『壹』 資本對文化產業的發展是否有促進作用
有促進作用
國家產業結構調整強調「有進有退」，要抓住「進」的機遇，通過制定各項優惠政策，鼓勵各類資金以獨資、合資、合作、聯營、參股、特許經營等多種方式進入文化產業，實現投資的多元化。
首先，要營造公平、公開和公正的投資環境。要發揮文化產業投資主體和文化市場的作用，就必須營造公平、公開和公正的投資環境，必須堅持法治的原則，堅持法律的前提下讓市場對投資者進行選擇、淘汰和激勵。當前，一方面要完善法律法規體系，另一方面要對現有國有文化企業實施投資主體多元化改造，打破壟斷和壁壘，對新組建的文化企業一開始就要完善公司治理結構，按照《公司法》的規定建立合理的股權體系。對國務院發展研究中心管理的文化企業來說，由原事業單位轉型而來的要盡快完成體制改造，按照現代企業制度的要求逐步建立「三會制度」，以後新成立的所有文化企業必須按照現代企業制度的要求進行設立和管理，只有這樣才能更好地融入市場，便於融資工作的開展。
其次，要鼓勵非公有資本進入文化產業。要創新文化產業投資機制，拓寬投資渠道，按照「誰投資、誰所有、誰受益」的原則引導非公有資本進入文化產業領域，在方式上可以靈活多樣，除股份制外還可以採取合夥制、個體私營等，與國有資本實現優勢互補、共同發展。當然，非公有制資本在投資文化產業時，要充分了解文化產業的屬性和特點，審慎選擇投資方向和目標，把握國家文化產業政策走向，在捕捉投資商機的同時實現穩健發展。
再次，要促進外資進入文化產業領域。在不影響國家文化安全的前提下，修改和完善外資進入文化產業領域的相關政策和法規，逐漸降低外資進入文化產業領域的門檻，積極引導和鼓勵外資以獨資或合資、合作的方式進入文化產業領域。為吸收外資，國家已出台了一些文化產業領域的法律法規，一方面應當及時研究跟進這些法律法規在執行中遇到的問題；另一方面也要堅持文化意識形態屬性和政治屬性，在引進外資時堅持適度開放、循序漸進的原則。在引進國外資本的同時，還要注意吸收國外先進技術和管理經驗，提高文化產業的管理水平，提高生產效率。
『貳』 為什麼要將文化產業發展為支柱性產業如果你打算將來投身文化產業領域會從哪方面做准備
送給汕職的同學們。
化藝術產品的升溫，也撬動了資本的流向，吸引了不少投資者的目光，文化產權交易所如雨後春筍般在全國遍地開花，「權益拆分」的全新藝術品交易模式在一定程度上激活了文化藝術產品市場，然而由於機制的不成熟、相關法律法規的缺失、監管主體不明等因素的存在，使得文化產權交易所的前景顯得不那麼明朗了。
日前召開的十七屆六中全會通過了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮的決定。在政策助力下，中國文化藝術市場迎來了規范發展的大好時機。
文交所遍地開花 藝術品市場滋生泡沫
專家稱，要實現市場規范須健全法制，加強監管，並建立退出機制
近年來，隨著文化體制改革的不斷深入，在國家一系列政策的大力扶持下，躍升為戰略性支柱產業的文化產業，引來了眾多資金追捧與炒作，藝術品投資浪潮正以前所未有的態勢迎面撲來。然而，從遍地開花到瘋狂爆炒，現實中亂象叢生文交所的發展令人堪憂。
業內人士認為，中國藝術品市場秩序混亂的根本原因就在於法制建設滯後，政策管理缺位。只有健全法制，加強監管，營造環境，並建立退出機制，才會出現不斷壯大的中國藝術品市場。
文交所「遍地開花」
我國的文化產業和藝術品投資市場前景廣闊。2008年，我國藝術品拍賣市場總額不足200億元，而到了2010年我國藝術品拍賣總成交金額已超過了500億元，佔全球藝術品拍賣額的33%。有專家預測，今年中國藝術品市場會持續向好，中國藝術品市場總規模將達到3600億元人民幣，而全年藝術品拍賣市場成交額會突破1000億元人民幣左右的規模，中國已經成為全球藝術品市場重要組成部分。
伴隨著藝術品市場交易的快速增長，全國各地文化產權交易所如雨後春筍般出現，急切地想在這個市場中分食一杯羹。
文交所快速擴張得益於2010年3月文化部等九部門聯合簽發的《關於金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》。該文件明確指出，鼓勵國內文化企業積極藉助資本市場平台，拓寬企業融資渠道，嘗試文化產權交易，促進文化產業做大做強。《指導意見》下發後，由於資本大量湧入文化產業領域進行投資，各地文化藝術品交易平台便應運而生。
2009年6月，上海市政府批准設立上海文化產權交易所。
2009年9月，天津市金融辦批准設立了天津文化藝術品交易所。
2009年11月，深圳市政府批准由深圳廣電集團、深圳聯合產權交易所、深圳報業集團和文博會公司等聯合發起設立了深圳文化產權交易所。深圳文交所在經營模式上分為整體權益交易平台和份額權益交易平台。
2010年5月，成都市政府批准由成都博瑞投資控股集團有限公司和西南聯合產權交易所等股東聯合發起設立了成都文化產權交易所。
進入2011年，文交所更是迎來了一波井噴式的發展。2011年4月，河南省金融辦批准由兩個自然人出資5000萬元成立了鄭州文化藝術品交易所。交易規則的設計與天津文交所基本相同，不同之處是引入了做市商制度，採取投資者預約登記的方式，委託銀行代為發售。6月，湖南省文化廳批准由湖南省文化藝術基金會、湖南高登藝術產業投資有限公司共同出資5000萬元，組建了湖南文化藝術品產權交易所。7月，廣東南方文化產權交易所成立。江蘇、陝西、大連、廈門等地也紛紛籌備成立文交所。
統計顯示，截至7月31日，全國各地開業及籌備中的文交所總數已達36家，其中已掛牌開業的文交所達21家。進入8月後，漢唐藝術品交易所、福建海峽文化藝術品交易所、江西文化藝術品交易所等又相繼開業或成立。目前國內各地還有很多文交所正在籌備當中。
據不完全統計，目前各家銀行向深圳文交所提供了總額達到500億元的授信；廣東省南方文交所也獲得銀行授信共630億元；工商、農業、中信、招商四大銀行為山東文交所授信額度總計180億元等等。
爆炒滋生藝術品市場泡沫
在藝術品市場繁榮發展的同時，市場投資出現過熱現象，尤其是藝術品份額化交易的火爆和瘋狂炒作令人堪憂。
10月10日，香港國際藝術品交易中心首隻藝術品份額「春華秋實」（「春華秋實」漆工藝品組合為上海當代漆畫藝術家畢國勤的經典作品之一，共包括5件磨漆類立體漆藝品）上市，五個交易日皆以漲停價報收。10月21日，鄭州文交所第二批份額產品《藍田泥塑》和《中國名人》開盤漲停。
而天津文交所尤其受到了人們的關注。
為控制價格暴漲局面，天津文交所屢次修改規則。2011年初開戶門檻是5萬元，但3月份起門檻直接提高到50萬元。7月1日天津文交所「二次開張」，但在進入門檻、申購政策、調整價格漲幅和增加特殊處理制度等方面進行了新的規定。投資門檻提高至100萬元；在申購方式上，由過去的定價申購改為競價、定額申購。此外，日漲跌幅限制上也做了較大修改。此前的15%的日漲跌幅大幅調整至5%，還增加了特殊處理制度——藝術品份額在20個交易日內，累計出現6次漲停或跌停就將被特殊處理。特殊處理後，日漲跌幅由5%進一步下調至1%；交易模式也由「T+0」變為「T+1」。天津文交所「朝令夕改」導致交易品種在暴漲、暴跌和交投死寂之間跌宕起伏，飽受輿論質疑。
10月1日前夕，由天津文交所策劃者屠春岸一手操辦的泰山文化藝術品交易所迎來首個份額產品「黃永玉01」，當天該份額收盤價為2.15元，相比1元的掛牌價上漲115%，再現「暴漲」的態勢。
而10月17日天津文交所新發的兩件天價蘇綉《富春山居圖》與《世紀和平-百鴿圖》。這兩件作品上市當天即遭遇重挫而破發，跌幅高達驚人的10.43%和8.7%，讓諸多投資者措手不及。隨後，天津文交所在網上發布了關於「蘇綉《富春山居圖》與《世紀和平-百鴿圖》」藝術品的交易風險提示。一邊在藝術品份額交易領域內獨領風騷的天津文交所，另一邊卻也同時面臨著訴訟的尷尬境地。
據北京邦道律師事務所主任武紹智表示，受七八位投資者委託將以文交所單方頻繁、隨意變更交易規則，以及格式合同中的交易風險沒有提示到位為由，准備對天津文交所正式提起訴訟。這些投資者來自山東、上海、安徽和澳大利亞，其投資金額多的上百萬元，少的也有四五十萬元，但虧損都超過八成。
另據報道，由於許多文交所倉促上馬，有的只是一個空殼，連網站都照搬「前輩」設計，正式開放業務非常少。此外，各地文交所的交易規則都由自己制定，當中有些條文甚至有欺詐的嫌疑。
針對文化藝術品的暴漲、暴跌和天津文交所的亂象叢生，近日有消息稱，中宣部文化體制改革和發展辦公室下發了一個文件，全面暫停了各地准備上馬的文交所的審批工作。一盤「涼水」襲來，「高熱」中的文交所又將何去何從？
文交所何去何從？
作為中國金融市場的一項創新，藝術品交易所在爭議和質疑中遍地生根，伴隨著規模的不斷擴張和市場爆炒，風險也在不斷累積。文交所是否應該存在？如何監管？未來將如何發展，成為當前必須面對和解決的問題。
實際上，藝術品份額化與證券市場有著本質的區別。這種藝術品份額類證券化交易隱藏著很大的風險，如信用風險、交易風險、市場風險、法律風險等，比證券更加難以防範。
相對於股票發行而言，藝術品份額發售機制缺乏必要的信用保障體系。藝術品份額發售和交易中，與藝術品份額發行、上市相關的事項均由文交所負責，交易所不但決定藝術品份額能否發行和上市，甚至還決定份額發行上市工作由發行商完成。這種做法不僅有悖於市場的公平、公開、公正原則，有損於市場的公信力，也難以抑制道德風險和逆向選擇問題，更有可能將藝術品發售演變成為利益輸送的渠道，而淪為滋生腐敗、洗錢犯罪的溫床。
其次，藝術品份額發售的定價機制存在缺陷。藝術品是一種特殊商品，藝術品之間的價格缺乏可比性，其價格通常由買賣雙方依據個人的評估與判斷共同決定。藝術品份額的定價過程中，既沒有一個公認的標准體系，也沒有一個公認的、權威的鑒定與評估機構，難以對藝術品的價值做出公允的估值。
此外，藝術品份額的投資回報缺乏穩定的基礎。相對於股票而言，藝術品自身並不產生現金流，相反每年必須支付一定的養護、保險費用。藝術品展覽雖然可以獲取一些收入，但成批展出的收入很難在每個藝術品之間進行合理分配。另外，藝術品實物無法按照份額交割，投資者不可能實現從持有份額中分享對藝術品的欣賞、收藏。因此，藝術品份額化的投資回報更多地只能寄希望於交易價格的不斷升高，低買高賣，獲取價差就成為投資者獲利的主要模式，價格起伏越大、交易越頻繁，越便於短期獲利。這種機制下，投資者的非理性行為可能將份額價格推高數倍，導致價格失真，狂熱之後出現暴跌，在市場中產生連鎖反應，最終使投資者損失慘重，成為受害者。 文交所上市的藝術品份額，總份額相對較小，且採用「T+0」交易模式，容易被人為操縱，出現市場的劇烈波動，甚至被非法資金炒作，從事短線交易、操縱市場和洗錢等不法活動，聚集市場風險。
目前，我國藝術品交易場所的設立和交易管理等處於無法可依的混亂狀態，各地情況五花八門。除少數地方由省、市級人民政府批准設立並授權相關部門監管外，有的則由地方政府金融辦審批設立並負責監管，有的則由文化主管部門審批設立並負責監管。另外，監管依據不足也是監管缺失的另一表現。雖然文交所也實行自律監管，但並不能替代行政監管。此外，藝術品份額的發售審核、定價、交易、監督以及與此相關的評估、保管等均由文交所負責完成，各環節之間缺乏必要的制約和監督，不利於防範道德風險，甚至為合謀、操縱市場留下空間。
「中國藝術品市場秩序混亂的根本原因就在於法制建設滯後，政策管理缺位。」中國藝術品市場研究院副院長西沐認為，在全國范圍內，文交所的發展已經破題，現在的問題不是要不要的問題，而是如何發展的問題。具體說就是要正視問題，規范市場，加強監管，營造環境。
他認為，通過梳理並加強地方中國藝術品市場法規工作，對中國藝術品市場條例中存在的若干問題進行具體分析，如對條例的適用范圍、技術交易行為的規范、技術交易的禁止行為、違法行政責任等基本問題明確規定，是立法工作重要的突破口。他建議，我國應盡快制定出台《中華人民共和國中國藝術品市場法》，使其成為基於《中華人民共和國藝術促進法》基礎上的第一部國家對中國藝術品市場實施管理的基本法，這將有利於推動中國藝術品市場健康有序地發展。
此外，資本的流動性決定了只有建立機制化、制度化的藝術品資本退出機制市場，才會出現不斷壯大的中國藝術品資本市場。退出機制的建設關乎中國藝術品市場能不能進一步做大、做強的信心，更是擴大需求的一個重要的標示。如一個規模化的藝術品市場無法建立起一個系統而又高效的退出機制，這不僅僅是一個障礙問題，還是中國藝術品市場所面臨的最大的風險。而中國藝術品資本退出機制的建立，首先需要的是創新。
『叄』 目前我國文化產業存在的問題.
試論文化產業投資不足問題之克服
摘要：本文對當前我國存在的文化產業投資不足的原因進行了分析，並介紹了國外在文化產業投資問題上的做法，在此基礎上提出了若干克服文化產業投資不足的辦法。
關鍵詞：文化產業；投資
一、投資不足是目前我國文化產業所面臨的一個重大問題
與任何事物的發展與進步一樣，文化產業的發展同樣也離不開投入的保障。隨著人們物質生活的富裕，文化生活的需求也越來越高，這正是發展文化產業的社會源動力，文化要實現產業化，其所需要的資金、人力、物質的投入會呈現出更為大量的需求。因此，從法律、政策與事實上確認必要與充分的投資，這是文化產業必不可少的物質保證。而投資不足必然會制約文化產業發展。導致資本向文化產業投入的不足，進而影響文化產業發展進程的原因主要包括：
（一）投資渠道不暢通
文化產業的投資渠道總體上可以分為：國有（政府）的文化投資、民間文化投資和外資的進入。長期以來，文化被認為是純粹的公益和消費部門而由政府財政包辦，這種體制使得投資渠道過於單一、狹窄，只講投入不講產出，許多重大的文化基礎設施由於缺乏資金，其建設受到嚴重的限制。而另一方面，由於我國的文化產業大多實行「出身」准入制。即只有是「我部門」、「我行業」、「我地區」以及全民所有制的企業才能優先進入市場，這就把部門出身、行業出身、地域出身和所有制出身變成了文化市場准入的條件，由此導致民間資本的產業進入壁壘比較高，使得社會上的閑散資金難以向文化產業靠攏，急需資本扶持的文化項目只能望梅止渴。而外資由於在文化的市場准入方面受到限制，其資本的進入也受到一定的控制。
（二）投資方式不合理
近些年來，我國政府的直接財政撥款和一些文化經濟優惠政策給予了文化產業發展以很大的助力，「九五」期間，全國文化、文物、廣播電影電視和新聞出版事業財政經費投入大幅增長，如文化事業費財政撥款年均增長14 .96%，至2000年達到67 .03億元；但是，對一些產業或項目的資金投入上缺乏明晰的終端目的性，往往造成投入和產出不相協調。在根本上仍然是一種事業型投入方式，而非推動文化產業發展的市場化投資方式。此外，我國文化產業的金融介入程度較低，在融資手段上比較原始，即以資金方式投入為主。缺乏現代化的籌資方式，如通過股票、債券等方式籌措資金。
（三）法律保障機制不完善
目前，我國的文化產業法規體系還不完善，諸如民間資本和外來資本所關注的法律地位、權益保護、退出機制等核心問題都還沒有得到很好的解決，此外，國家對文化事業的管理主要依靠政策號召和行政措施，而缺乏用法制手段引導、保障文化建設和文化活動的順利進行。法制環境的不完善，政策的不確定性導致了投資的風險成本急劇攀高，令投資者望而生畏。
（四）文化投資效益的體現也是影響資金向文化產業投入的重要制約因素
從單純的經濟學角度來看，投資者只對其所投資的項目的利益實現感興趣，投入少、收效大、周期短自然能夠吸引大量的資本流入，而文化產業領域的投資無論是用於形成固定資產的文化基本建設投資，還是用於形成流動資產的文化的知識產權投資和用於培育文化戰略後備資源的投資，其建設、創作、培養周期和成型期都比較長。出於對投資回報的考慮，政府投資、企業投資、私人投資等，所選擇的投資重點也不一樣。這就需要政府統籌兼顧，採取必要的投資傾斜政策，促成一個比較合理的投資結構。
二、國外文化產業投資情況簡介
（一）政府加大投資力度
加拿大為了加大對文化產業的投入，努力擴大和佔領文化市場。在連年削減聯邦預算的情況下，卻不斷增加對文化產業的投入，如為支持電影業發展，投資2億加元，建立了一個故事片生產和發行基金；對投資電影業的加國公司實行一定程度的減免稅政策等等。
法國政府非常重視文化基礎設施的建設，每年都撥出幾十億法郎用於興建圖書館、博物館、劇場等文化設施。這些資金先由政府撥給文化部，再由文化部分配給各施工項目。近幾年，法國興建了一批大型文化工程，如巴士底歌劇院、新國家圖書館、大盧浮宮擴建工程等。這些工程耗資巨大，施工時間長，如新國家圖書館工程建設資金為80億法郎，1989年開工，1996年建成，工期為7年，每年均需十幾億法郎的投資。1999年，文化部用於文化基礎設施建設的資金為35 .43億法郎。因此，文化設施的建設是法國最重要的文化產業。
韓國近來文化產業的迅猛發展，在很大程度上依賴與得益於大量巨額資金的投入。近年政府加大了對文化產業的投入，文化產業預算由1998年的168億元增加到2003年的1878億元，文化事業占總預算的比例由3 .5%增長到約17 .9%.
（二）投資主體的多元性
美國文化產業之成功經驗之一在於實現了文化產業投資主體的多元性，美國聯邦政府主要通過國家藝術基金會、國家人文基金會和博物館學會對文化藝術業給予資助，州和市鎮政府以及聯邦政府某些部門在文化方面也提供資助。而美國文化藝術團體得到的主要社會資助則來自於公司、基金會和個人的捐助等，其數額遠遠高於各級政府的資助，1997年文化藝術業的經費總額為175 .83億美元，其中社會贊助為37. 6億美元，政府直接資助20 .96億美元。
近些年來，澳大利亞文化產業之所以向前發展、文化市場日益繁榮，商業贊助起到了至關重要的作用。通過贊助形式表現出來的商業參與文化活動，正成為一個重要的籌集資金的方式。進入90年代以後，澳大利亞政府和文化機構越來越認識到，對文化產業的扶持只靠傳統形式上的政府撥款遠遠不能滿足其發展所需的資金，政府和文化機構的目光均逐漸轉移到了企業，尋求贊助以彌補政府財政撥款的不足。1991年3月，澳政府出台了文化組織登記制度，任何單位和個人向這些已登記的文化組織（目前已有將近1000個）提供贊助，便可免納相應數額的收入所得稅。同時澳政府設立了專門機構（澳大利亞人文基金會）為企業和文化機構雙方牽線搭橋，提供咨詢；出版期刊宣傳和指導；實施有關減免稅政策。這些措施大大激發了企業和個人向文化機構提供無償捐贈或商業贊助的積極性。
印度政府通過給予優惠政策等方式鼓勵國內私人企業和財團投資文化企業，並取得了良好的效果。印度的新聞社、廣播電台、報紙雜志以及電影製作發行，圖書發行，演出團體等主要文化產業部門都採用了官辦、民辦多種形式。如印度報業托拉斯這家全國最大的通訊社就是一家私人機構，而在印度最有影響的時報系、印度教徒報系、印度快報系等全都是有私人投資，這些報系不僅發行出版報紙雜志，而且涉足更廣泛的文化產業領域。
（三）融資方式的多樣性
美國文化產業的金融介入程度比較高，在美國，各個文化產業集團已經形成了比較完善的融資體制，一些有實力的文化產業集團如美國廣播公司、哥倫比亞廣播公司等，其背後都有金融資本的有力支撐，文化產業集團與金融集團間互相滲透，互相參股、控股，二者之間建立了穩定的夥伴關系。
英國對企業投資文化產業實行「政府陪同資助」即如果企業決定資助文化事業，政府將陪同企業資助同一項活動，為這項活動的質量和成功打上「雙保險」。政府特別鼓勵「新投入」，即當企業第一次資助時，政府「陪同」企業資助，其比例是1∶1，對於第二次資助，政府則對企業多出上次資助的部分實行1∶2的比例投入。資金的加倍投入，必定會擴大文化活動的規模、質量和影響，廣告效應自然增倍。實踐證明，這一政策明顯地提高了英國企業資助文化事業的積極性，已有3000多家公司加入了資助文化事業的行列，資金高達近億英鎊。
韓國在文化產業的資金支持機制中，運作「文化產業專門投資組合」。這是以動員社會資金為主，官民共同融投資的運作方式。文化產業振興院2000年至2001年兩年期間，成功運作「投資組合」17項，共融資2073億韓元（政府350億，民間1723億）。計劃以後每年通過「投資組合」至少融資1000億韓元。2001年韓國電影振興公社通過「電影專門投資組合」融資3000億韓元，保障了電影事業的發展。
（四）投資具有良好的法治環境
加拿大強調立法，用法律進行行業的宏觀管理。加拿大是聯邦制國家，文化由聯邦、省、市政府分別管理。一般情況，聯邦政府負責全國性的文化事務，主要是通過頒布各種法規對全行業進行指導和管理。省、市政府也依據所轄范圍，通過頒布各種法規和條例進行指導和管理，對主要文化投資領域採取了完全透明和基本開放的政策，任何人都要嚴格遵守，不得凌駕於法律之上，使投資者所面對的政策風險降到最低。
日本文化產業得以發展的一個根本原因在於：法律法規健全，通過法律法規調控文化市場的手段已經逐漸機制化；在文化產業中，最具代表性的法律法規就是1970年5月6日頒布的《著作權法》，迄今已經修改20次。該法明確規定，保護各類著作物作者的所有權利，以及對有關部門作品和表演、唱片、廣播電視等的權利及相關權益。其目的是公正使用這些文化成果的同時，有效維護作者的權利，使文化產業得以健康有序地發展。
近些年來，智利也不斷適時出台並不斷修改完善法律條款，為文化產業發展保駕護航，使智利的文化產業走上了一條規范、有序的發展道路，同時也使政府對文化工作的管理做到了有法可依。例如：為使智利文化事業的發展與經濟發展相匹配，智利政府於2001年著手對原《文化捐贈法》的有關條款進行必要的修改並獲國會通過，頒布實施。修改後的《文化捐贈法》拓寬了文化機構籌集資金的渠道，靈活了捐贈方式，擴大了受益群體，提高了捐贈資金的免稅百分比，進一步刺激了捐贈人的積極性，逐漸形成了「企業辦文化、文化全民化」的風氣。
三、我國文化產業投資不足問題之克服
（一）改革文化產業融資辦法，放寬民間資本進入限制
我國金融專家汪保健、肖瑞林曾經尖銳地指出：中國文化產業的發展，必須加大金融的介入力度，假如沒有金融的全方位的介入，文化不可能真正走向產業建設。良好的金融環境是文化產業健康發展的基礎。在目前我國文化產業發展仍受資金短缺制約的情況下，鼓勵文化產業的金融介入、加強文化產業與金融的融合，具有相當的現實意義。為此：
1 應鼓勵文化產業的金融介入，完善融資手段。在投資來源上，鼓勵企業、個人、境外資金興辦文化企業。在投資方式上，採取獨資、合資、合作、合營等多種途徑；既可以資金方式投入，也可以土地、無形資產和技術方式投入入股；還可以通過股票市場發行股票、債券以及文化彩票等方式籌措資金。此外，還可以通過流動資金的貸款、固定資產貸款、聯營股本貸款、循環貸款、產權市場上的溢價轉讓和拍賣、項目貸款等間接融資解決資金短缺的問題。為了提升文化產業資源配置的國際化程度，亦可大膽引進外資。
2 放寬民間資本進入限制。目前，我國文化產業進入壁壘還比較高，民間投資進入的深度明顯不足，這不僅體現在民間資本與國有資本在市場准入條件上的不平等，還體現在我國對民間資本與外來資本的區別對待。為了充分調動民間資金，廣開投資渠道，筆者認為：首先，要打破壟斷，鼓勵競爭，支持民間力量投資文化項目，實現文化投資主體多元化和融資渠道的多樣化，讓市場在長期資源的配置方面發揮主要和關鍵作用。國家（政府）主要依靠宏觀經濟政策對文化市場進行引導，再由市場引導分散的企業投資，構建眾多的民間投資主體。目前要進一步明確投資主體的分工和投資責任，切實按照國家文化產業各行業的特點和文化市場供求情況，將文化產業建設項目劃分為競爭性項目、基礎性項目和公益性項目；真正確定企業是基本的投資主體地位，政府盡快減少競爭性項目的投資，集中力量進行大型的基礎性、公益性項目的投資，將競爭性項目的投資主要讓位於民間投資。通過制定相關稅收政策，鼓勵個人和團體對文化事業的投資與捐贈，鼓勵工商企業和社會人士對文化產業的贊助。其次，對加入WTO以後，我國已承諾對外資開放的文化領域，應同時向民間資本開放，改變文化產業領域當中存在的外來資本「超國民待遇」的狀況。凡外資准入的，原則上可視為允許國內民間資本進入文化產業的領域。同時，我國對外資准入時間上的限制，不適用於國內民間資本。
（二）進一步加強政府在文化產業投資中的地位和作用
鑒於我國文化產業領域投資現狀的分析，目前應加強政府在文化產業投資中的地位和作用。政府在文化產業投資中的作用不僅表現在通過政府財政撥款對文化產業進行直接投資方面，更重要的是體現政府在文化產業投資中有著無法替代的地位與至關重要的作用。
1 制定有關的文化投資法規、章程、實施細則以及相關配套的政策、措施，並通過監督實施，形成一整套行之有效的規範文化投資的法律法規體系，使文化產業投資有法可依、有章可循。
2 引導投資方向、調整投資結構。隨著我國文化產業建設的大力推進，許多地區都遇到了文化投資的短期效益和長遠回報的矛盾，遇到了政府的公共投資和企業的商業投資如何銜接配套，以及如何分擔投資的風險和分享投資效益的問題。這就需要政府統籌兼顧，採取必要的投資傾斜政策，促成一個比較合理的投資結構。
3 合股參與，共同投資。政府可以通過與文化企業等投資主體合股參與共同進行投資，不但為企業等投資主體分攤了風險，同時也在客觀上減輕了政府在文化產業投資方面的壓力。
4 營造良好的投資環境。無論是對國內的投資者還是對外商來說，投資環境是他們所最為關注的一大問題。改善投資環境實際是改善播種與收獲的聯系。因此，為了吸引更多的資本進入文化產業，政府就必須不斷地改善投資環境。投資環境的改善既是政府一項長期的任務與工作，也是促進文化產業發展的重要保障。
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[8]黃明哲，方良平。我國民間投資存在的問題及對策思考[J].江西財經，2002，（12）。
『肆』 如何發展特色文化產業
一、在發展特色文化產業時，要結合產業發展的整體要求來把握特色優勢。豐富多彩的民族文化是不可多得的寶貴資源，但要在現代市場需求和技術製作的背景下發展成為文化產業，就必須將這些資源進行合理、有效的配置，使資源優勢轉化為產業優勢。文化產業具有綜合性極強的特點，人才、品牌、資本、信息、科技，以及市場需求和拓展水平對原創產品的規模孵化能力等，都將在其實際的發展過程中起到綜合性的作用。必須優化配置各種有可開發的民族文化資源，堅持有所為有所不為，選准幾個重點突破口。經過努力，在若干領域獲得突破之後，再利用它們所具有的輻射和帶動作用，促進其他領域的良性發展，進而逐步實現整個文化產業的全面發展。
二、發展文化產業的關鍵在於必須在堅持各種基本准則的前提下，充分利用市場這一巨大的杠桿，以市場為導向來生產和提供文化產品和服務，從而使文化產業真正成為新的經濟增長點。積極引導消費，拓展文化市場，應遵循市場法則來組織和運作文化產業這一系統工程。很多有發展前景的產品和服務之所以遲遲未能取得相應的業績，最主要的原因就是缺乏市場開拓能力，特別是本土以外的市場拓展能力。提高市場拓展能力，有效培育市場，關鍵是要科學地認識和把握目前文化產品的消費構成和市場的近、中期需求，並使之與本地區的優勢文化資源相結合，選准近期發展的突破口。
三、文化產業的發展必須規范化。立法機構和相關行政部門應盡快制定完善相應的法規和政策，規範文化行政部門的管理職能和各類文化企業的經營行為，積極引導合法經營，維護正常的市場經濟秩序，保障合法經營者的權益，從根本上改變目前各地各行業自發自流開發的狀況。同時，要在行政審批、土地使用、市場准入、投融資、市場管理、稅收等各個方面制定一系列優惠措施，盡力營造良好的投資環境，吸引包括外資在內的各種資本進入文化產業，鼓勵多種所有制經濟成分參與發展文化產業，壯大文化產業的發展實力和社會影響力。政策法規體系的建立健全，有助於文物古跡的保護和民族民間文化資源的開發與利用，最終推動文化產業健康、有序地發展。
『伍』 中國文化產業發展前景
中國文化產業發展前景及對策分析
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文化創意產業的概念最早由上世紀90年代的英國提出。近年來文化創意產業在世界經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。有關資料表明，全世界文化創意產業每天創造220億美元的價值，並且還在以5％的速度遞增。
在英國、美國、丹麥、新加坡等國家，文化創意產業已經成為引領國家產業創新和發展的一股重要力量。而在中國，目前，文化創意產業也越來越得到重視。
文化創意產業內涵及特徵
文化創意產業是指依靠創意人的智慧、技能和天賦，藉助於高科技對文化資源進行創造與提升，通過知識產權的開發和運用，產生出高附加值產品，具有創造財富和就業潛力的產業。聯合國教科文組織認為文化創意產業包含文化產品、文化服務與智能產權三項內容。
任何一種文化創意活動，都要在一定的文化背景下進行，但創意不是對傳統文化的簡單復制，而是依靠人的靈感和想像力，藉助科技對傳統文化資源的再提升。文化創意產業屬於知識密集型新興產業，它主要具備以下特徵：
首先，文化創意產業具有高知識性特徵。文化創意產品一般是以文化、創意理念為核心，是人的知識、智慧和靈感在特定行業的物化表現。文化創意產業與信息技術、傳播技術和自動化技術等的廣泛應用密切相關，呈現出高知識性、智能化的特徵。如電影、電視等產品的創作是通過與光電技術、計算機模擬技術、傳媒等相結合而完成的。
其次，文化創意產業具有高附加值特徵。文化創意產業處於技術創新和研發等產業價值鏈的高端環節，是一種高附加值的產業。文化創意產品價值中，科技和文化的附加值比例明顯高於普通的產品和服務。
第三，文化創意產業具有強融合性特徵。文化創意產業作為一種新興的產業，它是經濟、文化、技術等相互融合的產物，具有高度的融合性、較強的滲透性和輻射力，為發展新興產業及其關聯產業提供了良好條件。文化創意產業在帶動相關產業的發展、推動區域經濟發展的同時，還可以輻射到社會的各個方面，全面提升人民群眾的文化素質。
借鑒世界各國文化創意產業分類，根據我國的行業劃分標准，可以將我國文化創意產業分為四大類，即：文化藝術，包括表演藝術、視覺藝術、音樂創作等；創意設計，包括服裝設計、廣告設計、建築設計等；傳媒產業，包括出版、電影及錄像帶、電視與廣播等；軟體及計算機服務。
中國文化創意產業發展現狀及前瞻
當人們初級的、物質層面的消費需求得到滿足之後，就會產生更高層次的精神文化消費需求。目前，我國主要中心城市人均GDP已經超過3000美元，北京、上海、深圳等大城市人均GDP均超過5000美元。從國外發展經驗看，城市人均GDP達到這一水平後，國民經濟開始進入到持續穩定增長、經濟結構快速升級、城市化水平迅速提升的新階段。社會消費結構將向發展型、享受型轉變，相當一部分居民的消費重心開始向教育、科技、文化、旅遊等領域轉移，為文化創意產業的發展提供了更廣泛的市場需求。
我國城市結構升級功能提升對文化創意產業提出迫切需求。城市產業結構優化升級、功能提升的任務非常艱巨，提高自主創新能力，盡快形成核心競爭優勢已刻不容緩。文化創意產業作為現代服務業的重要組成部分，其快速發展對於促進城市產業結構升級、完善城市各種服務功能具有相當重要的作用。
而近年來，文化創意產業在我國也開始得到重視並有很大發展。上海、北京、廣東、浙江等經濟發達地區文化創意產業快速崛起，勢頭強勁，逐漸成為這些城市和地區產業發展的新亮點。
上海：著力打造特色創意產業基地。上海是我國文化創意產業發展較早的地區，同時也具備了相當的發展基礎。上海的影視業、出版業、時尚設計、廣告業等行業曾一直處於全國領先地位。2004年10月，上海市首家文化科技創意產業基地正式在浦東張江高科技園區揭牌成立。2005年上海政府工作報告及《上海2004－2010年文化發展規劃綱要》已經明確提出發展創意產業。據統計，上海市已有18個創意產業基地，近30個國家和地區的400多家各類設計創意企業入駐，集聚了1萬多名創意人才。目前，文化創意產業產值已經佔到上海全市GDP的7．5％。
北京：重點培育六大文化創意產業中心。北京作為全國政治文化中心，歷史文化積淀深厚，科技和創新實力突出，具有發展文化創意產業的獨特優勢。《2004－2008年北京市文化產業發展規劃》中提出重點培育六個文化創意產業中心，北京市「十一五」規劃中也明確提出要加快推動文化創意產業發展，使之成為首都經濟的支柱產業。
北京文化創意產業發展態勢良好，據初步測算，2005年產值達960多億元，佔北京市GDP的14％以上。其中，軟體與信息服務業產業實現營業收入約780億元，總量規模佔全國的1／3。北京現有2萬多家工業設計、服裝設計、廣告設計等領域的文化創意企業，從業人員達到10萬人，僅工業設計一項的年產值就高達110億元左右，並創造了1000億元以上的關聯效益。
深圳：積極構建「創意設計之都」。在國際、國內城市競爭日趨激烈的情況下，深圳市2004年推出了《深圳市實施文化立市戰略規劃綱要》，並提出建設「創意設計之都」的目標，重點發展創意設計相關產業，包括動漫產業、建築設計、裝飾設計、印刷、服裝設計等產業。深圳市還規劃建設了文化創意產業園區，建築面積8萬多平方米，具備研發、投資、孵化、製作、培訓、交易等功能。
深圳設計業發展迅速，近幾年更是保持了40％以上的高速增長，擁有一支2萬多人的設計隊伍，2003年設計業總產值就已達到85．06億元。深圳的平面設計全國領先，被稱作中國現代平面設計發源地，平面設計人才達 2萬人。工業設計占居全國49％以上的市場份額，在汽車造型、IT產品、家用電器、醫療設備、儀器儀表、輕型機械等領域形成了一定的競爭優勢。
此外，南京、青島、大連、成都、杭州等其他城市，也紛紛依託各自人才、區位及資源優勢，建設各具特色的文化創意產業基地或文化創意產業示範園區，積極推動文化創意產業的發展。
中國文化創意產業發展對策
我國文化創意產業的發展雖已經具備一定的基礎，有強勁的發展勢頭，但仍然存在一些困難與問題，如文化創意產業發展缺乏相應的政策法規支持；各城市文化創意產業園區特色定位不強，與城市資源特點聯系不夠密切；缺乏高層次的文化創意產業人才，等等。
針對這些可提出以下發展對策：
對策一：加強文化傳創意產業的集群發展與規模效應。產業集群化發展是當今產業發展的趨勢之一。作為新興的文化創意產業，其較強的產業融合性決定了其發展過程中需要整合各種資源，集群化發展趨勢非常明顯。如美國聞名於世的曼哈頓「蘇荷（SOHO）藝術聚集地」、好萊塢影視娛樂業及群等，都是文化創意產業集群發展的成功範例。
我國文化創意產業剛剛起步，各類文化創意產業基地和聚集區建設初具規模，但特色還不明顯。未來發展需要加強對特色文化創意產業集群的培育，建設一批特色鮮明、優勢突出的文化創意產業基地和園區，打造較為完整的文化創意產業鏈條，實現文化創意產業集群發展和產業規模效應的充分釋放。
對策二：注重文化創意產業的本土化，打造優勢品牌。我國文化創意產業由於受經濟、科技等條件的制約，文化創意產業的競爭力好相對較弱。加之我國文化創產業發展中，來自國外的資本特別是跨國公司的投資佔有重要地位，對我國本土文化創意產業構成了威脅。在發展文化創意產業的過程中，我國要著力打造具有自主知識產權的產品品牌，注重文化創意產業的本土化發展，避免出現由跨國公司引領、控制甚至壟斷我國文化創意產業的局面。
對策三：加大對文化創意產業專業人才的培養。人才是創意產業發展的核心資源，目前我國文化創意產業人才還相對缺乏，創意人才總量、結構、素質還不能夠適應產業快速發展的要求。今後應調整人才教育結構，加強對創意產業人才特別是高端人才、復合型人才、營銷人才的培養；積極舉辦各種大型創意設計展覽，打造設計師們相互交流、碰撞的平台，激發創意人才創造原創文化產品的激情和動力。
對策四：重視政策法規對文化創意產業發展的作用。發展文化創意產業雖然是以市場為基礎作用的，但政府通過公共服務體系的完善和政策法規的制定，為文化創意產業營造一個適宜發展的外部環境，對文化創意產業的發展將具有積極的推動作用。
『陸』 文化創意產業園投資分析報告包括什麼內容
主要內容：
（1）摘要
項目名稱，承辦單位，項目投資方案，投資分析，項目建設目標及意義，項目組織機構。
（2）項目背景分析及規劃
項目背景、項目建設規劃、主要產品和產量、工藝技術方案。
（3）外部環境分析
外部一般環境（PEST）分析、產業分析。
（4）市場需求預測
國外市場需求預測、國內市場需求狀況分析。
（5）內部分析
項目地理位置分析、資源和技術、項目SWOT分析、項目競爭戰略的選擇
（6）財務評價
評價方法的選擇及依據、項目投資估算、產品成本及費用估算、產品銷售收入及稅金估算、利潤及分配、財務盈利能力分析、項目盈虧平衡分析、財務評價分析結論。
（7）融資策略
資金籌措、資金來源、資金運籌計劃等。
（8）經濟可行性分析判斷
經濟可行性判斷方法的選擇，經濟可行性評估。
『柒』 某經營者想從傳統產業轉投資文化產業,這樣做的好處是什麼
恭喜你有此想法，首先祝賀你將成功！但成功的背後需精心的策劃，一般說開一家酒店和開一家餐飲有著許多方面的不同，既然你是開餐飲店，那我講一些餐飲開業的籌備需注意的事情。萬事開頭難，不如改成萬事開頭煩，一旦你確定要開餐飲店，那就意味著你必須煩一些細小的事情，不過你可以按以下程序來做，這是我和我朋友2003年在杭州富陽籌備酒店的時候收集的資料，你可以作參考，當然有些地方有出入，你還得量材盡用才行呵。餐飲開業籌備知識一、目標市場地理環境 1、 市場地理特點：區域的地貌，政治區域，城市的中心地帶。2、市場氣候風土特點：氣候條件與消費者的飲食習慣有著極大潛在的關系。二、行業環境分析目標市場主要經濟指標：1、 企業所在市場當年的國內生產總值，以及歷年的數據。2、該市場的投資狀況。3、對餐飲市場影響較大的旅遊方面的數據，特別是一年來接待的遊客數量，以及是呈發展趨勢還是衰退趨勢。4、把當地城鎮居民人均可支配收入，全市職工平均工資，提供餐飲消費的收入比重，作為餐廳定價的參考依據。5、全市人口統計數量，包括非農業人口及農業人口數量，用來預測餐廳的客流量的大小及該地居民的消費水平和消費能力。6、消費者受教育程度。7、消費者生活方式、飲食偏好習慣。8、消費者人均收入。產業環境：1、商業繁盛情況。2、商業化的趨勢與潛力。3、地方政府優惠、扶持政策，包括消防、治安、文化、工商、防疫等政策情況。社會環境：1、當地風俗習慣。2、歷史文化。3、民族結構。4、國際交往，主要食品原料生產流通。三、市場分析1、 經濟指標：當地餐飲企業經營狀況、實力排列；所有制形式及所佔的比重；營業網點數量；從業人員數量。2、 分店所選市場的餐飲業經營現狀：企業數量與競爭能力（是否已形成規模競爭？）；經營管理水平高低；經營檔次高低；菜系地位。3、 競爭對手分析：A、 傳統型競爭者現狀：數目、業績水平、營業額、利潤收入統計分析；成功原因：管理水平先進？服務優秀？社會環境條件優越？失敗原因：菜品出問題？運行機制故障等？B、 傳統型競爭者優勢：傳統優勢；經營規模優勢；位置優勢；主打菜品優勢。C、 新興高檔餐飲經營者：經營何種菜系？菜系取向？是否平民化、貴族化等。經營地段：哪一區，段，裝修的風格特點及選用裝飾物件。經營狀況：營業額、營業利潤、就餐人數、訂餐數等。經營規模：店的面積、可容納客人數量。廳內面積分布等。4、 消費者分析：A、 該市場消費者飲食習慣、口味喜好、選擇飲食偏好等。B、 該市場消費者的消費特點，包括消費者的消費意識，是否喜歡到餐廳就餐，個人或家庭的消費比例較之成都如何，消費水平的高低。C、 目標市場消費者分類：政府、軍隊、企業、家庭消費（含婚宴）、遊客。5、 在該地開店的優勢策略：競爭策略：市場最佳切入點；營銷策略：宣傳與客戶認同；培育顧客偏愛；建立常客網路關系。選址優化方案說明 A、 政府拆遷風險防範1、注意建築物、街道拆遷與重建，避免盲目上馬建店。2、確定酒樓位置務必向當地政府部門咨詢並獲得政府書面承諾。3、避免在有產權爭議地段建店。4、所有證照必須齊備並符合法律、政策手續。B、 本地商業狀況：注意收集和評估酒樓周圍商業快速增長的相關數據，並做出客觀准確評估。C、 競爭性質評估：1、提供同類食品菜品服務的餐廳可能會導致直接的惡性競爭。2、建店營業初期避免直接的競爭。D、規模與外觀：1、停車場與其他設施應給予足夠規模容量。2、餐廳以正方形或長方形最好，其它除非空間大，與否不可取。3、要考慮未來消費者的可接受能力。E、 地價：1、注意考慮潛在價值與現實價值之綜合評估。2、不論市中心或城郊，關鍵看消費住戶、流動人數規模大小。3、考慮地價上漲是否對營業投入、產出產生較大影響。F、 能源供應：1、所有選址必須具備「三通一平」標准，即水、電、氣三通。2、水的質量。3、注意作經濟核算。G、街道與交通：1、是否是居民社區街道？2、是否是商業街通道？3、街道是否便利車輛來回通過和泊車？4、是否吸引和便利旅遊者來就餐？H、 旅遊資源：根據旅遊區域過往人多少，類型選擇適當的酒樓位置。I、 商業與娛樂區關聯：1、要考慮到購物中心、商業區、娛樂區的距離和方向。2、距餐廳幾千米地方，能對餐廳推銷產生影響。J、 交通狀況：1、統計數據來源，從公路管理系統或政府機關。2、自己統計方式：以中午（周末）、晚上和周日為最佳時間做現場統計。3、注意考慮坐公共汽車的人進餐的因素。4、注意行人與車輛流動數據比較分析。K、 餐廳可見度：1、餐廳酒樓位置可明顯看見程度，直接影響酒樓吸引力。2、從每個角度都能通過眼睛獲得酒樓感性認識，視為最佳地址。3、從駕車或徒步的方式來作客觀評估。L、 公共服務：1、評估保安、防火、垃圾廢物處理和其他所需的服務。2、同樣要評估服務設施、費用及質量。3、公共服務信息情況可從政府取得。M、 營業面積：1、面積標准800----5000平方米。你視自已的能力按我下面講的數字配比即可，可按具體營業情況作調整。2、能充分滿足就餐服務需要，具備充分容納客人的吞吐能力。3、既不能擁擠，又不能空位太大，避免資源浪費。新開店區域面積規劃參考： A、 顧客使用區域：1、每餐位約1.5----2.5平方米。2、空間包括：通道、停車處、侯餐區、大廳、雅間。B、 辦公前廳區域：前廳1/2 廚房1/3 或0.6----0.8平方米每餐位 辦公室1/50 庫房2/25 員工更衣1/25等。員工定額參考： 6、 餐飲前廳行政人員與服務人員比例為：10：1 服務人員大廳1人看2—4張台 包間1桌配1---3名服務員 傳菜生1人傳10桌，根據距離廚房遠近而定。7、 廚房管理跨度為3—10人，一般13---15個餐位配1名烹飪生產人員，高檔的7—8個餐位配1名生產人員。冷盤廚師與白案廚師為1：1等。月度成本預算表： 占營業費用%工資19% 房租11% 水費1% 電費5% 燃料費6% 廣告宣傳費3% 洗滌費2% 員工宿舍8% 修理費2% 清潔衛生費2% 傢具費0.5% 物料損耗4% 餐具損耗0.5% 汽車費用1.5% 停車費0.5% 勞動保險3% 遞延資產攤銷30% 其它1%備注（我的感觸）：老闆通常有錢，但不懂行，懂行必竟很少。建議在自己的不懂的時候，先聘請一些專業人事來管理或者多聽聽別的人意見，這樣對自己以後和管理有好處，一個企業經不起長時間的探索，必須進快進入正常營業狀態中，服務員要求受到專業培訓才行，財務這一塊你不懂，你可以聘請財計人員或者勞動所介紹打短工的財會人員先制定公司財會制度，一個星期至一個月基本會進入正常狀態，你要搞清楚這個稅和那個稅到底是干什麼的，我也不太清楚。前期裝修時一定注意成品的保護，清潔很重要，有些員工在清潔過程中，使用不正規的清潔方式來對門麵店作清理，結果如牆紙刮傷，柱子損壞，不銹鋼劃痕，沙發損壞等，你看到都會心疼。還有注意裝潢順序，千萬不要相信現在人的裝修，都是包工包料，你推我，你推給他的活，鋪毛毯和牆紙前要先測試水管是否漏水，看空調是否已正常測試，因為水管一旦爆裂，空調裡面大量的灰塵都是讓你再掏錢買物料的原因。實行走動式的管理，多和下屬關心，確定好廚房人員及各流程細節，還有營業前要試菜一星期左右，新買的鍋炒出來的菜有一個星期的鐵腥味，而且湯料會略黑，要大家都評評哪些菜可以作為招牌菜，哪些作特價菜。要很細心去做哦！新開的餐飲店，其實員工都是看注這裡面有奔頭，所以給大家一個公共的發展平台，要管理一碗水端平，有招聘人員為鞏固好自己的地位，會帶一批員工過來，有拉幫結派，那你要盯著，杜絕這種現象。其實挺煩的啦。