種植產業發展存在問題和困難

㈠ 我國現代農業發展存在的問題有哪些

一、高素質的農業勞動力缺乏，難以滿足現代農業發展的需求

我國農業勞動力主體的文化教育程度普遍較低，農村受過較高教育、年富力強的農村「精英」大多流出就業，留下從事農業生產的多為素質較為低下的婦女和老人，由於缺乏文化知識，阻礙了接受新事物、學習新技術的能力，「谷賤傷農」現象頻頻發生。也由於缺乏科技知識，也使一些高新技術成果難以推廣和運用，難以實現生產過程機械化、生產技術科學化。低素質、低技能農業勞動力過剩，高素質、高技能勞動力短缺，農業向高端升級遭遇勞動力技能障礙。

二、農業產業化水平欠佳，難以強化現代農業發展的基礎

我國總體上處於傳統農業向現代農業過渡階段，產業化進程緩慢，仍然沒有跳出小規模、低水平、傳統粗放生產方式，農業機械化作業水平低，生產效率低下。細碎化的土地小規模經營和兼業化的養殖方式，造成專業化和標准化程度低，農產品產量低、質量次，無法滿足規模化農產品加工業對成片規劃化種植和養殖基地的需求，許多加工企業要從眾多分散種植的小農戶手中收購農產品，大大增加了收購成本。

三、農產品質量不高，難以保障現代農業發展

我國正處於工業化和城鎮化加速階段，該階段正是能源資源消耗、污染排放強度較大的時期，扭曲的市場機制拉動工業畸形增長。工業、城市用水急劇增加，與農業用水的矛盾越來越難以調和，由於缺乏嚴格的保護和治理措施，水質性污染導致水資源質量進一步下降。在這些因素共同影響下，我國可用水資源的供給更加匱乏。工業污染導致不少農產品原料質量偏低，達不到加工業對農產品質量要求，還有一些農業生產者受利益驅使，濫用化肥農葯，導致農產品安全問題，加工品出口和國內市場銷售受影響，進而影響現代農業發展進程。

四、綜合服務體系不夠健全，難以推進現代農業發展

農業社會服務體系是為農業生產提供的產前、產中、產後全程綜合配套服務的專業組織，服務內容涉及銷售、信息、科技、物資、加工、勞務、金融、經營決策、政策和法律服務等諸多方面。我國很多地區各類行業協會與專業合作組織發展不平衡，整體規模小、服務形式單一，如何推進現代農業發展的布局規劃、項目可研、決策咨詢及相關的農業擔保、保險等系列服務還較欠缺。

㈡ 如何解決農業產業發展方向和重點不明的問題

我國農業發展的方向是：發展高產、優質、高效的農業。
我國農業發展的方向是結合國際、國內市場的需求，調整農業結構，發展多種經營；運用現代農業科學技術發展優質、高產、高效的農業；走農業產業化之路。基塘生產、綠色生態農業。

農業是國民經濟的基礎，農業的五個部門：種植業(農)、林、牧、副、漁。
我國農業的分布：由於氣候、地理等因素，以大興安嶺——蘭州——陰山——拉薩一線為界分為東部農業和西部農業。東西差異，南北差異，山地地區以林業為主。
①東北林區和西南林區是我國兩大的天然林區。
②東南林區是我國最大的人工林區。因地制宜的發展農業。

㈢ 中國農業發展面臨的問題包括以下幾個方面

土地特別是耕地資源不斷減少。目前我國人均耕地面積僅有1.2畝，同世界各國相比，我國人均耕地面積只及世界人均耕地的32％、美國的10％、法國的28.5％、加拿大的4.8％、澳大利亞的3％。耕地不斷減少將把我國糧食生產推到越來越狹窄的空間中，這給農業發展造成嚴重威脅。
  (2)耕地質量退化。我國水土流失面積大，全國沙化土地逐漸增多，全國鹽鹼地面積廣。我國的耕地缺少有機質，其他微量元素也同樣缺少。此外，我國工業化快速發展引發的環境問題，如空氣污染、灌溉水污染、酸雨等已開始對農業發展構成威脅。
  (3)農業剩餘勞動力過多。農業很難實現規模經營，直接影響農產品商品率和勞動生產率的提高。
  (4)農產品生產成本不斷上升，收益持續下降，農業的比較優勢弱。據統計，1978年一1992年，我國主要農產晶收購價格上漲速度都大大快於國際市場，上漲幅度均超過1倍以上，最高達到10倍。這就使國內市場的幾種主要農產晶價格與國際市場的差距變得越來越小，農業的收益急劇下降，農業比較優勢減弱。

(5)資源及生產技術的制約。目前我國農業技術在整體上仍相當落後，大多數地區仍然沿用傳統精耕細作技術，機械化水平低，勞動生產率不高，化肥使用品種及數量不當，優良品種推廣面積有限。

（6）水資源缺乏及污染嚴重問題，成為制約農業發展的主要因素。

（7）人口與環境配置不協調，造成對環境的巨大壓力，也成為農業發展的瓶頸。

 

二、我國農業今後發展的趨勢

農業可持續發展成為了當今農業發展的一大主流，可持續發展經過了幾十年的歷程：

20世紀60年代，美國海洋生態學家雷切爾·卡爾森（Rachel Carson）女士《寂靜的春天》出版，拉開可持續發展研究的序幕。

70年代初A·帕西為代表的「羅馬俱樂部」，圍繞「人口、糧食、能源、污染」四大危機展開研究，出版《增長的極限》，引起全球對人類生存與發展問題的關注。

1987年3月世界環境與發展委員會向聯合國提出報告《我們共同的未來》，標志著可持續發展思想正式形成。

可持續發展有利於促進生態效益、經濟效益和社會效益的統一；有利於促進經濟增長方式由粗放型向集體型轉變，使經濟發展與人口、資源、環境相協調；有利於國民經濟持續、穩定、健康發展，提高人民的生活水平和質量；有利於推進新型工業化的進程；有利於農業經濟結構的調整, 保護生態環境, 建設生態農業。

我國農業的發展是長久性的，必須堅持農業可持續發展戰略，對農業資源進行有效地利用，達到長遠的目標。

㈣ 當前我國農業發展面臨的主要問題是什麼

1、農業剩餘勞動力的大量存在，勞動力素質低

改革開放以來，盡管已有大量的農業剩餘勞動力轉移到非農產業部門，但目前農業勞動力的就業壓力依然很大，剩餘數量高達1.7億之多。這些剩餘勞動力能否成功轉移，直接影響到城鄉的經濟發展和社會的穩定，關繫到中國現代化的成敗。

當前，我國農業剩餘勞動力轉移面臨的難點主要表現在以下幾方面：城市化滯後造成農業剩餘勞動力轉移的艱巨性；第三產業發育滯後嚴重製約農村剩餘勞動力的轉移；鄉鎮企業對農村勞動力吸納能力逐步減弱；農村勞動力素質偏低導致就業崗位選擇面狹窄。

還應看到另一方面，由於城市的高度開放和鄉鎮企業的迅速發展，全國已有40%以上的農村強壯勞動力投入到了非農產業。而把農業生產留給了婦女、兒童及老人。據有關資料，我國的婦女承擔著60%的農活，有的地方甚至高達80%，從事農業的勞動力趨於弱化。

2、農業產業結構不合理，勞動生產率低

當前，我國農業生產經營以種植業為主，種植業內部結構不盡合理，糧食作物佔有很大的比重，經濟作物的種植和經營規模比較小，從而無法在激烈的國內、國際市場競爭中獲得優勢。聯產承包之後，我國家庭農業生產經營分散、規模小。

我國農戶約2億個，除數量有限的國有農場和極少數農村實行規模經營外，基本上是一家一戶的小農經濟，難以形成帶動我國農業的規模經濟，勞動生產率低。特別是我國加入WTO的大背景下，中國農業將面臨國際規模農業的競爭壓力。

3、農業生產技術水平落後

改革開放30多年來，我國農業、農村取得了舉世矚目的成就，但由於歷史原因，農村發展滯後於城市的狀況仍然沒有得到根本改變，城鄉二元結構依然存在，城鄉發展差距仍在擴大，越來越多的農業人口離開土地，到城鎮謀生，造成了農村的荒蕪和勞動力的短缺。

我國農村，特別是廣大的中西部地區，農民對生產的投入大部分仍然集中在土地與勞動的投入之上，普遍採用的是一種外延式的擴大再生產，粗放經營方式，廣種薄收、超載過牧、亂砍濫伐現象仍然存在，對生態環境造成了很大的破壞，導致水土流失、土地沙化、鹽鹼化、旱澇等自然災害的加劇，從而削弱了農業可持續發展的能力。

4、農業生產資源短缺，農業生態環境日益惡化

從農業資源角度看，我國水土資源短缺將是農業現代化進程中長期的、根本性的制約因素。特別是進入20世紀80年代後，水土資源對農業發展的約束不斷加劇，人與水土資源之間的矛盾日益突出。同時，隨著工業化和城市化發展，水土資源被擠占的勢頭難以逆轉，農業將面臨日趨嚴峻的水土資源短缺。

據統計，目前，我國人均耕地、草地、林地、水資源分別不到世界平均水平的30%、40%、14%和25%，隨著經濟總量和人口總量的增加，下個世紀我國農業資源將迅速接近承載能力的上限。森林積蓄量、河川徑流量我國人均為8.17和2424立方米，分別只及世界人均水平的1/7和1/4。

根據生態經濟學觀點，農業現代化程度越高，它與農業生態系統的依存關系越密切。實現農業現代化的過程，應該是推進生態文明的進程。它既是農業現代化的重要內容，也是農業可持續發展的基本條件。目前，隨著我國農業現代化進程的加快，生態環境卻日益惡化，主要表現在：

一是水土流失嚴重。據統計，我國每年流失表土總量達50億噸，相當於全國耕地每年被剝去1厘米的肥土層，經濟損失100億元。

二是土地荒漠化速度加快。目前，我國荒漠化土地總面積為262.2萬平方公里，占國土總面積的27.3%；全國每年因荒漠化造成的直接經濟損失達540多億元。

三是森林資源銳減。例如，因亂砍濫伐，海南熱帶雨林面積已由1956年的86.6萬公頃減至目前的24.5萬公頃左右，森林覆蓋率目前僅為7.2%。四是水資源嚴重短缺且污染嚴重。

由此可見，我國農業發展面臨的生態環境十分嚴峻，農業資源緊缺、環境污染、生態惡化正在威脅著農業現代化的進程。

(4)種植產業發展存在問題和困難擴展閱讀

為了促使傳統農業向現代農業轉化，中國於50年代中期提出農業技術改造任務。當時，計劃用5個五年計劃的時間完成農業機械化。中國約佔40%。以後這一進程因工作的失誤發生曲折。

1979年以後，中共中央確定發展農業「一靠政策，二靠科學」的方針，羊為16622.9萬頭，又使農業技術改造工作走上了健康發展的軌道。豬為33719.1萬頭，30餘年來，農業技術改造所取得的成就，主要反映在以下幾個方面。

1、農田建設

興修農田水利和興修山地水平梯田一直是30餘年來全國大規模農田基本建設的重點項目。大體上50年代初為7:1，由於排灌動力機械的大量增加和渠道等設施的大規模建設，1984年農田的有效灌溉面積達66338.7萬畝，居世界第一位，其佔耕地面積的比重約為44.5%，1986年增至21.8%。

也高於世界絕大多數國家。在有效灌溉面積中，機電灌溉的面積約佔56.6%，而1952年僅為1.6%。農田基本建設的巨大成就，提高了抗禦水旱災害的能力，為中國農業生產的穩定發展創造了條件。

2、蟲害防治

肥料施用堅持了有機肥同無機肥相結合的原則。多集中在東北、西南和浙江、福建等地區。但在繼續廣泛施用人畜糞和綠肥等有機肥料的同時，化肥施用量有了大幅度的增加。按有效成分計算，1986年化肥用量（折純量）1930.6萬噸，為1952年的240餘倍，每畝耕地平均施用量13千克，居世界中等水平。

但化肥構成上磷肥、鉀肥的比重偏低。植物病蟲害防治也取得重大成就。1982年化學防治面積近12.8億畝，佔耕地面積的86%。歷史上常常造成顆粒無收的蝗災已告消滅，許多植物病害如小麥銹病等已得到有效控制。

3、疫病防治

由於建立了獸醫生物葯品工業體系，40年代末期，獸用葯物迅速推廣，50年代就在全國范圍內消滅了牛瘟。以後，氣腫疽、牛肺疫、羊痘等傳染病和一些寄生蟲病也得到有效控制。中國研製的豬瘟、牛痘、羊痘等疫苗，居世界領先地位。

4、良種推廣

30餘年來育種工作的巨大成就，是農業增產的又一重要原因。約為1952年的3.5倍。1949～1979年間，全國開展了水稻、小麥、棉花等25種主要農作物的育種工作，育成並用於生產的品種達2700餘個，其中推廣面積在100萬畝以上的265個，1952年的播種面積占農作物播種總面積的4%，對提高產量、改進品質、增加抵抗病蟲害的能力等都起了重要作用。

1975～1984年間雜交水稻的推廣，對糧食的增產作用尤為顯著。現稻、麥等主要農作物的良種種植面積均已超過播種面積的90%。

5、家畜育種

除了對傳統品種進行改良外，還先後從國外引進良種，並通過純種繁殖和雜交，育成了不少優良的牛、羊、豬和家禽品種。冷凍精液和人工授精繁殖體系也已形成。

6、機電裝備

由於工業發展水平的限制和農村存在十分龐大的勞動力資源，中國農業機械化的程度仍較低，其他8.5%。人力操作和手工工具尚佔主導地位。但30餘年來農業機械和農村用電量的變化也是很大的。50年代初期，拖拉機的擁有量還微不足道。

1986年已有大中型拖拉機86.65萬台，小型拖拉機452萬台（其中手扶拖拉機有相當數量用於農村運輸）；聯合收割機的擁有量為3.09萬台，總產量反由30475萬噸增至 39151.2萬噸。農用載重汽車的擁有量為49.92萬輛。

1986年的機耕面積達54641.7萬畝，超過全國耕地總面積的1/3。與此相應，其中有9年超過85%；1979年以後適當調整了作物布局</a>。電力在農村中的應用也有很大發展，從50～70年代始終高達80%左右，1986年農村用電量為586.7億千瓦小時。

農業教育和農業科學研究 見農業教育、農業科學研究。

參考資料來源：網路-中國農業

參考資料來源：網路-農業現代化

㈤ 我國目前農業產業化發展存在什麼問題

當前我國農業產業化發展過程中存在的主要問題
1農業產業化的整體水平低，發展不平衡，產業化經營組織規模小，競爭力弱。農村經濟發展的不平衡使不同地區、不同農產品的產業化發展水平差異較大。在許多鄉鎮農業產業化已初步完成了由產品初級加工向精深加工、由單一產品向系列產品、由內向型向外向型的轉變。但由於中國小農經濟思想根深蒂固，沒有對農業進行橫向的和縱向的以及深度的擴展。例如觀光農業、綠色農業等發展滯後，土地經營權的平均分配製度和生產要素市場化機制的缺乏，使農業生產只能以家庭為單位，經營規模長期凝固化，形成了農業生產中每個農戶分散式的小規模經營。農民的市場意識差，參與市場的積極性不高，因此參與農業產業化經營組織的數量也較低，導致農業產業化組織的規模小，競爭力弱。
2市場發育不成熟，實施農業產業化的政策法規不健全。一是農民分散、細小的生產經營方式限制了產品的交易方式，多呈無組織分散狀態進入市場，使他們在市場上總是處於被動地位，缺乏市場競爭力和自我保護能力，難以抗衡社會上各利益集團對農民權益的侵蝕。同時，在宏觀上缺乏代表其利益參與市場和自我保護的市場主體，無法適應市場經濟的發展和開放的國際市場環境。二是市場建設和市場運行中的部門分割、地區封鎖、行業壟斷等情況比較嚴重；市場秩序尚不規范。摻雜使假、欺行霸市、虛假廣告時有發生，干擾了市場的公平競爭；在實施農業產業化的過程中，調節龍頭企業、農業產業化中介組織、農民等之間關系的法律、法規還不健全；市場監督管理政出多門，缺乏應有的權威性和統一性。
3農業產業化組織與農戶的利益關系不規范。農業產業化經營過程中，利益分配機制是決定產業化經營能否長期堅持下去的重要因素。現階段農業產業化組織與農戶的利益關系存在著不規范的現象。有的企業在產品難以銷售時拒收農產品或壓價收購農產品，忽視農民利益；有的農戶在農產品促銷時不按合同約定賣給企業等。目前在企業與農戶的購銷關系中，很多都是口頭約定或君子協議，真正簽訂協議訂單的只有43％，而且違約現象時有發生。
4土地流轉機制與規模經營矛盾沒有得到有效的解決。目前，我國土地經營大都停留在聯產承包責任制基礎上的「分包」這一層次上，這種分散種植的格局和分散的農戶利益，與產業化經營的規模經濟之間存在著嚴重的沖突，很不適應我國市場經濟的發展，分散的小農戶無法和發達國家現代化、產業化和一體化的農業組織進行競爭。

㈥ 養殖產業在轉型升級中面臨哪些困難和困惑

目前中國養豬業正處於轉型升級的關鍵時期，有很多成績但是也還有很多問題。尤其是有以下三個特別突出的問題：

首先是環保。截止到今年已經是環保拆遷最後的年限，但是環保不能只靠「拆遷」，而是要從科技入手，廢棄物再利用成為了我國養豬業可持續發展的一大瓶頸。其次是飼料資源日益緊缺。除了種植結構的問題還有飼料利用率較低的問題，而且飼料原料成本較高，掣肘我國養豬業甚至是現代畜牧業發展。最後是抗生素問題。抗生素殘留導致畜禽產品屢次出現安全問題，產品品質下降，是對食品安全和生態養殖的一大考驗，除了損害了國人的利益，也阻礙了我國養豬業的國際化發展。

㈦ 當前我國花卉產業存在的主要問題是什麼

1．1 育種問題
1．1.1 缺乏自主知識產權的優良品種 花卉育種上各種新技術的運用是比較廣泛的，但中國系統育種起步比較晚，對優良品種的繁育能力差，絕大多數優良品種的種球和種苗仍靠進口中國每年60%以上種苗靠進口，每公頃的產值高達44.8萬美元，這給國家造成了巨大的經濟損失。只有培養出具有自主知識產權的優良品僅為1.75萬美元，而荷蘭的每公頃產值種、新種、民族品牌，才能在花卉產業競爭中佔有一席之地，獲得更多的經濟利益。
1.1.2 科研基金投入不足，人才短缺，難以推廣高科技 花卉育種科技含量較高，但我國的專業技術人才嚴重的短缺。花卉科研教育事業發展緩慢，其根源首先在於體制不活，投入不足。我國花卉教學、科研、技術開發與產業發展之間，未形成良性的互動關系和相應的運行機制，產業發展缺乏專業的人才、科技支撐。據報道我國最高層次的花卉科研機構—中國農科院研究所，每年的研究經費僅有2萬元左右。
1.1.3 工廠化制種成產薄弱 工廠化農業是現代化農業的重要標志。中國工廠化生產起步比較完、晚，運行管理機制不完善，缺少現代化大型溫室技術，勞動生產率低，環境調控技術差，產量不穩定，遠遠不能滿足市場大規模的需求。
1.2 花卉知識產權問題
1.2.1 產權保護不力 我國雖然已有知識產權法，但人們基本上還沒樹立起產權的觀念, 產權法的執行力度也不夠。我國野生花卉資源豐富,但是由於在出口花卉方面國家有一定限制,嚴格控制野生花卉出口,有些允許出口的花卉又受到國內政策的限制,在外一旦發生糾紛, 受損的往往是國內企業,依靠花卉產品出口的企業則會受到無法挽回的損失。由於產權保護不力，外國只賣給我們淘汰品種, 生產出的終端產品根本進不了國際市場。加入WTO 後, 我們將要花大價錢來購買優質種苗的專利使用權, 才能引入先進的品種、先進的生產技術。
1.2.2 研製出的優質品種得不到保護 國際市場向我們設置了森嚴的產權壁壘,而我們的大門基本是沒有多少防範地向外人敞開。這樣外國的優質品種不能真正的被帶到我國，而且許多外國假以參觀為由竊取我國一些商業核心技術並迅速申請產權保護，這就我們的心血付之東流，給我們帶來巨大的經濟損失。
1.3 花卉生產管理問題
1.3.1 盲目擴大生產規模，忽視提高單位面積的產量 現如今花卉需求量正在不斷的增加，商家為了滿足消費需求而不考慮效率問題盲目的擴大生產規模，但單位面積的產量卻未曾增加，浪費了大量的人力物力。
1.3.2 專業化、規模程度不高，生產方式落後 我國花卉生產基本是從農戶及國有苗圃成產基礎上發展來的。花卉生產基地規模偏小, 較為分散。除少數幾家大型花木生產基地, 大多數基地面積不大, 分布零散, 生產難以形成規模效應, 合作與互動性差, 信息資源不能充分共享,不適應激烈的市場競爭。花卉生產技術落後、花卉商品質量不高。與國外同類產品相比, 我國切花、切葉、高檔盆花質量等級普遍偏低, 新品種的品質難以保證。
1.4 貯運、營銷、及售後服務落後 經過多年的市場建設和運作, 中國已初步形成了以中低檔批發市場為主體,花店，集貿市場、企業租擺、街頭賣花等多種銷售形式相結合的市場體系。目前, 花卉批發市場主要分布在花卉集中產區和主要消費區,斗南花市成都三聖鄉花市廣州嶺南花卉市場等, 基本是以生產基地為依託。這些市場檔次低設施簡易,基本上是農村集貿市場水平。主要問題：一是花農、花卉企業市場信息不靈, 盲目生產, 缺乏市場意識重生產輕產品開發和市場開發，二是市場建設一哄而起, 缺乏合理規劃和布局, 缺乏有效的管理和服務；三是設施不夠完善,交易方式陳舊落後, 市場經營單一；四是市場商品交易行為的規范化程度很低；五是缺乏有效的科技和基地作依託。
1.5 花卉生產布局不合理，低水平。重復建設嚴重。 花卉產業具有較高的經濟效益，目前受市場利益的驅動，急功近利、一擁而上投資花卉產業的情況十分嚴重。許多地區都試著種植每一種花卉，百花園式的生產結構十分普遍。如有些地區不考慮當地的氣候條件、地區消費水平盲目的發展鮮切花生產，造成低水平當的重復投資和盲目建設、花卉生產低，品質差，產品滯銷。
1.6 花卉質量差，缺乏國際競爭力 近年來，隨著國民經濟不斷的發展，國內花卉消費不斷增長，推動了我國花產業不斷的發展。然而我國高檔花卉消費主要依靠進口，花卉出口始終沒有突破性的進展，成為制約我國花卉產業發展的重要因素之一。
1.7 流通渠道不暢，行銷網路不完善 花卉的流通遠不如其他商品，部分花卉產區仍然存在賣難的局面，大生產和大流通的格局尚未形成，國內外市場開拓不足。據中國花卉協會統計，我國東北地區、西北地區、華北地區的流通體系建設較薄弱，不僅大型花卉批發市場少，三個地區的花卉零售店加起來也只佔全國的6．2％。從我國花卉交易市場建設情況看，也存在兩個方面的突出問題。①重「批發」市場，輕「零售」。在我國，僅香港的鮮花批發商店與零售商店的比例是1：33．3，而1997年內地「批發」市場與「零售」市場的比率僅為1：11．7；②重市場「硬體」，輕市場「軟體」建設。我國大部分花卉批發市場將有限的資金投入到市場的硬體建設方面，而在市場軟體建設方面力度卻不夠，具體表現為缺乏管理，法規不完善，管理人員很少經過從業培訓，市場信息網路不暢通，市場服務功能普遍不夠完善，許多花市基本形成「有場無市」的狀況。此外，在我國花卉交易中，仍一直沿用落後的面對面的議價交易方式(對手交易)。

㈧ 我國農業的發展 1、存在的問題及面臨的挑戰。2、發展對策。3、發展前景。

突破綠色貿易壁壘，完成中國農業的可繼續開展傅爾林(中共廣東省委黨校、廣東行政學院經濟學教研部(系)副教授，廣東 ) [形式提要]本文以為，固然綠色壁壘帶有很大的客觀性，有的綠色壁壘也違犯了WTO的規則，但總的來說，綠色壁壘契合可繼續開展的肉體，它起到了維護人類、動植物安康及環境的作用，因此是不可逃避的客觀夢想。我們一方面要運用WTO的相關規則，處置因綠色壁壘惹起的貿易爭端。同時，更主要的是要改善我國農業消費的生態環境，提高農產品的質量，這既是突破綠色貿易壁壘的需求，也是完成我國農業可繼續開展的肯定選擇。 [關 鍵 詞]綠色壁壘；農業可繼續開展 [中圖分類號]F323122 [文獻標識碼]A [文章編號]1000-6249(2002)07-0031-04 隨著我國參與WTO，關稅壁壘對我國的貿易入口的阻礙作用將愈來愈少，但非關稅壁壘，特地是綠色壁壘曾經對我國的農產品入口形成了很大的阻礙，而且這一阻礙還呈開展的勢頭。我們應以什麼心態來面對來勢勇猛的「狼」?今後的戰略對策是什麼?本文以為，只需具有國際貿易就免不了國際貿易戰，而世界經濟的全球化開展趨向，肯定了國際貿易戰具有的臨時性。但是，綠色貿易戰不只僅表往常貿易的層面上，且更深層次地反映一個國度生態環境狀況與可繼續開展水平的強弱。綠色貿易壁壘出現和強化既是為維護外國利益人為作用形成的，也是人類追求更高的生活質量、完成可繼續開展的肯定選擇。綠色壁壘的形成，既帶有客觀的顏色，但總體上又契合客觀事物的開展規律。因此，我們應自動應戰綠色壁壘，一方面應用國際貿易的游戲規則，應對應戰，維護自己。另一方面更主要的是，要提高我國農產品的環境質量，這不只是突破綠色貿易壁壘的需求，更是改善我國12億多人口生活質量、完成我國農業可繼續開展的肯定選擇。 一、綠色壁壘對我國農產品入口帶來的危機 綠色壁壘的形成固然只是近10年的事，但目前已日趨全球化，並呈加快開展的態勢。特地是1999年11月30日，在美國西雅圖召開的世貿組織第3屆部長會議上，各成員國就環境與貿易效果展開普遍的議論，從此綠色貿易壁壘就成為世界貿易中不能逃避的夢想效果。隨著我國參與WTO，關稅壁壘的作用將愈來愈小，但非關稅壁壘的作用將逐漸凸顯出來。它對我國影響最深入的是農產品貿易。綠色壁壘主要表現為對農產品自身的質量央求和消費環境的質量央求兩個方面。 (一)對農產品自身的包裝、檢驗、平安、衛生等央求愈來愈高，從而形成阻礙貿易的綠色非關稅壁壘。我國臨時以來注重農產品的數量，無視農產品的質量。對農產品中農葯化肥殘留、放射性殘留、重金屬等有害肉體，未惹起足夠的注重。突如其來的綠色貿易壁壘，給我國農產品的入口形成了龐大的喪失，出現了農產品入口的危機。據相關部門的統計，最近幾年中國農產品入口因農葯超標而被退回的事情每年都有五、六百起，由此形成的經濟喪失超越70億元，農葯殘留超標曾經成為限制我國農產品入口的一個瓶頸。前美國食品與葯品管理局(FDA)官員、別離國糧農組織顧問魯賓泄漏：2000年8月到2001年1月，僅數月間，美國FDA拘留了634批從中國出口的食品，主要緣由是農葯殘留、食物增加劑和雜質的含量過高。從2002年1月25日至2002年3月15日不到三個月的時間內，整個歐盟、挪威及俄羅斯先後公布片面制止出口中國植物源性食品。2002年2月19日，英國食品規范局建議英國商店停售一切產自中國的蜂蜜以及混合蜂蜜。爾後，歐盟各成員國對其市場上的中國蜂蜜停止自願檢查，對不合格貨物予以查封、退貨或保管。隨後，挪威、沙特等國也紛繁效仿。日本、加拿大、美國以及香港等市場也增強了對來自中國海洋的蜂蜜的檢驗。在茶葉貿易方面，歐盟一方面成百倍地提高了茶葉的農葯殘留規范，同時，把限制制止運用的農葯從原本的29種增至62種，這使得中國去年對歐盟的茶葉入口增加了37%，很多無法達標的中國茶入口企業面臨著被趕出歐洲市場的為難局面。歐盟甚至提出要檢驗包括消費、加工各個環節的環境條件。據不完整統計，到2001年底前，僅中國入口日本的蔬菜就有96批次被日本海關檢出農葯殘留超標。在全球無機產品市場以年20%-30%的速度增加的同時，我國農產品入口卻累累受阻。這一效果必需惹起高度的注重。可喜的是我國的綠色食品目前還沒有一宗入口受阻的記載，但我國去年綠色食品的入口額僅3億美元。 (二)綠色壁壘也體往常消費環境或消費進程方面。有些產品即使其質量契合國際或中央性的規范，但在消費進程中破壞了生態環境，這類產品也經常被某些國度的綠色壁壘所封殺。這類綠色壁壘有的也是WTO規則所不容許的，但假設一個國度的消耗者因環境見地的提高自覺抵禦這類產品，產品即使進入了這些國度的國門也沒有市場。二、我國農產品消費的客觀夢想環境為應對綠色壁壘的應戰，有必要了解我國農產品消費的客觀夢想環境，由於農產品的消費直接遭到自然環境的影響。我國總體生態環境還在進一步好轉，假設這一好轉勢頭得不到完整改動，在國際貿易舞台上再拙劣的談判能手也將會愈來愈主動。直接影響我國農產質量量的緣由是土壤污染。由於土壤污染具有隱蔽性及滯後性的特性，其損傷要經過食物鏈影響動植物和人的安康才顯現出來，所以土壤污染經常被無視。形成土壤污染的要素主要有兩個方面：一是農葯化肥，二是消費生活進程中排放出的「三廢」。 (一)我國農葯化肥的少量運用，形成土壤的污染。據近年來統計，我國單位耕空中積農田的化肥運用量為世界平均用量的219倍。早在1990年我國受農葯污染的土壤面積就約佔全國耕空中積的1。5。在以後的10多年中，我國的環境狀況總體上在進一步好轉，土壤污染也更為嚴酷。一般地講，農葯的有效應用率僅為20%-30%，大部分飄浮在氣氛中或下降在空中，後者又大部分進入土壤、水體、生物體內，經過食物鏈形成損傷。廣東省生態環境與土壤研討所最新調查結果顯現，珠江三角洲某市所產的葉菜，因施用氮肥過多，簡直都遭到肯定水平的硝酸鹽污染，相當比例的蔬菜仍可檢出六六六與滴滴涕。北京、上海等大中鄉村蔬菜的硝酸鹽污染超標現象也十分普遍。硝酸鹽在人體內轉化成亞硝酸鹽，成為致癌肉體。 (二)消費生活的「三廢」招致土壤的污染。全國85%的工業廢水及8」%的工業廢渣未經處置直接排入環境，鄉村污水處置率不到5%，大部分廢氣亦未經處置而隨意排放。特地是由於鄉鎮企業的開展，而環保措施不力，我國廣闊的鄉村地域生態環境好轉，致使土壤遭受重金屬、病原菌及放射性等污染。據報道，目前我國受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕空中積約占總耕空中積的1。5；其中工業「三廢」污染耕地1000萬公頃，污水灌溉的農田面積已達330多萬公頃。我國每年消費的鎘米1億多斤，受汞污染的面積達48萬畝，每年的汞米約有319億斤。早在1980-1988年，對珠三角興旺地域的調查覺察，該地域土壤污染效果已十分嚴酷，如某地產「鎘米」地域的青少年頭發中鎘的含量竟是一般地域的30多倍。隨著畜牧業的快速開展，畜禽廢棄物的污染也不容無視，特地在大鄉村的郊區，效果更為嚴酷。僅在上海郊區，最近幾年畜禽糞便的年排放量已超越12000000t。由於畜禽糞便的臨時排放和土壤的N、P和生物污染，形成郊區的蔬菜、果樹和草坪死亡事情多有發生。畜禽糞肥的過多運用，還惹起了水體的富營養化。目前，在北京、武漢、沈陽、廣州、杭州等大中鄉村的郊區，也面臨著異樣的效果。南京市郊菜園供試土樣中約50%以上的樣點，不再適宜種植蔬菜作物而只宜作林業用地或城建、路途及工礦用地。三、我國農產品應對綠色壁壘的戰略對策 (一)以主動的心態迎接貿易壁壘的應戰目前，有一種片面的觀念，以為綠色貿易壁壘只是為了限制出口，維護貿易，所謂維護人類和動植物的安康、維護生態環境和自然資源只是一個借口，所以，對付貿易壁壘的手腕也就是如何走借口的效果。應當看到，完成可繼續開展、維護人類和動植物的安康、維護生態環境和自然資源，是當今世界開展的潮流，特地是從1972年在斯德哥爾摩召開的別離國第一次人類環境大會之後，完成可繼續開展已成為國際社會的共識。一個國度或地域，若不熱衷於可繼續開展，就勢必給國際社會留下聰明、目光短淺、對人類社會不負權益的籠統，從而可能在國際協作和協作中處於有利的位置。反之，則有益於展開國際協作和協作。綠色壁壘是在這種國際背景條件下形成的。因此綠色壁壘的出現契合世界可繼續開展的趨向，是客觀的和必要的。依據WTO規則，制定綠色壁壘是合理合法的。如在5技術性貿易壁壘協議6中指出，不應阻礙任何國度採取必要措施維護人類、動植物的安康以及環境。因此，貿易綠色壁壘是不可逃避的，我們應主動應對綠色壁壘的應戰。其實，綠色壁壘也不只僅是應戰，同時也是機遇。經過迎戰綠色壁壘應戰，改善我國的農業環境及提高農產質量量。而且，改善優化我國的生態環境，也是完成我國可繼續開展的內在需求。我國「九五」制定的未來50年生態環境樹立目的是，到。年，根本改動環境好轉的狀況，使城鄉環境有比擬清楚的改善，從。年到2030年，生態環境清楚改善，從2030年到2050年，全國樹立起根本順應國民經濟可繼續開展的良性生態經濟系統。因此，迎戰貿易綠色壁壘與我們自身的開展目的是一致的。當然，在見地貿易綠色壁壘是客觀性和必要性的同時，也應當蘇醒地看到，如何設定綠色壁壘以及綠色壁壘的上下等，卻帶有很大的客觀顏色。因此，我們必需熟習WTO的相關規則，充沛運用這些規則，維護自己，突破他人的壁壘。 (二)及時掌握國際農產質量量規范，並快速作出反應中國農產品要想勝利進入興旺國度市場，除了質量要抵達國際通用的食品衛生規范，還要滿意興旺國度各自製定的更為刻薄的技術規范，而且這些規范還在不時提高。所以，我們必需及時片面掌握農產品的質量規范及其變化狀況，以便盡快調整我們的對策。臨時以來，我國一直十分注重農產品的數量，而無視對食品平安的需求，直到2001年9月18日，農業部才出台了無公害農產品的行業規范。我們所說的「無公害農產品」，一般是指農產品中的重金屬含量、農葯殘留量和硝酸鹽含量不超越規則規范。但是我國的這些規范都遠遠低於興旺國度，關於有毒無機物目的和規范繩根本沒有思索。我國農產質量量規范中共觸及62種化學污染物，主要包括化學農葯以及諸如砷、汞、氰化物等污染物。但是，別離國食物與農業組織迄今已公布了相關農業在食品中的最大限制規范共2522項，美國則多達4」」」多項，其他興旺國度也有數百項至上千項。與國外相比，我國的差異是清楚的。而且，我國農產品某些掌握規范太松以及管理不力等缺陷，使其平安質量更無保證。此外，我國少量的入口企業在「綠色」方面反應十分愚鈍，對「綠色壁壘」視而不見。如歐盟茶葉委員會早在1993年便提出了茶葉農葯殘留新規范，並於1996年實施，後應產茶國央求給了一個「緩沖期」，但是就在此時期中國進入歐盟的茶葉農葯殘留超標竟呈逐年下降的趨向。例如氰戊菊酯的超標率，1997年紅茶為16。4%，綠茶為27。5%；1998年紅茶為42。7%，綠茶為37。9%。目前，我國許多中央負責貿易的政府部門，不清楚國際規范認證，許多企業更不知ISO是何物，或許只知道ISO9000，卻不知道ISO14000。因此，有必要增強政府、行業協會、行業性中介組織等相關部門的任務，加大宣揚力度，主動指點企業朝外向型農業安康開展。 (三)規范我國農產質量量規范，主動發明條件經過公認的質量認證規范我國綠色產品、綠色營銷、綠色消耗可謂是「生機勃勃」。有人曾統計，近年來報刊上頻頻出現相關產品和企業的「綠色」詞彙竟達318個之多。但是，包括農產品在內，我國的許多所謂「綠色產業」或「綠色產品」，沒有一致的規范，各企業或中央不時推出「綠色」大旗，推銷產品，形形色色披著「綠色」的外衣的冒充偽劣產品在市場上眾多成災。西方興旺國度，主要農產品都曾經樹立了健全的質量規范。固然我國也公布實施了一些食品平安質量規范及法規，但我國農產品的質量規范還很不規范，且許多產品的質量規范低於國際規范規則的水平。為了使我國的農產品抵達契合國際市場央求的質量規范，拿到進入國際市場的「綠色通行證」，應當制定一致的、與國際接軌的農產品規范體系技術條例和規范，使產中、產後的質量監視、管理都能與國際接軌。並在質量認證及實施進程中，中央政府、中央政府與非政府機構的任務必需一致。使我國農產品平安消費走向制度化、法制化的軌道。同時，給予綠色產品消費以優惠的鼓舞政策，從音訊、技術、稅收、存款等各方面，支持綠色農業基地的樹立。WTO規則規則，當補貼不具有「專向性」時，補貼是被容許的。如政府對綠色農產品消費環境方面的補貼，不只不對貿易形成直接影響，而且還有益於增加環境污染，因此這種綠色補貼稱為一般補貼，是被容許的。同時，應逐漸改動我國目前普遍運用財政轉移支付政策手腕的做法，充沛應用WTO守則中列入「不可起訴」范圍的3項專向補貼，即RLD活動(researchandpre。petitivedevelopment)、地域扶貧和環保項目，經過立法將其歸入WTO守則中「不可起訴」范圍。目前，中國政府樹立了獨一授權的綠色和無機食品的認證機構)))中國綠色食品開展中心。這家機構已先後與美國、德國及日本等國鑒定了認證協作協議，這為我國綠色農產品勝利進入對方市場打通了渠道。 (四)片面整治農業環境，逐漸規范綠色基地的樹立中國閱歷了五千年的文明，給我們留下的最珍貴財富是祖祖輩輩精耕細作沒有被污染的耕地。但是，目前我國的環境污染破壞已從鄉村聚集到鄉村。為了維護我國的生態環境，提高我國農產品環境質量水平，必需增強對農業環境、草原牧區、漁業水域等環境停止剖析管理，加大環保執法力度，空虛根底環保隊伍，應用法規、行政及經濟等手腕促進鄉村生態環境的樹立。特地是對大中鄉村郊區、工礦企業周圍等重點區域的土壤環境，展開慣例性監測，及時掌握環境污染、喪失狀況，提出相應的管理措施。同時，嚴厲依照綠色產品的規范，逐漸完美我國綠色基地的樹立。各地域應有計劃、分區域、分方法、有重點地展開綠色農產品示範基地的樹立。在產業化運營進程中，樹立農產品品牌見地，應用容許證、質量認證等手腕，創立農產品優質品牌，經過優質優價的市場機制，以經濟杠桿調整優化農產品構造。 (五)加大科技投入，展開普遍的國際協作 1。加大科技投入。科技投入主要體往常三個方面：一是綠色產品的開拓，二是農葯化肥的消費和運用，三是土壤污染的管理。 (1)應以國際市場為導向，以社會、生態、經濟效益為中心，開拓和消費更多的綠色產品。(2)要調整農葯化肥構造。我國缺少高效低毒的新農葯，在缺乏200種農葯中，產量最高的21種大多是高毒農葯。應主動開拓高效、低毒、低殘留的農葯和化肥，淘汰對人體損傷很大的高毒、高殘留農葯。鼎力推行無機肥工程，增加無機肥的用量。逐漸指點和開展准確農業，改動偏施、重施化肥的習氣。(3)研討開拓並引進農葯降解技術。有些技術如應用臭氧消毒降解技術，在國外運用曾經有一百多年的歷史，而我國用於處置農葯殘留效果才是最近幾年的事。 2。展開普遍的國際協作。要充沛應用世界銀行與別離國開拓計劃署獨自樹立的「全球環境基金」並向開展中國度提供環保范疇的優惠存款的條件，爭取更多的資金投入到我國農業環境維護及綠色農產品的研討開拓和消費進程中。主動參與國際性及區域性的環境技術協作，經過環保技術的轉讓，促進我國綠色農產品的開展。(責編：斌) 答復時間：2011-10-24 7:55:39

㈨ 我國現代農業發展存在的主要問題是什麼

一、高素質的農業勞動力缺乏，難以滿足現代農業發展的需求
我國農業勞動力主體的文化教育程度普遍較低，農村受過較高教育、年富力強的農村「精英」大多流出就業，留下從事農業生產的多為素質較為低下的婦女和老人，由於缺乏文化知識，阻礙了接受新事物、學習新技術的能力，「谷賤傷農」現象頻頻發生。也由於缺乏科技知識，也使一些高新技術成果難以推廣和運用，難以實現生產過程機械化、生產技術科學化。低素質、低技能農業勞動力過剩，高素質、高技能勞動力短缺，農業向高端升級遭遇勞動力技能障礙。
二、農業產業化水平欠佳，難以強化現代農業發展的基礎
我國總體上處於傳統農業向現代農業過渡階段，產業化進程緩慢，仍然沒有跳出小規模、低水平、傳統粗放生產方式，農業機械化作業水平低，生產效率低下。細碎化的土地小規模經營和兼業化的養殖方式，造成專業化和標准化程度低，農產品產量低、質量次，無法滿足規模化農產品加工業對成片規劃化種植和養殖基地的需求，許多加工企業要從眾多分散種植的小農戶手中收購農產品，大大增加了收購成本。
三、農產品質量不高，難以保障現代農業發展
我國正處於工業化和城鎮化加速階段，該階段正是能源資源消耗、污染排放強度較大的時期，扭曲的市場機制拉動工業畸形增長。工業、城市用水急劇增加，與農業用水的矛盾越來越難以調和，由於缺乏嚴格的保護和治理措施，水質性污染導致水資源質量進一步下降。在這些因素共同影響下，我國可用水資源的供給更加匱乏。工業污染導致不少農產品原料質量偏低，達不到加工業對農產品質量要求，還有一些農業生產者受利益驅使，濫用化肥農葯，導致農產品安全問題，加工品出口和國內市場銷售受影響，進而影響現代農業發展進程。
四、綜合服務體系不夠健全，難以推進現代農業發展
農業社會服務體系是為農業生產提供的產前、產中、產後全程綜合配套服務的專業組織，服務內容涉及銷售、信息、科技、物資、加工、勞務、金融、經營決策、政策和法律服務等諸多方面。我國很多地區各類行業協會與專業合作組織發展不平衡，整體規模小、服務形式單一，如何推進現代農業發展的布局規劃、項目可研、決策咨詢及相關的農業擔保、保險等系列服務還較欠缺。

㈩ 我國傳統種植業面臨的問題及發展方向是怎樣的

傳統種植業面的問題有，成本高，產出第，種出的東西賣不上好價錢。
發展方向，向現代新型的種植方式發展。可以發展特色農業，有專業技術知道。好友國家政策的扶持。