易地搬遷扶貧產業發展

1. 易地搬遷是脫貧的重要方式之一嗎

據報道，在深度貧困地區，易地搬遷是脫貧的重要方式之一。但在實際版生活中，出現貧困戶「不願權意搬遷」或者「搬出去後又搬回來」的情形。

對於在某些地方擴大標准、擴大范圍或者發生的不廉潔行為，我們要堅決制止，保障易地扶貧搬遷工作能夠平穩、順利，實現預期的目標，每年都要組織大規模、有針對性的、比較強有力的實地稽察檢查，力求把它們解決好。

希望脫貧工作可以超額完成！

2. 易地扶貧搬遷安置方式指的是什麼

易地扶貧是指將生活在缺乏生存條件地區的貧困人口搬遷安置到其他地區，並通過改善安置區的生產生活條件、調整經濟結構和拓展增收渠道，幫助搬遷人口逐步脫貧致富。

「十五」期間，國家發展和改革委員會組織實施了易地扶貧搬遷試點工程，共安排國債資金56億元，搬遷120多萬人，取得了顯著成效。「十一五」期間，將繼續積極穩妥地推進易地扶貧工程。

據介紹，「十三五」時期易地扶貧搬遷對象主要是居住在深山、荒漠化、地方病多發等生存環境差、不具備基本發展條件，以及生態環境脆弱、限制或禁止開發地區的農村建檔立卡貧困人口，優先安排位於地震活躍帶及受泥石流、滑坡等地質災害威脅的建檔立卡貧困人口。

2018年12月18日，財政部、國家稅務總局發布通知，明確易地扶貧搬遷有關稅收優惠政策，助力易地扶貧搬遷工作。

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七種易地扶貧安置方式：

靖安鎮黨委書記李文韜介紹，為解決搬遷群眾的後續發展問題，鎮里引導群眾發展馬鈴薯種薯擴繁1000畝、甜脆豌豆1000畝、核桃4000畝，引進企業建成中葯材種苗基地560畝，組建合作社擴種羊肚菌150畝，預計貧困群眾人均增收2100元。

「搬窮窩、斬窮根、換窮業，易地扶貧搬遷搬出新生活。」靖安鎮大耆老村的變化僅是昭通市易地扶貧搬遷工作的一個縮影。

當前，昭通市緊盯易地扶貧搬遷脫貧5.18萬戶18.51萬人目標，以精準識別為基礎，以搬遷為手段，以依託老村擴建新村。

本行政村內就近安置、移民新村安置、小城鎮及特色產業園區安置、鄉村旅遊區安置、進城購房安置、分散安置7種安置方式，啟動了534個安置點建設，計劃安置容納搬遷人口3.58萬戶13.14萬人。

昭通市堅持規劃引領建成了一批市、縣級易地扶貧搬遷示範點，積極爭取金融機構的扶貧貸款支持，搶抓機遇與廣東東莞、中山簽訂了「1+8」扶貧協作工作框架協議，扎實推進鎮彝威革命老區精準扶貧精準脫貧三年行動計劃。

為增強搬遷群眾的「造血功能」，昭通市把產業扶貧作為解決貧困群眾後續發展的根本舉措，把特色產業項目規劃到村，增收產業計劃落實到戶，切實拓寬貧困群眾增收渠道。

在全市825個貧困村組建農民專業合作社2690個，加大對建檔立卡人口的技能培訓，力爭在全市培訓農村勞動力176萬人次，實現新增轉移就業56萬人以上。

3. 易地搬遷扶貧房屋有居住年限和房產證嗎

沒有的，對易地扶貧搬遷項目實施主體(以下簡稱項目實施主體)取得用於建設安置住房的土內地，免徵契稅、容印花稅。對安置住房建設和分配過程中應由項目實施主體、項目單位繳納的印花稅，予以免徵。對安置住房用地，免徵城鎮土地使用稅。

在商品住房等開發項目中配套建設安置住房的，按安置住房建築面積占總建築面積的比例，計算應予免徵的安置住房用地相關的契稅、城鎮土地使用稅，以及項目實施主體、項目單位相關的印花稅。

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為貫徹落實《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》，助推易地扶貧搬遷工作，2018年1月1日至2020年12月31日，對易地扶貧搬遷實行有關稅收優惠政策。

通知明確，對易地扶貧搬遷貧困人口按規定取得的住房建設補助資金、拆舊復墾獎勵資金等與易地扶貧搬遷相關的貨幣化補償和易地扶貧搬遷安置住房，免徵個人所得稅。對易地扶貧搬遷貧困人口按規定取得的安置住房，免徵契稅。

4. 易地搬遷扶貧分為哪兩種

異地扶貧搬遷一般按照「群眾自願，應搬盡搬」的原則來執行，分為整村搬遷、分散版搬遷兩種方式權。
在集中安置中，包括以下幾種安置方式：
1.行政村內就近安置
這里的行政村主要是依靠交通要道的中心村，搬遷對象在這些地方就近進行集中安置。
2.新建移民村
在獲得新開墾地和調整使用耕地的前提下，在周邊的縣鄉新建移民村進行安置。
3.小城鎮或工業園區附件建安置區
即在縣城或工業園區附近建設安置區集中安置。
4.鄉村旅遊區安置
引導搬遷對象適度集中搬遷到重點打造的鄉村旅遊村鎮或景區。
5.集中供養機構
這個針對的是特困人員或者殘疾人等符合集中供養條件的搬遷對象。
在分散安置中，則依託安置區已有公共設施、空置房屋等資源，由當地政府採取回購空置房屋、配置耕地等方式進行安置，或者自主選擇進城務工、投靠親友等。
此外，易地扶貧搬遷還有一定補助，各地標准不一，比如今年河南省的易地扶貧搬遷政策中，建檔立卡貧困人口住房建設人均補助標准3萬元,當然各省轄市、縣(市、區)可根據本地建安實際成本,適當調整補助標准。具體可咨詢當地扶貧辦。

5. 2017貴州易地扶貧搬遷如何補助

建檔立卡貧困人口人均住房補助2萬元，非貧困人口人均住房補助1.2萬元；簽訂舊房拆除協議並按期拆除的，人均獎勵.5萬元。2012年至2015年實施的扶貧生態移民搬遷戶，完成舊房拆除，原有宅基地復墾復綠，並經驗收合格的，按人均1.5萬元獎勵。

拓展資料：易地扶貧搬遷對象的識別登記和工作程序是什麼？

（1）選定搬遷對象目標區域。由縣發改、扶貧、移民等部門共同研究，以最新的建檔立卡貧困戶信息為基礎，對照遷出地區域條件選定搬遷對象識別區域，在選定的區域內開展搬遷對象識別登記工作。

（2）公布搬遷條件。在選定的搬遷對象識別區域內將搬遷對象需要具備的遷出地區域條件和搬遷對象家庭個體條件兩項基本條件張榜公布。

（3）普查篩選搬遷對象。按照張榜公布的搬遷條件和扶貧部門提供的最新建檔立卡信息資料，對選定區域內的貧困群眾進行普查，篩選符合條件的搬遷對象。

（4）群眾申請。經普查篩選，符合條件且願意參加搬遷的群眾，填寫易地扶貧搬遷申請。

（5）入戶核實。對申請參加搬遷的群眾，要逐戶入戶進行核實。

（6）村民小組評議。逐戶核實搬遷對象後，提交村民小組，由村民小組組織村民進行公開評議後上報村委會。

（7）村委復議公示。對村民小組評議上報的易地扶貧搬遷對象，由村委會進行集體公開復議，復議通過後，分別在各村民小組和自然村寨張榜進行第一次公示，公示期不少於5天，公示期滿後無異議的，上報鄉（鎮）政府。

（8）鄉（鎮）政府復核再公示。對村委復議公示並上報的易地扶貧搬遷對象，由鄉（鎮）政府組織復核無異議後，分發各村和村民小組進行再次張榜公示，再次公示時間不少於5天。再次公示期滿無異議的，上報縣級政府（貴安新區管理的鄉鎮直接上報貴安新區管委會）。

（9）縣（市、區、特區）初審。對鄉（鎮）政府上報的易地扶貧搬遷對象識別情況報告，由縣級扶貧部門負責，會同縣級發改和移民部門進行初審，初審無異議後上報市（州）政府。

（10）市（州）審批。對縣級政府上報的易地扶貧搬遷對象識別情況報告，由市（州）人民政府組織市（州）發改、移民、扶貧等部門進行審核把關後報省發展改革委、省移民局（貴安新區的參照辦理後通過管委會函報省發展改革委和省移民局）。

（11）省抽查確認。對各市（州）政府和貴安新區管委會函報的易地扶貧搬遷對象識別情況報告，由省發展改革委、省扶貧辦、省移民局抽查核實，並按照貧困程度、基礎設施和基本公共服務狀況、扶貧開發資源條件、安置地承載條件等進行綜合平衡，確認全省「十三五」易地扶貧搬遷對象。

6. 設立扶貧日開展易地扶貧搬遷有何重要意義

異地扶貧搬遷是在實踐基礎上探索出的一種扶貧模式，對精準脫貧有重要意義。面對新形勢、新目標，異地扶貧搬遷工作須立足現狀，解民之需，滿民之盼。目前農民對異地扶貧搬遷意願如何，對異地扶貧搬遷有何期盼？這些都是值得關注的問題。為此，華中師范大學中國農村研究院依託「百村觀察」調研平台，於2014年6月至9月，對全國15省75個貧困村2259位農民進行了調查與研究。調查發現，目前貧困村農民搬遷意願總體較強烈，尤其在政府政策扶持的條件下，搬遷意願更為凸顯，建檔立卡和偏遠山區搬遷意願相對更高。農民對異地扶貧搬遷的期盼集中體現在：資金政策有扶持，貨幣補貼更到位；住房提供有支持，生產生活更適宜；基本生活有保障，社會保障更配套。鑒於此，建議從精準搬遷對象，明確搬遷程序；加大投入力度，用好扶貧資金；多元住房建設，滿足農民需求；完善公共服務，保障後續發展等多方舉措，助力異地扶貧搬遷「搬得出，遷得動，留得住，過得好」。
一、異地搬遷意願強，盼「搬得出」
在2189位受訪者農民中，直接表示願意異地扶貧搬遷的比重為35.02%，42%的農民表示「只要政府的政策條件合適就願意搬遷」兩者合計佔比77.02%。可以看出，近八成的貧困村農民願意脫貧搬遷，農民搬遷意願總體比較強烈，尤其在政府政策扶持的條件下，農民搬遷意願更為強烈。
具體而言，作為建檔立卡農戶，直接表示願意搬遷的比重為34.07%，高出非建檔立卡農戶2.87個百分點；表示政府的政策條件合適就願意搬遷的比重為42.75%，非建檔立卡農戶對此表示願意搬遷的比重為46.19%。作為偏遠山區農戶，直接選擇願意脫貧搬遷的比重最大，比重為38.37%，高於非偏遠山區農戶24.06%的比重。可見，農民總體搬遷意願高，建檔立卡、偏遠山區的農戶更期盼異地脫貧搬遷。
二、資金扶持期望高，盼「遷得動」
一方面，期望政策支持有補貼。在2139個有效樣本中，23.42%有受訪農民表示最希望政府政策支持方式是「提供合理的貨幣補貼」，所佔比重接超過兩成。具體考察農民搬遷現金補貼期望值，在1777個表達了搬遷補貼金額的農戶中，其平均願意搬遷的補貼金額為21.29萬元；最小願意搬遷補貼金額為0萬元，最大願意搬遷補貼金額為200萬元。一半以上農民對搬遷補貼期望在15萬元以上。可以看出，農民對貨幣補貼政府政策支持方式期盼高，同時對資金補貼期望值偏高。
從是否建檔立卡農戶看，在貨幣補貼期盼上，建檔立卡農戶希望獲得貨幣補貼佔比23.14%，略低於非建檔立卡農戶希望獲得貨幣補貼的24.23%。在貨幣補貼金額上，建檔立卡農戶希望獲得的補貼金額為21.51萬元，遠高於非建檔立卡農戶希望獲得的搬遷補貼金額均值16.75萬元；一半以上的建檔立卡農戶希望獲得的搬遷補貼金額在15.34萬元以上，近半數非建檔立卡農戶希望獲得的補貼金額在11.98萬元以上。可以看出，建檔立卡農戶對貨幣補貼資金期望值更高。
另一方面，期盼扶貧資金補到位。補貼資金如何落實成為貧困村農民的「心頭盼」。在農戶對異地扶貧搬遷政策的建議中，有20.17%的受訪者建議搬遷後應該「補貼合理到位」。偏遠山區的農民建議「補貼合理到位」的佔比為22.15%，高於非偏遠山區農民。說明農民不僅期盼有足夠的扶貧資金，還期盼扶貧資金能真正落地。解決好扶貧資金問題，成為異地扶貧搬遷工作的重要一環。
三、生產生活相適宜，盼「留得住」
一方面，住房提供有支持。在農民眼裡，住房不僅有生活功能，還有保障和生產功能，它是農民生產生活中重要的物質基礎。住房提供是否讓農戶滿意，成為異地扶貧搬遷的關鍵一環。農戶期待政府在住房方面提供政策支持。在2139個有效樣本中，表示最希望獲得的政策支持方式是「提供滿意的住房」的農戶有1087人，所佔比重最高，為50.82%。不同類型的農戶，住房需求不同。在希望獲得滿意住房的政策支持受訪農戶中，建檔立卡農戶所佔比重高於非建檔立卡農戶，高出了6.79個百分點。可見，建檔立卡農戶更期盼的政策支持方式為提供滿意的住房。
政府統一建設成為農戶期盼的住房建設方式。在2140個有效樣本中，有1280位農戶希望住房建設方式為「政府統一建設，農民繳納一定費用」，佔比最高為59.81%。就不同類型農民而言，在1428個建檔立卡農戶有效樣本中，59.31%建卡農戶希望的住房建設方式是「政府統一建設，農戶繳納一定費用」。有22.63%的偏遠山區農戶期望 「農民自行建設，政府提供一定補貼」方式，高於非偏遠山區的20.04%。可以看出，建檔立卡農戶更期待政府統一建設方式，偏於山區農戶更傾向農民自建方式。
另一方面，生產生活更適宜。在希望搬遷的1262位受訪農民中，49.92%農民表示因道路、水電等基礎設施條件更好而搬遷，佔比最高；因農業生產更方便而搬遷的農民佔比次高，為16.80%；有13%的農民反應會因為子女上學更方便而搬遷。因看病就醫更方便而搬遷的農民佔比為7.69%。根據全國579個有效樣本中，農戶對異地扶貧搬遷政策的意見的分析發現，有49.75%農民建議搬遷後的「安置點更適宜生產和居住」。說明安置點生產生活更適宜，不僅是吸引貧困村農戶搬遷的重要因素，同時也成為農民對異地扶貧搬遷的期盼之一。
四、社會保障能配套，盼「過得好」
一方面，基本生活有保障。在農民的搬遷建議中，希望「搬遷後生活有保障」 的受訪者有14.21%。偏遠山區農民更希望「搬遷生活有保障」的佔比為15.24%。老年人更多考慮搬遷後的生活保障問題，佔比為18.25%。可見，對於貧困村莊中的弱勢群體，沒有生產能力，搬遷之後，基本生活保障成為他們一大期盼。
另一方面，社會保障能完善。完善的社會保障，能解決農民搬遷後顧之憂。總體而言，在政府的政策支持中，有324位農民表示最希望獲得政策支持方式是完善的社會保障，佔比15.15%。具體到不同類型的農戶，有20.66%低收入家庭更加期待社會保障支持，遠高於高收入者的11%。另外，偏遠山區農戶佔比為15.67%，高於非偏遠山區的11.73%。可見，低收入和偏遠山區農民更加期待提供完善的社會保障。
五、多措並舉，助力異地扶貧搬遷
由上述分析可知，農民總體搬遷意願強烈，建檔立卡、偏遠山區的農戶更期盼異地扶貧搬遷。農民的搬遷期盼集中體現在住房的滿意提供，生產生活更加適宜，資金投入力合理到位，社會保障的提供與完善。鑒於此，建議從精準搬遷對象，明確搬遷程序；加大投入力度，用好扶貧資金；多元住房建設，滿足農民需求；完善公共服務，保障後續發展等多方舉措，助力異地扶貧搬遷「搬得出，遷得動，留得住，過得好」。
（一）精準搬遷對象，明確搬遷程序
選准搬遷對象是異地扶貧搬遷成功的前提。一方面要因地制宜。偏遠山區條件艱苦、人口分布分散的農民，可根據條件，實行整村搬遷。另一方面要因需訂制。首先，了解農戶基本現狀。進村入戶登記與傾聽駐村小組意見相結合，普查工作要深入細致，切實做到普查到戶、逐戶建檔立卡、完備檔案資料，確保應搬遷群眾全部登記造冊。普查工作要尤其注意對符合搬遷條件而又缺乏搬遷能力和意願的困難群眾進行詳實的調查摸底，建立專門的普查檔案。其次，嚴格執行工作程序。要嚴格按照公開、公平、公正的原則，堅持群眾申請、初定對象、張榜公示、民主評議的標准化工作程序確定移民搬遷安置對象。對於自然環境特別惡劣地區的深度貧困群眾，搬遷意願特別強烈，將他們作為為搬遷安置工作的重點和難點，走「先難後易，整村搬遷」路子。根據當地資源條件和環境承載能力，科學布局安置區域，合理確定搬遷重點和規模，結合精準扶貧的有關要求，優先安排搬遷深度貧困戶。最後，制定搬遷考核標准。不能只用單一指標衡量農戶是否貧困。圍繞困難群眾的搬遷安置要逐戶建立檔案、落實責任、嚴格考核、驗收銷號，防止工作中出現避重就輕、避難就易、「搬富不搬窮」的問題。
（二）加大投入力度，用好扶貧資金
一方面，加大投入力度。首先，政府財政支持。中央和地方財政逐步增加扶貧開發投入，加大中央和省級財政對移民地區的一般性轉移支付力度。其次，金融服務支持。著力「微型金融產品」的開發。即開發適合窮人需要的金融產品，鼓勵村鎮銀行發展、開展貧困村互助資金、小額信用貸款，繼續完善國家扶貧貼息貸款政策，積極推動金融產品和服務方式創新，努力滿足扶貧對象發展生產的資金需求。最後，社會資金支持。加大公益資金支持力度，在所得稅前減免用於異地扶貧搬遷等扶貧事業的捐贈。充分利用市場資源配置，推動市場開發，引導社會資金參與，鼓勵內外資企業進駐新村，並為之提供優惠政策。
另一方面，用好扶貧資金。首先，分級設立搬遷補貼標准。搬遷成本是影響農民搬遷的重要因素之一，可以根據搬遷的難易程度，設立梯級搬遷補貼等級，對特別困難家庭，可以解決全部費用。其次，加大對部門資金和社會資源的整合力度，從管理體制、整合手段和投向重點上尋求創新和突破，真正做到以扶貧移民搬遷為重點，有效整合，相互配套，發揮資金集中投入的聚合效應。
（三）多元住房建設，滿足農民需求
首先，尊重民意，決策住房建設方式。在政策支持方式上提供滿意的住房已成為貧困村農民首要期盼。利用新地域的現實情況，分別建立政府房區和自建房區，針對不同人群的意願進行統計，滿足移民的搬遷需求。一是根據各戶人口和經濟實力，劃分兩間、三間、四間等多個建房層次，有效解決一些經濟條件差的移民群眾「想移難移」的問題。二是根據群眾意願和承受能力，可採取先建配房，再逐步完善的方式建設移民住房。三是根據農民意願，靈活採取住房建設方式，「農民自行建設，政府提供一定補貼」和「政府統一建設，農民負擔一定費用」的方式。其次，反應民情，協調土地處理方式。採用「親靠親、鄰靠鄰、村支兩委搞協調」的辦法，尊重民情，達成土地處理協議，確定每戶土地畝數。
（四）完善公共服務，保障後續發展
一是引導產業發展。充分發揮地區資源優勢，努力形成支柱產業，積極發展以鄉村旅遊為主體的服務業。二是完善社會保障。逐步提高農村最低生活保障和五保供養水平，加快農村養老機構和服務設施建設，支持移民新區建立健全養老服務體系，解決養老問題。三是公共服務保障。按照生產生活方便、庭院布局合理美觀的要求，實施「六改五通四建工程」，滿足搬遷地區飲水安全和生產生活用電需求，保障生活生產的有序進行；提供農村公路應備條件和道路服務，方便出行；保證遷入區的農民在就醫方面方便快捷。

7. 扶貧搬遷原有土地房屋怎麼處置

各地處置方法不同，以鍾山縣為例：

原遷出地舊宅基地處置方法：

一、是動員引導搬遷戶退出舊宅基地或進行舊宅基地平整。對簽訂舊房拆除協議並在規定時間拆除舊房的搬遷戶（含建檔立卡貧困戶和同步搬遷戶），每戶獎勵2萬元,但獎勵金額不能超過搬遷戶自籌建房資金額度。

二、是對貧困戶暫不願意退出原有舊宅基地的，可暫時保留，不作硬性要求。

三、是對搬遷戶暫不願意退出原有舊宅基地但又承諾以後退出的，可採取由縣級政府與搬遷戶簽訂承諾協議書方式，引導搬遷對象退出舊宅基地，由縣級政府做出承諾，在搬遷戶同意退出原有舊宅基地後，及時組織生態恢復和土地復墾，通過開展城鄉建設用地增減掛鉤節余指標交易，增加搬遷群眾資產性收益。

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《廣西易地扶貧搬遷工作若干問題解答（二）》

十三、易地扶貧搬遷政策與農村危房改造、水庫移民舊房改造政策疊加問題

原則上，對屬於整村（屯）整體搬遷的，已享受農村危房改造、水庫移民舊房改造補助政策的建檔立卡貧困戶可享受易地扶貧搬遷住房補助政策，同步搬遷農戶享受同步搬遷住房補助政策。

對不屬於整村（屯）整體搬遷的，建檔立卡貧困戶滿足「所在自 然村屯為20戶以下」或「不能就地生產發展實現脫貧」條件之—的，可以享受易地扶貧搬遷政策；

建檔立卡貧困戶同時滿足「所 在自然村屯為20戶以上」、「能就地生產發展實現脫貧」兩個條件的，不應享受易地扶貧搬遷政策，當地政府及貧困戶應通過 產業扶持等辦法實現脫貧。

易地扶貧搬遷補助資金由各項目縣按已確定的易地扶貧搬遷補助標准額度進行補助，但獲得的補助金額不能超過總的建房成 本額度;

而且享受易地扶貧搬遷補助政策後要足額扣除先前享受到的農村危房改造、水庫移民舊房改造政策資金，按原渠道退回 縣級住建、移民部門，用於其他需享受農村危房改造、水庫移民 舊房改造政策的群眾身上，確保專款專用。這類群眾是否符合易

地扶貧搬遷政策條件要求，由縣級人民政府組織相關部門進行精 准識別，並組織做好相關後續工作。

8. 怎樣解決易地扶貧搬遷工作中面臨農戶不願拆除舊房的問題

在易地扶貧搬遷工程中努力建造「保障基本、安全適用」的安置住房。

以岳陽市為例，綜合考慮搬遷群眾生產生活需要、各級政府財政承受能力等多方面因素，堅持盡力而為、量力而行，在易地扶貧搬遷工程中努力建造「保障基本、安全適用」的安置住房。

對於按照一戶一宅方式安置的，可以採取在分配的宅基地預留續建空間等辦法，由搬遷對象今後根據自身經濟條件改善狀況和實際能力自主決定是否擴建。享受政策的建檔立卡搬遷戶，在未穩定脫貧前，不得自主舉債擴建。功能齊全，質量合格，不得豪華裝修，達到入住條件。

(8)易地搬遷扶貧產業發展擴展閱讀：

易地扶貧搬遷的相關要求規定：

1、依託現有各類園區為縣城大型安置點配套建設扶貧產業園區。原則上，大型安置點應配套建設產業園區。

2、把吸納就業能力作為園區建設的重要內容，吸引適合搬遷貧困勞動力特點的勞動密集型、生態友好型企業入駐，確保企業進得來、留得下、有合理回報，為搬遷群眾轉產就業創造條件。

3、加大招商引資力度，加強後續配套服務，積極承接東部發達地區產業轉移特別是帶動就業效果明顯的勞動密集型產業，做大做強扶貧車間。

9. 易地扶貧搬遷需要什麼條件

根據國家公布的扶貧標准，把識別權交給基層群眾以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。

10. 異地扶貧搬遷的政策具體是怎樣的

1、異地扶貧搬遷需同時具備以下三個條件：

（1）生活在「一方水土養不起一方人」地方的；

（2）本人願意搬遷的；

（3）農村建檔立卡貧困人口。

2、遷出地區域劃定標准，劃定區域應滿足下列條件之一：

（1）土地貧瘠、人地矛盾突出、水資源匱乏等生產生活條件惡劣，通過就地就近幫扶促進生產或就業仍無法讓農戶脫貧的區域，重點是貧困程度相對較深的貧困村；

（2）生態環境脆弱，屬於石漠化重度或中度的地區；

（3）地震活躍帶、地質災害多發易發區；

（4）易漬易澇湖區低窪區；

（5）屬於縣域內水源保護區、生態保護區核心區域等主體功能區的限制開發區或禁止開發、不宜開發的區域；

（6）地理位置偏遠，交通、水利、電力等基礎設施和教育、醫療等基本公共服務落後，嚴重製約區域發展，並且延伸基礎設施和公共服務成本高於易地扶貧搬遷成本的區域；

（7）農村危房改造任務特別重且其中建檔立卡貧困戶無房戶和D級危房存量大的行政村；

（8）縣域內其他需要搬遷的區域。

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（一）資金籌措渠道

易地扶貧搬遷資金來源5大塊，即中央預算投資、專項建設基金、地方政府債券、長期信貸資金和貧困戶自籌資金，省按大約6萬元/人預算標准撥付給各縣。

其中：中央預算內資金7000元/人，專項建設基金5000元/人，地方政府債券10000元/人，長期信貸資金人均不超過35000元。農戶自籌資金原則上人均不超過3000元，戶均不超過10000元，對於鰥寡孤獨等特殊困難群體，可免交。

（二）資金使用原則

縣級人民政府可統籌全縣易地扶貧搬遷資金，在充分保障貧困人口基本住房、基礎設施及公共服務建設需求的前提下，項目資金如有結余，允許調劑用於易地扶貧搬遷貸款還本付息，支持建檔立卡貧困人口後續產業發展和就業。

中央投資和地方政府統籌資金對建檔立卡貧困戶住房建設最低補助標准為800元/m2,各縣市區政府根據當地實際情況，制定建檔立卡貧困戶安置住房建設的差異化補助標准。

（三）資金管理原則

易地扶貧搬遷業務應與其他業務物理隔離、獨立封閉運行。易地扶貧搬遷項目的征地拆遷費用主要由地方政府自籌及整合其他資金解決，不得從易地扶貧搬遷資金中列支。易地扶貧搬遷有關的工作經費由當地政府配套解決，嚴禁從易地扶貧搬遷資金中列支。

對地方政府債券資金、國家專項建設基金、長期政策性貸款資金和貸款貼息資金等應分別建立台賬，實行專戶專賬管理、專款專用。