加快推動旅遊產業融合發展的意見

『壹』 如何貫徹落實《關於促進交通運輸與旅遊融合發展若干意見》

不久前，交通運輸部、國家旅遊局等六部門聯合印發的《關於促進交通運輸與旅遊融合發展的若干意見》對於促進旅遊交通融合發展提出了很多務實有效的具體措施。《若干意見》提出「把交通和旅遊功能納入統一規劃」，要求各地在編制旅遊交通基礎設施發展規劃時，將旅遊標識標牌、觀景設施與交通基礎設施統一規劃、設計；「為遊客構建更加便捷高效的『快進』交通網路」，提出要依託高鐵、城際鐵路、民航、高等級公路等「快進」交通網路，力爭實現一種及以上「快進」交通方式通達4A級景區，兩種及以上通達5A級景區；「創新交通旅遊產品」的措施也有很強的針對性，如增開高鐵、豪華列車、旅館列車等特色旅遊專列，開發適合旅遊特點的特種觀光列車等裝備，發展郵輪旅遊，形成分布合理的郵輪開發港口體系，建設郵輪旅遊集散樞紐等。
四川師范大學歷史文化旅遊學院教授李小波認為，《若干意見》具有較強的務實性，一是機制驅動力，六個部門聯合推動，有利於解決旅遊部門「小馬拉大車」的局面；二是經濟保障力，所提出的多種投融資渠道，有利於解決建設資金問題；三是技術創新力，交通與旅遊融合應是服務質量、產品體系、信息體系的全方位創新融合。
《若干意見》針對哪些現實發展問題？李小波分析，一是歷史古道與現代交通的錯位問題。歷史古道中豐富的自然與人文資源，會在快速的現代交通中「一閃而過」，容易造成遊客「仰而不信」問題。二是文化線路與旅遊品牌的脫節問題。嚴格說來，目前中國沒有一條旅遊線路擁有自己獨特的知識產權。三是旅遊線路上產業要素的缺失問題。除了服務站或者重要節點提供的基本食宿外，沒有產業化發展意識。
「當前，中國旅遊交通建設形成了實踐倒逼發展的局面。如草原天路2016年共接待遊客200多萬人次，自駕車輛55萬輛次，旅遊旺季人滿為患，遠遠超出道路通行設計能力，帶來交通擁堵、生態環境破壞、設施不足、旅遊體驗較差等一系列問題。」交通運輸部規劃研究院主任工程師楊星說，隨著大眾旅遊時代的到來，類似像草原天路的交通線路，一開始並未按照風景道標准進行打造，但實際中卻發展成了線性旅遊目的地。因此，旅遊風景道建設必須從頂層架構入手，提前謀劃，提前部署，避免旅遊發展帶來的負面影響。
如何推動《若干意見》落地實施？李小波建議，一是建立全程快樂新理念；二是開啟全域文化新模式，思考如何促進交通和旅遊融合，使散布的點狀景區，變為文化上有機關聯的整體；三是發展全線產業新經濟，目前各地依賴「門票經濟」，缺乏線路統籌的產業觀，旅遊和交通融合發展要加快探索和實踐的步伐。
楊星認為，《若干意見》對未來旅遊交通發展提出了非常好的構架和宏偉藍圖，要實現《若干意見》的預期目標，需關注以下問題：一是各地應成立針對旅遊交通工作的銜接部門或組織機構。二是融資渠道與穩定性問題，要在政府的引導下充分發揮企業的積極性，爭取國家政策及資金支持，從而形成旅遊交通尤其是旅遊風景道建設的穩定資金來源與融資渠道。三是統籌協調交通建設與旅遊需求的技術標准。如高速公路服務區如何完善旅遊功能，普通公路服務區、養護道班等如何與旅遊公路驛站有機結合，旅遊風景道服務設施、內容及設置標准如何確定，道路交通指路標志與旅遊風景道標識系統如何對接等，都是迫切需要解決和關注的問題。

『貳』 怎樣做到將民族文化與旅遊產業融合發展

要想推動文化與旅遊融合，樹立鮮明的主題旅遊形象，實現文化資源保值增值，必須著力打造具有自主知識產權的文化旅遊品牌。在草原文化的大背景下，要抓好品牌的創意、設計和開發，沿歷史發展脈絡，融入蒙古族原生態文化和現代文化創意，以新型的旅遊產品為載體挖掘特色文化資源，設計出既有民族特色又有時代特點的文化旅遊產品；
要進一步挖掘知名旅遊景點景區的文化潛力，對發展條件好、潛力大的景點景區，以迎合當代人文需求的形式展現景區的歷史文化底蘊、民族風俗習慣、地域文化特色等，豐富文化內涵，提高旅遊產品的知名度和美譽度，將其打造成引領內蒙古文化旅遊發展的新品牌，做到主題突出、特色鮮明、亮點紛呈，從不同層次向外界展示和宣傳全區豐富多彩的文化旅遊資源；要引導社會效益和經濟效益突出的文化旅遊熱點地區建設，以名鎮、名街建設為重點，提高市場化運作水平，打造文化旅遊特色產業集聚區。
另外，我區文化旅遊產品結構相對單一，旅遊體驗也不全面，草原文化旅遊產品設計存在既重復又割裂的現象，品牌效益難以發揮。只有將不同地域的文化習俗進行優化重組，才能使文化旅遊產品形成互補優勢，形成優質文化旅遊產品鏈；只有打破地域界限，資源共享，才能滿足遊客對文化內涵的需求，才能提升整個區域的旅遊經濟水平。
因此，有必要對全區文化旅遊品牌進行有效整合，根據文化旅遊資源空間分布特點，發揮規模效益和聯動效應，避免低水平重復建設，形成文化旅遊產業集群。旅遊產業的創新需要營造良好的文化氛圍，要注重提高從業者的文化素養，提升旅遊產品的文化創意，把體現人文關懷、提升文化內涵貫穿於旅遊的全過程。文化旅遊化需要培育多樣的旅遊載體，發揮政府的引導功能，拓寬遊客的參與領域，把形象化、通俗化、大眾化的文化元素貫穿其中，讓旅遊產業和文化產業一同肩負起我區建設民族文化強區的使命和責任。
當前，內蒙古旅遊業正站在新的歷史起點：雄厚的產業基礎，獨特的資源優勢，廣闊的發展空間和難得的發展機遇。隨著「十三五」宏偉藍圖的徐徐展開，我區必將迎來文化旅遊融合發展的春天。

『叄』 三產融合推動旅遊業發展最早什麼時候提出

來賓網-來賓日報訊（記者 何彩威）昨日下午，雷應敏同志來到金秀瑤族自治縣代表團討論點，與各位代表一起討論審議「兩委」工作報告，暢談五年砥礪奮進的歷程，展望未來五年來賓發展的美好前景。
審議中，與會代表積極討論，踴躍發言，並結合自身工作、學習實際各抒己見、共謀發展，暢談聽取報告後的感想和感受。
「加快建設廣西『雙核驅動』戰略重要節點城市，目標就是推動經濟社會持續健康發展，讓人民生活得更加幸福美好。」在與金秀代表共同討論報告時，雷應敏用「重點突出、定位準確、鼓舞人心」來形容。雷應敏說，過去五年，在來賓的發展歷程中，是很不平凡的五年，經濟社會發展和黨的建設都取得了令人矚目的成就，這樣的成績來之不易。對未來五年，報告中用「兩翻番」「兩建成」「六提升」等關鍵詞總結概括，既貫穿了中央、自治區一系列發展新理念，又契合我市經濟發展節奏，也符合加快建設廣西「雙核驅動」戰略重要節點城市的客觀實際。全市上下要把思想和行動統一到黨代會的精神上來，盡職盡責，敢於擔當，著力創新方式方法，不斷提高工作執行力，把智慧和力量凝聚到推動來賓科學發展、加快發展的實際工作上來。
雷應敏指出，金秀要根據黨代會報告提出的各項目標任務，在加快發展、加快脫貧等方面持續發力，把報告精神落到實處。要增強憂患意識，緊抓發展機遇，破解難題，補齊短板，全力推動脫貧攻堅戰役向縱深推進，實行動態跟蹤，全力做好精準脫貧工作。要立足豐富的旅遊、民俗、生態資源優勢及相關產業基礎，處理好山上和山下的關系，梳理優化細化產業布局，著力打造環大瑤山產業帶和以縣城為中心的精品旅遊線路。要積極轉變思想觀念，創新發展載體，完善產業基礎設施和相關設施配套建設，進一步發掘工業、農業及旅遊資源的潛力，推動旅遊業與三次產業融合發展。
自治區換屆選舉現場督導組組長、自治區黨委組織部副部長曾艷到會指導，韋文晉、韋德斌等同志參加討論

『肆』 簡要說明推動文化與旅遊深度融合的意義。

文化是旅遊的靈魂，旅遊是文化的載體，推動文化與旅遊融合發展，對於促進旅遊業轉型升級，實現文化傳承創新，具有重要意義。

首先，旅遊是綜合性的社會文化活動，其實質是體驗文化、尋找文化差異，自誕生之日起，就與文化密不可分。據亞太旅遊組織「遊客願意支付的額外項目」調查結果，有60%的人願意為「有機會獲得更多的文化體驗」買單。文化和旅遊融合是物質和精神的雙豐收。

其次，文化資源為旅遊業發展提供了最深厚、最持久、最具魅力的元素。世界旅遊組織將文化旅遊定義為：「人們想了解彼此的生活和思想所發生的旅行。」濃郁的文化性、民族性、地方性、區域性最符合旅遊的本質特徵，成為旅遊發展的生命和靈魂所在。

再者，文化產業和旅遊產業都具有強關聯性、高滲透性、邊界模糊等特點。兩個產業互有交叉，文化產業為旅遊產業提供豐富的內容產品，旅遊則為文化消費創造巨大的市場空間，為文化保護傳承提供有力支撐。

據世界旅遊組織統計，在全球所有旅遊活動中，由文化旅遊拉動的佔40%，在歐洲超過50%。這說明，兩大產業融合發展具有堅實的市場基礎。

推進文化和旅遊融合發展，就是要藉助現代技術手段，充分發揮文化資源的旅遊價值，用文化元素提升旅遊產品的文化品質和內涵，形成新的文化旅遊發展業態，推動旅遊業轉型升級，拓展文化市場空間，促進文化消費和文化傳播。

(4)加快推動旅遊產業融合發展的意見擴展閱讀：

構建文化產業和旅遊產業融合發展大格局

文化產業和旅遊產業融合發展已成為現代服務業發展的必然趨勢，要構建文化產業和旅遊產業融合發展大格局。

第一，完善文化產業和旅遊產業融合發展的體制機制。文化與旅遊部門的機構整合，有利於形成協同發力、合作共推、相互支持、相互促進的體制機制。

要加強頂層設計，制定出台產業集群打造、龍頭企業培育、品牌項目開發、復合型人才培養、投融資體制改革等政策措施，積極推進旅遊區域合作，形成資源共享、市場共建、互利共贏的發展格局，把文化旅遊產業真正打造成新的經濟增長點。

第二，整合文化產業和旅遊產業資源，規劃發展空間布局。圍繞絲綢之路經濟帶核心區五大中心建設，《自治區文化產業發展專項規劃(2016—2020年)》已編制；

規劃設置了「兩核、三帶、三區、多點」的文化產業空間布局，推動形成「兩核引領、三帶同進、區域聯通、特色鮮明、資源互補」的文化產業發展新局面。

第三，合理利用文化和旅遊資源創新發展模式。發揮新疆旅遊資源富集優勢，促進文化與旅遊深度融合發展。推動數字傳媒、數字娛樂、動漫遊戲、數字音樂、互聯網服務等相關產業與旅遊產業相結合。

通過虛擬旅遊、場景再現等數字化體驗服務、互動服務，提升旅遊參與感。通過文化創意改造轉型升級現有的各類文化旅遊項目，加快智慧旅遊發展，延伸文化旅遊產業鏈，增強文化旅遊產品供給和營銷能力。

『伍』 「全域融合」如何推動旅遊業高質量發展

近年來，我國旅遊經濟快速增長，產業格局日趨完善，市場規模品質同步提升，旅遊業已成為國民經濟的戰略性支柱產業。「全域旅遊」從提出概念到上升為國家戰略，正是我國旅遊業發展到一定階段的產物。據統計，過去五年，中國出境旅遊人次由8300萬增加到1.3億。2017年中國旅遊總收入為5.4萬億元，是2012年的2.1倍，年均增長15.8%；2017年全年國內和入境旅遊人數超過51億人次，比五年前增長69.1%，年均增長11.1%。

國務院辦公廳的上述《意見》中，重點部署了「推進融合發展，創新產品供給」工作，包括推動旅遊與城鎮化、工業化和商貿業融合發展，推動旅遊與農業、林業、水利融合發展，推動旅遊與交通、環保、國土、海洋、氣象融合發展，推動旅遊與科技、教育、文化、衛生、體育融合發展等。融合發展有助於旅遊業實現高質量發展，將融合發展戰略用於促進全域旅遊發展，形成旅遊業發展的「全域融合」思維，推動一定區域以及更大區域內旅遊與其他產業融合發展，並以旅遊業帶動促進經濟社會協調發展，這將是我國旅遊業發展戰略的一次重大提升。

『陸』 如何推動產業融合，創新促進鄉村旅遊業發展

1、鄉村旅遊與農業科技相融合
一是展示農業新品種。
充分利用生物的多樣性和人工培育的優勢，挖掘開發新穎的農作物蔬菜園藝等新品種，豐富鄉村旅遊的內涵、體現不同鄉村旅遊景點的差異性。
二是展示農業生產新工藝。
無土栽培、高架立體等現代園藝栽培新方法會給遊客帶來新的感受。
三是展示農業新產品。
農業科技使餐桌上的食品更加豐富和多彩，水果蔬菜、葯材蔬菜、野生蔬菜讓遊客大開眼界，迷你瓜、超大果、創意葫蘆等讓遊客愛不釋手，跑山雞、烏嘴鴨、藏香豬等讓遊客讒饞涎欲滴。
2、鄉村旅遊與信息技術相融合
移動互聯網、大數據技術是現代信息技術典型代表，為鄉村旅遊的智慧發展創造了良好的條件。
通過與移動互聯網融合，開發微博、微信、網路社區、易信等自媒體平台，可以提升鄉村旅遊信息咨詢服務的針對性和實效性，為遊客提供導游、導購(團購)、導覽、導航等智慧化服務。
鄉村旅遊與信虛空息技術的融合不僅僅是信息的推送、新的營銷推廣平台，更要創新服務、產品、市場。如通過可穿戴移動終端，將虛擬信息和現實世界的畫面相融合，打造全新的旅遊體驗。
開發鄉村旅遊動漫、游戲等產品，將旅遊信息和文化嵌入到游戲中去，讓遊客玩游戲的同時，也差改瞎能體驗到當地鄉村文化和歷史，從而增加遊客黏性。
伴隨大數據時代的來臨，基於大數據分析技術，可以精準定位鄉村旅遊消費者地域分布、消費特徵，進行精準營銷、跨界營銷。可以通過移動終端產生的大數據對鄉村旅遊進行客源分析和流量預測，幫助相關部門建立有效的預警機制，提高監控和危機管理能力。
3、鄉村旅遊與鄉土文化相融合
鄉村旅遊的根本在於「鄉村性」，要從旅遊要素出發，深度挖掘並融合鄉土文化、休閑文化、創意文化，突出生態、綠色、環保、休閑特色，抓住文化、資源、生態和生活差異，滿足市場需求。
一是與鄉土文化有機融合。
挖掘村落文化，對傳統村落保護的同殲者時合理改造，優化布局,培育以美麗田園為代表的鄉村文化游。
挖掘農業生產、經營和管理活動的文化內涵，形成與觀光、體驗相結合的旅遊業態。
舉辦農味鮮明的鄉村旅遊節慶或鄉村美食節，營造出有別於城市的鄉村文化旅遊氛圍。
二是與休閑文化融合。
培育知識型鄉村休閑旅遊、休閑型鄉村休閑旅遊、養生型鄉村休閑旅遊，形成不同層次的鄉村休閑文化游，實現引人、怡人、動人、養人目的。
三是與文化創意產業融合。
培育鄉村文化旅遊創意項目，如形成鄉村演藝、影視等創意案例。用創意升級鄉村旅遊產品，用創意強化鄉村旅遊營銷，用創意文化引領鄉村旅遊消費。
4、鄉村旅遊與特色專業村建設相融合
鄉村旅遊的發展能拉動和提升新型城鎮化、美麗鄉村的建設，而後者又能為前者的發展提供充足的人才資源及資金積累，加快其發展。
應積極推進以鄉村旅遊產業為主導的特色專業村建設，形成鄉村科技旅遊社區、鄉村景觀旅遊社區、風景名勝旅遊配套服務社區、農家樂服務群旅遊社區等，從而實現鄉村旅遊與特色專業村的融合發展。
鄉村旅遊特色村應堅持產業集聚、差異化布局，因地制宜選擇合適的發展模式。
建設中須強調城鎮特色與文化氛圍，尊重鄉村風貌、記得住「鄉愁」，打造特色、注重體驗；
注重引導、強調社區參與，多模式共建;整合資源、塑造品牌；
強調土地利用的適度集約，堅持保護優先、注重智慧平台構建，建設資源型鄉村旅遊小鎮、鄉村旅遊服務型小鎮，發揮其在新型城鎮化進程中的獨特作用。
5、鄉村旅遊與新型職業農民培育相融合
在現代農業發展過程中，鄉村旅遊與新型職業農民培育之間存在相互影響、相互促進的關系：
一方面，鄉村旅遊的發展為農民提供了更多就業崗位，同時，旅遊市場的開發、創意產品的營銷更新了農民的市場觀念；
另一方面，農民素質的提高有利於提升技術水平和管理能力，進一步做大做優旅遊產業，實現良性發展。
因此，有效推動兩者的融合創新，既能加快培育「有文化、懂技術、會經營」的新型職業農民，也能促進鄉村旅遊的健康快速發展。