財政支持產業發展十條措施

㈠ 如何確定清潔生產審核重點

預評估，是從生產全過程出發，對企業現狀進行調研和考察，摸清污染現狀和產污重點並通過定性比較或定量分析，確定審核重點。工作重點是評價企業的產污排污狀況，確定審核重點，並針對審核重點設置清潔生產目標。
一組織現狀調研（企業概況、環保狀況、生產狀況、管理狀況等）。該步驟由生產、環保、管理等部門收集相關資料，進行現狀調研。
二進行現場考察（生產過程、污染、能耗重點環節、部位）該步驟由生產、環保、管理等部門組織相關人員進行現場考察，發現生產中的問題。
三評價產污排污狀況（產污和排污現狀分析、類比評價）。該步驟由環保、技術等部門對本企業的產污原因進行初步分析並作出評價。
四確定審核重點（應用現狀調查結論，分析確定審核重點）。該步驟由審核領導小組根據所獲取的信息，列出企業的主要問題，從中選出若干問題或環節作為備選審核重點。

1、備選重點的部門：如生產車間、工段、操作單元、設備、生產線、污染物產生的流程等。

2、備選重點的條件：污染嚴重的環節或部位；消耗大的環節或部位；環境及公眾壓力大的環節或問題；嚴重影響或威脅正常生產構成生產「瓶頸」的部位；在區域環境質量改善中起重點作用的環節等。一般以消耗大或污染較重的環節或部位作為清潔生產審核備選重點，一般為3-5個。

3、確定審核重點的方法：根據各備選重點的廢棄物排放量、毒性和消耗等情況，進行對比、分析、論證後，可採用審核小組成員投票的方法，選定審核重點。通常是污染最嚴重、消耗最大的部位定為第一輪審核重點，同時要綜合考慮資金、技術、企業經營目標、年度計劃等綜合因素。
五設置清潔生產目標（針對審核重點，設置清潔生產目標）審核重點確定後，由審核領導小組制定明確的清潔生產目標：即審核重點實行清潔生產後要達到的要求。

㈡ 我國當前實行的分稅制財政管理體制的前提和基礎是

根據黨的十四屆三中全會的決定，為了進一步理順中央與地方的財政分配關系，更好地發揮國家財政的職能作用，增強中央的宏觀調控能力，促進社會主義市場經濟體制的建立和國民經濟持續、快速、健康的發展，國務院決定，從一九九四年一月一日起改革現行地方財政包干體制，對各省、自治區、直轄市以及計劃單列市實行分稅制財政管理體制。 一、分稅制改革是發展社會主義市場經濟的客觀要求。 改革財政管理體制是經濟體制改革的重要內容。現行財政包干體制，在過去的經濟發展中起過積極的作用，但隨著市場在資源配置中的作用不斷擴大，其弊端日益明顯，主要表現在：稅收調節功能弱化，影響統一市場的形成和產業結構優化；國家財力偏於分散，制約財政收入合理增長，特別是中央財政收入比重不斷下降，弱化了中央政府的宏觀調控能力；財政分配體制類型過多，不夠規范。從總體上看，現行財政體制已經不適應社會主義市場經濟發展的要求，必須盡快改革。 根據建立社會主義市場經濟體制的基本要求，並借鑒國外的成功做法，要理順中央與地方的分配關系，必須進行分稅制改革。分稅制改革的原則和主要內容是：按照中央與地方政府的事權劃分，合理確定各級財政的支出范圍；根據事權與財權相結合原則，將稅種統一劃分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅，並建立中央稅收和地方稅收體系，分設中央與地方兩套稅務機構分別征管；科學核定地方收支數額，逐步實行比較規范的中央財政對地方的稅收返還和轉移支付制度；建立和健全分級預算制度，硬化各級預算約束。 二、分稅制財政體制改革的指導思想。 （一）正確處理中央與地方的分配關系，調動兩個積極性，促進國家財政收入合理增長。既要考慮地方利益，調動地方發展經濟、增收節支的積極性，又要逐步提高中央財政收入的比重，適當增加中央財力，增強中央政府的宏觀調控能力。為此，中央要從今後財政收入的增量中適當多得一些，以保證中央財政收入的穩定增長。 （二）合理調節地區之間財力分配。既要有利於經濟發達地區繼續保持較快的發展勢頭，又要通過中央財政對地方的稅收返還和轉移支付，扶持經濟不發達地區的發展和老工業基地的改造。同時，促使地方加強對財政支出的約束。 （三）堅持統一政策與分級管理相結合的原則。劃分稅種不僅要考慮中央與地方的收入分配，還必須考慮稅收對經濟發展和社會分配的調節作用。中央稅、共享稅以及地方稅的立法權都要集中在中央，以保證中央政令統一，維護全國統一市場和企業平等競爭。稅收實行分級征管，中央稅和共享稅由中央稅務機構負責徵收，共享稅中地方分享的部分，由中央稅務機構直接劃入地方金庫，地方稅由地方稅務機構負責徵收。 （四）堅持整體設計與逐步推進相結合的原則。分稅制改革既要借鑒國外經驗，又要從我國的實際出發。在明確改革目標的基礎上，辦法力求規范化，但必須抓住重點，分步實施，逐步完善。當前，要針對收入流失比較嚴重的狀況，通過劃分稅種和分別征管堵塞漏洞，保證財政收入的合理增長；要先把主要稅種劃分好，其他收入的劃分逐步規范；作為過渡辦法，現行的補助、上解和有些結算事項繼續按原體制運轉；中央財政收入佔全部財政收入的比例要逐步提高，對地方利益格局的調整也宜逐步進行。總之，通過漸進式改革先把分稅制的基本框架建立起來，在實施中逐步完善。 三、分稅制財政管理體制的具體內容。 （一）中央與地方事權和支出的劃分。 根據現在中央政府與地方政府事權的劃分，中央財政主要承擔國家安全、外交和中央國家機關運轉所需經費，調整國民經濟結構、協調地區發展、實施宏觀調控所必需的支出以及由中央直接管理的事業發展支出。具體包括：國防費，武警經費，外交和援外支出，中央級行政管理費，中央統管的基本建設投資，中央直屬企業的技術改造和新產品試制費，地質勘探費，由中央財政安排的支農支出，由中央負擔的國內外債務的還本付息支出，以及中央本級負擔的公檢法支出和文化、教育、衛生、科學等各項事業費支出。 地方財政主要承擔本地區政權機關運轉所需支出以及本地區經濟、事業發展所需支出。具體包括：地方行政管理費，公檢法支出，部分武警經費，民兵事業費，地方統籌的基本建設投資，地方企業的技術改造和新產品試制經費，支農支出，城市維護和建設經費，地方文化、教育、衛生等各項事業費，價格補貼支出以及其他支出。 （二）中央與地方收入的劃分。 根據事權與財權相結合的原則，按稅種劃分中央與地方的收入。將維護國家權益、實施宏觀調控所必需的稅種劃為中央稅；將同經濟發展直接相關的主要稅種劃為中央與地方共享稅；將適合地方征管的稅種劃為地方稅，並充實地方稅稅種，增加地方稅收入。具體劃分如下： 中央固定收入包括：關稅，海關代征消費稅和增值稅，消費稅，中央企業所得稅，地方銀行和外資銀行及非銀行金融企業所得稅，鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司等集中交納的收入（包括營業稅、所得稅、利潤和城市維護建設稅），中央企業上交利潤等。外貿企業出口退稅，除一九九三年地方已經負擔的百分之二十部分列入地方上交中央基數外，以後發生的出口退稅全部由中央財政負擔。 地方固定收入包括：營業稅（不含鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司集中交納的營業稅），地方企業所得稅（不含上述地方銀行和外資銀行及非銀行金融企業所得稅），地方企業上交利潤，個人所得稅，城鎮土地使用稅，固定資產投資方向調節稅，城市維護建設稅（不含鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司集中交納的部分），房產稅，車船使用稅，印花稅，屠宰稅，農牧業稅，對農業特產收入徵收的農業稅（簡稱農業特產稅），耕地佔用稅，契稅，遺產和贈予稅，土地增值稅，國有土地有償使用收入等。 中央與地方共享收入包括：增值稅、資源稅、證券交易稅。增值稅中央分享百分之七十五，地方分享百分之二十五。資源稅按不同的資源品種劃分，大部分資源稅作為地方收入，海洋石油資源稅作為中央收入。證券交易稅，中央與地方各分享百分之五十。 （三）中央財政對地方稅收返還數額的確定。 為了保持現有地方既得利益格局，逐步達到改革的目標，中央財政對地方稅收返還數額以一九九三年為基期年核定。按照一九九三年地方實際收入以及稅制改革和中央與地方收入劃分情況，核定一九九三年中央從地方凈上劃的收入數額（即消費稅加百分之七十五的增值稅減中央下劃收入）。一九九三年中央凈上劃收入，全額返還地方，保證現有地方既得財力，並以此作為以後中央對地方稅收返還基數。一九九四年以後，稅收返還額在一九九三年基數上逐年遞增，遞增率按全國增值稅和消費稅的平均增長率的一比○點三系數確定，即上述兩稅全國平均每增長百分之一，中央財政對地方的稅收返還增長百分之○點三。如若一九九四年以後中央凈上劃收入達不到一九九三年基數，則相應扣減稅收返還數額。 （四）原體制中央補助、地方上解以及有關結算事項的處理。 為順利推行分稅制改革，一九九四年實行分稅制以後，原體制的分配格局暫時不變，過渡一段時間再逐步規范化。原體制中央對地方的補助繼續按規定補助。原體制地方上解仍按不同體制類型執行：實行遞增上解的地區，按原規定繼續遞增上解；實行定額上解的地區，按原確定的上解額，繼續定額上解；實行總額分成的地區和原分稅制試點地區，暫按遞增上解辦法，即按一九九三年實際上解數，並核定一個遞增率，每年遞增上解。 原來中央撥給地方的各項專款，該下撥的繼續下撥。地方一九九三年承擔的百分之二十部分出口退稅以及其他年度結算的上解和補助項目相抵後，確定一個數額，作為一般上解或一般補助處理，以後年度按此定額結算。 四、配套改革和其他政策措施。 （一）改革國有企業利潤分配製度。根據建立現代企業制度的基本要求，結合稅制改革和實施《企業財務通則》、《企業會計准則》，合理調整和規范國家與企業的利潤分配關系。從一九九四年一月一日起，國有企業統一按國家規定的百分之三十三稅率交納所得稅，取消各種包稅的做法。考慮到部分企業利潤上交水平較低的現狀，作為過渡辦法，增設百分之二十七和百分之十八兩檔照顧稅率。企業固定資產貸款的利息列入成本，本金一律用企業留用資金歸還。取消對國有企業徵收的能源交通重點建設基金和預算調節基金。逐步建立國有資產投資收益按股分紅、按資分利或稅後利潤上交的分配製度。作為過渡措施，近期可根據具體情況，對一九九三年以前注冊的多數國有全資老企業實行稅後利潤不上交的辦法，同時，微利企業交納的所得稅也不退庫。 （二）同步進行稅收管理體制改革。建立以增值稅為主體的流轉稅體系，統一企業所得稅制。從一九九四年一月一日起，在現有稅務機構基礎上，分設中央稅務機構和地方稅務機構。在機構分設過程中，要穩定現有稅務隊伍，保持稅收工作的連續性，保證及時足額收稅。 （三）改進預算編制辦法，硬化預算約束。實行分稅制之後，中央財政對地方的稅收返還列中央預算支出，地方相應列收入；地方財政對中央的上解列地方預算支出，中央相應列收入。中央與地方財政之間都不得互相擠占收入。改變目前中央代編地方預算的做法，每年由國務院提前向地方提出編制預算的要求。地方編制預算後，報財政部匯總成國家預算。 （四）建立適應分稅制需要的國庫體系和稅收返還制度。根據分稅制財政體制的要求，原則上一級政府一級財政，同時，相應要有一級金庫。在執行國家統一政策的前提下，中央金庫與地方金庫分別向中央財政和地方財政負責。實行分稅制以後，地方財政支出有一部分要靠中央財政稅收返還來安排。為此，要建立中央財政對地方稅收返還和轉移支付制度，並且逐步規范化，以保證地方財政支出的資金需要。 （五）建立並規范國債市場。為了保證財稅改革方案的順利出台，一九九四年國債發行規模要適當增加。為此，中央銀行要開展國債市場業務，允許國有商業銀行進入國債市場，允許銀行和非銀行金融機構以國債向中央銀行貼現融資。國債發行經常化，國債利率市場化，國債二級市場由有關部門協調管理。 （六）妥善處理原由省級政府批準的減免稅政策問題。考慮到有的省、自治區、直轄市政府已經對一些項目和企業作了減免稅的決定，為了使這些企業有一個過渡，在制止和取締越權減免稅的同時，對於一九九三年六月三十日前，經省級政府批准實施的未到期地方減免稅項目或減免稅企業，重新報財政部和國家稅務總局審查、確認後，從一九九四年起，對這些沒有到期的減免稅項目和企業實行先征稅後退還的辦法。這部分稅收中屬中央收入部分，由中央財政統一返還給省、自治區、直轄市政府，連同地方收入部分，由省、自治區、直轄市政府按政策規定統籌返還給企業，用於發展生產。這項政策執行到一九九五年。 （七）各地區要進行分稅制配套改革。各省、自治區、直轄市以及計劃單列市人民政府要根據本決定製定對所屬市、縣的財政管理體制。凡屬中央的收入，不得以任何方式納入地方收入范圍。在分稅制財政體制改革的過程中，各地區要注意調查研究，及時總結經驗，解決出現的問題，為進一步改進和完善分稅制財政管理體制創造條件

㈢ 現在學什麼專業比較好

現在學經濟學類專業、語言類專業、公共事業管理類專業、中國語言文學類專業、教育學類。

1、經濟學類專業

這個專業被稱為高富帥專業，畢業生就業面非常廣，不管是考公務員，金融機構、留校還是大中型企業等都可以有適合的崗位適合的工作，甚至有能力還能自主創業。但因為經濟學學的東西多，想要學好並不容易，想要好就業對專業能力要求相對較高。

4、中國語言文學類專業

包括漢言語文學、漢言語、對外漢語、中國少數民族言語文學等。女生憑仗其言語天賦在漢言語文學、文秘、對外漢語等范疇佔領了大半壁江山，簡直構成「性別壟斷」。

5、教育學類專業

包括特殊教育學、教育學、學前教育等。母親是孩子的第一任教員。女生細膩、生動，有愛心，有耐煩的性格，是得天獨厚的教育別人的條件。

大學里，教育類專業的女生在集中學習各科課程的同時，還要系統學習諸如心理學之類的課程，加上女生天生的母性情懷，因而她們在教育學生方面具有更多的仔細和耐煩。而這兩份心將協助她們在以後的求職中可以順利的脫穎而出。

注意事項有以下幾點：

1、 選擇優勢專業：選定了專業的方向以後，可以參考某些有特色專業的院校，如果專業不好再好的大學也很難找工作，所以在先選專業，學校次之。

2、 搞明白專業內涵：在弄明白了這門專業是干什麼的，做什麼的，發展方向在哪裡。同一個專業在不同的學校，也可能有不同的內涵比如西南交通大學和上海海事大學比如黃淮學院的兩個護理專業。

3、 多聽聽過來人的意見：過來人可以是老師，父母，兄長，姐姐等有過這些經歷的人的意見，慎重考慮後在作出決定

㈣ 我國政府十項措施是如何體現財政作用

政府十項措施是如何體現財政作用 1、財政資金用於建設保障性安居工程，加快醫療衛生、文化事業發展，提高城鄉居民收入等措施體現了財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。 2、財政資金用於農業、工業、交通等基礎設施建設，支持農村和災區的發展體現了財政具有促進資源合理配置的作用。 3、為應對世界金融危機對我國的不利影響，採取擴張性的財政政策，擴大內需，拉動經濟增長，體現了財政促進國民經濟平衡運行的作用。下階段我國經濟工作中如何應對金融危機提幾條合理化建議 1、要進一步加強和改善國家宏觀調控，審時度勢，根據危機發展狀況和對我國經濟的影響，綜合運用經濟、法律、行政等手段，運用積極的財政政策與適度寬松的貨幣政策促使經濟平穩快速增長。要把促進增長和深化改革更好地結合起來，在國家宏觀調控下充分發揮市場對資源的配置作用 2、推動經濟結構調整，努力提高經濟效益，切實轉變發展方式，調整優化產業結構。大力調整經濟結構，包括內需與外貿、消費與投資、分配與消費以及產業、城鄉、區域結構，把擴大國內有效需求特別是消費需求作為促進經濟增長的基本立足點，推動經濟增長向內需特別是居民消費需求拉動轉變。增加農民補貼，提高糧食最低收購價，提高城鄉低保補助水平，增強城鄉居民消費能力。對家電、農機、汽車、摩托車下鄉以及汽車、家電「以舊換新」給予財政補貼。 3、發揮稅收作用。對購買小排量、節能環保型汽車減半徵收車輛購置稅，拉動消費增長。 4、消費對生產的反作用。把擴大國內有效需求特別是消費需求作為促進經濟增長的基本立足點，既有利於拉動當前經濟增長，又有利於增強經濟發展後勁；既有效擴大投資，又積極拉動消費。 5、深入貫徹落實科學發展觀。把促進經濟平穩較快發展作為首要任務，中央財政要優化支出結構，加強對教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程等民生方面的支出。千方百計擴大就業。增強自主創新能力，增強中國經濟的可持續發展能力。要統籌兼顧，促進城鄉、區域經濟協調發展。 6、注重標本兼治、遠近結合，綜合協調、相互促進，把擴大國內需求、調整振興產業、推進科技創新、加強社會保障結合起來，把增加投資和刺激消費結合起來，把克服當前困難和促進長遠發展結合起來，把拉動經濟增長和改善民生結合起來，對於動員全社會力量共同應對危機。個人管見，僅供參考，希望能幫上您的忙。附：中國出台擴大內需促進經濟增長十項措施 2008年11月5日國務院常務會議，研究部署進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長的措施。會議確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。一是加快建設保障性安居工程。加大對廉租住房建設支持力度，加快棚戶區改造，實施游牧民定居工程，擴大農村危房改造試點。二是加快農村基礎設施建設。加大農村沼氣、飲水安全工程和農村公路建設力度，完善農村電網，加快南水北調等重大水利工程建設和病險水庫除險加固，加強大型灌區節水改造。加大扶貧開發力度。三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。重點建設一批客運專線、煤運通道項目和西部干線鐵路，完善高速公路網，安排中西部干線機場和支線機場建設，加快城市電網改造。四是加快醫療衛生、文化教育事業發展。加強基層醫療衛生服務體系建設，加快中西部農村初中校舍改造，推進中西部地區特殊教育學校和鄉鎮綜合文化站建設。五是加強生態環境建設。加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治，加強重點防護林和天然林資源保護工程建設，支持重點節能減排工程建設。六是加快自主創新和結構調整。支持高技術產業化建設和產業技術進步，支持服務業發展。七是加快地震災區災後重建各項工作。八是提高城鄉居民收入。提高明年糧食最低收購價格，提高農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等標准，增加農民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平，增加城市和農村低保補助，繼續提高企業退休人員基本養老金水平和優撫對象生活補助標准。九是在全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革，鼓勵企業技術改造，減輕企業負擔1200億元。十是加大金融對經濟增長的支持力度。取消對商業銀行的信貸規模限制，合理擴大信貸規模，加大對重點工程、「三農」、中小企業和技術改造、兼並重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。初步匡算，實施上述工程建設，到2010年底約需投資4萬億元。為加快建設進度，會議決定，今年四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災後重建基金提前安排200億元，帶動地方和社會投資，總規模達到4000億元。