國家一三產業融合發展先導區

A. 國辦發（2015）93號 國務院辦公廳關於推進農村一二三產業融合發展的指導意見，對此你有何看法

好支威希

B. 在休閑農業園區規劃中，如何做到一二三產融合發展

園區特色化，特色商來業化，農業現代化源，休閑園區化，三產融合發展路徑上，按以「農」促「綠」，以「旅」帶「農」的融合構建新「綠色」新「業態」，新「創新模式」新「運營方式」進行規劃建設。例如中農富通城鄉規劃院在美麗鄉村綜合體，現代田園小鎮，農業公園，現代農業特色示範帶，農旅小鎮，農業旅遊綜合體等規劃設計方面，在上屆（第五界）中國現代農業發展高層會議中提出一二三產融合發展模式，農業本體的一二三產，農業+區域級產業鏈的一二三產進行創新規劃。

C. 農業一二三產業如何加快融合

近日，農業農村部副部長韓俊說，當前農業農村部正以編制村莊布局規劃為重點，科學有序推進鄉村建設；以提升產業發展水平為重點，加快健全現代鄉村產業體系；以推進農村人居環境整治為重點，建設生態宜居美麗鄉村、田園風光；以培育新型職業農民為重點，強化鄉村人才支撐；以加強鄉村基礎設施建設為重點，加快改善農民生產生活條件；以推進鄉村善治為重點，提升鄉風文明水平。

農村一二三產業加快融合，農村新動能加快成長。上半年，農產品加工業穩中增效，規模以上農產品加工業實現主營業務收入7.8萬億元，同比增長6.1%；實現利潤總額5000多億元，同比增長7.4%。食用類農產品加工業企業景氣指數為131.9，較去年同期提高2.5個百分點。農村電子商務加快發展，目前全國農村網商超過980萬家，帶動就業超過2800萬人。上半年休閑農業和鄉村旅遊快速發展，共接待16億人次，實現營業收入4200億元，同比增長15%。

鄉村發展潛力逐步釋放，農村消費投資較快增長。農村消費增速快於城市，鄉村消費品零售額達到25927億元，同比增長10.5%，快於城鎮增速1.3個百分點。農業農村投資保持較快增長，全國第一產業固定資產投資達到9872億元，同比增長13.5%，分別高於二、三產業9.7個、6.7個百分點，持續成為固定資產投資領域的亮點。農產品進出口平穩增長，1―5月份農產品進出口總值5645.7億元，同比增長4.1%。其中出口1993.7億元，同比增長2.5%；進口3652億元，同比增長5.1%。「一帶一路」倡議參與國家成為出口新增長點，其中對東盟農產品出口額同比增長7%。

特別讓人欣喜的是，上半年農民收入穩定增長，外出務工收入繼續增加。據國家統計局統計，上半年農村居民人均可支配收入為7142元，扣除價格因素實際增長6.8%，與GDP增速保持一致，較城鎮居民人均可支配收入增速高1個百分點，城鄉居民人均收入倍差為2.77，比上年同期縮小0.02。其中，農村外出務工勞動力總量達到1.8億人，同比增長0.8%；外出務工勞動力月均收入3661元，同比增長7.5%，增速比去年同期加快1.2個百分點。

D. 房企轉型「鄉村振興投資」的大策略有哪些

三皮說文旅和你一起分享2020年房企轉型「鄉村振興投資」的10個策略：
1 房企推動鄉村振興「未來田園社區」示範項目
隨著經濟社會的發展變化，農村社會建設相對滯後、公共服務資源匱乏的問題凸顯，農民在解決溫飽、基本實現小康之後，對居住條件和生產生活環境也提出新的更高的要求。
新型農村社區化建設，就是要不斷滿足農村居民的這些要求，逐步打破城鄉二元結構，讓他們共享經濟發展、社會進步所帶來的物質和精神文明成果。
農村社區化是社會經濟發展與新型農村建設的新概念，未來可期。
 
2 房企推動鄉村振興聯建聯營示範村項目
首先，以土地利用規劃為基礎，統籌生產、生活和生態，把各類用地布局在一張圖上，實現「一張藍圖干到底」，探索破解農村土地「不能用、用不好」的困局。
其次，堅守「生態紅線不突破、耕地不減少質量有提升、建設用地不增加、農民利益不受損」四條底線。通過「無違建創建」、「三改一拆」等拆違整治，盤活存量資源，整合零星建設用地，騰出發展用地空間，解決當前農村宅基地利用不集約、閑置浪費、低效利用等問題。
第三，深化農業供給側結構改革，破解產業發展難題，做好產業融合文章。將通過規模化整治流轉，把「農地流轉、農居集聚、耕地保護」三項措施有機結合，鼓勵農村「三產」融合發展，打造現代農業園區，促進農村產業興旺。同時，按照村域特色、治理有效的要求，建立和完善民主管理機制，保障農民的知情權、參與權、表達權和監督權，做到農民願意、農民滿意。
 
3 房企推動鄉村振興多村共創中心村項目
國家推進新型城鎮化發展明確提出：
以中心村為核心，以農村住房建設和危房改造為契機，用5年左右時間實現農村社區建設全覆蓋。
以新型農村社區建設為抓手，積極穩妥推進遷村並點，促進土地節約、資源共享，提高農村的基礎設施和公共服務水平。
逐步實現農村基礎設施城鎮化、生活服務社區化、生活方式市民化。
 
4 房企推動鄉村振興一二三產業融合項目
鄉村振興一二三產業融合發展先導區是指農村一二三產業融合發展中，利用部分縣鄉行政區或某一產業集聚區，堅持產前、產中、產後有機銜接和一二三產業融合發展，已經形成了相對成型、成熟的融合發展模式和全產業鏈條，產業價值鏈增值和區域品牌溢價效果已初步顯現。
市場競爭已經由產品競爭上升到產業鏈競爭的新高度，並且其做法經驗可復制、可推廣，能夠在全國發揮標桿引領和典型示範作用的區域
 
5 房企推動鄉村振興民宿產業項目
2017年10月1日，國家旅遊局發布了《旅遊民宿基本要求與評價》，明確規范了民宿行業標准，規定了旅遊民宿的定義、評價原則、基本要求、管理規范和等級劃分條件。
旅遊民宿是利用當地閑置資源，民宿主人參與接待，為遊客提供體驗當地自然、文化與生產生活方式的小型住宿設施。旅遊民宿分為二個等級，金宿級、銀宿級。金宿級為高等級，銀宿級為普通等級。等級越高表示接待設施與服務品質越高。
2019年7月19日，文化和旅遊部官網發布公告宣布新版《旅遊民宿基本要求與評價》（LB/T 065—2019）已通過批准，並自發布之日起實施。在星級評定方面，新版標准指出：經評定合格可使用星級標志，有效期為三年，三年期滿後應進行復核。同時還提出「旅遊民宿評定實行退出機制，經營過程中出現以下情況的將取消星級」。
其中包括：發生相關違法違規事件；出現衛生、安全、消防等責任事故；發生重大有效投訴；發生私自設置攝像頭侵犯遊客隱私等造成社會惡劣影響的其他事件；日常運營管理達不到或不符合相應星級標准要求。此外，新版標准還明確提出：取消星級後滿三年，可重新申請星級評定。

6 房企推進鄉村振興型特色小鎮標桿項目
特色小鎮建設特色性體現主要表現為產業上堅持特色產業、旅遊產業兩大發展架構；功能上實現「生產」+「生活」+「生態」，形成產城鄉一體化功能聚集區；形態上具備獨特的風格、風貌、風尚與風情；機制上是以政府為主導、以企業為主體、社會共同參與的創新模式。
特色小鎮商業發展不僅要關注產業升級，更要關注的是城市生活品質的升級。完善配置的設施才能顯現出復合商業功能，通過多元化配套體系來滿足小鎮自給自足的商業需求。
成功的商業項目運作與小鎮的項目價值形成正比，擁有運營系統完善的項目才能增強小鎮的綜合吸引力。打造高品質的特色商業產品，使之成為特色小鎮風貌的縮影和城市文化的標志。
 
7 房企推行鄉村振興教育研學示範基地示範項目
房企主導會以自己優勢資本進行跨界融合與整合。實現學校、培訓機構、旅行社以及基地、營地單位、研學旅行服務機構將會逐步實現跨界融合，研學市場的分散度會再次降低，行業集中性會不斷加強。
現如今涉足研學旅行的機構眾多，研學市場的分散導致研學旅行質量不高，各個機構紛紛推出研學項目，期望從中分一杯羹，其實社會對人才的需求是全面的、綜合的，所以只有將各行各業徹底整合起來，各自結合自身特點進行研學旅行的規劃，才能真正的解決問題。
比如研學與科技的融合，可以創造科技研學的基地，通過一些展館、科技園區、實驗室等科技教育目的地的體驗達到研學旅行的目的。
研學與農業的結合為農旅研學提供方向，目前以農業為主的研學主要分為兩大類型，一種是以現代化農業示範區為主的研究型載體，另一種是以農庄為主的體驗類農業基地。
 
8 房企推動鄉村振興現代農業示範區項目
國家現代農業示範區是以現代產業發展理念為指導，以新型農民為主體，以現代科學技術和物質裝備為支撐，採用現代經營管理方式的可持續發展的現代農業示範區域，具有產業布局合理、組織方式先進、資源利用高效、供給保障安全、綜合效益顯著的特徵。

9 房企推動鄉村振興旅遊新業態平台項目
鄉村旅遊是以旅遊度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態無破壞、以游居和野行為特色的村野旅遊形式。
近幾年圍繞鄉村旅遊提出很多原創新概念和新理論，如：游居、野行、居游、詩意棲居、第二居所、輕建設、場景時代等，新概念和新理論的提出使鄉村旅遊內容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉村旅遊傳統業態同質化日益嚴重的問題。

10房企推動鄉村振興農林文旅康產業融合項目
產業融合定義為不同產業或產業內不同行業之間相互滲透、交叉，逐步融合為一體而形成新產業。
 
農林文旅康產業融合是產業融合在特定領域的特定概念，指農業、林業、文化產業、旅遊產業、康養產業五個產業之間相互滲透、相互交叉、相互融合，產生新的產業形態的過程。
 
通過產業間的相互融合，引起產業邊界的模糊化，推動著產業創新，優化和重塑產業結構形式。農林文旅康產業融合以農業、林業產業（第一產業）為基礎的，是實現農村一二三產融合發展的表現形式。

 

E. 關於一二三產業融合我國有哪些政策補貼

補貼標准：
濰坊、德州、聊城、菏澤四市每個試點縣 700 萬元;其他市的每個試點縣 600 萬元。
補助比例：
補貼50%!
以小麥、水稻、雜糧等口糧發展的，支持建設糧食烘乾、倉儲物流、農機庫棚、糧食加工等設施，以及購買農業綜合性服務機械、農村電子商務設備等。財政資金補助比例最高 50%。(比如你建一個糧食烘乾塔花80萬，國家補貼40萬)
補貼40%!
以蔬菜、水果等農業優勢特色產業發展的，支持配置倉儲、物流、加工、包裝等設施設備，完善產業鏈。支持與一二三產業融合發展相關的產地批發市場建設，對購置配送、網銷等設備給予補助。財政資金補助比例最高 40%。(比如花100萬建冷庫用來存放蘋果，補貼40萬)
補貼30%!
以一村一品產業和休閑農業與鄉村旅遊、健康養老產業發展的，財政扶持資金主要用於休閑農業基地建設、閑置房屋維修以及一村一品生產、加工等設備購置，財政資金補助比例不超過 30%。(比如做休閑農業基地投資200萬，補貼最高60萬)

F. 什麼是農村三產融合發展

農村三產融合發展是以農村一二三產業之間的融合滲透和交叉重組為路徑，以產業鏈延伸、產業范圍拓展和產業功能轉型為表徵，以產業發展和發展方式轉變為結果，通過形成新技術、新業態、新商業模式，帶動資源、要素、技術、市場需求在農村的整合集成和優化重組，甚至農村產業空間布局的調整，改革傳統的農業經濟模式。

G. 鄉村振興規劃實施與農業規劃，哪家公司最專業

我國自2017年首次提出實施鄉村振興戰略以來全力推進鄉村振興，鄉村振興示範村則成為廣大農村地區鄉村振興戰略實施的重要參考，北京綠維文旅作為城鄉規劃、旅遊規劃雙甲級規劃設計院，中國優質農產品開發服務協會副會長單位，以「創意經典?落地運營」為理念，深耕鄉村旅遊、休閑農業、村莊規劃十餘年，聯合優質IP、運營服務精英團隊等機構發起成立「鄉村振興服務聯盟」，創新服務模式，打造鄉村振興戰略規劃與實施綜合服務平台，整合前期咨詢、規劃編制、獲取資金、項目運營、資源導入等業務環節，為縣域鄉村振興提供系列化解決方案，為村莊規劃、鄉村建設、一二三產業融合發展、以及田園綜合體、農業公園、現代農業園區、生態園、農庄、農場、酒庄、民宿客棧等農旅融合項目的開發運營提供創意落地的規劃設計。

綠維文旅作為鄉村振興戰略規劃與實施綜合服務商，擁有國家城鄉規劃編制「甲級」資質、「1+3+N」專業團隊（1個專業研究院、3個參控股公司和N個專業規劃設計團隊），以及豐富的專家資源和產業鏈資源，結合多年實踐，研發制定了全國首個縣域鄉村振興規劃標准《縣域鄉村振興規劃導則（綠維企業標准）》，編著出版了中國首部鄉村振興規劃專著《鄉村振興戰略規劃與實施》，半年熱銷上萬冊，獲業界好評和讀者點贊。

綠維文旅認為鄉村振興的本質是鄉村現代化，鄉村產業不等於農業，鄉村居民不等於農民，鄉村不等於農村。只有站在高於農業農村的角度看待鄉村，才能把握鄉村振興規劃要點。

綠維文旅認為，鄉村振興規劃架構首先要摸清家底，對此，《縣域鄉村振興規劃導則》中提出了十二大方面的分析；其次要明確定位、目標，給出路徑；第三，結合城市規劃、產業規劃和村莊布局，重新布局產業融合、產居融合下的鄉村振興格局。第四，結合農業供給側結構性改革，提升現代農業三大體系，構建產業融合發展體系，重點項目和申報資金結合，形成行動計劃；第五，建設美麗宜居鄉村。

綠維文旅對鄉村振興不斷深入研究，提出了鄉村振興邏輯架構，即國土資源規劃基礎上，城鄉融合發展下的基礎設施整合、鄉村整合，產業融合發展發展。鄉村振興規劃不僅是農業規劃，實質上是鄉村現代化規劃體系，是鄉村社會經濟的全面重構，核心問題是村莊分類與村莊聚集。結合實踐經驗，總結提出了鄉村振興「1+1+N」規劃體系，是指1個鄉村振興戰略規劃、1個鄉村振興總體規劃，以及若干專項規劃和實施方案。其中，鄉村振興戰略規劃和總體規劃是戰略統領性規劃。在此指導下，各地統籌制定的鄉村空間布局規劃、鄉村產業發展規劃、鄉村基礎設施和公關服務設施、鄉村生態保護、鄉村文化保護與傳承、鎮（村）土地利用規劃等專項規劃，以及各類年度實施方案等，是具體落實和實踐。更多詳細觀點收錄於圖書《鄉村振興戰略規劃與實施》中。

綠維文旅與四川開江、山西長子、湖南新化、重慶秀山等政府合作，創新編制「縣域鄉村振興規劃」，探索「鄉村振興+全域旅遊」一體化規劃與運營、整縣推進高標准農田建設和農業廢棄物資源化利用、一二三產業融合發展先導區創建申報，並推出了「金山銀山節」、「稻田+」田園綜合體、「慢村」、「新鄉土度假」、「鄉村親子樂園」等創新模式和IP，助力地方鄉村振興戰略規劃與落地實施。至今，已完成包括縣域鄉村振興、村莊規劃、田園綜合體、一二三產業融合示範區、現代農業園區、以及休閑農業、鄉村旅遊等各類農旅項目的規劃設計數百個，其中葡萄溝、蒲昌村、富泉村、賽罕烏素村、「花鄉果巷」田園綜合體、台依湖國際酒庄、藍調庄園等項目已經成為業界經典和示範。

H. 有多少資金支持一二三產業融合發展

報道稱，農業農村部農產品加工局局長宗錦耀今日表示，近年來，農業農村部深入推進農村一二三產業融合發展，從2015年開始，組織實施一二三產業融合發展補助政策，到目前為止，已經累計安排了121億資金支持融合發展項目，現在農村融合發展呈現出多模式推進、多主體參與、多利益連接、多要素發力、多業態打造的新格局。

他介紹，「互聯網+」具有互通互聯，連接萬物的作用，剛才說是新農具、新工具、新設施，連接人、連接商品、連接市場、連接萬物，可以利用市場需求和消費信息來引導生產、加工、流通，增強一二三產業的互聯互通性，還可以把「互聯網+」的理念、技術引入到農業，推進農業與其他產業深度融合，打造農業農村經濟的升級版。2017年，我國的農產品加工業產值達到22萬億，休閑農業、鄉村旅遊營業收入達到7400億，各種創意農業、分享農業、眾籌農業、電子商務等新業態、新模式層出不窮，不斷挖掘了農業的多功能，讓農民分享增值的收益，這些都是「互聯網+」催生出來的。

他指出，近年來，農業農村部積極貫徹中央的決策部署，深入推進農村一二三產業融合發展，從2015年開始，組織實施一二三產業融合發展補助政策，到目前為止，已經累計安排了121億資金支持融合發展項目，現在農村融合發展呈現出多模式推進、多主體參與、多利益連接、多要素發力、多業態打造的新格局。

他進一步指出，下一步，農業農村部要繼續實施農村一二三產業融合發展推進行動：一是落實政策引導融合，推動落實財政、金融、稅收、科技人才、用地用電等這些扶持政策的落地生效，扶持一批縣、鄉鎮、村，發展農村的融合發展先導區、示範園，培育融合發展的一些企業主體。

二是創業創新促進融合，鼓勵農民工、大專院校畢業生、退役士兵、科技人員等返鄉下鄉創業創新。國務院曾經出台過支持返鄉下鄉人員創業創新的八個政策大禮包。

三是發展產業支撐融合，圍繞現代農業和一二三產業融合發展，鼓勵發展種養業、加工流通、休閑旅遊、電子商務、健康養老、養生等產業，構建鄉村產業體系，促進產業興旺。

四是完善機制帶動融合，要引導企業和農戶通過訂單農業，入股分紅，特別是要採取股份合作制、股份制等形式，來完善利益聯結機制，讓農民合理分享裡面的增值收益，形成利益共同體、命運共同體。

五是加強服務推動融合，為企業提供政策咨詢、融資信息、人才對接等服務，力爭到2020年，農村一二三產業融合主體規模不斷擴大，產業鏈不斷延長，價值鏈明顯提升，供應鏈加快重組，企業與農民的利益聯結機制更加完善，模式更加多樣，農村一二三產業融合發展體系初步形成，為實現鄉村振興提供有力支撐。

I. 如何理解田園綜合體是高標準的一二三產業融合發展的載體

可從三方面來說明原因：
第一，田園綜合體不是像產業園、科技園那樣的一個園區，而是一個較大的區域，也可能是一個流域，可能跨越行政區劃，因此，依靠行政系統組織起來難度比較大，最方便的就是依靠合作社這樣的民間組織，既具有行業管理的特徵和職能，又是一個具有法人地位的經濟組織，在一個較大的范圍內還可以組建聯合社。在這樣的框架下，既能夠發揮農戶分散經營的優勢，又能夠發揮合作社或聯合社統一經營的優勢。
第二，田園綜合體內一二三產業全面發展，並能夠很好地融合在一起。綜合體內三次產業齊全，尤其是第一產業，能夠實現農牧有機結合，綜合利用各種廢棄物，形成循環利用系統，對環境無污染。不僅如此，種植業、畜牧業、林業、漁業等產業的有機結合還會形成馬賽克景觀，一年三季（北方）甚至四季（南方）都有可供觀賞的景色。由此可以吸引城鄉旅遊者前來旅遊、觀賞、體驗。第二產業不以發達的精深加工為特徵，而是以方便旅遊者消費、攜帶為目的，經過加工，使農產品多樣化、多功能化、更具觀賞價值。第三產業主要是為旅遊者服務的餐飲、住宿、交通、旅遊產品銷售等產業，和第一產業結合後還可能產生出體驗、文化、教育等產業，滿足更高層次的旅遊需要。在綜合體內，三次產業的融合，要在凸顯美學價值的基礎上體現經濟價值，這就要有創意性，也可以稱其為創意農業。
第三，高技術應用，起到示範帶動作用。綜合體內第一產業的循環利用、三次產業及其融合發展，都要運用當下最新的科學技術成果。比如，第一產業的品種、品質及其內部的循環系統，第二產業的加工水平，第三產業對新興的電商、微信等技術的運用等，都要體現新技術、新業態及其發展趨勢。因此，田園綜合體也是新技術、新業態的展示窗口，同時也要有新技術、新業態的展示和推廣功能，對非綜合體的產業發展起到示範帶動作用。