產業園區發展帶動基礎設施

1. 農業園區規劃的農業園區規劃案例

康綠鮮生態農業園區
康綠鮮生態農業園區位於四川彭鎮沿河壩村，緊鄰成新蒲快速通道。佔地約929畝，地勢平坦，土壤質量較好。規劃區總體用地平坦，自然坡度較小。屬於亞熱帶濕潤季風氣候區亞熱帶濕潤季風氣候區，年平均氣溫16.2度，降雨921毫米，氣候溫和，適宜多種動植物生長，夏無酷暑，冬無嚴寒，發展條件較好。設計方遠景團隊以打造集示範、教育、生產、度假、觀光於一體的綜合服務園區為設計理念。立足生態原則，結合國內庄園的發展形勢與優秀範例來進行布圖與設計。遠景此次設計靈感主要來自「田園地方」這一傳統文化。「生態」在古代即為風水，中國傳統文化倡導「天人合一」，講究效法自然，風水術中推崇的「天圓地方」原則，就是對這宇宙觀的一種特殊註解。設計以正南正北，正東正西方向為兩條主要景觀軸線，外輪廓形似卵圓形的多功能體驗區是農庄的核心，象徵「天圓」，內部道路系統圍繞兩條軸線分布，象徵「地方」，以此實現外圓內方、天圓地方的分布方式。農庄的種植區栽植模式圍繞正南正北、正東正西兩條軸線來分布，道路系統圍繞整個園區穿插分布，使整個園區感官上更具規模，操作上更科學合理，同時有利於作物接受充足光照，良好的生長。
仁壽清見開發示範農業園區
清水鎮位於四川仁壽縣北端，全鎮幅員面積70平方公里，轄設20個行政村、163個經濟社和兩個居委會。總戶數6321戶，總人口28000人。耕地面積23698畝，主要農產品有水稻、玉米、小麥、油菜、水果、蔬菜等。示範園規劃位於仁壽縣清水鎮百花村、石鼓村。清見開發示範園西側緊鄰成（都）黑（龍潭）快速通道，北側靠近國道213線，交通十分便捷。清見規劃方遠景建築園林設計院以具有旅遊價值的清見柑桔種植為前提，以打造集示範、教育、生產、度假、觀光於一體的綜合性種植園區為設計理念，以規劃設計為手段，以生態種植、生態養殖、科研教育、旅遊觀光、特色餐飲、獨特農事體驗為目的，立足生態原則，結合國內種植示範園的發展趨勢與優秀範例來進行規劃設計。在園區整體布局上，立足現狀地形、溪流水塘、森林植被等自然資源條件，在對其加以保護利用的同時，結合規劃車行道、游步道及溪流河道合理組織種植園各功能區，實現農業生產的規模化、區域化、效益化與現代化。

2. 產業園區建設是屬於城市建設還是基礎設施建設

城市建設，不是每個城市都必須建設產業園區的。

3. 農業園區規劃內容

規劃成果在形抄式上包括：研究報告；文本、圖集；規劃說明書；基礎資料匯編四大部分。
1、基礎資料收集與分析：主要包括五個方面的內容：
（1）園區所在區域所做的該區域農業園區宏觀布局規劃的成果(如沒有，可以收集相關的文件或導向性政策以及現有的相關研究成果);
（2）當地農業現狀(生產力水平、技術水平、主要產業等);
（3）各級農產品市場情況(包括地區、全國乃至相關的世界市場);
（4）園區所在地自然條件(包括環境污染程度);
（5）園區所在地社會條件
2、定性與定位：主要包括三個方面：
（1）園區的性質與規模;
（2）園區的主要功能與發展方向;
（3）園區的發展階段及每階段的發展目標。
3、發展戰略：內容主要有：
（1）確定實現園區目標的可能途徑;
（2）找出提高農產品競爭力的核心因素;
（3）制定園區發展的戰略。

4. 現代農業產業園區該如何進行規劃和設計

現代農業產業園區的規劃和設計-綠維創景-是旅遊規劃設計以及現代農業產業園區規劃設計的領航者，因此建議您去官網了解一下現代農業產業園區的問題。據了解，北京綠維創景規劃設計院是集"產業研究、項目策劃、工程咨詢、城市規劃、建築設計、景觀設計"六位一體的專業規劃設計院，強調對"旅遊產業、文化創意產業、房地產業、新城新區開發"四大領域進行系統整合，提供從項目前期咨詢策劃到施工圖設計及後期顧問的"全程服務"。業務范圍覆蓋全國，業務類型涉及風景名勝區、度假區、休閑地產、城市商業街區、產業聚集區、酒店、高爾夫、溫泉、滑雪場、古城古鎮古村落、紅色旅遊、鄉村旅遊、農業休閑、森林旅遊、濱海旅遊、濕地公園、城市公園、郊野公園、主題公園、動植物園等30多個門類。關於現代農業產業園區的規劃和設計問題可以關注一下綠維創景。

5. 農業園區規劃的規劃內容

規劃成果在形式上包括：研究報告；文本、圖集；規劃說明書；基礎資料匯編四大部分。
1、基礎資料收集與分析：主要包括五個方面的內容：
（1）園區所在區域所做的該區域農業園區宏觀布局規劃的成果(如沒有，可以收集相關的文件或導向性政策以及現有的相關研究成果);
（2）當地農業現狀(生產力水平、技術水平、主要產業等);
（3）各級農產品市場情況(包括地區、全國乃至相關的世界市場);
（4）園區所在地自然條件(包括環境污染程度);
（5）園區所在地社會條件
2、定性與定位：主要包括三個方面：
（1）園區的性質與規模;
（2）園區的主要功能與發展方向;
（3）園區的發展階段及每階段的發展目標。
3、發展戰略：內容主要有：
（1）確定實現園區目標的可能途徑;
（2）找出提高農產品競爭力的核心因素;
（3）制定園區發展的戰略。
4、園區項目規劃：主要有6點:
（1）各級市場前景分析與預測;（2）關鍵技術選擇;（3）適用性評估;（4）制定操作方案;（5）投資及運行費用測算；（6）效益與風險評估。
5、園區產業布局規劃
對規劃的園區項目進行合理的布局，以發揮最大效益。工作內容有:
（1）土地利用現狀及利用效益評估;（2）產業關聯程度分析;
（3）功能分析;（4）體現「定性與定位」部分的要求。
6、園區空間布局：主要內容有：
（1）確定若干功能區; （2）確定景觀及經濟軸線;（3）劃定產業帶;
（4）劃定核心區、示範區以及輻射區的范圍;（5）完成功能布局圖。
7、園區土地利用規劃：包括：
（1生產用地規劃；（2村鎮規劃;（3道路系統規劃；（4林地規劃；（5完成土地利用規劃圖。
8、園區景觀系統規劃：包括六個方面：
（1）確定景觀林、防護林以及苗圃的位置;（2）確定適當的景觀綠地;
（3）重新組織園區水系，使之符合生產、交通以及景觀的三重需要;
（4）設計一條或若干條(視園區大小和景點/示範點多少而定)景觀游線;
（5）調整旅遊接待設施的位置與數量;（6）完成景觀系統規劃圖。
9、綠色農產品環境保障規劃：主要包括八個部分：
（1）園區及所處區域環境現狀分析(特別是土壤與水體以及限制性生態環境因子分析);
（2）規劃目標、治理期限以及范圍; （3）環境功能區劃及環境控制目標;
（4）水環境治理與保護規劃;（5）大氣環境治理與保護規劃;
（6）固體廢物污染治理與資源化規劃;（7）農業生態環境保護與建設規劃;
（8）實施規劃的保證措施與管理對策。
10、園區運行模式規劃
（1）組織與管理模式
（2）園區運行機制：①資金籌措機制; ②土地流轉機制; ③技術支撐機制; ④經營機制; ⑤風險保障機制。

6. 什麼是物流園包括定義，作用，特點，意義等等。

物流園（英文名： park）是指在物流作業集中的地區，在幾種運輸方式銜接地，將多種物流設施和不同類型的物流企業在空間上集中布局的場所，也是一個有一定規模的和具有多種服務功能的物流企業的集結點。

隨著時代的發展，物流園將在現代物流業中發揮著越來越重要的作用。

作用與意義：

對物流業發展

物流園區對物流業發展的作用

青海朝陽物流園區中國物流業正處於蓬勃發展的時期，全社會的物流產業的發展動力既有來自市場物流需求的推動力，也有來自社會物流產業規劃的驅動力。物流園區的建設作為社會物流產業的整體規劃一個重要組成部分，也被提到了中國物流產業發展的戰略高度。

但是最近幾年各地缺乏規劃、盲目建設物流園區的現象普遍，甚至發展為相互爭奪物流資源，形成了物流產業發展的內耗，對於中國剛剛起步的物流業，卻起不到良好的驅動力的作用，未免太煞風景，本文就此探討物流園區對物流業發展的作用，以期對物流園區的合理建設起到一個參考作用。

一、物流園區的產業聚集功能

物流園區的建設初衷就是為了讓城市的職能分工更為清晰，將一個城市或地區的物資集散和流轉配送聚集到較為合理的區域，如靠近交通便利的城市間交通主幹道、多種交通方式的接駁點，並就城市的核心製造或服務產業對物流服務的需求綜合分析，

建設出一個為社會物資流通服務的大型基地，減少了城市由於不合理的物資流動而造成交通混亂、物流效率低下，而這些是原本影響城市的整體形象的主要因素。

20世紀70年代的日本最早提出了這種物流園區建設的思想，並在一些作為流通重點的城市周圍建立了若干集約運輸、倉儲、市場、信息、管理功能的物流園區，這些園區對於日本隨後的經濟崛起發揮了重要的作用，是日本的物流業成長為整個國內產業發展的基礎性服務產業。

大連保稅物流園區對於中國眾多小運輸倉儲企業而言，地理上的分散和各自為陣的局面當前先顯得尤為突出，由於物流設施、設備資源的利用不充分，信息流通不及時、不一致，導致了中國物流成本居高不下，影響了中國經濟快速發展的可持續力。

而物流園區的建設，首先就是通過產業政策和提供配套的企業服務，將提供各種不同特色、具備不同功能優勢的物流企業吸引過去，從而形成了產業上的某種聚集。在物流園區內，則有著較為明細的分工。

根據日本物流園區的經驗：一個園區內搞倉儲的不搞運輸；跑長途的不做市內配送，千方百計把各企業的專業特色顯示出來，把本企業的專業運作成本降下來，把規范服務搞上去，以此來增強企業的市場競爭能力。實現優勢互補、降低各自為陣造成的設備浪費和合作交易成本，形成集合優勢。

其次，對於今天製造業和商業企業不斷增強核心競爭力培養而將非核心業務外包的需求，物流需求變得越來越復雜、項目越來越多，而物流園區通過這種產業聚集，使企業能方便的尋找到不同特色物流服務提供商，

而這些物流服務提供商之間則因為較多的合作關系形成默契的一體化物流服務，增加了服務的質量可靠性和客戶的信任度。這種產業鏈中體現出來的優勢，正是物流園區對物流企業的吸引作用之一。

再次，由於物流園區本身的建設和政府對於物流產業的重視有關，因此物流園區往往還為物流企業提供了政策上的一些優惠措施，如較低的地皮租賃費用、各種手續的快捷辦理、稅收減免等，為物流企業的發展提供了較低廉的發展運作成本。

使得物流園區內的物流企業具有比在園區外的企業更多的競爭優勢，從而將社會上的優良物流資源有效的吸引到一起，進一步有序化整個物流市場的運作和競爭，有效的配置社會的物流資源。

對產業發展

二、物流園區對產業發展的推動作用

物流園區在聚集各種物流服務提供商的同時，也為物流企業提供了一個良好的發展空間，推動了物流企業自身的發展。本為將這些推動作用歸結為資金推動、技術推動、人才推動和信息化管理水平推動。

1.資金推動

物流園區由於物流園區的建設投資巨大，一般企業無從獨立開發，而從各國的物流園區建設來看，德國、日本等都由政府進行統一規劃，籌集資金，以政府投資為主，採用信用貸款和企業投資為補充。

因此一般認為，物流園區是屬於政府出資進行的物流基礎設施建設，通過政府的投資大大減輕了物流企業發展的前期投入成本，從而促進物流企業將更多的資金投入到核心能力和物流服務的開發之中，

在高質量的服務中所獲得的競爭優勢將為物流服務提供者帶來豐厚的利潤，而物流園區通過各種為物流企業的服務獲得良好的投資回報，由此可以形成了良性的資金鏈循環，促進物流服務的不斷發展。

2.技術推動

在物流園區內，存在著不同實力和水平的物流企業，尤其是一些行業領先者在物流園區的駐扎，他們給物流行業不斷的帶來最新的物流設備、技術的應用經驗。

而物流園區管理部門則不斷關注最新的物流業界技術發展動向，也可以通過各種信息傳播平台共享給各企業，從而促進了行業內的技術交流和傳播。

物流園區還通過建立各種物流輔助設施生產企業，如通過引入國家標准，統一托盤、條形碼、電子標簽等的規格，將標准化的技術結合到物流產業中，推動產業的技術標准化進程。

3.人才推動

杭州下沙物流園區中國在物流園區的建設過程中發現，物流企業對於人才的需求一直沒有得到很大的重視，在傳統的觀念中，人才的培養是教育培訓機構的責任。

但是在提供一體化服務的物流園區內，完全可以引入物流專業培訓部門，和社會教育和培訓機構合作，形成物流人才培養基地。既可以為園區內企業輸送人才，也可以為社會提供更多的物流知識，推動物流社會化的進程。

在人才管理中，園區管理還能夠集成園區內企業的人事管理職能，為部分進駐物流企業，尤其是小型物流企業提供人力資源管理能力。

4.信息化管理推動

綜合性、大規模的物流園區，同時也是指揮、管理和信息的中心，通過園區將信息集中，達到指揮調度的功能。現代物流企業面向的是供應鏈管理環境，沒有良好的管理信息系統的支持幾乎無法展開在市場中的競爭，但是信息化的風險和巨額的投資又使一些中小物流企業觀望不前。

物流園區通過引入技術較為成熟的信息系統，一方面再次引入這些小企業，同時也將這些企業在能力和管理上整合起來，通過整合園區內各企業的信息系統，形成一個統一的指揮管理中心，提高了整個園區工作的效率。

而通過信息技術的運用也讓中小物流企業獲得了信息化管理帶來的優勢，逐步建立起具備現代管理水平的企業制度和文化，從而推動了整個產業管理的信息化。

物資流通網路

三、物流園區對建立國家物資流通網路的作用 大連物流園示意麵對各地政府爭相將物流作為支柱產業和盲目興建物流園區，由於物流園區本身具有一個地區產業覆蓋面，

導致一些地區事實上的重復性建設，或者是惡性競爭，在園區服務上則依然停留在低水平和低效率，沒有起到物流園區應有的作用。

從宏觀角度出發，客觀認識到社會物流園區的建設，對於建立起整個國家的物資流通網路至關重要，因此需要合理和嚴謹的進行規劃。本文就物流園區對建立國家物資流通網路的戰略作用稍作探討。

整個國家的物資流通硬體網路是由各地物流中心、物流基地和貫穿中國的公路、鐵路、航空和航道所組成的。

而這一物流網路的形成在歷史上來源於經濟和貿易往來，物流中心往往就是那些物資集散中心地，在地理上往往接近於物資生產地或者是物資消費地，是由於不同物資產地不同和銷地不同所設立的必要的中轉站。

由於社會物流產業的發展，物流功能從生產和銷售中分工獨立出來，新興的物流園區則正好充當了將這些集散中心進一步整合和管理的職能。因此，未來國家物資流通網路的戰略支點，將由各地的物流園區來擔當。

國家物資流通網路還需要能夠對各種物資信息進行調配，而物流園區所具備的信息管理功能將進一步發揮作用，物流園區之間還將通過信息系統的集成，形成虛擬的中國物流管理中心。

從全社會角度出發，可以發現物流園區實質上不單單是一個經濟單位，更是一個具有國家戰略意義的實體，充當的是支撐整個國民經濟發展的基礎支柱。

中國的物流業的發展，是為了發展和完善中國從計劃經濟走向市場經濟後所需要重新構建國家物資流通網，因此從這個角度看，物流園區在對物流業整體發展中也一樣起到了基礎支柱作用。

特點：

1、運輸手段集合

多種運輸手段集合也叫多式聯運，平湖物流基地首期開發區分兩大功能片區，一個叫國內綜合物流園區，一個叫國際中轉物流園區。

國際中轉物流園區的開發模式定位叫做：以海鐵、公鐵、海公等多式聯運為手段發展國際中轉物流。這種多式聯運的功能，也就是王之泰教授強調的一體化樞紐。

我們中國的現狀是：鐵路有自己的樞紐，有大大小小的貨場，有不計其數的專用線；公路、內河、海運及航運業都有自己的線路、自己的樞紐。缺少的就是把這些樞紐一體化的物流基地，這種一體化一是可以節約單一樞紐不必要的建設投資成本，二是可以提高整個運輸系統的運作效率。

2、作業方式的集約

除了國際中轉物流園區，平湖物流基地首期開發區還有一個國內綜合物流園區，這個園區的功能定位是五句話，我們叫做五位一體：以市場信息為基礎、以產品配送為主業、以現代倉儲為配套、以多式聯運為手段、以商品交易為依託。

因此，物流基地不同於單一任務的配送中心，也不同於具有一定專業性的物流中心，它是最基本的也是最重要的。功能式特性就是綜合、集約，

這種集約主要體現在多種作業方式的集約上，包括倉儲、配送、貨物集散、集拼箱、包裝、加工以及商品的交易和展示，還應該體現在技術、設備、規模管理等方面。

3、運行系統的協調

運行系統的協調主要反映在對線路和進出量調節上。大規模的物流基地，同時也是指揮、管理和信息中心，通過信息的傳遞和信息的集中，使它具有非常強的指揮功能。

4、城市需求的選擇

城市發展的需求有許多，小到菜籃子工程、連鎖商業的發展，大到緩解交通壓力、理順城市的功能。從這個角度出發，物流基地應該建在中心城市的外圍，具體配置在哪裡，這要看所服務的極地區域的輻射投向，要看中心城市的發展速度以保證物流基地的生命周期。

5、服務手段的配套

根據平湖物流基地三年多的實踐，我們認為，作為一個物流基地，還應該具備以下的服務性功能，包括：結算功能、需求預測功能、物流系統設計咨詢功能、專業教育與培訓功能、共同配送功能。

另外，物流基地還應該在有關部門(商檢、法律、稅務、保險、銀行、鐵路、民航)配合下，開展下列領域的配套服務：

①協助進行商品的倉儲、檢驗和報關、代理征稅；

②開設貨物運輸緊急救援系統；

③利用信貸技術，協助進行貨物跟蹤；

④通過仲裁系統，幫助交易人處理糾紛；

⑤發揮計算機網路的技術優勢，開通衛星網、Internet網、EDI等先進通訊和處理手段，滿足用戶特定需求；

⑥全面提供現代化支持決策系統和服務，幫助交易人進行市場分析。

(6)產業園區發展帶動基礎設施擴展閱讀：

物流園的要素：

一，土地規模

物流園區是大概念而一般意義上的物流配送中心是小概念，這一點在國內外都是明確的。因此，要求物流園區有一定的規模。因為規模大小將決定物流園區所能夠承載的設施、功能與服務。

比如，上海的第一個保稅物流園區是1平方公里左右，蘇州的第一個保稅物流中心是0.5平方公里左右，這些數字都是值得借鑒和參考的。

二，物流設施

物流園區必須具備比較完備的設施，這些設施包括基礎設施(用於倉儲運輸服務的設施)、公共設施(用於工商、稅務、海關、商檢、銀行、保險等服務的設施)以及相關設施(用於辦公、住宿、飲食等服務的設施)。

三，進入企業及標准(或規則)

物流園區必須制訂明確的進入企業標准，並以市場競爭的規則決定企業進出或去留。那種沒有標准或在標准問題上先松後緊的做法是不科學的。

四，物流服務，

物流服務包括基本服務和附加服務(或增值服務)，既包括對進入企業的服務也包括對終端客戶的服務。

物流園區在規劃與設計中不能只停留在功能上，必須定義所提供的的服務，依據「鏈」條(需求鏈、供應鏈、價值鏈、產業鏈、服務鏈等等)設計物流園區的服務(建議在物流園區規劃與設計中引進業務模式)。

五，運營主體

物流需要集約化，土地開發需要集約化，城市需要經營，等等，如果物流園區沒有一個明確的運營主體，那麼，土地以及各種投資的回報就只能是紙上談兵。

避免表面上一個運營主體而實際上是各自為政或者只有管理主體而沒有運營主體的局面。單一的通過招商而轉讓或租賃土地的方式是難以形成真正意義上的運營主體的，經營土地和經營物流園區是兩個不同的概念。

六，投資主體

這個問題對於中國的物流園區尤為重要，絕大多數的物流園區都是從生地開始的，其主要情形是：物流園區都是政府主管部門或直屬企業以土地形式投資控股並在此基礎上衍生出一個兩個牌子一班人馬的機構，這就必然造成政企不分的局面。

國外的很多物流園區都是從熟地開始的，即便是政府投資，也不存在政府幹預經營的情況。關於投資主體問題，既要明確投資主體本身，也要明確投資主體和運營主體的關系。

物流園區的發展是中國物流產業發展的重要組成部分，同時，物流園區也是官、產、學、研等面對的一個十分重要的課題，我們不能迴避它，我們必須回答它。

中國物流園區已經走過幾年並不平直的道路，未來的路途仍舊很長，我們必須以科學的發展觀來科學地調查、研究、分析國內外物流園區發展過程中的成敗與利弊，探索出中國物流園區發展的成功之路。

7. 北京城南計劃是什麼

促進城市南部地區加快發展行動計劃
城市南部地區作為本市未來發展的重要空間和京津冀區域合作的門戶通道，對於實現本市發展空間布局規劃，促進首都經濟社會科學發展具有重要意義。為落實市委、市政府關於促進城市南部地區加快發展的戰略部署，進一步推動區域統籌協調發展，特製定本行動計劃。

一、總體安排
（一）發展思路。
以科學發展觀為指導，落實「人文北京、科技北京、綠色北京」的戰略部署，按照集中力量、分類指導、分階段解決一批重大問題的原則，以功能提升為重點改善地區發展形象，以基礎設施提升為重點優化發展環境，以產業集聚和業態創新為重點帶動區域經濟，以公共服務提升為重點促進民生改善，有步驟、分時序實施一批重大工程，配置一批重大項目，集成一批資金政策。著力打基礎、調結構、上水平，力爭城市南部地區相對滯後的發展面貌得到較為明顯的改善，為城市南部地區乃至首都經濟社會的進一步發展奠定更加堅實的基礎。
（二）主要原則。
政府推動，市場跟進。注重發揮政府和市場兩個主體、兩種機制的作用。在建設起步階段，發揮政府的主導作用，進一步明確區域功能定位，加強規劃引導。同時，要將市場在資源配置中的基礎性作用貫穿城市南部地區建設發展的整個過程，廣泛吸引社會投資積極參與。
夯實基礎，營造環境。把「打基礎，調結構，上水平」作為未來3年促進城市南部地區加快發展的著力點，進一步加強基礎設施、公共服務和產業發展環境等方面的建設，為產業結構優化、發展條件改善、生活水平提高創造條件。
循序漸進，分步實施。城市南部地區的建設發展是一個艱巨、復雜、長期的系統工程，必須安排好建設的時序和步驟，統籌好當前與長遠的關系。近期要優先縮小基礎設施、公共服務和產業功能區建設等發展條件的差距，「築巢引鳳」，提升發展活力，為長遠發展奠定堅實基礎。
統籌兼顧，突出重點。在統籌經濟社會各方面發展的同時，重點抓住基礎設施建設、產業功能區開發、主導特色產業培育和民生改善四大領域，「輸血」與「造血」並重，以點串線，以線帶面，努力提升城市南部地區的自我發展能力。
部門聯動，分類指導。根據各區功能定位，圍繞重點任務，積極完善相關政策。既要注重資金的注入和投資項目的布局，又要注重政策的傾斜和體制機制的完善。根據各類功能區不同的發展取向，實施差異化政策。各部門要互相支持配合，形成合力，共同促進城市南部地區加快發展。
市區兩級，共同推進。充分發揮市區兩級政府的作用，在市政府的統籌協調和支持幫助下，進一步調動區縣政府的積極性、主動性和創造性，同時提高市民參與的積極性，依靠多方面力量，共同推進城市南部地區加快發展。
南北協調，良性互動。在統籌區域發展的過程中，要注重南北城的優勢互補、互利共贏，促進南北城長期、動態、均衡、協調發展。

二、加快基礎設施建設，為城市南部地區發展提供有力支撐
未來3年，統籌實施一批交通、環境、水資源、能源項目，切實提高城市南部地區基礎設施承載能力。
（一）推進一批重大交通設施建設，構建快速交通體系。
1．加快建設7條軌道交通線。其中，大興線、亦庄線和房山線力爭2010年底開通；地鐵9號線和10號線二期力爭2012年底建成通車；地鐵7號線和14號線力爭分別於2013年、2014年建成通車。7條軌道交通線全長188.5公里。
2．推進11條跨區交通通道建設。開工建設京台高速、蒲黃榆快速路、萬壽路南延、馬家堡西路南延、京石二高速、豐良路、京良路西延、梅市口路西延、南水北調巡線路、黃良路、房黃亦路工程，項目規模達246.3公里。
3．推進16條區域主幹道建設，項目規模達101公里。
（二）實施一批環境精品工程，盡快改變地區環境面貌。
1．加快建設濱河森林公園，提升環境品質。加快實施房山、大興新城濱河森林公園、南中軸森林公園一期、三海子郊野公園一期等工程，涉及總面積達1685.8公頃，改善市民休閑環境，提升城市南部地區生活品質。
2．建成一批高品質再生水廠，保障生態環境水源。重點建設盧溝橋、吳家村、大興黃村、房山城關、豐台河西等一批再生水廠，力爭年新增高品質再生水能力3億立方米，為生態環境用水提供保障。
3．集中精力治理河道水系，挖掘水系功能。重點開展豐台豐草河、馬草河、旱河、葆李溝、黃土崗灌渠、大興老鳳河和房山吳店河、丁家窪河、小清河、大石河等河道治理工程，項目總規模70公里，逐步解決汛期積水和周邊排水問題，加快恢復水系生態功能。
4．強化垃圾處理能力。支持豐台區循環經濟園建設，規劃、建設房山生活垃圾綜合處理循環經濟園等項目，力爭新增日處理生活垃圾1萬噸。
（三）大力支持水資源、能源項目建設，增強水資源、能源的承載能力。
1．建設南水北調北京段配套工程，為安全供水提供保障。重點任務是建設南水北調南乾渠、大寧調蓄水庫等南水北調配套工程，實現南水北調來水、密雲水庫水源調配，逐步解決城市南部地區供水水源不足的問題。
2．建成一批自來水廠，全面改善供水條件。利用南水北調水源，建設郭公庄、黃村、丁家窪等3座自來水廠，力爭新增供水能力100萬立方米/日。同步實施城區供水管網建設和改造，置換自備井供水。
3．建設西南（大灰廠）熱電中心、草橋燃氣熱電廠工程。供熱能力達2500萬平方米。
4．提升城市南部地區中心區集中供熱水平。積極推進豐台石榴庄路熱力管線、蒲黃榆路熱力管線等工程建設。
5．建設新城集中供熱工程。包括大興新城康莊供熱廠、大興新城觀音寺供熱廠、房山鴻順園鍋爐房集中供熱工程、房山吳店鍋爐房集中供熱工程、房山城關西里鍋爐房集中供熱工程、房山城關地區城東鍋爐房集中供熱體系項目、房山城關城中鍋爐房集中供熱項目，總供熱面積2837萬平方米。
6．建設13個輸變電站。包括6個110千伏輸變電站和7個220千伏輸變電站，緩解城市南部部分地區電力瓶頸問題。
加快推進城市南部地區信息基礎設施提升工程，建設城市高速信息網路，為信息產業加速發展創造良好條件。

三、以吸引高端要素聚集和創新發展業態為目標，大力培育和提升重點產業功能區
產業功能區是承載高端產業的重要平台，是增強區域「造血」功能的關鍵。未來3年，要加快推動城市南部地區產業調整升級，創新發展業態，積極構建「一軸一帶多園區」的城市南部地區產業空間格局。
（一）加快推進南中軸建設，促進經濟文化融合發展，發展新業態。
依託城市南部地區文化基礎，促進經濟與文化融合發展。布局上依託自北向南的前門—天橋歷史文化風貌集聚區、永外—大紅門服裝文化商務區、大興新媒體基地組成的南北向軸，集成城市南部地區的歷史文化、民俗文化、演藝文化、服裝文化、傳媒文化，發展新的文化業態，實現文化創意產業各功能區的互聯互動，將南中軸展現出來。
前門—天橋歷史文化風貌集聚區：集聚歷史民俗演藝等文化資源，通過發展規劃引導、基礎設施提升、地下空間開發和經營模式創新，推進傳統文化要素的提升和新興文化業態的發展。強化前門地標形象，以歷史文化為基石、老字型大小商業為特色，積極探索街巷、商鋪、會館、旅遊、娛樂、購物、商務多元化經營的業態組合，進一步放大傳統商業文化的功能作用，提升街區形象、價值與活力。彰顯琉璃廠古樸質感的文化魅力，升級改造交易場所和體驗場所，加快發展琉璃廠古玩、字畫等藝術市場，建設琉璃廠廊橋，連通東西琉璃廠。打造天橋演藝品牌，配合天橋演藝園區體驗式小劇場群發展，加快周邊配套道路建設和環境整治。
永外—大紅門服裝文化商務區：依託現有基礎，加強周邊基礎設施建設和環境整治，大力引進國際服裝設計、展示、交易等服裝文化產業要素，吸引國內外知名服裝企業及品牌落戶，加快形成城市南部地區服裝產業總部聚集區，打造新型服裝文化商務區。
（二）建設永定河水岸經濟帶，構建西部綠色經濟走廊。
整體推進永定河水環境、生態建設和經濟發展，加強水資源保護和配置體系、防洪減災體系建設，加大生態環境建設力度，逐步吸引高端產業項目落戶，將永定河沿岸地區逐步建設成為兼具優美生態環境和良好經濟發展態勢的水岸經濟帶。
（三）提升產業園區發展能級，發揮高端引領作用。
繼續做大做強北京經濟技術開發區等現有高端產業功能區，增強其輻射能力，帶動城市南部地區發展。積極培育建設新的產業功能區，提升南部地區對高端產業的集聚和承載能力。加大對園區基礎設施及配套建設的支持力度，改善環境，大力引進高端要素，發揮高端引領功能。
麗澤金融商務區：加快園區規劃編制工作，加快推動園區建設，為大型產業項目早日入駐創造條件。加快園區土地一級開發和地下空間開發；加快內部路網和外部聯絡線建設；加快水電氣熱等配套市政設施建設。加大園區推介力度，支持麗澤金融商務區發展。
中關村豐台科技園：強化園區高技術服務業、總部經濟基礎，加快東區三期建設，啟動西區開發，完善基礎設施和公共服務平台建設，提升豐台科技園對城市南部地區發展的輻射帶動作用。
大興生物醫葯基地：抓住振興生物醫葯產業機遇，通過加快園區土地一級開發，拓展新的產業承載區域；通過搭建園區公共服務平台，促進首都醫葯產業資源的整合；加快自主創新成果在園區產業化，使基地成為促進城市南部地區產業結構升級的重要推動力量。
大興新媒體產業基地：充分發揮星光影視園龍頭效應，加快園區土地一級開發和熱電等配套工程建設，積極吸引全國各省市電視台駐京機構等入駐，建設國內最大最強的綜藝節目製作中心。
龍潭湖體育產業園：鼓勵充分開發利用地下空間資源，積極引導國內體育俱樂部、體育彩票、體育傳媒、體育研發、體育賽事策劃中心和體育品牌中心等入駐園區，支持體育產業孵化器等建設發展，打造具有廣泛影響力的新型體育產業和體育產業集聚區。
廣安產業園區：充分發揮地處核心區、有空間、交通便利的優勢，加快土地一級開發、道路基礎設施和配套市政設施建設，同時參照本市支持高端功能區產業發展的政策意見，支持金融機構地區性總部、出版、傳媒等企業入駐，將廣安產業園區發展成新興高端產業集聚區。
良鄉高教園區：加快北京理工大學、中國社會科學院研究生院等新校區建設，完善園區基礎設施，加快公共服務配套設施建設，積極支持高技術產業孵化器建設運營，藉助園區高校吸引高技術產業項目進入，發揮其培育人才、聚集科技要素、輻射周邊發展的作用，增強可持續發展後勁。
北京石化新材料科技產業基地：以燕房合作為依託，加快道路基礎設施和配套市政設施建設，有序引導全市石化新材料產業向產業基地集中，培育和發展與大項目、大企業配套的高端新材料產業集群，延伸產業鏈條，提高資源綜合開發利用水平，發揮區域帶動作用。
此外，要積極推進房山竇店產業基地建設發展，支持產業基地土地一級開發、基地路網、園區聯絡線和配套市政設施建設，加快產業培育，推動與北京經濟技術開發區的合作，為城市南部地區現代製造業提供新的發展空間。

四、發揮重大產業項目的引領和帶動作用，創新發展業態，促進主導產業形成和特色產業發展壯大
未來3年，要把產業發展、產業壯大和產業業態的創新升級作為驅動城市南部地區發展的主攻方向，發揮作為發展門戶吸納高端要素進入、輻射周邊發展的橋梁紐帶作用。積極爭取和重點支持一批帶動性強的項目在城市南部地區布局實施。積極推動城市南部地區與北部地區在產業發展上的相互合作與配套，在此基礎上實現結構調整、水平提升。促進總部經濟在城市南部地區加快發展，同時進一步優化中小企業發展環境，促進主導產業形成和特色產業發展壯大。
（一）加快發展一批高端服務業項目。
大力發展金融、文化創意、旅遊、物流等現代高端服務業，增強城市南部地區的「造血」機能。
促進金融產業的發展與提升。依託豐台麗澤金融商務區等高端服務業承載區，大力支持新華08等重大金融項目和交易所、股權基金、金融控股公司、財務公司、外資銀行等金融類機構入駐，大力提升城市南部地區金融服務水平。
做大文化、旅遊等特色優勢產業。支持文化創意產業總部在城市南部地區發展，推動影視節目製作、動漫等龍頭企業落戶城市南部地區。統籌考慮旅遊資源開發和品牌營銷。打造京味文化游，重點支持前門、大柵欄、琉璃廠京味文化體驗游,北京會館文化游,天橋演藝園區等項目建設。加快豐台河西生態休閑旅遊帶的開發建設，建設豐台河西北宮、鷹山森林公園及其向西南延伸的生態休閑旅遊線路。加快西南山區旅遊帶的建設，完善世界地質公園景區內外部道路體系，重點支持石花洞風景區、十渡景區等景區升級改造，發揮西南部旅遊資源潛力，打造西南山區旅遊精品路線，為市民開辟更多的西南休閑旅遊場所。
加快商貿、物流業發展。立足區域交通優勢，充分發揮連接本市和我國南方物流重要節點的輻射帶動作用，支持良鄉物流基地、王佐物流中心、京南物流基地等物流節點建設，加快專業物流園區和物流中心建設，培育現代交易型物流等新業態，拓展第三方物流等多種功能。加強新發地農產品批發市場周邊環境整治，支持市場周邊市政道路等基礎設施建設。積極支持社會資金在城市南部地區建設大型商貿設施，增強城市南部地區的商業活力。
在重要交通節點建設若干「金十字」產業集聚區。抓住新建一批重大基礎設施的機遇，在蒲黃榆路與三四環交匯區、大興、房山軌道交通線與城市主幹道、城市快速路交匯區等，實行道路兩側或地下地上一體設計，促進生產性服務業等集聚。
（二）支持一批高新技術產業和現代製造業項目集聚發展。
以大興生物醫葯基地為依託，發展生物醫葯產業。將生物醫葯產業作為加快城市南部地區發展的戰略產業進行培育，重點支持中葯、疫苗、生物制葯、醫療儀器、制葯設備等研發製造項目。
以燕房合作為依託，發展高端石化新材料產業集群。支持石化高端項目，延伸石化新材料產業鏈，增強石化新材料科技產業基地的集群效應。加快進入市綠色審批通道的石化項目的建設進度。
發揮重大項目帶動作用，發展現代製造業。為重大項目入駐城市南部地區創造條件，重點加快已有初步意向的央企、軌道交通車輛研發製造基地項目在城市南部地區啟動，發展重大裝備製造業。發揮京西重工並購美國德爾福汽車零部件項目的區域帶動作用，支持采育汽車零配件基地發展，打造服務北京、輻射全國的汽車零配件產業集群。
（三）扶持一批具有優勢的農業產業項目和重點鎮產業項目，繼續加大城鄉結合部的整治和發展力度。
扶持一批高端農業產業項目。發揮高端、高技術農業產業項目的輻射帶動效應，大力扶持城市南部地區具有優勢的花卉、種子和農產品加工等產業項目發展。支持豐台花鄉千畝高端花卉產業園配套基礎設施建設，提升花卉產業規模化、現代化發展水平。利用籌辦全國種子交易大會的機遇，支持在豐台區投資建設亞太種業交易中心項目和種業會展中心項目，為申辦國際種子交易大會創造條件。支持重大現代農業項目，培育農產品加工龍頭企業。
扶持一批重點鎮產業項目。重點發展與市級園區、大型重點企業相配套的產業。同時，布局一批都市工業項目，建設中小企業聚集地，帶動鎮域經濟發展。加快城市南部地區城鄉結合部整治，大力促進綠隔地區產業發展，推進相關改革試點工作。
（四）進一步淘汰和退出一批落後產業，大力發展新型替代產業項目。
淘汰落後資源型企業。按照本市第十五階段大氣污染治理措施要求，對房山的水泥、石灰灰粉、採石、石板等資源型產業實行有序退出。
加快替代產業發展。在房山區重要旅遊節點地區，加快旅遊集散鎮建設，促進資源型產業退出地區新型替代產業加快發展。
（五）推動產業業態升級與城市發展趨勢相適應。
推動城市南部地區文化、商業等傳統優勢產業業態升級，促進傳統商業等與現代工藝、現代傳媒、時尚元素、現代營銷相結合，突出特色，打造精品，提高商業形象和市場佔有率。同時，努力發展新業態，尋求新發展，使城市南部地區產業發展和升級步伐與本市城市化、現代化、市場化、國際化的發展趨勢相適應，與城市發展的新階段相適應。要結合城市功能演進規律，大力發展現代金融、文化創意、體育策劃和體育賽事運營等高端服務業，提高產業素質，培育和發展適應新需求的新業態。

五、實施一批重大民生工程，為加快發展創造良好的社會環境
民生改善是城市南部地區和諧發展的重要內容。未來3年，將統籌實施一批社會公共服務項目和危改、能源安居工程，切實提高城市南部地區公共服務水平，改善城市南部地區生產生活條件，為城市南部地區產業發展提供良好的社會環境。
（一）教育。重點建設任務包括北京建築工程學院新校區工程、北京聯合大學特殊教育學院校舍改擴建工程、首都醫科大學科研樓工程、北京市第十八中學新建實驗樓等工程、北京第十二中學科豐校區工程、大興區北臧村鎮九年一貫制學校建設工程、大興區第五中學新建工程、房山區長溝中學和房山區交道中學校舍建設工程等。
（二）醫療衛生。重點建設任務包括北京天壇醫院遷建、宣武醫院改擴建一期、豐台區南苑醫院翻擴建、豐台醫院婦幼保健中心樓、房山區良鄉醫院門急診綜合樓、大興區婦幼保健院、大興區疾病預防控制中心及衛生監督所建設工程等。
（三）文化、體育。重點建設任務包括國家話劇院、北京兒童文化藝術中心、崇文區文化活動中心、宣武區公共文化服務中心（圖書館）、周口店北京人遺址博物館遷建、房山區群眾文化活動中心（文圖兩館）和大興區體育中心建設工程等。
（四）民政。重點建設任務包括北京市救助管理總站、北京市南城養老院、大興區社會福利中心建設工程等。
（五）文保、文物騰退。重點建設任務包括宣武區安徽會館、粵東新館騰退，魯迅故居（紹興會館）、譚嗣同故居等名人故居騰退，錢市胡同傳統建築群、觀音寺、五道廟、楊椒山祠騰退，及1500戶房屋騰退、15000戶房屋修繕工作；崇文區前門東側路以東地區保護整治項目（含人口疏散），前門文物騰退修繕工程；豐台區宛平城內、外側環路建設等。
（六）危舊房改造。重點建設任務是豐台區南苑鎮棚戶區改造工程。
（七）能源安居工程。重點建設任務包括在城市南部地區中心城區大力推進老樓通氣、老舊供熱管網、老舊給排水管網改造工程，在農村因地制宜實施「綠色燃氣」、「陽光浴室」和「送氣下鄉」工程。

六、探索完善重大項目的配套支持政策，建立健全支持城市南部地區發展的長效機制
（一）進一步發揮規劃的引導和支持作用。
要發揮規劃的引導作用，在編制市區兩級「十二五」國民經濟和社會發展等規劃中，對城市南部地區發展進行更深遠的規劃。根據各類功能區的不同定位，在政策取向上更加註重分類指導。對歷史風貌保護區、城鄉結合部地區、資源產業退出型地區的建設發展等重點問題，要進行深入的研究規劃。要研究通過適當的規劃調整，積極拓寬城市南部地區產業發展空間；在城市南部地區重點產業功能區，適當放寬規劃條件；在重點交通沿線兩側布置產業發展帶，適當增加產業用地指標。集中在城市南部地區儲備一批產業用地，加大城市南部地區土地供應力度，為產業項目落戶創造條件。積極探索改革城市南部地區歷史風貌保護區土地供應方式，研究對文物保護院落實行較為靈活的用地供應。
（二）加大人口疏解扶持力度。
加大崇文、宣武區拆遷安置用房建設和籌措力度，在全市范圍內統籌考慮並進一步明確崇文區、宣武區年度安置房源指標, 積極安置有搬遷意願的人口。研究人口向外疏散的鼓勵政策。
（三）探索多種投融資方式。
加快城市南部地區發展面臨較大資金需求，要積極探索政府支持下的市場化融資方式，為加快發展提供資金支持。要加快城市南部各區投融資平台建設，研究探索特定重點功能區未來3年土地收益等政府資金支持投融資平台發展的多種途徑。要根據公共事業項目公益性和市場化程度的不同，採用多種投融資方式，吸引社會資金參與。對公益性較強的項目的資金需求，可以通過國有資產重組等途徑，提高投融資平台的投融資能力。對有一定市場化程度項目的資金需求，可以考慮引進有行業發展經驗、有實力的戰略合作夥伴，共同搭建新的投融資平台。積極發揮市區投融資平台聯動作用，創新投融資模式，支持有條件的城市南部地區投資開發公司通過發行企業債、貸款等方式，拓寬融資渠道。放寬政府壟斷性行業准入，根據基礎設施項目盈利程度，有針對性地採取特許經營、公私合營（PPP模式）、建設移交（BT模式）等方式。研究適當調高企業參與舊城危改項目的一級開發收益標准，鼓勵企業參與舊城改造。
（四）建立健全促進發展的長效機制。
要創新體制機制，加強統籌協調，為城市南部地區發展提供體制機制保障。進一步強化組織保障機制，加大組織協調、監督檢查力度。實行重大項目優先配置機制，對符合城市南部地區功能定位和實際需求的重大項目和重大活動，要優先考慮在城市南部地區布局，並在項目前期儲備、審批、實施等環節主動向城市南部地區傾斜。深入推進區縣合作機制，深化中關村科技園區與城市南部地區的合作發展機制、區縣之間的產業對口合作機制、人口疏解和安置房源的對口支援機制。研究探索北京經濟技術開發區和相關區縣的稅收分享機制，中心城區對豐台、房山、大興的公共服務幫扶機制。建立城市南部地區建設發展推介機制，發揮市區兩級宣傳推介的積極作用，不定期舉辦城市南部地區發展建設推介會，利用廣播、電視、報紙、網路等多種媒體介紹、宣傳城市南部地區，吸引國內外資金進入。