⑴ 可持續發展和科學發展觀落實到農業上該怎麼做
黨十八來大報告是一個舉旗幟、指源方向、明戰略、繪藍圖的重要報告,要求堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,繼續堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重,進一步加大強農惠農富農政策力度,扎實推進現代農業建設,不斷增強農村發展活力,為全面建成小康社會而努力奮斗。
我國農業總體說取得舉世矚目的成績,各地抓扶貧工作,有創新;生態文明建設、產業結構調整、農田水利建設、農業產業化和新農村建設等都涌現了很多好典型,積累很多好經驗。主要有以下幾個方面:一是,要認清當前農業發展又迎一個黃金期,農業為經濟社會發展大局提供了重要支撐。目前,我國正處於為建成小康社會,穩中求進的重要歷史時該,將強未強、人民將富未富、經濟社會有了發展但尚未發達的階段,務必要增強憂患意識,遵循發展規律,強化創新舉措。
二是,要繼續堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重,進一步加大強農惠農富農政策力度。
三是,要切實推進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,大力發展現代農業,深入推進新農村建設,加快改善農村民生。
四是,要充分發揮農村基本經營制度的優越性,著力創新農業經營體制,不斷增強農村發展活力。
⑵ 2018年新兵訓練是三個月還是半年
2018年9月,從陸來軍參謀部訓練局獲悉,源從2018年起,陸軍將全面推行新兵「先訓後補」機制,其顯著特點是實行機構化統一組訓,訓練時間由3個月延長至6個月。
新兵訓練是指針對新入營的平民實施最初級的軍事訓練課程,以期將之灌輸為軍人,而軍官或士官「學生」可能會被額外要求學習更多的課程。在新兵訓練期間,教育班長會千方百計的想要將新兵或學生的生理與心理催逼到極限。
新兵訓練的是基礎訓練。
基礎訓練是技術、戰術和專業的基本知識、基本動作和基本技能的訓練。是軍事 訓練的一個階段,應用訓練的前提。各軍種、兵種的訓練科目中均有此內容。
共同科目訓練是技術、戰術和專業訓練的基礎,技術和專業訓練是戰術訓練的基礎;單兵訓練是分隊訓練的基礎;分練是合練的基礎。通常採取逐個課目、逐個內容、逐個動作,分步細訓,以學好基礎理論,練好基本動作,掌握基本技能。
技術戰術和專業的基本知識、基本動作和基本技能的訓練。它是應用訓練的前提,也可以理解為一個訓練階段。目的是使軍人具有必備的軍事素質,掌握手中武器和裝備器材,學會專業技能,熟練戰斗動作。
⑶ 影響城市規模的因素有那些
人口規模,城市性質,城市職能,經濟的發展,城市的政策等等
⑷ 河南省礦產資源可持續發展戰略研究
河南是人口、農業大省,資源型產業在今後相當長時期內仍將占據重要地位。《河南省國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》已明確將「以建設全國重要鋁工業基地為主的有色金屬工業」、「以提高資源開發利用效率為主的煤化工和石油化學工業」等資源型產業列為我省重點培育壯大的五大支柱產業中的兩項。因此,確立科學、合理的礦產資源可持續發展戰略,滿足我省國民經濟和社會發展對礦產資源的需求,才能確保我省經濟安全。
1.實施優勢資源開發帶動經濟發展戰略,調整和優化礦業結構
(1)確保老工業原材料基地的穩定
充分發揮石油、煤炭、黃金、有色、冶金、化工、建材等礦產資源的優勢和比較優勢,強化對支柱性、戰略性礦產資源的資產管理,大力實施優勢資源開發帶動經濟發展戰略,調整和優化礦業結構。
(2)高度重視富礦資源不足問題
要制定限制省內外氧化鋁廠收富拒貧的政策、法規;實現貧富兼采,綜合利用。強化對鋁土礦資源的保護,整頓民采鋁土礦點,保護國家規劃礦區,提高回採率。加強對貧礦選礦的技術攻關和成果應用,走人造富礦的道路;採取適當扶持和政策引導,加快對富鋁土礦資源的地質勘查步伐。
(3)逐步調整各類煤礦的生產規模和結構,重點發展國有地方煤礦
國有大煤礦范圍內及其周邊地區的鄉鎮煤礦限定時期關閉,屆時不再換發新的采礦許可證;通過「扶持、改造、整頓、聯合、提高」,清理整頓鄉鎮煤礦、根據省內煤炭資源條件,煤炭礦井報廢關閉計劃,制訂接替煤田地質勘查計劃。
(4)加強石油、黃金、有色金屬老礦山深部及外圍的普查找礦工作
鼓勵礦山企業開展探邊摸底,達到均衡生產。鼓勵投資勘查和開發我省潛在的優勢礦產資源如銀礦、優質非金屬礦等,支持和引導開發非傳統礦產資源。
(5)發揮我省資源潛在優勢,集中力量興建幾處國家級工業原材料基地
a.採用國家扶持、多渠道融資相結合,將信陽上天梯建成我國重要的珍珠岩、膨潤土、沸石礦原料和深加工產品的生產、供應和出口基地;
b.將南陽逐步建設成為以「高鋁三石」為主的高級耐火材料原料基地;
c.開發利用豐富的不溶性鉀礦資源,將我省建設成為綠色無公害緩效鉀肥生產和出口基地;
d.統籌規劃、合理開發利用新安—陝縣一帶的鋁土礦資源,建設我省鋁土礦專供、專管的一級市場;
e.建設以花崗石材為主的建築材料和陶瓷工業基地。
2.堅持總量控制,調整礦業布局
(1)調控各類礦產的開采總量
為了保持礦山開采與社會和經濟發展水平相適應。鼓勵開采市場短缺的礦產資源,限制開采供過於求的礦產,保護性開采我省支柱性、戰略性、名優稀少的礦產資源。實施集約型礦產資源開發戰略
根據資源特點,按照「統籌規劃、因地制宜、發揮優勢、規模開采、集約利用」的原則,劃定礦產資源的鼓勵開采區、限制開采區、禁止開采區,將鉬、耐火粘土、高鋁粘土、螢石、獨山玉、虎睛石、密玉等作為重點保護性限采礦種進行開采總量、開采規模和開采水平的宏觀控制。積極引導和促進小礦山的聯合,關閉浪費資源、破壞環境的小礦山。堅持大礦大開、綜合利用的原則,盡快出台我省礦區的最小開采規模。對開采規模與礦床儲量規模顯著不協調的礦山,限期按照現代企業制度的要求,走集約化生產之路。對我省支柱性、戰略性礦產設置相對較高的進入壁壘、降低退出門坎,提高資源的配置效率。
(2)適度控制優質富礦和粗、初級礦產品的出境
根據比較利益原則,適度控制優質富礦和粗、初級礦產品的出境;鼓勵發展礦產品深、精、細加工行業。圍繞能源、有色、非金屬等優勢礦產資源,大力發展煤、石油、鹽化工,鋁及各種金屬加工製造業和優質非金屬礦產的超細粉碎、超細提純、礦物改性及功能材料制備等深加工業,提高礦業綜合效益
優化能源消費結構,提高優質能源比重。加大煤炭洗選力度,發展型煤、動力配煤、水煤漿等潔凈煤產品,增加塊煤產量;加大煤層氣勘查力度,有效利用煤制氣;進一步發展坑口大機組火電,推進煤、電、鋁、建材等聯營。加強石油、天然氣勘探開發,爭取在周口等有關凹陷盆地獲得油氣勘查的重大突破。在重要城市和豫東地區部署開展2000 m以深的地熱勘查工作,提高地熱利用水平。
(3)開展礦產勘查技術方法研究,推動地質找礦重大突破
河南省地質工作程度較高,深部礦產資源潛力大。應致力於貴金屬信息提取與分析,尤其是金、鉑、鈀聯測分析方法的突破。應用地球物理、地球化學、遙感地質等地面及地下探測技術、分析測試與實驗新技術、信息綜合提取技術等技術體系,結合地質找礦的新理論、新方法,推動地質找礦的重大突破。
(4)依靠科技進步,提高采選冶回收率
採用自主開發、技術引進和產學研聯合等多種形式,提高我省礦產資源的采選冶水平。濮陽油田、河南油田要採用大斜度定向井、熱采吞吐和微凝膠驅技術等先進的「三采」技術,將採收率提高到國內先進水平。進行選冶技術攻關,開發利用我省中低品位礦和難選冶礦石;加強礦山企業的技術改造和技術更新步伐,如淘汰拜爾法中落後的溶出工藝,採用選礦拜耳法、高溫強化溶出和石灰-拜爾法、串聯法等新技術、新工藝,達到降耗增產之效果;重視金屬、貴金屬礦產中多種元素的綜合收回,提高經濟效益。
(5)以科技為先導,提高礦產品深加工水平
加大科技投入,重點開展煤炭潔凈技術的攻關並及時推廣應用;著手開展、引進和消化煤炭的直接和間接液化技術與工藝,做好前期論證。依託我省在非金屬開發應用研究方面的優勢,致力於非金屬礦產品的深加工、精加工技術、工藝和設備的研究開發,帶動我省非金屬加工業邁上一個新的台階。
3.實施開放型資源利用戰略,對重要礦產資源實行儲備制度
(1)充分利用兩種資源,鼓勵企業在國內外建立穩定的優質礦產供應基地
著眼於「兩種資源、兩個市場」,鼓勵企業和地勘單位採用獨資或合作方式到省外、國外勘查開發我省短缺的重要礦產,如富鐵礦,銅、鉛、鋅礦,金、銀礦,特富鋁土礦,鉀鹽礦,石油、天然氣等,建立穩定的優質礦產供應基地。
(2)實行重要礦產資源儲備制度
對我省支柱性礦業如煤礦、鋁土礦等,建立後備資源儲備制度,規劃一定數量的可接替礦區暫不開發。對某些資源條件一般、國內用量不大、國際市場價格暫時較低的礦產如鉬礦、銻礦等,「十五」期內不開發新的礦產地。對主要礦產品位較低、共伴生礦產品位高而目前又難以回收利用的礦產地,如含鎵、鋰很高的中低品位的鋁粘土礦床,實施就地封存。鼓勵企業進行戰略性礦產品和國際市場價格暫時低迷的重要礦產品的儲備。
(3)統一礦業權資產監管,建立礦業良性循環體系
從辦理兩證入手,統一礦業權資產監管,大力啟動和啟動礦業權市場。加強對礦業權市場的管理,促進礦業權市場的流通尤其是勘查權的商業性流轉,創建礦業的良性循環體系。強化對礦產資源勘查、開發工作的督察與執法檢查,盡快實現全省礦業秩序的根本好轉。
(4)多渠道籌措勘查資金,增加資源後備儲量
積極申報國家地質大調查項目,調整資源補償費省級留成比例、爭取各級財政列專項資金和核定地勘經費投入地質工作的最小限額等,切實加大我省對公益性、基礎性地質工作和戰略性礦產勘查工作的投入。制定投資礦產資源勘查政策,鼓勵和引導社會、企業、個人和外資多渠道、多形式、多元化投資開展商業性礦產勘查工作,改善地勘有效投資不足、礦產勘查萎縮的局面,逐步形成政府宏觀引導、多渠道投入的礦產資源風險勘查良性循環機制。重點加強對經濟建設急需的富鋁土礦、金、銀、銅、鉛、鋅和部分重要非金屬、深層地熱資源等礦種的前期風險勘查評價,增加資源後備儲量。
遙感·河南省國土資源綜合調查與評價
遙感·河南省國土資源綜合調查與評價
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⑸ 關於潮汕地區農業的可持續發展
摘要:農業是中國可持續發展的核心和關鍵,作為人類生存和農業發展基礎的農業資源應受到更加廣泛的重視。本文從農業資源角度出發,探討了中國農業可持續發展的內涵、特徵和農業可持續發展面臨的農業資源問題,提出了中國農業可持續發展的對策。
農業是中國國民經濟的基礎,農業可持續發展是中國可持續發展的根本保證和領先領域,農業可持續發展就是要使農業具有長期持續發展的能力。而農業資源如土地、水資源、勞動力和資金等作為農業生產的物質基礎和條件,直接影響著農業發展和社會發展,應得到更加廣泛的重視。因此,本文從農業的可持續發展的角度來探討中國的農業可持續發展。
1 中國農業可持續發展
《中國21世紀議程》對中國農業可持續發展進一步明確為:保持農業生產率穩定增長,提高食物生產和保障食物安全,發展農村經濟,增加農民收入,改變農村貧困落後狀況,保護和改善農業生態環境,合理、永續地利用自然資源,特別是生物資源和可再生資源,以滿足逐年增長的國民經濟發展和人民生活的需要。從農業資源角度來理解,農業可持續發展就是充分開發、合理利用一切農業資源(包括農業自然資源和農業社會資源),合理地協調農業資源承載力和經濟發展的關系,提高資源轉化率,使農業資源在時間和空間上優化配置達到農業資源永續利用,使農產品能夠不斷滿足當代人和後代人的需求。
1.1 農業可持續發展關鍵在於保護農業自然資源和生態環境。農業可持續發展就是要把農業發展、農業資源合理開發利用和資源環境保護結合起來,盡可能減少農業發展對農業資源環境的破壞和污染,置農業發展於農業資源的良性循環之中。大力發展文化科技教育事業,提高農村人口素質,是農業可持續發展的保證,是形成自覺保護資源環境的前提。
1.2 提高農業生產效益,優化農業投入結構。全面發展農、林、牧、副、漁各業,實現生產經營適度規模化,農業生產結構合理化,農產品品種多樣化和品質優良化,實現農業生產的高產、優質、高效和低耗,變原來的粗放經營為集約經營,達到農業可持續發展的目的。
1.3 農業可持續發展是指農村經濟和社會經濟全方面的持續發展。實現農業可持續發展不單純地是追求數量上的增加,而是要實現農民日益富裕、農業社會全面進步,使農村的資源環境、人口、經濟和社會相互協調,共同發展。
2 中國農業可持續發展面臨農業資源危機
2.1 人口增長和農村貧困問題給農業可持續發展帶來了巨大壓力
人口過快增長特別是農村人口過快增長與農村教育、醫療衛生等條件發展不相適應,加劇了人口數量與質量的矛盾,造成了農村勞動力素質難以提高和充分就業等問題;現有近5000萬的貧困人口分布農村,貧困造成資源環境惡化,資源環境惡化又加劇貧困,最終對農業發展產生嚴重的制約,造成了人口增多一貧困-資源環境惡化一經濟發展減緩的惡性循環。
2.2 農業生產所需的主要農業自然資源面臨短缺危機。主要表現為:一,近30年來中國耕地總體數量不斷減少。據統計資料,1996年,我國30個省、市(區)中,已有14個省、市(區)人均耕地在0.067hm2以下,占總數的47%,其中有7個省、市(區)人均耕地不足0.053hm2,低於聯合國規定的人均耕地0.053hm2的警戒線,盡管如此,佔用、毀壞的耕地情況仍未好轉。再加上耕地質量下降和人口增加,造成人均耕地減少、土地負擔指數上升和耕地失衡等耕地資源危機。二,農業用水危機正在加深,農業每年缺水達3.0x1010m3,受旱面積約2.0xl07hm2,全國有8000萬農村人口飲水困難,300個城市缺水;亂開濫采地下水,造成地下水位持續下降,漏斗面積不斷擴大。如華北已經形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區,地下水位每年平均下降1.5m,導致灌溉成本不斷上升。
2.3 農業資源污染嚴重,生態環境日趨惡化
工業「三廢」污染急劇向農村蔓延。環境監測表明:在全國7大水系中,近一半的河段污染嚴重,流經城市河段82%受到嚴重污染。化肥、農葯和農膜等大量使用帶來了嚴重的農業污染,中國農葯施用量每年以10%的速度遞增,農葯超量使用使得農葯殘留超標率和檢出率很高,化肥的使用已使糧食增產出現了邊際負效應。農葯、化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農產品受到污染,導致不少農作物高產地區的農田生態平衡失調,病蟲害越治越多,耕地污染、水污染及農產品質量下降等問題也日益嚴重起來。
鄉鎮企業的高速發展也對農業資源環境造成了嚴重污染。隨著鄉鎮企業的高速發展,鄉鎮企業的工業污染給土壤和水資源造成嚴重破壞。這樣不僅污染了農業生態環境,造成資源惡化,制約了鄉鎮企業的發展,而且嚴重影響了農業的可持續發展。中國面臨的農業資源問題已經非常嚴重,再加上一些休耕、免耕等保護農業自然資源、恢復生態環境的措施執行不力,嚴重影響到農業可持續發展。在市場經濟下,如果單純地追求經濟效益,忽視農業資源保護,就會使目前已經惡化的局勢進一步加劇,導致農業生產嚴重缺少後勁;制約農業發展進而制約中國整個經濟發展。
中國農業的未來任重道遠。但是只要我們認真分析面臨的困難,積極採取解決措施,如開展生態農業、集約化農業,建立健全資源產權制度、農業自然資源的評估方法和有關農業資源的法律法規等,節約農業資源,降低資源消耗,減少農業資源的浪費,提高農業資源的利用率,增強農業資源對農業可持續發展的保證程度,就可以實現中國農業的可持續發展。
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⑹ 歐洲西部區域特徵
首先講一下區域特徵分析的方法
在某一特定的區域背景中提供區域圖和相關資料,進行空間定位,概括區域自然和人文的基本特徵,分析自然要素和人文特徵之間的關系,得出經濟發展的有利條件和不利條件,反思人類活動是否合理,確定當地經濟發展的基本思路。
一、區域特徵分析的內容和思路
1. 區域特徵分析的內容
區域地理特徵內容繁多,但歸納起來主要包括兩個方面:區域自然地理特徵(地形、土壤、氣候、河流、湖泊、自然帶、自然資源等自然地理要素的基本特徵、成因及其描述)和區域社會經濟特徵(工業、農業、交通運輸業、商業、旅遊業、人口、聚落、文化等活動的基本特徵及其主要成因)。要運用基本原理來重新梳理知識內容,理解自然環境要素的時空演變規律,解釋各種地理現象的成因,包括氣候的特點、成因;地貌的特點、成因;水文特徵;土壤、生物與自然帶分布原因;主要自然災害的成因、時空變化等。關注人文要素的整體分析和典型案例的應用,包括資源和能源分布特點;工業、農業的地域類型和區位因素;交通運輸方式和發展趨勢;城市和城市化發展;文化景觀與文化擴散類型;旅遊資源特徵與旅遊業發展;人口與環境問題;國土整治與可持續發展對策等。
2. 區域特徵分析的基本思路
一個地區特定的地理位置,形成該地區特定的水熱組合,即氣候特徵。氣候進而影響水文、生物、土壤等,這些要素便構成了區域自然特徵。人類從自然環境中開發和利用資源,發展農業生產、工業生產、城市建設、交通運輸、商業貿易等經濟活動,從而構成區域人文地理特徵。①位置特徵:經緯度位置、半球位置、溫度帶位置、海陸位置、相鄰位置、交通位置。②地形特徵:地形類型、地勢高低、主要地形區。③氣候特徵:氣溫和降水的數值特徵、氣候類型、氣候特點。④水文特徵:河流汛期、流量、冰期、含沙量、落差等。⑤人口特徵:人口數量、年齡結構、人口遷移、人口分布。⑥經濟特徵:產業結構、技術水平、農業區和工業區分布、主要產品和部門等。⑦環境特徵:現狀、成因、危害及解決辦法等。
這些內容只是區域特徵分析的一般思路,並不是每個區域特徵的分析和比較都要考慮上述所有因素,而是要根據區域的具體情況具體分析。
按照上面的方法,從自然和人文兩個方面來分析西歐的區域特徵。
1.區域自然地理特徵
地形:歐洲西部地形平坦,主要以平原為主(西歐平原);氣候:溫帶海洋性氣候,全年溫和多雨;河流:眾多,主要有萊茵河,多瑙河。……(其他方面煩請自己總結,學習要有主動性哈)
2.區域社會經濟特徵
工業:
農業:
交通運輸及旅遊業
文化
希望對你有所幫助!
⑺ 求篇經濟可持續發展的論文,論點、論據等都不可缺少!
可持續發展戰略與我國汽車產業政策
作為帶動中國經濟的增長的支柱性產業,汽車產業政策一直受到中央政府的高度重視。目前中國的汽車產業政策主要存在兩個問題:第一,產業政策不完整。汽車是一個具有強烈外部性的產業,汽車產業的迅速發展將產生一系列的環保、能源、交通等相關問題,因此,一個完整的汽車產業政策應既涵蓋製造領域,又涵蓋環保、能源和交通等相關領域。但是我國現行的《汽車工業產業政策》僅僅局限於汽車製造這個領域,是不完整的,無法實現如此龐大的政策需求。第二,產業政策帶有極強的保護性色彩。汽車製造屬於競爭性領域,政府只需要關注安全、節能、環保等外部性問題,至於由誰生產,生產什麼車型,售價如何則應由企業和市場決定。但是中國長期實行嚴格的項目審批和目錄制管理,民營資本在整車項目上面臨極高的准入壁壘。盡管中國已經廢止汽車《目錄》,實行公告制管理,但是這一改革措施除了簡化省一級的申報手續和改每年公告一次為每月公告一次外,並沒有體現出減少對企業的政策控制從而放開市場競爭的意圖。盡管一直被稱為准轎車的吉利、悅達和中華轎車已經獲准在全國銷售,但是從新汽車產業政策《徵求意見稿》對大型汽車集團、戰略聯盟的定位描述中不難看出,新汽車產業政策其實不鼓勵民營資本大規模進入汽車製造業,多元化的資本進入汽車行業還將受到較強的限制。這兩個問題的長期存在將導致我國生態環境惡化、社會不公正和經濟效率下降等後果,不利於實現可持續發展。
一、不利於實現生態環境的改善
首先,將加重資源耗竭的趨勢。汽車數量的迅速增加將必然導致對耕地資源需求的增加,如擴建、增建道路、增修停車場等。目前,中國家用轎車的保有量為489萬輛,據估計,到2010年和2020年這一數字將分別增加到1466萬輛和7200萬輛,屆時全國汽車保有量將高達1.3億輛。假設高峰時段出車率為40%,可以推算出,這些汽車僅直接用地就為50萬公頃,更為嚴重的是將刺激城市居民住宅郊區化,使城區面積大幅度增加,根據西方國家的經濟發展情況,這個增加值是其直接用地量的幾十倍。這還不包括未來我國多達8億的農村人口擁有的小汽車所帶來的耕地浪費。而耕地資源屬於「生存資源」,即人類生存最不可缺少的因素。若我國汽車產業政策盲目鼓勵產業增長,不充分考慮該產業發展與耕地資源的關系,我國是必將面臨生存問題的嚴重挑戰。
此外,我國的能源儲備也遠低於世界平均水平。自1993年開始,我國已成為石油凈進口國,現在我國石油消費的1/3依賴進口。過分依賴進口,將嚴重危及國家的石油安全,而汽車產業的迅速發展和汽車進入千家萬戶無疑將加速這一趨勢。2000年我國機動車所消耗的石油約佔全國總石油消費的1/3,而據預測,2010年和2020年我國機動車的燃油需求將直線上升,分別達到將占當年全國石油總需求的43%和57%.因此,汽車產業的迅速發展與緩解能源消耗是汽車產業政策不容迴避的一對矛盾。
其次,小汽車產品的消費具有外部性,即空氣和噪音等污染。在北京、上海、廣州等大城市的市區,機動車排放已經成為污染物的第一大污染源。據國家環保總局預測,2005年我國機動車尾氣排放在城市大氣污染中的分擔率將達到79%左右,城市污染正從煤煙型污染向汽車尾氣型污染轉化。
我國汽車排放污染大的原因除人口密度大,汽車數量劇增外,最重要的原因是長時期的高度保護政策導致的我國汽車生產技術和環保標准落後、汽車性能差、使用年限過長、車用燃油品質差等問題。資料顯示,我國的汽車尾氣排放標准比大多數發達國家落後近10年,並且執行情況參差不齊。即使是達到我國排放標準的汽車,其排放的一氧化碳數量也是歐洲車輛的兩倍左右,碳氫化合物和氮氧化物排放數量是歐洲車輛的3倍以上。與美國標准相比,我國一氧化碳排放量上限高出56%,氮氧化物高出32%,碳氫化合物則高出3倍以上。而大氣污染的成本及其造成的損失是極其高昂的。據世界銀行估計,因空氣污染導致的醫療成本增加以及工人生病喪失生產力使中國GDP被抵消掉5%.因此,若將環境保護問題置於汽車產業政策之外,汽車產業增長所帶動的經濟增長將只是繁榮的幻象。
二、不利於實現社會進步
首先,高度保護性的產業政策不利於實現社會公正。近年來,小汽車產業的利潤占機械行業的利潤近六成,被稱為帶動中國GDP增長的支柱產業。但是這一高額利潤是在政府保護性政策創造的不公平競爭當中通過壟斷獲得的,並且絕大多數留在該產業內部,以該產業工人的高額工資和高福利的形式出現,廣大消費者利益沒有得到體現。相比之下,中國家電業的市場化程度遠高於汽車產業,具備較強的國際競爭力。海爾、長虹等企業的利潤率很低,但整個民族從自由競爭實現的低價優質服務的產品中獲益,社會財富得到了公正的分配。
此外,由於審批制是同權力結合在一起的,項目資金的管理、使用等基本被少數權力部門和個人控制,項目在高度壟斷、封閉的狀態下層層審批,缺乏有效監督和責任追究機制,尋租活動由此產生,導致財富分配不公,社會風氣敗壞。
汽車產業如果不能在一個完全市場化的平台上進行公正競爭,那麼其對相關產業的帶動意義就是讓人懷疑的,更有可能是社會資源的一種巨大浪費和財富分配的不公。
其次,不完整的產業政策影響社會發展。由於城市規劃不合理,公共交通嚴重滯後,交通管理不善等問題,在汽車產業迅速發展的同時,交通擁堵問題日益突出,已成為影響汽車產業發展乃至全社會發展的一個重要因素。自80年代以來,全國31座百萬人口以上的大城市大部分交通流量負荷接近飽和,有的城市中心地區交通已接近半癱瘓狀況,特大城市市區機動車平均時速已由過去的20公里左右下降到現在的12公里左右,相當於自行車的行駛速度。我國每年因交通擁堵,交通效率下降造成的經濟損失達數百億元。運輸和交通效率的下降還加大了財政負擔,僅北京2003年緩解交通擁堵的投入就高達350億元;同時,交通事故有增無減。近年來我國交通事故死亡率高居世界第一,2003年平均每5分鍾就有一人死於交通事故,同年全國公安交通管理部門受理的一般以上交通事故造成直接經濟損失33.7億元;此外,交通擁堵帶來的汽車怠速運轉還加重了環境污染和能源消耗。因此,如果產業政策與城市和交通規劃長期不配套,交通擁堵問題將進一步嚴重阻礙社會進步與發展。
三、不利於實現經濟的持續增長
有人說,發展汽車產業,特別是小汽車工業可以帶動許多相關產業的發展,增加就業機會。因此,在其還不具有國際競爭力的情況下應對其進行保護。但事實上,我國汽車產業落後的現狀正是長期進行高度保護的後果。
保護幼稚產業的確是扶持產業成長和發展的一種政策。因為,由關稅等保護政策造成的損失可能只是一種短期的損失,假如本國的新生產業能夠因此而在不太長的時間里迅速成長起來,實現規模經濟,成為成熟產業並能與國外產業相競爭,那末這種以短期損失來換取長期利益的政策措施是可取的。我國高度的保護性的汽車產業政策是中國在即定歷史條件下做出的選擇,也確實推動了汽車產業在較短時期內迅速具備一定的生產能力和生產規模。但是,值得注意的是,幼稚產業保護理論並不主張限制民間資本參與競爭,相反其暗含的前提條件是國內的公平競爭。只有在這個前提條件下,該產業才有可能不斷進行創新,擴大生產規模,提高生產效率,並最終成長成為具備國際競爭力的成熟產業。否則將無法實現資源的動態優化配置和經濟成長的長遠利益。
另一方面,這種保護政策通常由於存在以下問題而導致全社會經濟效率下降:第一,幼稚產業的選擇問題。對於幼稚產業標準的界定至今在經濟學理論界尚無一個統一的觀點,現有的若干種標准又大多難以量化和進行具體操作,所以各種產業均以幼稚產業為名爭取保護和政策傾斜。在各國經濟實踐中,更為常見的現象是「假幼稚產業」得到了保護。所謂「假幼稚產業」,即這些工業最初受到保護,然而卻由於與保護無關的因素使之變得具有競爭力。因此對其保護表面獲得了成功,實際上意味著社會資源的浪費。
第二,幼稚產業的保護期限問題。保護幼稚產業理論的提出者李斯特認為保護期應以30年為最高界限。如果幼稚產業已經成長起來並實現了規模經濟後,政府就應及時取消保護政策,使該產業充分參與市場競爭,通過有效、公平的競爭和價值規律的作用促使其進行創新,並在創新中發展壯大。這就意味著,保護政策成功並促進GDP增長的前提是政府具有高超的經濟決策能力。但事實上,政府通常並不擁有這種能力,加之保護慣性和既得利益集團的存在,暫時性的保護通常成為永久性保護,被保護產業一味依賴政策傾斜而不是提高生產效率來提高利潤率,產業喪失發展動力,一直處於幼稚狀態,無法實現提高經濟效率,推動經濟增長的政策目標。中國的汽車產業經過近半個世紀的保護仍然是幼稚產業即是很好的例證。
同時,由於保護導致的壟斷會帶來高額壟斷利潤,從而社會資本會從生產效率高但利潤率低於被保護產業的利潤率的部門中轉移出來,投入被保護產業。這樣,社會資本被配置到了低效率部門,導致資源配置效率降低,社會生產力水平下降,經濟的持續性增長無法實現。
四、結論
從我國目前現狀來看,汽車產業的發展在很多方面已經明顯地受制於製造業之外的因素,如環保標准、能源供給、城市規劃、基礎設施建設行政審批等,而一部《汽車工業產業政策》無法實現如此龐大的政策需求。因此,從可持續發展戰略出發,《汽車工業產業政策》迫切需要向一部完整的、鼓勵公平競爭的《汽車產業政策》過渡,需要將以下因素納入其中。
1.競爭公平化。我國汽車產業缺乏競爭,實際上是說缺乏公平有效的競爭。只有進一步放寬產業政策,降低准入壁壘,鼓勵多種經濟成分的資本參與汽車製造業,才能盡快增強我國汽車產業的發展活力,才有可能迅速提高我國汽車產品的技術水平和服質量。
2.用地集約化。目前,有些決策者和規劃師效仿某些西方國家的功能區化型的用地方式,其實這種方式在西方國家已經開始被懷疑和拋棄,因為這必然導致出行量的增加和出行距離的加長。《後汽車時代的城市》的作者莫什·薩迪夫敏銳地指出,西方國家的以小汽車為中心的交通發展模式,使他們陷入了「擁有小汽車→多修路→出行距離遠→更依賴小汽車」的惡性循環中,頗有騎虎難下之勢。這些國家中已有一些有識之士開始呼籲重新審視汽車產業政策,提倡居住與交通集約化。而中國已有的城市結構基本上是功能混合型的用地方式,符合可持續發展原則,因此西方國家開始看好中國的混合型用地方式,提出「緊湊城市」的概念。我國應該堅持緊湊的、混合型的城市用地方向,具體地說,除個別特殊的分區外,城市的分區應該包含居住、商業、娛樂、工業、衛教等多種用地成分,而且各個成分按合理的比例搭配。這樣就使大部分的日常出行可在分區內進行,從而減少了出行距離。
3.出行公交化。從可持續發展戰略的角度而言,經濟發展的根本目的是發展生產,改善整個人類的生活環境,提高生活水平,人和物的移動只是達到這個目的的手段。而人和物的移動方式多種多樣,小汽車只是其中的一種,而且是成本最高的一種,公共交通則是成本最低的。現在世界各國人口高密度的城市都採用高征稅(包括牌照稅、汽車稅等)、高收費(進入某些地區要收費,停車車位要收費等)的辦法限制小汽車交通模式,並向公交運行模式傾斜。中國未來城市交通的發展路向不能倚重於人均佔道面積多、停車面積大的小汽車模式,而應採用佔道面積少、運量大、速度快的新型公交運送模式,將小汽車作為交通輔助工具,由軌道公交工具承載起現代都市的客流。因此,應大力發展公共交通,設置公交專用道,加大公交管理的高科技含量,提高公交服務水平。在大城市則應該建立以軌道交通為骨幹、普通地面公交為補充,各種客運交通方式有機銜接的現代化立體公交體系。調整場站布局,改善公交、地鐵銜接系統,方便換乘,為市民提供快捷、方便、安全、舒適的出行服務,大幅度提高公交出行比例。
⑻ 高一地理必修二知識總結
一、城市化
1、問題
①環境質量下降環境污染
②交通擁擠,居住條件差
③增加就業困難,失業人數增多
其他:貧困問題、內城衰落問題、人口老齡化問題、社會治安問題
2、解決辦法
①建立衛星城,開發新區
②改善城市交通和居住條件
③保護和治理城市環境
3、城市化特點
發達國家
①起步早
②城市化水平高。③出現逆城市化現象。發展中國家
①起步晚,發展快。②城市化水平較低。③城市發展不合理。二、人口遷入、遷出
1、對遷入區的影響
(利)引進廉價勞動力,促進經濟發展和文化交流
(弊)人口對環境壓力增大,社會治安
2、對遷出區的影響
(利)減少人口密度,緩解人口對環境的壓力
(弊)人才和勞動力的流失
三、農業區位因素
1、自然因素:氣候;地形;水源(充足);土壤(肥沃)
2、社會經濟因素:
市場(廣闊);交通(便利);科技(水平高);政策(支持);人口稠密、勞動力(豐富)
四、工業區(以魯爾地區為例)
1、區位優勢
①豐富的煤炭資源,離鐵礦近
②水源充足
③交通便利
④市場廣闊
2、衰落原因拯救措施
調整工業布局①煤炭能量地位下降
②世界性鋼鐵過剩
③生產結構單一調整工業結構,發展第三產業
④新技術革命的沖擊發展高新技術產業,產業升級換代
⑤環境污染嚴重治理污染,美化環境
五、交通運輸布局(南昆鐵路修建的意義)
1、促進經濟發展
2、促進民族團結
3、鐵礦資源豐富,加強外運
4、科技發展,能夠克服自然條件的限制
5、合理布局交通網
六、污染:大氣污染、雜訊污染、水污染、固體廢棄物污染
可持續發展:經濟、社會、生態的可持續發展
可持續發展原則:共同性原則、公平性原則、持續性原則
⑼ 社會保障制度可持續發展最根本的制約是什麼
社會保障制度可持續發展最根本的資源。這個保障民主民眾的合法的。這些。可靠的條件。
⑽ 閱讀下列材料,完成問題。(14分)材料一:三亞市部分人口資料。 材料二:中科院可持續發展戰略研究組