際區域旅遊合作機制，建立互聯互通的旅遊交通、信息和服務網路，加強區域性客源互送，構建務實高效、互惠互利的區域旅遊合作體。圍繞絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設，在東盟—湄公河流域開發合作、大湄公河次區域經濟合作、中亞區域經濟合作、圖們江地區開發合作以及孟中印緬經濟走廊、中巴經濟走廊等區域次區域合作機制框架下，採取有利於邊境旅遊的出入境政策，推動中國同東南亞、南亞、中亞、東北亞、中東歐的區域旅遊合作。積極推動中非旅遊合作。加強旅遊雙邊合作，辦好與相關國家的旅遊年活動。
（五）大力拓展入境旅遊市場。完善國家旅遊宣傳推廣體系，採取政府購買服務等方式，逐步實現國家旅遊宣傳促銷專業化、市場化。建立多語種的國家旅遊宣傳推廣網站，加強國家旅遊形象宣傳。研究促進外國人入境過境旅遊簽證便利化措施，推動符合規定條件的對外開放口岸開展外國人簽證業務，逐步優化完善外國人72小時過境免簽政策，推動外國人72小時過境免簽城市數量適當、布局合理。統籌研究部分國家旅遊團入境免簽政策，優化郵輪出入境政策。為外國旅客提供簽證和入出境便利，不斷提高簽證簽發、邊防檢查等出入境服務水平。
三、拓展旅遊發展空間
（六）積極發展休閑度假旅遊。在城鄉規劃中要統籌考慮國民休閑度假需求。加強設施建設，完善服務功能，合理優化布局，營造居民休閑度假空間。積極推動體育旅遊，加強競賽表演、健身休閑與旅遊活動的融合發展，支持和引導有條件的體育運動場所面向遊客開展體育旅遊服務。推進整形整容、內外科等優勢醫療資源面向國內外提供醫療旅遊服務。發揮中醫葯優勢，形成一批中醫葯健康旅遊服務產品。規范服務流程和服務標准，發展特色醫療、療養康復、美容保健等醫療旅遊。有條件的城市要加快建設慢行綠道。建立旅居全掛車營地和露營地建設標准，完善旅居全掛車上路通行的政策措施，推出具有市場吸引力的鐵路旅遊產品。積極發展森林旅遊、海洋旅遊。繼續支持郵輪遊艇、索道纜車、游樂設施等旅遊裝備製造國產化，積極發展郵輪遊艇旅遊、低空飛行旅遊。
（七）大力發展鄉村旅遊。依託當地區位條件、資源特色和市場需求，挖掘文化內涵，發揮生態優勢，突出鄉村特點，開發一批形式多樣、特色鮮明的鄉村旅遊產品。推動鄉村旅遊與新型城鎮化有機結合，合理利用民族村寨、古村古鎮，發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的旅遊小鎮，建設一批特色景觀旅遊名鎮名村。加強規劃引導，提高組織化程度，規范鄉村旅遊開發建設，保持傳統鄉村風貌。加強鄉村旅遊精準扶貧，扎實推進鄉村旅遊富民工程，帶動貧困地區脫貧致富。統籌利用惠農資金加強衛生、環保、道路等基礎設施建設，完善鄉村旅遊服務體系。加強鄉村旅遊從業人員培訓，鼓勵旅遊專業畢業生、專業志願者、藝術和科技工作者駐村幫扶，為鄉村旅遊發展提供智力支持。
（八）創新文化旅遊產品。鼓勵專業藝術院團與重點旅遊目的地合作，打造特色鮮明、藝術水準高的專場劇目。大力發展紅色旅遊，加強革命傳統教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。規范整合會展活動，發揮具有地方和民族特色的傳統節慶品牌效應，組織開展群眾參與性強的文化旅遊活動。杜絕低水平的人造景觀建設，規范發展主題公園。支持傳統戲劇的排練演出場所、傳統手工藝的傳習場所和傳統民俗活動場所建設。在文化旅遊產品開發中，反對低俗、庸俗、媚俗內容，抵制封建迷信，嚴厲打擊黃賭毒。
（九）積極開展研學旅行。按照全面實施素質教育的要求，將研學旅行、夏令營、冬令營等作為青少年愛國主義和革命傳統教育、國情教育的重要載體，納入中小學生日常德育、美育、體育教育范疇，增進學生對自然和社會的認識，培養其社會責任感和實踐能力。按照教育為本、安全第一的原則，建立小學階段以鄉土鄉情研學為主、初中階段以縣情市情研學為主、高中階段以省情國情研學為主的研學旅行體系。加強對研學旅行的管理，規范中小學生集體出國旅行。支持各地依託自然和文化遺產資源、大型公共設施、知名院校、工礦企業、科研機構，建設一批研學旅行基地，逐步完善接待體系。鼓勵對研學旅行給予價格優惠。
（十）大力發展老年旅遊。結合養老服務業、健康服務業發展，積極開發多層次、多樣化的老年人休閑養生度假產品。規劃引導各類景區加強老年旅遊服務設施建設，嚴格執行無障礙環境建設標准，適當配備老年人、殘疾人出行輔助器具。鼓勵地方和企業針對老年旅遊推出經濟實惠的旅遊產品和優惠措施。抓緊制定老年旅遊服務規范，推動形成專業化的老年旅遊服務品牌。旅遊景區門票針對老年人的優惠措施要打破戶籍限制。
（十一）擴大旅遊購物消費。實施中國旅遊商品品牌建設工程，重視旅遊紀念品創意設計，提升文化內涵和附加值，加強知識產權保護，培育體現地方特色的旅遊商品品牌。傳承和弘揚老字型大小品牌，加大對老字型大小紀念品的開發力度。整治規范旅遊紀念品市場，大力發展具有地方特色的商業街區，鼓勵發展特色餐飲、主題酒店。鼓勵各地推出旅遊商品推薦名單。在具備條件的口岸可按照規定設立出境免稅店，優化商品品種，提高國內精品知名度。研究完善境外旅客購物離境退稅政策，將實施范圍擴大至全國符合條件的地區。在切實落實進出境遊客行李物品監管的前提下，研究新增進境口岸免稅店的可行性。鼓勵特色商品購物區建設，提供金融、物流等便利服務，發展購物旅遊。
四、優化旅遊發展環境
（十二）完善旅遊交通服務。高速公路、高速鐵路和機場建設要統籌考慮旅遊發展需要。完善加油站點和高速公路服務區的旅遊服務功能，加快推進高速公路電子不停車收費系統（ETC）建設。將通往旅遊區的標志納入道路交通標志范圍，完善指引、旅遊符號等標志設置。推進旅遊交通設施無障礙建設與改造。重點旅遊景區要健全交通集散體系。增開旅遊目的地與主要客源地之間的列車和旅遊專列，完善火車站、高速列車、旅遊專列的旅遊服務功能，鼓勵對旅遊團隊火車票價實行優惠政策。加強高鐵車站與城市、景區的交通銜接。支持重點旅遊城市開通和增加與主要客源地之間的航線，支持低成本航空和旅遊支線航空發展，鼓勵按規定開展國內旅遊包機業務。規劃引導沿江沿海公共旅遊碼頭建設，增開國際、國內郵輪航線。制定旅遊信息化標准，加快智慧景區、智慧旅遊企業建設，完善旅遊信息服務體系。
（十三）保障旅遊安全。加強旅遊道路特別是橋梁、隧道等交通安全和食品安全監督檢查，對客運索道、大型游樂設施等旅遊場所特種設備定期開展安全檢測。完善旅遊安全服務規范，旅遊從業人員上崗前要進行安全風險防範及應急救助技能培訓。旅行社、景區要對參與高風險旅遊項目的旅遊者進行風險提示，並開展安全培訓。景區要加強安全防護和消防設施建設。按照屬地管理原則，建立健全旅遊景區突發事件、高峰期大客流應對處置機制和旅遊安全預警信息發布制度，將其納入當地統一的應急體系。重點景區要配備專業的醫療和救援隊伍，有條件的可納入國家應急救援基地統籌建設。
（十四）加強市場誠信建設。在社會誠信體系建設中，加快完善旅遊相關企業和從業人員誠信記錄。行業協會要完善行業自律規則和機制，引導會員企業誠信經營。建立嚴重違法企業「黑名單」制度，加大曝光力度，完善違法信息共享機制。加強旅遊市場綜合執法，依法嚴厲打擊「黑導游」和誘導、欺騙、強迫遊客消費等行為，依法嚴肅查處串通漲價、哄抬價格和價格欺詐的行為，積極營造誠實守信的消費環境，引導旅遊者文明消費。充分發揮旅遊者、社會公眾及新聞媒體的監督和引導作用，推進旅遊服務質量提升。推動景區景點進一步做好文明創建和文明旅遊宣傳引導工作，加大景區文明旅遊執法，杜絕亂刻亂畫、隨地吐痰、亂丟垃圾等行為。
（十五）規范景區門票價格。利用風景名勝區、自然保護區、文物保護單位等公共資源建設的景區門票以及景區內另行收費的游覽場所、交通工具等項目價格要實行政府定價或者政府指導價，體現公益性，嚴格控制價格上漲。景區應嚴格按照規定，對未成年人、在校學生、老人、軍人、殘疾人等實行門票費用減免。所有景區都要在醒目位置公示門票價格、另行收費項目的價格及團體收費價格。要進一步加強價格監管，堅決制止各類變相漲價行為。
五、完善旅遊發展政策
（十六）切實落實職工帶薪休假制度。強化全社會依法休假理念，將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程，作為勞動監察和職工權益保障的重要內容，推動機關、企事業單位加快落實職工帶薪年休假制度。鼓勵職工結合個人需要和工作實際分段靈活安排帶薪年休假。在教學時間總量不變的情況下，高等學校可結合實際調整寒、暑假時間，中小學可按有關規定安排放春假，為職工落實帶薪年休假創造條件。
（十七）加強旅遊基礎設施建設。加強景區旅遊道路、步行道、停車場、廁所、供水供電、應急救援、遊客信息服務以及垃圾污水處理、安防消防等基礎設施建設，圍繞重點旅遊區和旅遊線路，進一步完善遊客咨詢、標志標牌等公共服務設施，集中力量開發建設一批新的自然生態環境良好、文化科普教育功能完善、在國內外具有較強吸引力的精品景區和特色旅遊目的地。編制全國生態旅遊發展規劃，加強對國家重點旅遊區域的指導，抓好集中連片特困地區旅遊資源整體開發，引導生態旅遊健康發展。各級政府要重視旅遊基礎設施建設。中央政府要加大對中西部地區重點景區、鄉村旅遊、紅色旅遊、集中連片特困地區生態旅遊等旅遊基礎設施和生態環境保護設施建設的支持力度。
（十八）加大財政金融扶持。抓緊研究新形勢下中央財政支持旅遊業發展的相關政策，做好國家旅遊宣傳推廣、規劃編制、人才培養和旅遊公共服務體系建設。國家支持服務業、中小企業、新農村建設、扶貧開發、節能減排等專項資金，要將符合條件的旅遊企業和項目納入支持范圍。政府引導，推動設立旅遊產業基金。支持符合條件的旅遊企業上市，通過企業債、公司債、中小企業私募債、短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等債務融資工具，加強債券市場對旅遊企業的支持力度，發展旅遊項目資產證券化產品。加大對小型微型旅遊企業和鄉村旅遊的信貸支持。
（十九）優化土地利用政策。堅持節約集約用地，按照土地利用總體規劃、城鄉規劃安排旅遊用地的規模和布局，嚴格控制旅遊設施建設佔用耕地。改革完善旅遊用地管理制度，推動土地差別化管理與引導旅遊供給結構調整相結合。編制和調整土地利用總體規劃、城鄉規劃和海洋功能區規劃時，要充分考慮相關旅遊項目、設施的空間布局和建設用地要求，規范用海及海岸線佔用。年度土地供應要適當增加旅遊業發展用地。進一步細化利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山、邊遠海島和石漠化土地開發旅遊項目的支持措施。在符合規劃和用途管制的前提下，鼓勵農村集體經濟組織依法以集體經營性建設用地使用權入股、聯營等形式與其他單位、個人共同開辦旅遊企業，修建旅遊設施涉及改變土地用途的，依法辦理用地審批手續。
（二十）加強人才隊伍建設。實施「人才強旅、科教興旅」戰略，編制全國旅遊人才中長期發展規劃，優化人才發展的體制機制。加強旅遊學科體系建設，優化專業設置，深化專業教學改革，大力發展旅遊職業教育。建立完善旅遊人才評價制度，培育職業經理人市場。推動導游管理體制改革，建立健全導游評價制度，落實導游薪酬和社會保險制度，逐步建立導游職級、服務質量與報酬相一致的激勵機制。加強與高等院校、企業合作，建立一批國家旅遊人才教育培訓基地，加強導游等旅遊從業人員培訓，不斷提高素質和能力。鼓勵專家學者和大學生等積極參加旅遊志願者活動。把符合條件的旅遊服務從業人員納入就業扶持范圍，落實好相關扶持政策。支持旅遊科研單位和旅遊規劃單位建設，加強旅遊基礎理論和應用研究。
各地區、各有關部門要高度重視促進旅遊業改革發展工作，加強組織領導，確保各項任務措施落到實處。各地要結合本地區實際，制定具體實施意見，大膽探索，勇於創新，推動本地區旅遊業改革發展不斷邁上新台階。各地要加強規劃引導，重視對旅遊資源和生態環境的保護，防止重復建設。各有關部門要抓緊制定相關政策措施的實施細則。要深入貫徹實施《中華人民共和國旅遊法》，落實配套法規。發展改革委、旅遊局要定期匯總各地區及有關部門對本意見的貫徹執行情況並開展督促檢查。各級旅遊行政管理及相關部門要充分發揮職能優勢，加強協調配合，促進旅遊業健康可持續發展。
附件：重點任務分工及進度安排表
國務院
2014年8月9日
（此件公開發布）

② 財政該如何支持民宿的發展

一是強化政策支持。出台推進民宿經濟發展的意見，成立民宿推進工作領導小組，把民宿經濟工作納入縣重點工作，列入鄉鎮和部門年度目標責任制考核內容。強化部門合力，促進民宿經濟、鄉村旅遊的提升發展。
二是加大財政扶持力度。整合資源、集中財力，將美麗鄉村建設及產業發展、山區經濟項目資金，優先用於民宿產業培育。2016年，該縣財政投入2400萬元旅遊發展資金，主要用於創建和培育民宿特色鄉鎮、民宿示範點，完善民宿周邊景區和主要道路的服務體系，建設信息平台和宣傳營銷平台等方面。加大對民宿旅遊基礎設施、公共服務設施建設補助力度，開展民宿星級評定，按以獎代補方式分別給予階梯補助。
三是加強市場培育。制定靈活的工會療休養政策，鼓勵、倡導幹部職工選擇民宿示範村療養、休假。全縣各部門、鄉鎮、企事業單位的會議和公務接待優先安排在民宿特色村、民宿示範點。吸引各地知名團隊參與民宿規劃建設，打造過雲山居、雲上平田、蔦舍等精品民宿示範樣板，提升品牌名宿的知名度和影響力。鼓勵民宿經營者多渠道利用Airbnb、攜程、去哪兒等在線旅遊平台，開展電子商務營銷。
四提升民宿管理水平。舉辦「十佳民宿戶」評定、民宿創業青年風采大賽等活動，激發民宿經營者的創業熱情，吸引更多的優質青年返鄉創業。通過專業教育培訓、業內人士觀摩學習和經營管理人才引進等方式，不斷增強農村現代民宿經營業主的創新意識，轉變經營理念、創新經營模式，不斷提高從業人員的業務素質和服務水平。

③ 關於民宿業興起的幾點思考

1)五位一體頂層設計下的宏觀政策引導
國內民宿於2014至2015年間迅速興起，尤其在十八大以後，國家提出五位一體頂層戰略設計，把生態建設、鄉土文明的重要性提升到新的歷史高度。出自2013年12月《中央城鎮化工作會議》的會議文件的一句「看得見山、望得見水、記得住鄉愁」，幾乎精準的概況了民宿產品的全部精神內核，從目前的市場現狀看，最成功的民宿品牌有相當大的比例在鄉村，十三五開始國家從上至下尤其重視以創新手段引導鄉村發展，民宿作為鄉村記憶、鄉村情感、鄉村願景的切實載體，恰逢其時。
(2)消費升級之後反向催生新的產品需求
目前，旅遊度假為代表的服務性產業經過數十年的蓬勃發展，廣大中、上層社會群體的旅遊消費習慣發生變化，逐漸拋棄星級酒店和低端農家樂這樣兩級產品，尋找不同的旅遊體驗感受。這一現象尤其集中於一、二線城市的有閑中產階級群體，這些人生活條件優越，希望通過輕旅遊、微度假，在時間成本不高的前提下獲得精緻的消費體驗，民宿就是這樣一種解決消費群體現實需求的產品，導致了以民宿或者主題精品酒店為代表的新型旅遊度假產品迅速爆發。
(3)雙創語境下，以中、小型企業為代表的社會資本快速進入
非標住宿是一個市場空缺巨大的漏斗形行業，進入門檻低、口徑大、模式靈活，鄉村建設熱潮來臨，很多企業和資本開始關注，這是由資本的逐利性決定的。開發商在瞄準農村大量閑置房屋的同時，卻發現宅基地無法買賣，很多租賃改建型的民宿產品便在這樣的夾縫里迅速萌芽。在非標准住宿這樣一個細分行業中，大型企業轉型做深較為困難，所以很多互聯網企業、小型公司甚至創業公司很快占據市場，這些小體量的公司一般有很強的模式更新代謝能力，會客觀助推這個行業往良性方向發展完善。
(4)民宿的強品牌性決定了發展初期的產業爆發力
民宿熱潮之前，我國經歷了兩輪農村改造建設熱潮——新農村、美麗鄉村，但這兩輪當中突出的問題是重口號、輕內容，重單體、輕產業，鄉村發展缺乏經濟產業支撐。而想要邁出從空殼到產業這一步，品牌的重要性就顯現出來了，比如莫干山洋家樂風、比如浙江特色小鎮風、比如藝術家鄉建風。因為品牌是精神食糧，能把產業喂飽，給產品講故事，幫產品做內容。這樣一比較，老百姓自發做起來的經營門類多是品質極差的農家客棧、農家院餐飲，雖然在模式上這些農家樂和現如今的民宿並沒有顛覆性的差別，但是在本質上，精品民宿酒店對農家樂等產品形態做了精神層面的革新，通過軟、硬體的提升達成了產品理念與認知升級的目的。

④ 關於在北京開辦民宿一事，又有了哪些新的規定

關於北京民宿一事最新規定了《關於規范管理短租住房的通知（徵求意見稿）》，並從10日起向社會公開徵求意見。徵求意見稿提出，短租住房的經營需符合小區管理規約或業主大會決定，沒有管理規約或業主大會決定的，應當取得本棟樓內其他業主的同意。

讓我們先來了解一下北京民宿一事：按照《通知》要求，城市民宿必須符合小區管理規約或業主大會決定，取得房屋業主的書面同意，並符合建築、消防、治安、衛生等方面的安全條件，依法辦理房屋出租登記。如果小區沒有管理規約或業主大會，則需要取得本棟樓內其他業主的書面同意。同時，《通知》還要求城市民宿經營者在住宿者入住前，當面核對住宿者身份證件信息，即時通過規定的信息系統申報登記信息。不得向無合法有效身份證明的人出租房屋。 相信你已經對民宿一事有所所了解。（以上僅為個人觀點。）

⑤ 民宿為何要集聚發展，其中有哪些利與弊

一、民宿集聚分布的特徵
1.民宿集聚分布於經濟較發達城市周邊
城市發展帶來的種種負面影響使得城市居民開始追求一種回歸自然、享受鄉土氣息的生活狀態。民宿為旅遊者提供了獨立的生活處所，旅遊者可以享受地域性人文、自然景觀，並可融入當地生活從事農林牧漁生產活動，因此民宿受到越來越多的城市居民的歡迎，尤其是城市中產階級逐步成為民宿旅遊市場的主體。
人們一般利用雙休日或者節假日出遊，距離是出遊規劃的第一影響要素，就近的民宿成為優先考慮的旅遊目的地。受市場需求的驅動，民宿投資者或經營者更傾向於選擇城市周邊鄉土氣息濃厚的地區發展。經濟發達城市擁有充足的客源，而雄厚的經濟條件又保證了遊客的消費能力，其周邊地區自然成為民宿旅遊發展的熱區，形成了民宿集中分布在經濟發達城市周邊的空間分布格局。
2.民宿集聚分布於旅遊資源豐富地區周圍
旅遊是現代人的一種精神追求，時下的旅遊多以觀光旅遊、度假旅遊和娛樂旅遊為主。民宿要與當地特色的歷史人文景觀、自然生態景觀以及生活生產活動結合起來，才更具吸引力。
因此，民宿在空間布局上往往更加靠近本地開發成熟的優秀景區。通過對長三角地區民宿和景區進行疊置分析，二者在空間分布上彼此靠近，民宿周邊有景區，景區周邊有民宿。民宿高度集聚區域內都有知名度較高的全國性優秀景區。以景區點位為中心分別建立了5千米、10千米和20千米的緩沖區，坐落在5千米緩沖區內的民宿佔比71.15%；坐落在5-10千米緩沖區內的民宿佔比17.52%；坐落在10-20千米范圍內的佔比只有10.19%。
可見，大多數民宿分布在距離景區較近的5千米范圍內，在遠離景區的區域民宿數量急劇下降。景區周邊來往遊客眾多，對住宿的需求量大；而民宿在提供住宿的同時，還能提供享受本地鄉土文化、特色美食等機會，成為眾多旅遊者的首選。因此，民宿投資和經營者往往選擇靠近旅遊資源的位置。
3.民宿集聚分布於交通主幹道
旅遊是旅行與游覽的綜合，旅遊活動的異地性使交通條件成為旅遊的必要環節和基礎。在旅遊過程中，長途交通（航空、鐵路）將客源地和目的地鏈接起來，而市內（短途）交通將旅遊活動中的各個景點以及吃、住、行、娛、購的各個環節串聯起來。民宿旅遊也不例外，需要便捷的交通條件將景點與民宿串聯起來。
旅行社一般將食宿、景點等要素通過旅遊線路及車輛換乘有機地銜接起來，這種情況下遊客的行進路線固定、遊客自由到達的范圍相對有限。近年來，自駕游成為旅遊出行的主要方式。
中國旅遊研究院與中國電信聯合進行的鄉村旅遊調研顯示，近7成的遊客選擇自駕的方式到鄉村旅遊。自駕遊客可以自由選擇出行線路、自由決定停車食宿地點，這一定程度上擴大了遊客的活動范圍。
因此，交通條件便捷的區域也成為民宿分布的集中區域。以長三角地區為例，以交通主幹道為中心線分別建立了1千米、3千米和5千米的交通緩沖區，坐落在1千米緩沖區內的民宿佔比32.74%；坐落在1-3千米緩沖區內的民宿佔比39.10%；坐落在3-5千米范圍內的佔比13.72%。在3千米范圍內民宿分布居多，5千米范圍內的民宿佔比總共達到了85.56%。可見，交通主幹道附近也逐漸成為民宿集聚的重點區域。
二、民宿集聚分布的動力機制分析
1.外部動力機制
政府主導政策驅動。民宿產業的發展與鄉村旅遊蓬勃發展的大背景息息相關，從中央到地方各級政府都高度重視鄉村旅遊發展，也重視民宿這種新業態的打造。民宿產業集聚受到各地方政府政策的推動。2015年11月25日，國務院辦公廳《關於加速發展生活性服務業消費結構升級的指導意見》推動民宿產業加速發展；2016年1月27日《關於落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》提出大力發展休閑農業和鄉村旅遊，有規劃地開發休閑農庄、鄉村酒店、特色民宿、自駕露營、戶外運動等鄉村休閑度假產品。2016年3月2日由國家發展改革委等10個部門制定的《關於促進綠色消費的指導意見》提出支持發展共享經濟，鼓勵個人閑置資源有效利用，有序發展網路預約拼車、自有車輛租賃、民宿出租、舊物交換利用等。2017年7月11日，國家發展改革委等13個委辦局又發布了《促進鄉村旅遊發展提質升級行動方案（2017年）》，推動形成體系完善、布局合理、品質優良、百花齊放的鄉村旅遊發展格局。各省區市根據自身區域特點也制定了相關獎勵扶植政策，這些政策極大地推動和促進了區域民宿產業發展。
旅遊消費升級驅動。近年來，我國居民消費處於商品消費向服務消費轉變的上升期，居民用於服務性消費的支出大幅增加，而商品消費增長相對緩慢。2014-2016年，城鎮居民用於醫療、教育、娛樂、旅遊、交通等服務性消費的支出佔比由35.7%上升到41%。中產階級規模擴大疊加需求升級，距離城市2-3個小時車程、200公里范圍內、性價比優勢突出的特色民宿產業備受推崇。隨著90、00後等成為市場主體，多樣化、個性化體驗等新需求不斷擴大，原有的標准化住宿產品已經不能滿足他們的需求，而個性化、體驗性強的民宿產品更迎合他們的喜好。
民宿投資資本驅動。目前民宿投資除了為了情懷、追求小而美不追求投資回報的民宿主之外，主要有三類：第一類是電商平台投資民宿產業，比如攜程旅遊網、去哪兒網、途家網、同程旅遊網等。除成立民宿客棧頻道外，還直接從事民宿投資運營，如同程旅遊完成對花間堂的戰略投資，成為花間堂第二大機構股東；途家網旗下的途遠公司直接參與貴州美麗鄉村精品民宿建設等。第二類是國有大型企業進軍民宿領域，比如首旅集團、浙江旅遊集團、國奧集團等。首旅集團成立首旅寒舍酒店管理有限公司，已經在全國布局60餘個古村落民宿產業；浙江省旅遊局與浙江省旅遊集團及相關公司設立100億元旅遊基金，高等級客棧和精品民宿項目都是主要投向。第三類是房地產企業轉型進入民宿產業，如新華聯集團、銀泰集團、金融街。新華聯集團在安徽蕪湖開發了鳩茲古鎮項目，有上萬平方米的用地建設客棧、民宿和精品酒店。這些公司發展民宿產業，追求規模化增長，又有相應的品牌體系和運營標准、建造標准以及經營平台等支撐，因此極大地推動了民宿產業的發展和集聚。另外，民宿投資的主體多元化、投資形式多樣化，推動民宿投資持續火熱。
2.內部動力機制
民宿集聚形成市場競爭優勢。民宿集聚區內部企業之間存在著競爭合作關系。民宿單體規模較小，客房一般在3-15間之間，很難實現大的旅遊接待量。在集聚區內，具有一定數量的民宿後，可以實現接待能力的規模性遞增。單個民宿通過自身品牌招攬客源的能力很弱；通過外部規模效應，可以形成整個民宿集聚區在旅遊市場上的區域品牌，擴大影響力。區域品牌效應將直接給每個民宿經營者帶來收益的增加。單個民宿的生命周期可能不長，會存在優勝劣汰的風險，但是整個民宿集聚區形成品牌後，品牌效應相對持久，將會帶動區域內民宿企業的聯動發展，打造出市場競爭優勢，形成鄉村旅遊發展的合力。2016年成立的宿聯中國，專門致力於打造民宿集聚區，降低單個民宿運營成本。2015年8月，浙江嘉興久棲酒店管理有限公司成立，憑借之前多年的經營積累，在國內民宿行業佔領一席之地，創下久棲客棧品牌。此外，知名的品牌還有童話、親的客棧、宛若故里、陽光納里等。可見，民宿品牌形成後有利於提升關注度、迅速佔領市場，提高核心競爭力。
民宿集聚可以降低交易成本。民宿集聚區可以為遊客提供多樣性的住宿體驗產品，具有客源共享的規模經濟效應，降低了單個民宿與遊客的交易成本和交易風險。同時，由於聚集了大量同類型的民宿企業，吸引了布料清洗、房屋清潔、廣告策劃等供應鏈上下游廠商和機構、相關專業人才在當地聚集。民宿集聚區內分工專業化、信息交流與傳播順暢、勞動力資源共享，降低了民宿的建設成本和經營成本。同時，產業鏈上的相關供應商、中間商可以更容易獲得市場機遇，減少搜尋商業信息所需的時間和金錢成本。同時產業集聚會促進人力資源的專業化發展，提高人力資源效率，節約人力資源成本。整個區域內交易成本的降低，極大地增加區域民宿的綜合競爭力。
雖然通過集聚式的發展可以給民宿產業帶來很多發展優勢，增加民宿經營者的收入，但是由於旅遊產業的特殊性，民宿業又正處於高速發展期，大量的、快速的集聚會造成當地旅遊接待能力過剩，遊客預期體驗下降，也會導致很多經營者不能獲得預期收益。

⑥ 關於民宿酒店市場營銷建議

首選，你要了解民宿所在的市場和人群，其次，你的競爭者調查，還有您針對的人群市場需求，怎樣讓客人在同樣的價格下，選擇您家民宿，就是你的優勝性原因！還有就是渠道

⑦ 如何打造以民宿為載體的鄉村產業發展新模式

最近因為工作原因走訪了一些鄉村，也思考了一點民宿產業，認識如下：

一個是當地大部分人也沒有頭緒怎麼建設鄉村旅遊，許多人就是覺得我這里安靜，風光好，有山有水……然後又幾棟老房子，就希望有人來投資開民宿了。但這有個問題，就是目前來說，僅靠一棟民宿吸引遊客過來玩的可能性很小，而到達民宿的交通是否便利和周邊是否有景點和休閑娛樂場所是很重要的投資決策因素。

第二是民宿投資的穩定性如何，在有些地方已經有了糾紛，就是租賃合同簽好了，但是發現這個民宿賺錢，原主人要漲房租，打官司也沒用，因為有糾紛必定影響生意，做生意的，誰不想和氣生財。

所以投資民宿前期還是要解決房產的使用權，並通過對當地的考察判斷周邊的業態環境。民宿本身房屋保有量並不大，地址選對不用太擔心回不了本。

⑧ 民宿如何才可以做到可持續發展

隨著近年來國家政策的推動、城市化的發展和鄉村旅遊的風潮不斷受到各界重視，各地政府對民宿業加大推進。但民宿業不論從建設、運營管理和理論研究都缺乏一個行業平台，民宿如何既有情懷，又有運營回報？一場名為中國民宿可持續發展大會暨海峽兩岸民宿業界交流會的活動於昨日在濱湖區舉行，旨在將政府、兩岸專家、兩岸民宿業主、企業、媒體等聚於一堂，分享和借鑒台灣民宿發展的經驗，共同討論民宿的可持續發展之路。
【「熱」市場】
2020年我國民宿業營收將達362.8億元
「民宿業正以每年10%到20%的速度飛躍增長。」會上，無錫市相關負責人介紹，2015年11月11日召開的國務院常務會議審議通過了《關於加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》，*點名「積極發展客棧民宿、短租公寓、長租公寓等細分業態」，並將其定性為生活性服務業，將在多維度給予政策支持；2016年1月27日，*一號文件《關於落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》發布，其中明確指出要大力發展休閑農業和鄉村旅遊，有規劃地開發休閑農庄、鄉村酒店、特色民宿、自駕露營、戶外運動等鄉村休閑度假產品；2016年3月2日，國家發展改革委、中宣部、科技部等十部門出台了《關於促進綠色消費的指導意見》，意見提出持續發展共享經濟，鼓勵個人閑置資源有效利用，有序發展民宿出租等。
隨著相應「利好意見」在各地方的政策落地，以及「准生證」的發放，會吸引大量投資商來進入這一行業，同時，還有鄉村農業旅遊大發展的鋪路，也給民宿發展提供了*機會來自中國產業調研網的統計顯示，2015年我國民宿行業市場規模達到200億元人民幣。目前全國農家樂已超過190萬家，民宿4萬多家，民宿從業人員達到近100萬人。這些還大多是在「意見政策」出台之前的數字，並且現階段，相對形成產業規模的民宿，還多集中在長三角以及福建等少數地區。到2020年，我國民宿行業營業收入將達到362.8億元人民幣。
【「冷」思考】有情懷也需要有清晰的商業邏輯
民宿，指利用自用住宅房間，結合當地人文、自然景觀、生態、環境資源及農林漁牧生產活動，以家庭副業方式經營，提供旅客鄉野生活之住宿處所。「民宿，就是朋友的家。民宿的靈魂在情懷。」在介紹了民宿的定義之後，中國旅遊研究院副研究員、博士後聯合導師楊宏浩指出民宿販賣的「精神內核」。不論是網上熱炒的「世界那麼大，我想去看看」的原作者顧少強、還是「千里走單騎」楊麗萍藝術酒店，很多人住民宿是為了體驗當地乃至主人所*的一種文化。因此，他指出，民宿要完善自己的文化基因，尋找可復制又不可完全拷貝的生命力之根。
「光有情懷，沒有清晰商業邏輯的客棧民宿的投資行為是耍流氓行為。」作為主持設計了20多家精品度假客棧和親身投資、創辦了多家民宿的運營專家、古村民宿學院發起人、「棲墅」養生度假連鎖品牌負責人凌新建觀點鮮明。他認為，不管是無錫還是全國的民宿，都需要打造出標桿性的、可引導的知名品牌來帶動這個行業的整體發展，建議大家用理性的眼光看待，對投資行為的成本進行細化考量，找具有專業運營能力的人來做這件事，不建議盲目跟風投資，以免造成資源的浪費。
【找榜樣】「文化永續共享台灣之美」
會上，來自民宿業的先行者，台灣地區的代表在現場分享了台灣民俗的成功之道。台灣優質民宿聯盟執行長呂人鳳介紹，台灣的民宿業發展於上世紀80年代，起始形態仿效日本和歐洲，以家庭接待為主，並依附在各地景區發展。根據交通部觀光局的統計，2003年台灣合法民宿僅124家，而2007年已登記的合法民宿，全台灣總計已高達1,939家，其中，正常營業的業者共1,886家，總房間達7,751間。但有相關資料保守估計全台灣民宿已超過5,000家甚至有估算大大小小超過萬家以上。迄今，已有18個縣市建立了相關協會，旨在「讓世界發現台灣之美」。
呂人鳳表示，民宿的發展與地方的永續發展更是融為一體。好的經營者需要對地方資源有充分的了解和關懷。民宿經營者就是當地的經紀人，讓來民宿做客的朋友充分體驗到當地的文化，認識當地的產業，感受當地暖暖的人情。民宿的精彩來自於獨特性，就是差異化。民宿經營者必須明白自己的民宿是想要提供給怎樣的客人。因為民宿是小眾市場，必須堅持自己的個性。只有堅持良好的特色，讓客人成為你的朋友，也就能成為你*大的支持者。
文化創意民宿的興起讓台灣民宿人發現台灣的人才、環境、資源、服務加上多元的文化創意能提升台灣生活的層次和附加值。呂人鳳表示，後續，台灣民宿人的願景是希望用風土旅遊的文化魅力吸引全世界的人，用民宿這扇窗，向世界展示自己的精彩，讓文化永續，讓世界共享台灣之美。
【看自身】民宿迎來發展黃金期
民宿發展的東風已徐徐吹起。民宿作為新興業態，近年來得到無錫市委、市政度和多個部門的高度重視。無錫旅遊局把開發民宿納入旅遊產業發展的整體布局，列入休閑產品進行產品開發和市場培育，多批次組織考察學習，以工作研討、現場辦公等形式，研究並摸索什麼是優質民宿。如何開辦、如何經營等實際問題，為開發民宿尋找發展方向，全市已形成了開發民宿的發展共識，並且不斷進行積極探索。
旅遊局副局長楊建國介紹，一方面引進社會資本、民宿品牌。近年來，宜興、濱湖、惠山多次舉辦民宿發展研討、講座，為發展以民宿為代表的新型旅遊休閑業態構建了暢通的網路和渠道。國內知名品牌米小粒眾籌對金家村進行整村民宿項目開發。第二，標准先行試點推進。針對客棧民宿旅遊服務的盲區，課題立項，專門建立工作班子和專項課題，編制《無錫市民宿旅遊服務規范》(草案)。與此同時，在開發模式、經營管理、服務質量等方面積極探索。目前該村已建成由農民合作社統一管理、村民自主經營的民宿旅遊村。再次，積極推介特色民宿的品牌形象。一方面，立足本地客源市場，另一方面積極「走出去」進行多元推介，努力使民宿和鄉村旅遊成為無錫旅遊*具活力的板塊和重要的休閑度假產品。
「後續，還將不斷加強頂層設計，編制鄉村旅遊發展規劃；強化市場供給，完善鄉村旅遊產品體系；堅持創意創新，打造鄉村旅遊發展特色；提升公共服務，擴大鄉村旅遊影響力。努力爭取讓民宿成為無錫旅遊的又一張燙金名片。」楊建國表示。