新興產業綠色發展

① 如何發展綠色經濟

我們中國發展綠色經濟怎麼辦？我提出十個問題。
什麼叫做綠色？為何要綠色？等等十個問題。先說第一個問題，什麼叫綠色？綠色應該是健康、持久、富有生命力。綠色發展是可持續發展的時代特徵，綠色經濟有三個，第一是技術第二是政策第三是商業模式。在座的各位你們企業家你們對於商業模式歷史很透徹，在政策上沒有把商業模式容納進去。
第二個為什麼要綠色？石油來講99年是10美元，到現在為止是80美元，每上升或者下降一點點其他的經濟體就會產生一系列的經濟反應，這是能源控制，以煤炭為主的能力控制中國要早晚改變。
中國改革開放30年我們中國發生了巨大的變化，是遠遠超過氣侯變化所產生的，這個劇變除了經濟之外環境也很大，我們的環境不能夠承受很大的壓力，還有生產和生活的方式也是在發生變化。我們自己都親身體驗，生活條件好了，生產提高了，但是我們的生產還是處於價值鏈的相對低端。
第三個問題，瓶頸，現在誰為巨大的透支買單？國際是爭論不休的，到底誰付錢？中國也提出一個，今後減少40%的能源強度，各個地方各個部門都要制訂規劃，將來減少二氧化碳排放，將來有可能是瞄準三個目標實施。第一地方政府第二行業，第三有可能落在企業身上。現在要明確一下今後減排行動誰買單？是政府出資還是企業出資？這個利益格局沒有確定之前，可能誰都在觀望。所以我覺得在「十二五」規劃中這個問題已經開始納入，共同都有責任。政府主導、社會參與、企業也要參與。我希望你們及早的瞄準綠色發展有關的動向，早下手提前准備會佔領優勢。
第四個問題綠色經濟的技術支撐。我們現在談到綠色經濟、循環經濟、生態經濟很多了，這些經濟混在一起內容有些交叉，通過梳理到底怎麼看待？我覺得總體來說瞄準可持續發展，我們提出綠色經濟這么一個基本的理念，它是一種經濟發展模式。在綠色經濟下有三個基本的技術支撐，一個是循環技術，第二是低碳技術，第三是生態技術。這三大技術支撐 綠色發展綠色經濟，這是我們通過很多研究之後，最後一個歸納。
所以在綠色發展過程中沒有技術的支撐是不行的，所以技術快速發展。那麼就提出五個問題，既然需要技術，我們技術儲備好了嗎？我的回答是我們還沒有做好前期准備。中國習慣於做規劃，有很多的規劃。「十一五」節能減排，有方向和目標，但是怎樣實現？技術路徑沒有明確下來。我們推發達國家他們做能源規劃，他們做了。但是他們的優點也要借鑒和學習，美國有一個新能源計劃，剛剛出台不久。這個新能源計劃後面有一個詳細的技術清單，有哪些技術需要發展？需要推廣，對企業對社會都是一個很好的指導。瞄準這些前瞻性的技術發展。
在日本有一個簡單目標，後面又提出來有21項技術清單。技術清單是指導它今後的發展，可是現在為止我們還沒有拿到我們的技術清單，技術預測工作技術政策的工作我們沒有做好。現在的很多企業可能沒有這個願望做，但是你怎麼得到這些技術？這些成本怎麼樣？現在不清楚。所以咱們綠色經濟協會召開大家討論這個問題，提出問題提前做准備，對地方發展有利對企業發展也有利。
第六個問題，既然談到技術清單，後面有個技術標准，技術標准非常重要，行業要有技術清單而且有技術標准，沒有規矩不成方圓。我們的技術標准還沒有制訂出來，還有一個技術規則。最近一段時間從去年我們請清華大學，根據八大行業整理的詳細的技術清單。各個行業針對不同的問題採取了什麼技術，不同的技術它的先進性和落後性怎樣？有些技術應該淘汰有些技術應該推廣應該加強。這個清單做完之後我們看到耳目一新，使我們有一個基本的參照系。拿這個再對照一下我們的國家發展的大項發現一些問題，有一些新上來的技術已經落後了，但是我們過去並不知道。有些保留下來的大企業沒有技術優勢，有些在中小企業中並不全是落後技術。所以我們就是說一個問題，技術標准。
國際有標准，中國也要有標准。國際綠色經濟協會它既有國內的基礎也有國際的交往，我覺得國際經濟協會在這個方面也可以作出自己的貢獻。
假如有了技術推廣，現在為什麼有許多技術推廣不開？我有這技術那技術，但是就是進不了企業推廣不了產品。在實驗室可以實現，但是進入企業考慮效益無法實現，乾的越多越賠本，所以成本高的問題沒有問題。
第二點技術經濟可行，而系統不可行。比如新能源，新能源有些成本並不太高，但是它進不了國家電網，國家電網具有一些壟斷。它可能更注重大規模的以煤發電的這些，它又有關系網。所以假如系統沒有運作好，即便技術可行也會影響推廣。
再有技術轉移機制沒有建立起來，技術進入產業這個中間環節真正沒有建立起來。政府和市場的關系，還有技術和經濟的關系需要進一步磨合，特別需要建立一種機制，這種機制是第三方的評估和認證。還有動員社會力量進行技術評估的體系，這個遲早要建立起來。
技術推廣要通過市場機制，那麼要有市場機制。技術市場中國已經建立了，到了98年政府改革的時候，認為技術就是市場行為，政府就不管了。有些做的還很好，有些做的不好的，假冒偽劣的比比皆是技術市場是一種無序的狀態。中國現在這個體系沒有建立起來，中國沒有技術評估師也沒有技術評估的第三方的機構，中國沒有，中國2.2萬家的技術誰做？基本是發達國家的技術評估機構在中國做，因為它有國際資質。中國人的技術在中國出售，要由美國人來評測，我們自己沒有。
這樣出現的一個結果，很多中國企業對於技術市場不太了解。但是發達國家對於中國技術市場很關注，發達國家或者中國的企業，在中國購買技術的企業增加的非常之快。再用一句白話來講，發達國家在中國用廉價購買技術的增長趨勢，是越來越高。這是一個 基本情況，我在這兒呼籲，中國能夠真正使綠色技術與市場能夠很快接軌。
最後一個小結，我們的技術發展是技術加政策還有商業模式。
綠色技術是循環加低碳加生態。
最後是發展綠色經濟過程軟實力薄弱可能我們最大的短版。最後我提幾點建議：
根據國際的談判形式，根據中國所處的瓶頸提幾點建議。
第一點我們倡導可持續發展的綠色經濟，這是我們提倡的基本理念。
第二個真正發展綠色經濟，要在科技創新下下工夫，要真正解決技術本身的問題，解決技術政策的問題，同時也要技術進入市場的問題。
第三技術的產業政策通過技術的發展，通過政策的導向，最後落腳點在企業上，企業也是主體。中國的綠色發展必須魂要附體，一方面發展傳統產業一方面發展新興產業。從國家層面上，西方可能制訂新的規定，發展新的碳經濟，他們要做什麼要清楚。我們通過中國的努力通過中國的實踐，積極參與到國際制訂之中去，我們參與到碳市場碳金融，以及新的制訂當中去。我也特別以綠色經濟為橋梁，能夠介紹更多的國外發達國家在這方面的前期工作和他們已經進行的工作，實際上這些工作已經有些開展。
最後一個問題就是科技要進行支撐。為了解決綠色經濟問題，科技體系自身也要進行大的改革。要能夠使科學本身有影響，就是有支撐。 在整個綠色發展過程中我們要特別注意一點，中國不能閉門自守。要注意發達國家他們的策劃和想法，同時也要學習西方發達國家的經驗，中國有信心在不遠的將來綠色經濟發展的目標。最後總結一下，氣侯變化問題可能要引發世界范圍內碳排放有關的貿易。解決能源問題，解決技術問題不能夠完全解決發展問題，同時要注重解決中國的軟實力問題。我們最後要走中國特色的綠色發展道路。

② 企業的綠色發展包括哪幾方面

一是傳統產業升級改造。加強資源節約、環境保護技術的研發和引進消化，對重點行業、重點企業、重點項目以及重點工藝流程進行技術改造，提高資源生產效率，控制污染物和溫室氣體排放。制定更加嚴格的環境、安全、能耗、水耗、資源綜合利用技術標准，嚴格控制高耗能、高污染工業規模。依法關閉一批浪費資源、污染環境和不具備安全生產的落後產能。採用信息技術改造提升傳統產業。
二是節能產業。據測算，我國技術可行、經濟合理的節能潛力超過4億噸標准煤，可帶動上萬億元投資。推動節能產業發展，一要加大節能關鍵和共性技術、裝備與部件研發和攻關力度，重點攻克低品位余熱發電、高效節能電機、高性能隔熱材料、中低濃度瓦斯利用等量大面廣的節能技術和裝備。二要採取財政、稅收等措施，促進成熟的技術、裝備和產品的推廣應用，繼續實施「十大重點節能工程」、「節能產品惠民工程」等。三要創新機制，大力發展節能服務產業。
三是資源綜合利用產業。我國累計堆存工業固體廢棄物近70億噸，大量的廢舊資源沒有得到回收利用，隨著蓄積量的不斷增加，產業發展空間很大。一要組織開展共伴生礦產資源和大宗固體廢物綜合利用、「城市礦產」餐廚廢棄物資源化利用、秸稈綜合利用等循環經濟重點工程。二要大力推動再製造產業發展。三要加強再生資源回收體系建設，盡快建設完善以城市社區和鄉村分類回收站和專業回收為基礎、集散市場為核心、分類加工為目的的「三位一體」再生資源回收體系。四要推動再生資源國際大循環，增強國際再生資源的獲取能力。
四是新能源產業。新能源具有低碳清潔的特點，目前幾乎供應著世界電力的1/5。其中風能發電正以每年30%的速度增長，太陽能增速超過40%，有關機構預計，到2050年清潔能源佔一次能源結構的比重將達到32.2%。我國新能源發展潛力巨大，每年可再生能源資源可獲得量達73億噸標准煤，而現在開發量不足5000萬噸標准煤，提升空間巨大。近年來，我國新能源快速發展。太陽能集熱面積居世界首位；2009年風電裝機容量突破2000萬千瓦，已居世界第二位，在建規模達到1000萬千瓦；在建百萬千瓦級的核電機組已達19台；國內第一個兆瓦級大型太陽能光伏發電示範項目已經開展。生物質能利用也得到了較快發展。
五是環保產業。研究表明，環保投資對GDP的投資乘數約為1.4，預計「十二五」期間環保投資約為3.1萬億元，增加GDP約為4.34萬億元。一要加強水環境保護。加快城鎮污水處理廠及配套管網建設，推進重點領域水污染防治，推動嚴重缺水城鎮污水再生利用設施建設；二要加強大氣環境保護。深入推進燃煤電廠脫硫設施建設，加快推進重點耗能行業二氧化硫綜合整治；加快實施燃煤電廠和機動車氮氧化物控制示範工程；實施城市空氣清潔行動計劃；三要加強固體廢棄物處理設施建設。加快城鎮生活垃圾處理設施建設，推動垃圾焚燒發電場建設，大力推進污泥無害化處置和醫療廢物及危險廢物處理設施建設，加強重金屬污染綜合治理。
此外，綠色經濟還包括大力發展電子技術、生物、航空航天、新材料、海洋等戰略性新興產業。

③ 什麼是堅持綠色發展理念，如何堅持綠色發展

一、綠色發展新理念

1、是綠色經濟理念。

是指基於可持續發展思想產生的新型經濟發展理念，致力於提高人類福利和社會公平。「綠色經濟發展」是「綠色發展」的物質基礎，涵蓋了 兩個方面的內容：一方面，經濟要環保。任何經濟行為都必須以保護環境和生態健康為基本前提，它要求任何經濟活動不僅不能以犧牲環境為代價，而且要有利於環 境的保護和生態的健康。

另一方面，環保要經濟。即從環境保護的活動中獲取經濟效益，將維系生態健康作為新的經濟增長點，實現「從綠掘金」。發展理念是發展行動的先導，是發 展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。

2、是綠色環境發展理念。

是指通過合 理利用自然資源，防止自然環境與人文環境的污染和破壞，保護自然環境和地球生物，改善人類社會環境的生存狀態，保持和發展生態平衡，協調人類與自然環境的 關系，以保證自然環境與人類社會的共同發展。

要科學布局生產空間、生活空間、生態空間， 扎實推進生態環境保護，讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點，成為展現我國良好形象的發力點。

3、是綠色政治生態理念。

是指政治生態清明，從政環境優良。嚴懲腐敗分子是保持政治生態山清水秀的必然要求。黨內 如果有腐敗分子藏身之地，政治生態必然會受到污染。綠色政治生態同樣能夠極大促進社會生產力的發展，最終實現綠色政治生態的巨大效能。

4、是綠色文化發展理念。

綠色文化，作為一種文化現象，是與環保意 識、生態意識、生命意識等綠色理念相關的，以綠色行為為表象的，體現了人類與自然和諧相處、共進共榮共發展的生活方式、行為規范、思維方式以及價值觀念等 文化現象的總和。綠色文化是綠色發展的靈魂。

作為一種觀念、意識和價值取向，綠色文化不是游離於其它系統之外，而是自始至終地滲透貫穿並深刻影響著綠色發 展的方方面面，並在其中起到靈魂的作用。進一步弘揚綠色文化，讓綠色價值觀深入人心，對於我國順利完成經濟結構調整和發展方式轉變，促進綠色發展、建設美 麗中國具有重要的實踐指導意義。

5、是綠色社會發展理念。

綠色是大自然的特徵顏色，是生機活力和生命健康的體現，是穩定安寧和平的心理象徵，是社會文明的現代標志。綠色蘊涵著經濟與生態的良性循環，意味著人與自然 的和諧平衡，寄予著人類未來的美好願景。綠色社會成為一種極具時代特徵的歷史階段，輻射滲入到經濟社會的不同范疇和各個領域，引領著21世紀的時代潮流。

二、綠色發展舉措

1、必須加快推動生產方式綠色化，構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構和生產方式，大幅提高經濟綠色化程度，加快發展綠色產 業，形成經濟社會發展新的增長點。

2、必須加快推動生活方式綠色化，實現生活方式和消費模式向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的方向轉變，力戒奢侈浪費和不合理 消費。

3、促進人與 自然和諧共生，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環發展產業體系。

4、推動低碳循環發展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實施近零碳排放區示範工程。全面節約和高效利用資源，樹立節約集約循環利用的資源觀，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配製度，推動形成勤儉節約的社會風尚。

5、加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。要實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力。

環境保護和治理要以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，堅持預防為主、綜合治理，強化 水、大氣、土壤等污染防治，著力推進重點流域和區域水污染防治，著力推進重點行業和重點區域大氣污染治理。

總之，堅持綠色發展理念，實施綠色發展戰略，走文明發展新路。中國已經在這條道路上邁開大步向 前走，政治、經濟、文化、社會、生態、黨建都在走向綠色化。

(3)新興產業綠色發展擴展閱讀

舉措

未來，環境保護部將繼續堅持走科學發展和生態文明的道路，以促進經濟發展方式加速轉變為核心，按照以人為本、全面協調可持續的要求，培育壯大綠色經濟，著力從5個方面推動綠色發展:

一是促進經濟發展方式加速轉變，積極培育以低碳排放為特徵的新的經濟增長點，關注調整改造傳統產業和發展新能源、節能環保等新興產業，注重推動生產、流通、分配、消費和建設等環節的節能增效，加強保護生態環境。

二是建立和完善有利於綠色發展的體制機制，積極研究綠色投資政策，促進重點產業的綠色化生產，從再生產全過程制定環境經濟政策，推動資源性產品的價格改革，建立相應的統計、跟蹤和評價機制，科學預測綠色發展趨勢，為更好地制定綠色發展相關政策提供有效支持。

三是加快建立綠色技術創新體系。促進綠色發展，綠色技術是支撐。環保部門將對綠色技術發展給予一定的資金和政策扶持，促進綠色生產技術開發示範，進一步加快環境友好型技術的產業化進程，為推動綠色發展提供相應的技術支撐。

四是牢固樹立生態文明理念，大力倡導綠色消費，把節約文化、環境道德納入社會運行的公序良俗，把資源承載能力、生態環境容量作為經濟活動的重要條件，引導公眾自覺選擇節約環保、低碳排放的消費模式。

五是加強國際合作交流，創新合作方式，加強科學研究，促進產學研結合，增強企業自主創新能力，積極學習借鑒國際先進理念，充分利用已有實踐成果，積極宣傳相關經驗做法，促進有助於綠色增長的環保技術轉讓，共同研發新的綠色技術。

④ 怎樣推動工業經濟的綠色發展

「一個驅動」即創新驅動。實現工業綠色發展，必須探索全方位的創新道路，從理念、技術和制度3個層面開展創新。理念創新是綠色發展的重要前提。世界經濟正在加速邁向低碳化和綠色化，綠色經濟時代即將來臨，人類將實現從工業文明向生態文明的大跨越。這勢必改變工業發展的傳統模式，工業生產不再單純追求規模擴張，而是更加註重質量效益和可持續發展，這需要提出並踐行新的發展理念。技術創新是工業綠色發展的關鍵。綠色技術涉及諸多學科和領域，前沿性強，需要持續地大規模研發投入，不確定性和風險較大。這就要求政府加強規劃、戰略和政策引導，為企業、高校、科研機構的研發應用提供強有力的制度和資金供給。與此同時，工業技術的綠色創新既要大力發展新能源、新材料等新技術和新興綠色產業，也要高度重視對傳統產業的綠色改造升級。制度創新是工業綠色發展的保障。從國際國內經驗來看，加快工業綠色轉型、培育壯大新興綠色產業，必須堅持市場主導，充分發揮市場機制的決定性作用，政府則在戰略規劃、財稅金融產業政策、環境規制等方面加大制度供給力度，建立健全有利於促進綠色發展的政策體系和管理體制。
「五個轉變」即要素投入、主導能源、製造方式、發展模式和治理體系的轉變。在要素投入轉變方面，從主要依靠資源能源、勞動力、土地、資金等傳統生產要素的消耗，向主要依靠知識、信息等新型生產要素的投入轉變。在主導能源轉變方面，從煤炭、石油等傳統化石能源向太陽能、風能、生物質能等新型可再生能源轉變。在製造方式轉變方面，從傳統的材料消耗高、生產效率低的減材製造、非智能製造，向新型的材料集約利用、生產效率大幅提升的增材製造、智能製造轉變。在發展模式轉變方面，從傳統的要素投入型、規模擴充型的發展模式，向新型的集約節約型、質量效益型的發展模式轉型。在治理體系轉變方面，從傳統的政府管理，向政府、產業、企業和社會公眾共同參與的工業綠色治理體系轉變。
為此，筆者提出如下幾點建議：
首先，制定國家工業綠色發展戰略，科學制定能源消耗和污染物排放總量、強度指標，形成中長期目標約束和政策誘導。制定國家工業綠色發展戰略，並根據各行業特點制定行動路線圖。根據各地區不同發展水平和發展特點，因地適宜，分類施策，建立以單位GDP能耗和單位GDP污染物排放為核心的約束性指標體系，完善相關獎懲問責機制，倒逼地方政府走綠色低碳發展的路子。進一步完善節能環保技術標准和相關法律法規，不斷健全節能減排的市場化機制和雙向激勵機制，促進工業領域的節能減排。大力開發利用清潔能源和可再生能源，優化能源結構，加快能源轉型。大力發展循環經濟，加強生活垃圾和廢舊物質回收，提高資源綜合利用效率。
其次，加快工業結構調整，加大綠色投資力度，大力發展新興綠色產業。在保持國家工業體系完整性的前提下，積極化解產能過剩，淘汰鋼鐵、有色、建材、化工等行業的高耗能高污染產能，推進企業兼並重組，推動落後產能和僵屍企業退出。加快傳統產業綠色改造升級，加大投資支持力度，打通傳統產業與綠色技術之間的通道，將綠色技術、綠色工藝滲透應用到傳統產業各環節。大力發展新興綠色技術和產業，將發展新興產業作為加快工業綠色轉型的突破口，加大對新興綠色產業基礎技術、前沿技術和共性技術的研發支持力度，加強對新興綠色產業的財政金融支持。
第三，對接三大戰略，推動產業梯度轉移和國際產能合作，優化工業布局。落實「一帶一路」發展戰略，通過「走出去」和國際產能合作轉移部分產能，在推動「一帶一路」沿線國家工業化進程的同時，降低我國東部地區工業特別是重化工業的分布密度和排放強度。落實「長江經濟帶」和「京津冀協同發展」戰略，完善促進西部大開發、中部崛起、振興東北老工業基地以及各項沿海、區域開發戰略的配套政策，優化國內工業布局，協調地區之間的綠色轉型進程，縮小轉型成果分配的差距，緩解工業綠色轉型中的地區不平衡矛盾。
第四，提升綠色供給，培育綠色需求，從供給和需求兩端同步牽引工業綠色轉型。積極推進互聯網等信息技術與製造業的協同融合，大力發展智能製造，充分發揮信息技術在要素創新和配置方式上的作用，提升工業整體勞動生產率和質量效益。實施綠色製造工程，面向重點領域、重點區域開展清潔生產改造，實施能源清潔高效利用行動計劃，強化工業資源綜合循環利用，推進產業綠色協同鏈接，培育再製造產業。引導社會公眾形成綠色消費和生態消費的理念和文化，實施綠色政府采購計劃，利用市場機制創造更多的綠色需求。
第五，重點推進政績評價考核、資源品價格、環境生態補償三方面的體制機制改革。進一步改革政府和官員的政績考評制度，加強環境污染損失核算，建立並完善基於SEEA（環境與經濟綜合核算體系）的綠色GDP核算體系，將其作為政績考核的重要內容。引導各地區根據資源稟賦和資源條件適度發展。打破資源型行業壟斷，推進資源品價格形成機制改革，理順資源價格體系，建立以市場為導向，充分反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的資源價格形成機制。完善區域生態補償機制，拓寬生態補償資金渠道，鼓勵探索資源交易等市場化的生態補償模式，鼓勵異地開發等新型區域生態補償方式。

⑤ 綠色發展的舉措

未來，環境保護部將繼續堅持走科學發展和生態文明的道路，以促進經濟發展方式加速轉變為核心，按照以人為本、全面協調可持續的要求，培育壯大綠色經濟，著力從5個方面推動綠色發展:
一是促進經濟發展方式加速轉變，積極培育以低碳排放為特徵的新的經濟增長點，關注調整改造傳統產業和發展新能源、節能環保等新興產業，注重推動生產、流通、分配、消費和建設等環節的節能增效，加強保護生態環境。
二是建立和完善有利於綠色發展的體制機制，積極研究綠色投資政策，促進重點產業的綠色化生產，從再生產全過程制定環境經濟政策，推動資源性產品的價格改革，建立相應的統計、跟蹤和評價機制，科學預測綠色發展趨勢，為更好地制定綠色發展相關政策提供有效支持。
三是加快建立綠色技術創新體系。促進綠色發展，綠色技術是支撐。環保部門將對綠色技術發展給予一定的資金和政策扶持，促進綠色生產技術開發示範，進一步加快環境友好型技術的產業化進程，為推動綠色發展提供相應的技術支撐。
四是牢固樹立生態文明理念，大力倡導綠色消費，把節約文化、環境道德納入社會運行的公序良俗，把資源承載能力、生態環境容量作為經濟活動的重要條件，引導公眾自覺選擇節約環保、低碳排放的消費模式。
五是加強國際合作交流，創新合作方式，加強科學研究，促進產學研結合，增強企業自主創新能力，積極學習借鑒國際先進理念，充分利用已有實踐成果，積極宣傳相關經驗做法，促進有助於綠色增長的環保技術轉讓，共同研發新的綠色技術。

⑥ 結合材料,運用經濟生活知識回答:我國實現綠色發展的經濟學依據是什麼

我國的能源及資源不僅人均佔有量很低，而且利用率一直不高，近年來資源約束問題凸顯，資源供給和經濟發展的矛盾日益突出。這些都決定了我國必須要大力發展綠色經濟，要不斷地解決綠色經濟發展過程中出現的問題，以達到綠色經濟快速發展的目的，最終實現我國經濟可持續增長的戰略目標。
從內涵看，綠色發展是在傳統發展基礎上的一種模式創新，是建立在生態環境容量和資源承載力的約束條件下，將環境保護作為實現可持續發展重要支柱的一種新型發展模式。具體來說包括以下幾個要點:一是要將環境資源作為社會經濟發展的內在要素；二是要把實現經濟、社會和環境的可持續發展作為綠色發展的目標；三是要把經濟活動過程和結果的「綠色化」、「生態化」作為綠色發展的主要內容和途徑。
只有大力發展綠色經濟，才能有效突破資源環境瓶頸制約，在經濟社會長遠發展中占據主動和有利位置
伴隨著對傳統工業化和城市化模式所存在問題的不斷質疑，綠色理念的提出已經有五十多年。這是人類對自身生產、生活方式的反省。
1962年，美國人卡遜發表了《寂靜的春天》，對傳統工業文明造成環境破壞作了反思，引起各界對環境保護的重視。1972年，羅馬俱樂部發表了《增長的極限》，對西方工業化國家高消耗、高污染的增長模式的可持續性提出了嚴重質疑。
但在當時，綠色理念主要集中在污染的末端治理方面。1987年，世界環境和發展委員會發表《我們共同的未來》，強調通過新資源的開發和有效利用，提高現有資源的利用效率，同時降低污染排放；1989年，英國環境經濟學家皮爾斯等人在《綠色經濟藍圖》中首次提出了綠色經濟的概念，強調通過對資源環境產品和服務進行適當的估價，實現經濟發展和環境保護的統一，從而實現可持續發展。
近兩年，在實現經濟復甦和應對氣候變化的雙重壓力下，美國、歐盟、日本、韓國紛紛提出了綠色發展戰略，實施「綠色新政」，綠色經濟發展迅速，代表著國際經濟發展的新趨勢。我國同樣在作出發展戰略抉擇
綠色經濟以傳統產業升級改造為支撐，以發展綠色新興產業為導向，在保持經濟穩定增長的同時，促進技術創新，創造就業機會，降低經濟社會發展對資源能源的消耗及對生態環境的負面影響。
一是傳統產業升級改造。加強資源節約、環境保護技術的研發和引進消化，對重點行業、重點企業、重點項目以及重點工藝流程進行技術改造，提高資源生產效率，控制污染物和溫室氣體排放。制定更加嚴格的環境、安全、能耗、水耗、資源綜合利用技術標准，嚴格控制高耗能、高污染工業規模。依法關閉一批浪費資源、污染環境和不具備安全生產的落後產能。採用信息技術改造提升傳統產業。
二是節能產業。據測算，我國技術可行、經濟合理的節能潛力超過4億噸標准煤，可帶動上萬億元投資。推動節能產業發展，一要加大節能關鍵和共性技術、裝備與部件研發和攻關力度，重點攻克低品位余熱發電、高效節能電機、高性能隔熱材料、中低濃度瓦斯利用等量大面廣的節能技術和裝備。二要採取財政、稅收等措施，促進成熟的技術、裝備和產品的推廣應用，繼續實施「十大重點節能工程」、「節能產品惠民工程」等。三要創新機制，大力發展節能服務產業。
三是資源綜合利用產業。我國累計堆存工業固體廢棄物近70億噸，大量的廢舊資源沒有得到回收利用，隨著蓄積量的不斷增加，產業發展空間很大。一要組織開展共伴生礦產資源和大宗固體廢物綜合利用、「城市礦產」餐廚廢棄物資源化利用、秸稈綜合利用等循環經濟重點工程。二要大力推動再製造產業發展。三要加強再生資源回收體系建設，盡快建設完善以城市社區和鄉村分類回收站和專業回收為基礎、集散市場為核心、分類加工為目的的「三位一體」再生資源回收體系。四要推動再生資源國際大循環，增強國際再生資源的獲取能力。
四是新能源產業。新能源具有低碳清潔的特點，目前幾乎供應著世界電力的1/5。其中風能發電正以每年30%的速度增長，太陽能增速超過40%，有關機構預計，到2050年清潔能源佔一次能源結構的比重將達到32.2%。我國新能源發展潛力巨大，每年可再生能源資源可獲得量達73億噸標准煤，而現在開發量不足5000萬噸標准煤，提升空間巨大。近年來，我國新能源快速發展。太陽能集熱面積居世界首位；2009年風電裝機容量突破2000萬千瓦，已居世界第二位，在建規模達到1000萬千瓦；在建百萬千瓦級的核電機組已達19台；國內第一個兆瓦級大型太陽能光伏發電示範項目已經開展。生物質能利用也得到了較快發展。
五是環保產業。研究表明，環保投資對GDP的投資乘數約為1.4，預計「十二五」期間環保投資約為3.1萬億元，增加GDP約為4.34萬億元。一要加強水環境保護。加快城鎮污水處理廠及配套管網建設，推進重點領域水污染防治，推動嚴重缺水城鎮污水再生利用設施建設；二要加強大氣環境保護。深入推進燃煤電廠脫硫設施建設，加快推進重點耗能行業二氧化硫綜合整治；加快實施燃煤電廠和機動車氮氧化物控制示範工程；實施城市空氣清潔行動計劃；三要加強固體廢棄物處理設施建設。加快城鎮生活垃圾處理設施建設，推動垃圾焚燒發電場建設，大力推進污泥無害化處置和醫療廢物及危險廢物處理設施建設，加強重金屬污染綜合治理。
此外，綠色經濟還包括大力發展電子技術、生物、航空航天、新材料、海洋等戰略性新興產業。
政策措施

⑦ 我國高度重視發展綠色產業和綠色經歷的必要性

一 綠色經濟產生的背景綠色經濟是以維護人類生存環境為目標、合理使用能源與資源為手段的一種平衡式經濟，是綠色增長和綠色發展在各經濟部門中的表現形式，是協調環境和發展問題所依靠的重要經濟形態。在金融危機和經濟衰退的背景下，使全球領導者以及經濟、金融、貿易、環境等相關部門的政策制定者意識到環境投資對經濟增長、增加就業和減少貧困方面的貢獻，並推動經濟的「綠色化」，創造新的綠色工作機會，從而復甦和升級經濟。經濟的「綠色化」不是增長的負擔，而是增長的動力。二 中國發展綠色經濟的必然性(一)發展綠色經濟是中國經濟發展轉型的必然要求從環境與發展的關系看，中國目前已經進入了一個重要的戰略轉型期。綠色經濟的基本內涵和我國當前環境與發展的基本形勢及戰略目標是一致的，符合當前我國應對金融危機所制定的「保增長、擴內需、調結構」的總體策略，對於深入貫徹落實科學發展觀、建設生態文明等國家重大戰略目標具有重要的政策啟示和借鑒意義。可以說，發展綠色經濟是實現中國環境與發展戰略目標的根本保障，也是實現中國環境與發展戰略轉型的必然要求。(二)發展綠色經濟是中國推動「兩型社會」建設的必由之路「兩型社會」即資源節約型社會，環境友好型社會，其建設的核心就是促進經濟轉型，從過去那種「高投入、高能耗、高污染、低產出」的發展模式向「低投入、低能耗、低污染、高產出」轉變。發展綠色經濟，首先要調整經濟結構，減少以重化工業為特徵的製造業份額，提高以信息技術、金融服務等為主要內容的服務業份額;其次要調整產業結構，不僅要淘汰落後產能，在現有的傳統製造業中實現清潔生產，對傳統工業進行「綠色化」改造，還要發展新能源、節能環保等新興產業;並大力進行綠色技術創新，為實現經濟、產業和產品結構調整以及清潔生產提供技術保障。因此，從發展途徑以及實現的目標看，發展綠色經濟與建設資源節約型和環境友好型社會是一脈相承的，可以說發展綠色經濟是建設「兩型社會」的重要手段。(三)發展綠色經濟是中國以環境保護優化經濟增長的戰略選擇發展綠色經濟關鍵在於加快推動環境保護「歷史性轉變」。環境保護「歷史性轉變」的核心內容是以環境保護優化經濟增長，將環境保護貫穿於生產、流通、分配、消費的各個環節;將保護環境的要求體現在工業、農業、交通運輸、建築、服務等各個領域;不斷創新生產理念，推進清潔生產，發展循環經濟，從生產源頭和全過程減輕環境污染。從綠色經濟的內容和作用方式看，不僅要加快建立更為清潔的、新的產業部門和經濟增長點，以及更為清潔的技術和產品，同時，要把發展綠色經濟理念融入到經濟決策和經濟發展規劃之中，貫穿生產、消費、貿易和投資等經濟再生產的全過程。通過發展綠色經濟在客觀和源頭上有助於促進解決環境問題。可以說，發展綠色經濟是以環境保護優化經濟增長，實現環境與經濟協調發展的必然選擇。三 中國發展綠色經濟的驅動因素(一)發展綠色經濟是中國的政治意願和戰略方向中國政府提出了以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，確立了建設資源節約型和環境友好型社會的發展目標。(二)發展綠色經濟在中國具備了一定的社會實踐基礎中國早在20世紀70年代，就開始了自己的綠色發展之路。1973年8月，中國第一次全國環境保護會議就提出了全面規劃、合理布局、保護環境、造福人民等體現可持續發展思想的指導方針。近年來，我國在發展綠色經濟方面也實施了許多具體行動，如開展節能減排、發展綠色交通、可持續建築，推動低碳經濟、加強環境保護投資、建立環境經濟政策體系等等。這些行動和實踐都蘊涵著綠色經濟的基本內容，二者目標具有高度的統一性和一致性。同時這些行動也取得了積極的進展和效果，「十一五」期間，單位國內生產總值能耗累計下降19.1%、化學需氧量排放總量下降12.45%、二氧化硫排放總量下降14.29%。正是因為這些蘊涵綠色經濟思想的行動和實踐對中國傳統的經濟增長方式進行了某種程度的矯正和修補，為中國在經濟繁榮期內緩解資源環境壓力發揮了重要作用，同時也對未來綠色經濟發展提供了寶貴的經驗和基礎。四 我國發展綠色經濟的阻礙和挑戰(一)「高投入、高增長」的經濟發展方式的慣性中國正處在工業化、城市化和現代化建設的關鍵時期，追求經濟增長仍然是中國未來很長一段時期的發展目標和任務。高投入、高增長仍是未來一段時期內推動發展的主要模式，向依靠資本效率和技術進步的經濟增長方式轉變還需要一定的時間。因此，在當前產業結構調整和經濟增長方式尚不能完全轉變的情況下，傳統粗放增長方式的慣性可能會使發展綠色經濟、完成綠色轉型需要一定的時間。(二)社會制度和條件不成熟目前一些政府部門對綠色經濟還沒有清楚和完整的認識和理解，僅停留在理念的層面，被動地執行中央關於調整結構和轉變經濟發展方式的指令，沒有主動地深入思考如何發展綠色經濟，以及實現綠色轉型需要哪些社會制度、經濟政策和環境政策的調整與安排。此外，從環境治理結構看，尚未形成政府、企業和社會公眾良性互動的環境保護公共治理結構，社會公眾參與環境保護與經濟綜合決策的范圍和程度非常有限，公眾參與環境保護的渠道和體系還未真正建立起來。(三)綠色投資和技術創新不足中國在應對金融危機的4萬億元刺激方案中，直接用於環境保護的投資佔5%，如果加上支持自主創新、結構調整和應對氣候變化的資金，中國在經濟刺激方案中的綠色投資將達到14.5%。但是產業投資方面，無論是在培育戰略新興產業如信息、新能源、新材料、環保產業等方面，還是在傳統產業的「綠色改造」方面，目前還沒有發布具體的計劃和安排。在技術創新方面，根據地方和企業的調研情況看，目前技術引進較多，自主研發創新普遍不足，特別是信息、新能源、新材料等產業，缺乏核心與長期競爭力。五 我國未來綠色經濟之路(一)加快經濟發展方式轉變通過實施各種環境經濟激勵政策，推動技術創新和進步，促進產業部門的「綠色化」，增加綠色就業的崗位;淘汰落後產能，大力發展以新能源、新材料、可再生能源、環保產業為代表的新興綠色產業，盡快形成門類齊全、裝備先進、富有活力的綠色產業體系;大力發展綠色科技，加大資金投入，推動科技進步和創新，構建節約資源能源的技術支撐體系，支持能源資源循環利用和可持續使用，突破能源、資源、環境對經濟發展的約束。(二)優化經濟發展指標我國承諾，到2020年力爭做到單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，這就要求我們必須摒棄很長時間以來以GDP作為衡量經濟發展的重要標准，將循環經濟中的單位GDP的能耗，主要污染物(二氧化硫，化學需氧量，氮氧化物和氨氮化物)總量控制等減量化指標;產品循環利用率、廢棄物質回收利用率等再利用指標;可再生能源比重、城市生活垃圾資源化利用率等資源化指標，納入考察國家經濟發展狀況的綜合性指標體系中;以資源產出率為目標推進生產、流通、消費各個環節循環經濟發展，加快構建覆蓋全社會的資源循環利用體系，完善節能減排指標，使經濟朝著「綠色化」方向發展。(三)積極加強制度建設積極研究綠色投資政策，促進重點產業的「綠色化」生產，加強對環保領域的金融服務和境外投資的引導;完善綠色信貸、綠色稅收、生態補償和綠色貿易政策;推進環境污染責任保險，組織制定環境政策配套綜合名錄，建立和完善重污染企業退出機制和相關指導意見，配合有關部門適當提高排污費、污水和垃圾處理收費標准，積極推進排污權有償使用和交易試點工作，改革垃圾處理費徵收方式，適當提高垃圾處理收費標准和財政補貼水平，有序推進環境立法相關工作，建立健全有利於環境保護的體制機制。(四)加強各級部門行政管理水平各級政府應繼續發揮主導作用，重視綠色領導力建設，把綠色發展、環境保護和生態建設納入戰略發展層面，納入經濟社會發展的長遠規劃、年度計劃、日常工作;中央政府加強對跨區域綜合性環境事務的宏觀調控;地方政府對本轄區綠色發展和生態質量負責;各部門對本行業和本系統綠色發展負責。建立統一立法、統一標准、統一監管，環保部門依法負責、相關部門分工配合的環境監管體系，提高環境監管的規范化、法制化、科學化水平。(五)倡導公眾綠色消費發展綠色經濟，必須重視可持續生產體系與可持續消費體系的建立。隨著我國經濟的持續增長，人民生活水平不斷提高，消費能力正處於升級轉型階段，為此倡導可持續消費和綠色消費的意義尤為重要。要以環境標志產品認證為重要手段，以政府綠色采購為重要的推動力量，有針對性的采購綠色產品，引導公眾自覺選擇節約環保、低碳排放的消費模式，采購綠色產品、節能產品、環境友好型產品。(六)完善公眾參與機制完善環境宣傳教育體系，加強面向不同社會群體的環境宣傳教育和培訓，進一步加強公民的環境意識和環境責任感。完善新聞發布和重大環境信息披露制度，及時徵集、分析環境輿情動態並積極應對。推進城鎮環境質量、重點污染源、重點城市飲用水水質、企業環境信息公開，保障公眾環境知情權。推進企業環境監督員制度實施，試行職業資格化管理。加強企業社會責任感的教育和宣傳，提高企業履行環境責任的意識。擴大公眾參與的透明度，推動公眾參與環境保護工作更持久、穩定、健康的向前發展。(七)積極開展綠色經濟國際合作中國作為發展中大國，要實現綠色發展，從根本上解決中國環境保護的諸多問題，就必須加強國際交流與合作。一要加強綠色經濟發展的對外交流，不斷探索適合我國國情的綠色經濟發展道路;二要與發達國家建立先進綠色技術的轉讓機制;三要加強與發展中國家的合作，將我國發展綠色經濟的實踐經驗與有關發展中國家進行交流、共享。我們主張，國際社會應當把推進貿易自由化、便利化作為發展綠色經濟的助推器，反對各種形式的貿易保護主義，制定並實施鼓勵綠色經濟發展的貿易政策，促進各國綠色經濟成長壯大。