縣養老產業發展情況

1. 中醫學專業的畢業生大部分都成為中醫了嗎

中醫學專業的畢業生大部分都成為中醫了嗎？

隨著近些年來國家對中國傳統文化的重視，使得中醫這一個國粹越來越進入人們的視野中。以前，連中國人都鄙夷中醫，如果自己生病了會毫不猶豫的選擇西醫治療。但是，隨著新冠疫情的發展，中醫發揮了巨大的貢獻，使人們重新認識到中醫的作用。那麼現在我們來聊一聊，中醫學專業的畢業生大部分都成為中醫了嗎？

養生是近些年來的一個熱門詞，你會發現，現在許多老人非常喜歡觀看養生節目。中醫在延年益壽這方面發揮重要作用，使用天然的中草葯，對養生保健起著至關重要的作用。國家現在對養老產業非常重視，而中醫在養生保健方面與養老產業非常貼合，可以說關乎著老年人的身體健康。因此，在從事養生保健方面的中醫學專業畢業生，要非常注重自己的醫德。以便更好地為老人為社會服務。

中醫學專業前景是可觀的，以此中醫學的畢業生不必發愁畢業以後就業如何？你們的市場前景很大。無論從事什麼行業，都要救死扶傷，成為國民的驕傲，讓世界重新認識我們的國粹。

以上就是筆者關於中醫學專業的畢業生大部分都成為中醫了嗎？這一話題的見解，你對此又有怎樣的看法呢？

2. 作為社保行業一線工作人員，要求寫一篇關於社會養老保險范圍的演講稿……該如何定內容

煤礦安全生產調研報告

我縣是一個產煤大縣，全縣現有煤礦60個，其中年生產能力3萬噸以上的20個，常年產量在120萬噸左右，上繳稅費近1000萬元，煤礦行業安排就業人員近8000人，煤炭行業對全縣的經濟建設有著至關重要的作用。由於我縣煤礦開采條件差，難度大、成本高，煤炭安全生產壓力大。從2001年以來，我縣共發生煤礦安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達8.86%，直接經濟損失138.45萬元。非凡是2003年發生煤礦生產安全事故12起，死亡17人，百萬噸死亡率達14.16%，百萬噸死亡率超過了全國、全省、全市的平均水平，給全縣經濟建設、社會發展帶來了巨大的壓力。本文通過分析我縣煤礦近三年來安全生產發生的事故，找出了當前煤礦安全生產存在的主要問題，提出下一步工作建議。
一、2001年—2003年全縣煤礦事故情況
2001年至2003年全縣共發生各類煤礦生產安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達8.86％，直接經濟損失138.45萬元。
二、當前煤礦安全生產存在的主要問題
當前煤礦安全生產存在的主要問題表現在以下幾個方面：
1、從事故類別分析，3年中共發生頂板事故23起，死亡了24人，分別佔3年事故總數的 92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發生瓦斯爆炸，10年後又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發生，說明全縣煤礦安全生產工作重點沒有抓到位，預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質分析，3年25起事故均是責任事故，事故的發生都是由於企業人員「三違」造成的，說明我縣煤礦行業從業人員安全教育滯後，安全素質普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產法律法規的自覺性不強。
3、從事故發生的原因分析，頂板事故發生的主要原因客觀上由於全縣煤礦基礎條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由於工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的；有的是處理危岩時，措施、方法不合理造成的；有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業，井下電器有失爆現象；煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風狀況還不是非常良好，瓦斯很輕易產生忽然集聚，造成瓦斯事故的發生。從分析來看，事故歸根到底均是由於直接操作者不按照煤礦安全生產操作規程或者是企業沒有制定切合實際的、具體的、科學的操作規程，致使從業人員有章不循或無章不循，企業的治理人員又嚴重不負責，加之本身基礎條件差，致使事故多發。
4、從事故發生的時間分析，25起事故當中，在上午10:30（含10:30）以前發生的僅有3起，而10:30以後發生的佔22起，也就是說在企業現場治理人員要下班、或者已經下班、或者現場治理人員沒有跟班作業致使安全生產事故發生。說明了企業的現場治理責任不落實，監督不到位，工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發生的年度分析， 3年中以2003年發生的事故最多，也就是在煤礦行業效益明顯、搶生產、爭利益的時候輕易發生安全事故，說明了企業老闆仍然存在著重生產、輕安全的老問題。
三、對策措施
1、進一步提高煤礦安全生產的熟悉，牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產關繫到人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分，是政府履行社會治理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鍾長鳴，常抓不懈，克服厭戰、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實「三個代表」重要思想，維護人民群眾生命財產安全的高度，從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分熟悉加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。非凡是各煤礦企業要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產的投入、教育培訓、現場治理等各個方面入手，努力提高企業安全治理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發生。
2、果斷貫徹國家安監局5號令，努力提高煤礦安全生產水平。
國家安監局5號令對煤礦安全生產基本條件做了明確的規定。我縣煤礦由於大多開採的是極薄的煤層，井巷布局多數不合理，提升運輸、開采、通風設備設施較為落後，雖通過去年停產整頓，但企業改變不大。為此，縣煤炭、安監部門和產煤鄉鎮進一步加強煤礦安全監督治理，促進煤礦企業按照國家安監局5號令要求，進一步加大投入，全面改善企業的軟、硬體設施，非凡是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入，同時要果斷克服地方保護主義，對不符合條件的要果斷關停，從而努力改變企業安全生產的條件。
3、狠抓安全培訓，努力提高企業治理人員和從業人員的安全意識。
當前從煤礦安全生產存在的問題來看，主要表現為企業的治理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產治理中失誤較多，不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，而從業人員自身素質較低，自我防護意識較差，「三違」現象嚴重，為此做好企業治理人員和從業人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業主管部門和安全生產綜合監督治理部門要依法強化對生產經營單位的主要負責人和安全治理人員及特種作業人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規和煤礦安全生產規程的宣傳教育，使取得資格和實際治理水平形成統一，真正提高煤礦治理人員的安全治理水平；二是煤礦企業自身要加強對從業人員的培訓、教育，非凡是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規操作，確保生產安全。從而降低傷亡事故的發生。
4、嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發生。
安全生產責任重於泰山，要全力降低傷亡事故的發生，必須做到嚴格治理。我們既要認真總結近年來煤礦安全生產上取得成功經驗，更要看到我們薄弱環節，非凡是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好（1）企業要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦採掘作業規程，並且按照規程要求切實加強有關治理人員的責任，真正按照規程操作。（2）每一個生產企業都要按照有關的法律法規制定和落實各項規章制度，真正做到「日監測、周報告、月分析」，即「日監測」：天天企業現場治理人員對每一個生產環節、每一時段生產過程都要做到監測治理，及時發現和糾正各種違章行為，同時保證做到工人不出井、治理人員不下班。改變以前治理人員只上半天班，或者不跟班作業的問題。同時對天天的工作情況都要做到有書面記載，並報告有關礦領導。「周報告」：主管安全生產的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結，並報告給礦長以及有關的主管部門和鄉鎮人民政府。「月分析」：就是企業礦長每月要召集有關的人員對當月安全生產情況進行認真的分析，對存在的問題提出整改的意見，並安排下月工作，真正做到安全生產胸中有數。（3）建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業自身要重視安全生產，不僅要加強安全生產的硬體設備投入，更要抓好日常安全生產的檢查，非凡是對井下採掘磧頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯治理，對井下運輸大巷、工作面的支護治理危岩的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查，制定好嚴密防範措施，確保生產安全。另一方面縣級有關部門，非凡是煤炭局片區負責人和產煤鄉鎮人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業的採掘作業規程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現場治理人員是否到位、特種作業人員是否配齊配足、各項規章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定、井下的開采布局是否合理，發現問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責的預案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產水平的提高。
5、針對重點，解決難點，全面防範生產安全事故。
當前，我縣煤礦安全生產上傷亡事故發生的重點是頂板和通風瓦斯兩個方面，但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防範以上三個方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。
在頂板治理上，一是必須督促企業配齊配足專職頂板治理員，明確其具體的工作職責、工作時間、工作范圍，分片分段加強巡迴檢查，發現問題及時處理；二是企業的操作工人必須按照作業規程，做到敲幫問頂，支護到位，成排成行，充填必須足實接頂，杜絕工作面現場空頂作業，冒險作業，在處理危岩時技術人員必須現場指揮，制定科學的方案措施方可進行，切實防止頂板事故；三是煤礦井下負責技術的礦長，必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經常性的抽查，及時解決頂板工作中的各種問題；四是煤礦企業要逐步推行「以鋼代木」的支護材料，確保支護到位。
在通風瓦斯治理上，一是企業必須按照「先抽後采，監測監控，以風定產」十二字方針，全面制定企業的瓦斯治理方案，並嚴格按方案操作；二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監控系統，其監控的范圍、地點、時間必須按規程進行，並實行專人負責；三是加強通風設施的治理，嚴禁井下無風、微風作業，非凡是要抓好磧頭掘進通風治理，防止瓦斯忽然集聚；四是企業必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備，並嚴格按照規程加強瓦斯檢測，真正做到「一班三檢」、「一炮三檢」，果斷杜絕瓦斯事故的發生；五是必須加強井下電器設備的治理，嚴禁井下電器失爆；六是嚴格井下掘進作業放炮作業瓦斯檢查員的跟班作業，防止掘進過程中瓦斯事故的發生。
在水患治理上，煤礦企業必須堅持「有疑必探，先探後掘」的原則，制定水患治理方案，非凡是有水患威脅的礦井，必須對采空區，含水層的水汶地質狀況進行全面的了解，從而制定科學的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行，同時明確專人負責。在洪期要加強井上下值班治理，防止洪水對礦井的威脅。
我縣煤礦安全生產責任重大，我們只有按照煤礦安全生產有關法律法規和規程，採取強硬措施，扎實工作，狠抓落實，才能確保省、市所下目標任務的完成。

3. 實施健康中國戰略,需要做好哪十個方面工作

1、把人民健康放在優先發展的戰略地位：

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義新時代社會主要矛盾已經轉化為「人民對美好生活的需要同不平衡不充分的發展之間的矛盾」，健康是美好生活的最基本條件，因此要「把人民健康放在優先發展的戰略地位」，整合健康資源、健康產業，建設人人共建共享的健康中國。

2、弘揚中國共產黨的優良作風，保障人民健康：

健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。

3、堅持公平公正原則，保障全民共享健康成果：

建設健康中國，要讓所有人共享健康成果，讓所有人都能夠健康生活。

4、擴展健康內涵，加大心理健康問題等基礎性研究：

我國傳統的健康服務以病患為服務對象，「大健康、大衛生」的理念要求將尚未患病的老人、兒童、亞健康人群等疾病易感人群也包含進服務范圍中來，以健康與否的判斷標准來選擇服務對象。

5、從全局的角度統籌各部門的工作，規劃更符合人民健康發展規律的發展路徑：

「推進健康中國建設，是我們黨對人民的鄭重承諾」，「各級黨委和政府要增強責任感和緊迫感，把人民健康放在優先發展的戰略地位，抓緊研究制定配套政策，堅持問題導向，抓緊補齊短板」，各級省、市委和各個部門都應該主動協調配合，積極完成共同的健康戰略任務。

4. 未來工作計劃怎麼寫

日月交替，時光飛逝，江蘇財經職業技術院院學生會學習部在這個金秋又開始了新的征程。在過去的日子裡，我院學習部在校團委領導的高度重視下，有了一個長期的發展。回顧過去的輝煌，我們信心十足，可那已成為過去。在這奮斗的金秋，我們有信心，也有能力將學習部的事業推向一個新的高度。對此，針對我們部門更好的發展制定了以下5年的工作計劃：

一、加強部內自身建設，樹立優秀學生會幹部形象

1、優化、完善人員內部機制。認真做好部門每次的招新工作，公平公正競聘，嚴把應聘考核。必須堅持「眾人之中挑良才，良才之中挖奇才」的原則，嚴格落實至每一個環節，爭取做到所招新生人人有才、人人出眾。使我部的隊伍更加有質量、有水平、有效率。確保學習部工作的連貫性，使學習部能更加全面的為學校、為學生服務。

2、加強對部門幹事的考核，增設部門考核制度，每月對部門進行內部考核不斷提高成員的綜合素質，提高部門的工作效率。每年度終結對成員進行年度評定及提出更高的工作效率。

3、完善部內考情制度，加強考情管理，嚴打考勤。樹立學習部的威信，真正落實學習部的職責。

4、完善工作制度，合理分工，提高工作效率、質量。制定獎罰措施，對消極工作、態度不認真，影響內部工作進度與外部形象視情節給予留部查看或退部處分。定期召開部門例會，總結經驗，改善工作中出現的不足，獎罰分明，確保近期工作任務盡量做到責任到人，部門工作透明化。

5、完善例會制度，加強例會紀律管理。對例會不重視者（如例會不做會議記錄並擾亂例會紀律、例會無故曠會到兩次或兩次以上、例會無故遲到三次或三次以上）給予退部處分。

6、營造部門和諧融洽的工作氛圍，活潑但不鬆懈；例會和活動都要進行簽到，嚴明紀律。可舉行一到兩次出遊或聚餐活動，增加部門成員凝聚力和團結意識。

7、認真做好部門每月、每學年的工作經驗總結和教訓，成員必須及時做好反思和未來工作計劃。每次活動之前召開統籌會議，結束後召開總結會議，參加活動的成員要上交活動的工作總結分析或口頭總結。

二、加強部內外的溝通，增加部門工作與影響力

1、爭取從各方面調取各大高校學習部的各項活動、工作及特色，增加與外校的對比交流，提高我校院學習部的層次，為學習部將來發展打下堅實基礎。同時，每年可以聯合其他學校學習部共同舉辦面向社會的學習活動。把部門推向社會平台。

2、收集並整理各部門的聯系方式，加強與學生會各部門的交流與聯系。與其他部門互相幫助，通力合作，密切配合，共同樹立良好的學生會整體形象，擴大學習部甚至整個學生會在同學們心中的影響力。

3、聯系個班學習委員，深入調查和了解學員動向和教學意見，加強與學生溝通，及時反映，搭建起師生之間的橋梁，促進師生之間的交流，促進教學的交流與發展。

4、校內增設我部意見箱，每學年我部門會展開對部門整體工作的調查，得到一些改善與加強部門的意見。

三、舉辦活動，提高學員學習意識，營造校園學習氛圍

1、部門對每年新生都必須開展本部門為迎接新生的學習活動，如徵文，演講，辯論。形式不變，但必須是部門的品牌性活動。

2、學習部應該加強學風建設，突出學院的學習氛圍，為大學生的成長營造良好的育人環境，增強全校學生學習的積極性和主動性，促進大學生的健康成長和綜合素質的全面提高，為促進我院學風建設的深入開展，進一步推動良好院風的形成，構建文明、和諧、尚學型校園。

3、每學期定一周為免費電影周，免費為同學播映教育片，提高學習興趣，鑒定學員的政治意識，使學員的各個方面在電影中得到教育。同時每年度進行一次年度素質教育講座，評定成員年度表現。

4、邀請校內外老師舉辦與學習有關的專題講座或報告會，如新生入學學習經驗交流會，畢業生考試經驗交流會、讀書交流會、入黨積極分子及預備黨員思想交流。

5、開展立志大會。我部可以邀請一些學校的老師，做一些立志的動員的會讓學員認真的從心底去努力學習。如會計生考證，英語考級，專轉本考試等。

四、努力做好我部本職工作

1、多鼓勵同學們進行早讀、自習、鍛煉英語口語。分專業對學生進行學習方法指導。

2、掌握學生實際狀況，做到「督促整體前進，重點在落後個體」；考試前，強調考風考紀讓學生會樹立誠信考試的風氣。

3、安排每日值班人員必須按時簽到與簽退；本部門成員每周日的例會必須到齊，以方便統一安排工作。

4、完善選修課學分檢查，是檢查效率化、質量化，避免形式化。

5、我們院學生會學習部要增強與學習部的聯系，常與各系的學習部公同開展學習活動，豐富大學生活。

院學生會學習部的工作應該是長期性、持續性的。在這里，我們願認真聽取廣大同學的建議，努力奮斗，在各個方面不斷完善，克服一切工作上的難題，不斷進步。讓校領導放心我們的工作，讓全校師生感受到我們學習部的工作效果。我們會全面的服務學校、學員。使部門工作成功有序的進行。

未來五年工作計劃二：

財稅部門未來五年工作計劃

財稅部門全力加強協調組織，千方百計組織財稅收入，強化徵收管理辦法，狠抓財政收入質量，保證均衡入庫，努力做到應收盡收。全力加強財源建設，重點加快產業園區和農業現代化發展，建設一批重點工業產業集群，推進一批農產品加工重大項目，培育一批納稅大戶，進一步增強縣鄉財政實力。

大力支持經濟社會事業發展。要圍繞縣委確定的重點工作，確保剛性支出和重點支出需求，確保全縣公教人員工資性支出逐年穩步增長。不斷支持加快推進工業產業集群發展，支持農業現代化、產業化發展。支持城鎮化建設，著力保障和改善民生。進一步完善農村社會養老保險、低保、社會救助等制度，逐步提高保障水平，促進社會保障城鄉統籌。完善農村醫療和公共衛生服務體系，進一步提高新型農村合作醫療財政補助標准和保障水平。大力支持農村初中進縣城辦學，優化農村教育資源，不斷提高農村義務教育質量。大力支持「一事一議」財政獎補基礎設施建設，推進農村環境綜合整治，改善農村生產生活條件。

進一步完善財政體制機制，完善縣級基本財力保障機制，建立鄉鎮基本財力保障機制。深化財政管理改革，推進深化部門預算改革、國庫管理與改革，加強縣鄉行政事業資產管理。

未來五年工作計劃三：

未來五年工作計劃

一、認真貫徹落實中央、省委、市委有關黨風廉政建設工作的安排部署，自覺履行黨風廉政建設責任制，扎實推進懲防體系建設，切實把黨風廉政建設責任製作為一項政治任務，常抓不懈。

二、切實加強職工的組織紀律建設，不斷完善局機關的學習制度、請銷假制度、安全保衛制度等各項規章制度，明確各科室的工作職責。

三、結合「創城」活動，繼續做好古城景區旅遊接待工作。

四、全力以赴做好興城城牆申遺工作，加大城牆的申遺宣傳工作力度，整治城牆周邊環境。

五、繼續加強文物安全工作。做好延輝門、鍾鼓樓加固維修工程，建立延輝門、鍾鼓樓維修檔案。對北城牆海墁裂縫、塌陷及外牆鼓閃實行保護性措施，防雨（鋪防雨墊）防鼓閃（腳手架支撐）。督促完成葫蘆島市屬文物保護單位「清白家風」牌坊的修繕工作。在祖大壽墓地附近繼續搜集殘壞墓碑。加強文物本體普查工作，對全市境內的三個國保單位、四個省保單位、十七個葫蘆島市保單位進行調查，掌握一手資料及時上報相關情況，更好地完成文物保護工作。

六、加強文物消防工作。完成古城內監控設施安裝。

七、全面開展第一次全國可移動文物普查的前期准備工作。

八、建立文物執法稽查隊伍，嚴厲打擊各種損壞和破壞文物的行為，確保不可移動文物和可移動文物的安全。

未來五年工作計劃四：近五年工作總結及未來五年工作計劃（5025字）

近五年來，我局在縣委、縣政府和市局的正確領導及各有關部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想為指導，按照科學發展觀要求，認真貫徹落實中央關於加強和改善宏觀調控的政策，緊扣「保護資源和保障發展」主線，克服儲備土地少、違法用地多、財政困難等系列難題，在鞏固中提高，在創新中發展，努力在用地保障、資源保護、執法監察、土地市場管理、隊伍建設、維護群眾權益等方面尋求突破，為促進縣域經濟發展提供了有效保障。同時，我局全面謀劃，理順了未來5年的工作思路。現簡要匯報如下：

一、主動服務，在用地保障方面實現突破

一直以來用地指標少是制約我縣經濟發展的一大難題，每年僅12公頃左右，不能滿足我縣用地需求，從20XX年開始，我局積極和市國土資源局協調，爭取用地指標，將用地指標增加至20公頃。五年來呈報用地項目17個，共計面積55.84公頃；辦理農民建房手續985宗，面積7.68公頃，其中農用地轉用4.28公頃。

二、加強管理，在資源保護方面實現突破

一是加強耕地保護。抓好責任考核，將責任層層分解，與各鄉鎮簽訂了基本農田保護責任狀，將耕地保護任務落實到各鄉鎮。嚴格貫徹先補後占制度，確保占補平衡，加大土地整理、復墾、開發力度，五年來共申報和落實土地開發整理項16個，共計建設規模699.5公頃，新增耕地72.6公頃。共計爭取項目資金20XX萬元。順利完成了第二次土地調查工作和土地利用總體規劃（20XX—20XX）修編和鄉鎮土地利用總體規劃修編等專項工作。二是嚴格礦產資源管理，將原蘭蓉鄉報木坪錳礦、米桶組錳礦和身少 坳子錳礦三個礦權整合為蘭蓉鄉報木坪錳礦，完成全市唯一省級掛牌督辦礦區整合。督促我縣25家礦山企業全部參加年檢，年檢參檢率100%。對連續兩年未參加年檢的長興錳業、二寶頂錳礦兩家礦山企業依法吊銷采礦許可證。同時加大非法開采礦產資源行為的打擊力度，重點打擊了西岩非法開採煤矸石和蘭蓉非法開采硅礦，五年來，沒收非法開采礦產品440餘噸，收取罰款38萬余元，強制拆除非法采礦設備8處，刑事拘留1人。

三、嚴格執法監察，在打擊違法用地方面實現突破

縣人民政府與各鄉鎮分別簽訂了《違法用地清理整頓責任書》，將土地違規問責向鄉鎮延伸。縣委、縣人民政府分別印發了《城步苗族自治縣清理整頓違法用地專項行動??內違法用地行為處理意見》、《關於黨政幹部、國家工作人員參與土地違法行為的處理規定》、《違反土地管理規定行為處理暫行辦法》等規范性文件，成立了高規格的清理整頓工作領導小組，由縣委書記、縣人大主任、縣政協主席任顧問，縣人民政府縣長任組長，從紀檢、監察、規劃建設、國土、公安、檢察、法院等部門抽調專人組成。落實違法用地共同責任，對縣城規劃區清理期間在建的22戶違法用地戶全部實施停水、停電。依法強制拆除縣城規劃區規劃道路寶鼎路一處違法建築。對在建違法佔地建房戶由規劃、國土整理好材料准備法院，目前已移送法院18戶，法院已做強制停工裁定的13戶。注重嚴厲查處黨員、幹部、公職人員參與土地私買私賣、房屋私搭亂建的違法行為。縣紀委、縣監察局對儒林鎮規劃區43戶幹部職工違法佔地建房戶全部實行了誡勉談話，對14戶為及時接受處理的幹部職工依法進行了處理。五年來，我縣結合衛片執法檢查，將違法用地清理整頓工作在全縣全面鋪開，共清理違法用地920餘戶，收取罰款總計977.62餘萬元，補交土地出讓金279萬元。

四、加強土地儲備，在規范資源市場方面實現突破

20XX年以前，我縣可供開發建設的儲備土地幾乎為零，面對資金嚴重不足的實際困難，近年來我們拓寬融資渠道，加大土地儲備力度，實現實物儲備土地284.4畝。嚴把土地一級市場關，依法規范土地二級市場。嚴格執行經營性用地和工業用地招拍掛出讓政策，對房地產、商業、旅遊、娛樂等經營性及工業項目土地使用權，一律以招標拍賣掛牌方式通過市場公開競爭。五年來，掛牌出讓土地10宗，面積60400.89平方米；拍賣出讓16宗，面積4022平方米；協議出讓土地12宗，面積16962.8平方米；辦理土地轉讓82宗，面積79657.11平方米，共計收取土地價款10292.3萬元，為平衡縣財政收支做出了積極貢獻。

五、狠抓作風建設，在提升隊伍素質方面實現突破

一是加強作風建設，確定「外樹形象，內強素質」為每年的工作重點之一，推行服務承諾制，全體幹部職工實行掛牌上崗，同時向社會承諾:全體幹部職工「誰給國土資源部門丟臉就摘誰的帽子，誰給國土資源部門抹黑就挪誰的位置，誰砸國土資源部門的牌子就砸誰的飯碗」。二是加強廉政建設。健全了廉政制度，從實際出發，制訂和修改紀檢監察的各項制度，如在招待費管理的問題上，我們嚴格執行來客申報制度，減少陪同人員，控制接待標准，取消不必要的消費項。三是設立征地拆遷專門機構，有效促進征地拆遷有序開展。四是成立信息中心，在資金極度緊張的情況下想盡千方百計，按照省、市要求建設好了局信息中心，為實現網上報批打好基礎。五是切實開展好「爭先創優」活動。局黨組堅持把爭先創優活動作為一項重要任務來抓，嚴格按照縣委的安排部署，認真開展工作。六是辦公室工作得到加強。信息報送、建議提案辦理等工作多次得到上級好評。七是黨務工作及工、青、婦等工作得到提升，由黨組書記陽傳富同志主抓上述工作，各項工作正常開展。

六、為人民服務，在維護群眾權益方面實現突破

我們把服務改善民生作為全年工作的重中之重，樹立國土資源部門形象。一是健全信訪機制。建立完善了信訪制度，單獨設立信訪室和信訪專干，對縣內信訪老案由局黨組成員進行分工負責，切實解決好涉及群眾根本權益的問題，促進和諧社會建設。二是要以建設地質災害群測群防「十有縣」為抓手，扎實開展地質災害防治工作，確保人民群眾生命財產安全。每年都及時編制了地質災害防治方案，進入汛期堅持24小時值班。五年來，沒有因地質災害造成重大人員和群眾財產損失，特別是20XX年5月13日，我縣遭受特大暴雨災害，由於預警及時，避讓合理，沒有出現人員傷亡。三是加強地籍地政管理，杜絕土地權屬糾紛。嚴格按照土地使用證的頒發程序、原則，嚴格審核每宗土地發證前後的每個環節，提高工作質量。五年來，共辦理土地登記1279宗,其中國有土地使用權1010宗，集體土地使用權269宗。

七、存在問題

一是經費不足影響我縣國土資源事業發展。我縣是國家級貧困縣，地理位置偏僻，交通不便，經濟不活躍，財政極度緊張，用於國土資源建設的經費甚少，導致我縣的土地收儲工作缺乏必要的啟動經費，基層國土資源所的建設較兄弟縣局已落後一大截。

二是人才匱乏制約我縣國土資源事業前進。我局在職幹部職工共94人，其中只有14人是幹部身份，其他人員均是從鄉鎮招工產生和退伍人員安置，導致專業人才少，且黨組領導層年齡偏大，有青黃不接之勢。

三是執法力度有待提高。雖然我們每年都開展違法用地清理，但由於土地執法措施乏力，制止難、處理難、執行難的現象已成為土地執法監察工作中的頑症，導致違法用地打擊效果不佳。

針對這些問題，我局將繼續採取切實有效措施，自我加壓，揚長避短，開拓創新，在今後奮力把我縣國土資源管理工作提升到一個更高的台階。

八、未來五年工作計劃

1、指導思想

貫徹落實「十分珍惜、合理利用土地，切實保護耕地」的基本國策，堅持「在保護中開發，在開發中保護」、「一要吃飯，二要建設，兼顧生態」的方針，貫徹國家、湖南省和邵陽市宏觀發展戰略，加快「三化」（先進工業化、城鎮化、農業產業化）進程，促進地方經濟發展，保障土地資源供給；已科學發展觀為統領，嚴格保護耕地特別是基本農田，積極調控城鄉建設用地，加強生態環境建設與保護，統籌安排各類用地，保障合理用地需求，實現土地資源優化配置，達到集約和高效利用，確保土地資源可持續利用和經濟社會可持續發展。

2、基本原則

一是嚴格保護耕地特別是基本農田，控制非農業建設佔用耕地。嚴格執行土地用途管制制度，新增建設用地盡可能不佔或少佔耕地。加大土地整理復墾開發力度，實行耕地的建設占補平衡和總量動態平衡，確保耕地尤其是基本農田總量不減少，質量不降低。

二是統籌安排各類、各區域用地。正確處理全局利益和局部利益、長遠利益和當前利益的關系，加強生態環境建設，建設資源節約型、環境友好型的全面小康社會。按照突出重點，兼顧一般，統籌區域用地的原則，優先安排農用地和生態用地，保障交通、水利、能源等基礎設施項目用地以及重點項目用地，兼顧各業、各類用地。

三是節約集約利用土地，提高土地利用效率。正確處理內涵挖潛與外延擴大的關系，堅持「節流」與「開源」並舉，盤活存量、嚴控增量，執行節約集約用地標准，創新用地模式，優化用地結構和布局，提高土地利用效率。

四是保護和改善土地生態環境，保障土地資源的課持續利用。加強環保宣傳，加大對環境監測的投入，嚴格控制環境污染；將土地開發利用與綠化建設向結合，實現土地資源開發利用與生態環境保護協調，大力提倡循環經濟、發展生態農業、建設生態農業園，保障土地資源的永續利用。

3、工作目標

一是保障發展更加持續有力。國土資源部門參與宏觀調控的能力和水平要進一步提高，在促進房地產市場健康發展、保持經濟平穩運行方面發揮重要作用；對符合國家有關政策和法律法規，符合土地利用總體規劃和年度計劃的建設項目用地，要提供有效保障。

二是保護資源更加嚴格規范。要堅持最嚴格的土地管理和耕地保護制度，堅決守住基本農田這條「紅線」，確保總量不減、質量不降；積極爭取提高土地開發復墾整理投資成本，明顯提升新增耕地質量，確保全縣占補平衡，充分引進發展資金；通過整頓規范，礦山資源利用水平進一步提高。

三是維護權益更加切實有效。國土資源依法行政水平要進一步提高，嚴格執行新的征地補償制度，切實維護被征地農戶的合法權益；要積極探索農村土地管理制度改革，把城鄉用地增減掛鉤這【第文章做足做透，推進社會主義新農村建設，地質災害防治能力明顯增強，礦山環境得到有效整治。

四是服務社會更加全面優質。加快國土資源信息化建設步伐，提高行政效率和水平；進一步落實政務公開的各項制度和措施，全面建立以公開便民為原則的現代行政程序，社會化服務水平進一步提高。

4、主要任務

一是規劃先行，夯實工作基礎。要以二次土地調查成果運用為契機，科學修編和嚴格實施土地利用總體規劃，為我縣今後的發展謀出空間、打下基礎。綜合利用和平衡好全縣土地徵收和農用地轉用計劃指標，完成重點項目的報批，開展重點項目前期工作，千方百計引進適合我縣發展的項目，進一步拓展我縣用地空間。

二是開源節流，加強土地資源管理和保護。堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴格落實耕地和基本農田保護責任目標，積極探索集體經營性建設用地流轉，穩步推進農村土地管理制度改革。根據目前我縣土地利用現狀，要把內部「挖潛」提高土地利用集約度，在優化城市用地結構、強化工業用地管理、挖掘農村現有建設用地潛力、推進「舊村改造」等多方面相結合，做好土地整理項目的對接，積極開展土地開發整理復墾，特別是通過實施農村居民點建設用地減少與城市建設用地增加相掛鉤政策，使一部分農村富餘建設用地指標調劑到城鎮使用，獲得土地增值收益反哺農村。

三是嚴格執法，強化建設用地批後監管。進一步探索執法共管機制，充實土地監察大隊力量，有效扼制各類國土資源違法行為，確保全縣國土資源違法案件查處率要達到95%以上。扎實做好國土資源信訪維穩工作，積極探索從源頭上預防和減少信訪問題。完善地質災害應急管理體制和機制，進一步探索探礦權和采礦權准入的基點，建立健全地質環境補償機制，做好對礦山企業的屬地管理和監督管理。

四是優化服務，切實維護群眾合法權益。進一步拓展工作思路，在認真研究法律政策的基礎上，加強各項規章制度的修訂和完善，堅持用制度管人、管事、理財。簡化運行程序，進一步規范登記、報批、供地、征地等事項。深化行政審批改革，嚴格執行行政決策程序，繼續推行政務公開，加強信息化建設，做好全省視頻會議信息系統。依法實施征地拆遷補償，切實維護被征地農民的合法權益。

五是以人為本，繼續高度重視隊伍建設。把隊伍建設和黨風廉政建設放在一切工作的首位，認真學習貫徹上級條例規定，深化民主評議行風建設成果，強化學習培訓，提高崗位素質。積極推進國土資源所規范化建設，加強人力財力物力配備，提高基層執法監管和服務群眾的能力，促使全縣國土資源系統運行程序進一步暢通，服務質量進一步優化，工作效率進一步提高。

5. 現在普遍農村的現狀如何

1、人口不斷流失、進城買房的現象

未來的農村，人口繼續流失是無法避免的問題，現在很多年輕人都不會種地，大家都把重心放在學習或打工上，農村的大學生畢業後也會選擇在城裡定居生活，有條件了也會買房，而且這些人因為讀書早早就把戶口落在工作地，所以，以後這類人自然會有現在城裡買房。

除此之外，現在的農村，重視家庭的家庭越來越多，因為孩子的教育選擇去城裡買房的農村人也比以前翻了幾番，現在這種情況還在繼續，所以，在未來的農村，隨著人口不斷流失，跟風進城買房的現象會愈來愈普遍，別不信，現在很多人都有進城安家的想法。

2、企業轉型、沒技術被淘汰的現象

城市的發展越來越好，湧入城市就業的農村人口也不斷增加，企事業轉型之後，對崗位的要求也提高了，在一些地方，不僅要求有學歷，有技術的人才，甚至有的企事業對年齡也有一定的限制。從現在的情況來看，很多地區的房地產行業已經發展飽和，企事業對農民工的用工需求也減少。

再加上各地現在出台的新的購買政策，商品房過剩的情況下，企事業也不會繼續投資，固投的項目減少了，那麼需要用人的地方也會減少，所以，在未來的農村，隨著企事業不斷轉型，一些沒有技術且年齡較大的農民工也會被陸陸續續淘汰，尤其是現在的六零後，現在已經面臨這一問題。不少六零後因為學歷、技術和年齡現在已被淘汰回鄉，面臨了就業難。

3、空心化嚴重，村莊被合並的現象

如今的農村，走向空心化的村莊有很多，尤其是在偏遠地區，這些地方因為經濟發展落後，村民的收入來源都靠打工，再加上這些村莊的教育質量跟不上，去周邊鄉鎮讀書的農村娃越來越多，村裡的常住人口因此變得越來越少，村民也相繼搬到人口比較集中的地方居住，村莊也開始走向了空心化，老齡化。

據筆者了解到的情況，在我國中西部、東部和三區三洲等地區，這樣的情況很普遍，農村的人口都是往周邊的鄉鎮聚集，條件好一點的會往縣城或市裡跑，這樣的心理導致當地的人口嚴重失衡，農村也走向了空心化，如果按照這樣的趨勢發展下去，那麼未來在農村，人口流失特別嚴重的村莊被合並也是一種新趨勢，這種現象會越來越普遍。

4、男多女少，娶媳婦變困難的現象

因過去重男輕女、養兒防老的思想觀念，現如今的農村，男多女少的現象越來越嚴重，而農村出現這種情況後，很多父母也意識到問題的嚴重性，父母現在也非常著急，擔心自己的兒子隨著年齡的增長會加入光棍行列，從目前的情況來看，農村男多女少的現象是很難得到緩解的，現在的人依然有重男輕女，養兒防老的觀念，每年去做性別鑒定的人也不在少數，如果按照這樣的趨勢繼續發展下去，未來的農村，還會出現男多女少的情況，到那個時候，還有一些家庭會面臨娶妻難，而筆者觀察到，現在農村的光棍危機已經向九零後襲來，很多九零後到了適婚年齡找不到媳婦的有很多，對於這一點，相信大家已經發現了。

6. 現在做什麼行業前景比較好呢

進入新時代，最火的行業肯定是網紅直播和視力康復機構：
網路的興起，我國近視患者人數已達6億 ，《義務教育質量監測報告》指出，學生視力不良問題突出，四年級、八年級學生視力不良檢出率分別為36.5%和65.3%。根據世界衛生組織的最新研究報告，目前中國近視患者人數多達6億。其中我國初高中生和大學生的近視率均已超過七成。我國青少年近視率已高居世界第一。相比之下，美國青少年的近視率約為25%，澳大利亞僅為1.3%，到2023年，力爭實現全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點以上，近視高發省份每年降低1個百分點以上。巨大的護眼需求，必將引領下一個新經濟風潮，加盟德致堂，事業更輝煌。