產業集群與公司發展規劃

1. 10年50座加氫站 青島氫能產業發展規劃

[汽車之家?行業]?近日，《青島市氫能產業發展規劃（2020-2030）》（以下簡稱「規劃」）正式發布，《規劃》提出要在未來10年完善氫能產業鏈體系，打造國內重要的氫能產業基地，將青島打造成國際知名的氫能城市。

具體來看，《規劃》提出到2030年，建成加氫站50座以上；投入運營30條以上氫燃料電池汽車公交專線，累計推廣燃料電池汽車達到8000輛；建成燃料電池軌道列車線2條以上；氫氣年消費量超過3億標准立方，培育超過20家規模以上氫能相關企業，5家年主營業務收入超過10億元的氫能相關企業，氫能產業年產值達到500億元。

當前，隨著節能減排的不斷推進，氫能作為零碳能源，也在不斷得到重視，並被視為人類能源的終極解決方案和能源革命的重要方向。9月21日，國家財政部、發改委等五部門聯合發布《關於氫能燃料電池汽車示範應用推廣的通知》（簡稱《通知》），也進一步肯定和鼓勵氫燃料電池汽車的發展。

僅在最近2個月內，國內多地推出了支持氫燃料發展的法規和方案，例如此前北京市經濟和信息化局發布了《北京市氫燃料電池汽車產業發展規劃（2020-2025年）》，要在2023年前，做好冬奧會和冬殘奧會重大示範工程保障，培育3-5傢具有國際影響力的氫燃料電池汽車產業鏈龍頭企業，力爭推廣氫燃料電池汽車3000輛、建成加氫站37座，氫燃料電池汽車全產業鏈累計產值突破85億元。而廣東省也發布了《廣東省廣東省加快氫燃料電池汽車產業發展實施方案》，將從發展氫燃料電池汽車產業鏈、支持氫燃料電池技術創新、推廣氫燃料電池汽車規模化應用等六個層面入手，進一步推廣以氫燃料電池為動力來源的新能源汽車產業發展。

編輯點評：

當前，國內的氫能產業格局正在加速形成，初步形成了長三角、珠三角、京津冀等主要氫能產業集群。而青島在氫能產業方面的發展也將進一步帶動山東省的氫能發展。目前來看，豐富的化工副產氫資源，是青島當前搶占氫能產業風口的先天優勢，此次《規劃》發布後，也意味著青島正式步入氫能發展的快車道。（文/汽車之家才麗媛）

2. 蓋世汽車網發布了我國六大汽車產業集群未來發展規劃，不知道大家如何感想

The key to develop is innovation and total quality management.

3. 未來工作計劃怎麼寫

日月交替，時光飛逝，江蘇財經職業技術院院學生會學習部在這個金秋又開始了新的征程。在過去的日子裡，我院學習部在校團委領導的高度重視下，有了一個長期的發展。回顧過去的輝煌，我們信心十足，可那已成為過去。在這奮斗的金秋，我們有信心，也有能力將學習部的事業推向一個新的高度。對此，針對我們部門更好的發展制定了以下5年的工作計劃：

一、加強部內自身建設，樹立優秀學生會幹部形象

1、優化、完善人員內部機制。認真做好部門每次的招新工作，公平公正競聘，嚴把應聘考核。必須堅持「眾人之中挑良才，良才之中挖奇才」的原則，嚴格落實至每一個環節，爭取做到所招新生人人有才、人人出眾。使我部的隊伍更加有質量、有水平、有效率。確保學習部工作的連貫性，使學習部能更加全面的為學校、為學生服務。

2、加強對部門幹事的考核，增設部門考核制度，每月對部門進行內部考核不斷提高成員的綜合素質，提高部門的工作效率。每年度終結對成員進行年度評定及提出更高的工作效率。

3、完善部內考情制度，加強考情管理，嚴打考勤。樹立學習部的威信，真正落實學習部的職責。

4、完善工作制度，合理分工，提高工作效率、質量。制定獎罰措施，對消極工作、態度不認真，影響內部工作進度與外部形象視情節給予留部查看或退部處分。定期召開部門例會，總結經驗，改善工作中出現的不足，獎罰分明，確保近期工作任務盡量做到責任到人，部門工作透明化。

5、完善例會制度，加強例會紀律管理。對例會不重視者（如例會不做會議記錄並擾亂例會紀律、例會無故曠會到兩次或兩次以上、例會無故遲到三次或三次以上）給予退部處分。

6、營造部門和諧融洽的工作氛圍，活潑但不鬆懈；例會和活動都要進行簽到，嚴明紀律。可舉行一到兩次出遊或聚餐活動，增加部門成員凝聚力和團結意識。

7、認真做好部門每月、每學年的工作經驗總結和教訓，成員必須及時做好反思和未來工作計劃。每次活動之前召開統籌會議，結束後召開總結會議，參加活動的成員要上交活動的工作總結分析或口頭總結。

二、加強部內外的溝通，增加部門工作與影響力

1、爭取從各方面調取各大高校學習部的各項活動、工作及特色，增加與外校的對比交流，提高我校院學習部的層次，為學習部將來發展打下堅實基礎。同時，每年可以聯合其他學校學習部共同舉辦面向社會的學習活動。把部門推向社會平台。

2、收集並整理各部門的聯系方式，加強與學生會各部門的交流與聯系。與其他部門互相幫助，通力合作，密切配合，共同樹立良好的學生會整體形象，擴大學習部甚至整個學生會在同學們心中的影響力。

3、聯系個班學習委員，深入調查和了解學員動向和教學意見，加強與學生溝通，及時反映，搭建起師生之間的橋梁，促進師生之間的交流，促進教學的交流與發展。

4、校內增設我部意見箱，每學年我部門會展開對部門整體工作的調查，得到一些改善與加強部門的意見。

三、舉辦活動，提高學員學習意識，營造校園學習氛圍

1、部門對每年新生都必須開展本部門為迎接新生的學習活動，如徵文，演講，辯論。形式不變，但必須是部門的品牌性活動。

2、學習部應該加強學風建設，突出學院的學習氛圍，為大學生的成長營造良好的育人環境，增強全校學生學習的積極性和主動性，促進大學生的健康成長和綜合素質的全面提高，為促進我院學風建設的深入開展，進一步推動良好院風的形成，構建文明、和諧、尚學型校園。

3、每學期定一周為免費電影周，免費為同學播映教育片，提高學習興趣，鑒定學員的政治意識，使學員的各個方面在電影中得到教育。同時每年度進行一次年度素質教育講座，評定成員年度表現。

4、邀請校內外老師舉辦與學習有關的專題講座或報告會，如新生入學學習經驗交流會，畢業生考試經驗交流會、讀書交流會、入黨積極分子及預備黨員思想交流。

5、開展立志大會。我部可以邀請一些學校的老師，做一些立志的動員的會讓學員認真的從心底去努力學習。如會計生考證，英語考級，專轉本考試等。

四、努力做好我部本職工作

1、多鼓勵同學們進行早讀、自習、鍛煉英語口語。分專業對學生進行學習方法指導。

2、掌握學生實際狀況，做到「督促整體前進，重點在落後個體」；考試前，強調考風考紀讓學生會樹立誠信考試的風氣。

3、安排每日值班人員必須按時簽到與簽退；本部門成員每周日的例會必須到齊，以方便統一安排工作。

4、完善選修課學分檢查，是檢查效率化、質量化，避免形式化。

5、我們院學生會學習部要增強與學習部的聯系，常與各系的學習部公同開展學習活動，豐富大學生活。

院學生會學習部的工作應該是長期性、持續性的。在這里，我們願認真聽取廣大同學的建議，努力奮斗，在各個方面不斷完善，克服一切工作上的難題，不斷進步。讓校領導放心我們的工作，讓全校師生感受到我們學習部的工作效果。我們會全面的服務學校、學員。使部門工作成功有序的進行。

未來五年工作計劃二：

財稅部門未來五年工作計劃

財稅部門全力加強協調組織，千方百計組織財稅收入，強化徵收管理辦法，狠抓財政收入質量，保證均衡入庫，努力做到應收盡收。全力加強財源建設，重點加快產業園區和農業現代化發展，建設一批重點工業產業集群，推進一批農產品加工重大項目，培育一批納稅大戶，進一步增強縣鄉財政實力。

大力支持經濟社會事業發展。要圍繞縣委確定的重點工作，確保剛性支出和重點支出需求，確保全縣公教人員工資性支出逐年穩步增長。不斷支持加快推進工業產業集群發展，支持農業現代化、產業化發展。支持城鎮化建設，著力保障和改善民生。進一步完善農村社會養老保險、低保、社會救助等制度，逐步提高保障水平，促進社會保障城鄉統籌。完善農村醫療和公共衛生服務體系，進一步提高新型農村合作醫療財政補助標准和保障水平。大力支持農村初中進縣城辦學，優化農村教育資源，不斷提高農村義務教育質量。大力支持「一事一議」財政獎補基礎設施建設，推進農村環境綜合整治，改善農村生產生活條件。

進一步完善財政體制機制，完善縣級基本財力保障機制，建立鄉鎮基本財力保障機制。深化財政管理改革，推進深化部門預算改革、國庫管理與改革，加強縣鄉行政事業資產管理。

未來五年工作計劃三：

未來五年工作計劃

一、認真貫徹落實中央、省委、市委有關黨風廉政建設工作的安排部署，自覺履行黨風廉政建設責任制，扎實推進懲防體系建設，切實把黨風廉政建設責任製作為一項政治任務，常抓不懈。

二、切實加強職工的組織紀律建設，不斷完善局機關的學習制度、請銷假制度、安全保衛制度等各項規章制度，明確各科室的工作職責。

三、結合「創城」活動，繼續做好古城景區旅遊接待工作。

四、全力以赴做好興城城牆申遺工作，加大城牆的申遺宣傳工作力度，整治城牆周邊環境。

五、繼續加強文物安全工作。做好延輝門、鍾鼓樓加固維修工程，建立延輝門、鍾鼓樓維修檔案。對北城牆海墁裂縫、塌陷及外牆鼓閃實行保護性措施，防雨（鋪防雨墊）防鼓閃（腳手架支撐）。督促完成葫蘆島市屬文物保護單位「清白家風」牌坊的修繕工作。在祖大壽墓地附近繼續搜集殘壞墓碑。加強文物本體普查工作，對全市境內的三個國保單位、四個省保單位、十七個葫蘆島市保單位進行調查，掌握一手資料及時上報相關情況，更好地完成文物保護工作。

六、加強文物消防工作。完成古城內監控設施安裝。

七、全面開展第一次全國可移動文物普查的前期准備工作。

八、建立文物執法稽查隊伍，嚴厲打擊各種損壞和破壞文物的行為，確保不可移動文物和可移動文物的安全。

未來五年工作計劃四：近五年工作總結及未來五年工作計劃（5025字）

近五年來，我局在縣委、縣政府和市局的正確領導及各有關部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想為指導，按照科學發展觀要求，認真貫徹落實中央關於加強和改善宏觀調控的政策，緊扣「保護資源和保障發展」主線，克服儲備土地少、違法用地多、財政困難等系列難題，在鞏固中提高，在創新中發展，努力在用地保障、資源保護、執法監察、土地市場管理、隊伍建設、維護群眾權益等方面尋求突破，為促進縣域經濟發展提供了有效保障。同時，我局全面謀劃，理順了未來5年的工作思路。現簡要匯報如下：

一、主動服務，在用地保障方面實現突破

一直以來用地指標少是制約我縣經濟發展的一大難題，每年僅12公頃左右，不能滿足我縣用地需求，從20XX年開始，我局積極和市國土資源局協調，爭取用地指標，將用地指標增加至20公頃。五年來呈報用地項目17個，共計面積55.84公頃；辦理農民建房手續985宗，面積7.68公頃，其中農用地轉用4.28公頃。

二、加強管理，在資源保護方面實現突破

一是加強耕地保護。抓好責任考核，將責任層層分解，與各鄉鎮簽訂了基本農田保護責任狀，將耕地保護任務落實到各鄉鎮。嚴格貫徹先補後占制度，確保占補平衡，加大土地整理、復墾、開發力度，五年來共申報和落實土地開發整理項16個，共計建設規模699.5公頃，新增耕地72.6公頃。共計爭取項目資金20XX萬元。順利完成了第二次土地調查工作和土地利用總體規劃（20XX—20XX）修編和鄉鎮土地利用總體規劃修編等專項工作。二是嚴格礦產資源管理，將原蘭蓉鄉報木坪錳礦、米桶組錳礦和身少 坳子錳礦三個礦權整合為蘭蓉鄉報木坪錳礦，完成全市唯一省級掛牌督辦礦區整合。督促我縣25家礦山企業全部參加年檢，年檢參檢率100%。對連續兩年未參加年檢的長興錳業、二寶頂錳礦兩家礦山企業依法吊銷采礦許可證。同時加大非法開采礦產資源行為的打擊力度，重點打擊了西岩非法開採煤矸石和蘭蓉非法開采硅礦，五年來，沒收非法開采礦產品440餘噸，收取罰款38萬余元，強制拆除非法采礦設備8處，刑事拘留1人。

三、嚴格執法監察，在打擊違法用地方面實現突破

縣人民政府與各鄉鎮分別簽訂了《違法用地清理整頓責任書》，將土地違規問責向鄉鎮延伸。縣委、縣人民政府分別印發了《城步苗族自治縣清理整頓違法用地專項行動??內違法用地行為處理意見》、《關於黨政幹部、國家工作人員參與土地違法行為的處理規定》、《違反土地管理規定行為處理暫行辦法》等規范性文件，成立了高規格的清理整頓工作領導小組，由縣委書記、縣人大主任、縣政協主席任顧問，縣人民政府縣長任組長，從紀檢、監察、規劃建設、國土、公安、檢察、法院等部門抽調專人組成。落實違法用地共同責任，對縣城規劃區清理期間在建的22戶違法用地戶全部實施停水、停電。依法強制拆除縣城規劃區規劃道路寶鼎路一處違法建築。對在建違法佔地建房戶由規劃、國土整理好材料准備法院，目前已移送法院18戶，法院已做強制停工裁定的13戶。注重嚴厲查處黨員、幹部、公職人員參與土地私買私賣、房屋私搭亂建的違法行為。縣紀委、縣監察局對儒林鎮規劃區43戶幹部職工違法佔地建房戶全部實行了誡勉談話，對14戶為及時接受處理的幹部職工依法進行了處理。五年來，我縣結合衛片執法檢查，將違法用地清理整頓工作在全縣全面鋪開，共清理違法用地920餘戶，收取罰款總計977.62餘萬元，補交土地出讓金279萬元。

四、加強土地儲備，在規范資源市場方面實現突破

20XX年以前，我縣可供開發建設的儲備土地幾乎為零，面對資金嚴重不足的實際困難，近年來我們拓寬融資渠道，加大土地儲備力度，實現實物儲備土地284.4畝。嚴把土地一級市場關，依法規范土地二級市場。嚴格執行經營性用地和工業用地招拍掛出讓政策，對房地產、商業、旅遊、娛樂等經營性及工業項目土地使用權，一律以招標拍賣掛牌方式通過市場公開競爭。五年來，掛牌出讓土地10宗，面積60400.89平方米；拍賣出讓16宗，面積4022平方米；協議出讓土地12宗，面積16962.8平方米；辦理土地轉讓82宗，面積79657.11平方米，共計收取土地價款10292.3萬元，為平衡縣財政收支做出了積極貢獻。

五、狠抓作風建設，在提升隊伍素質方面實現突破

一是加強作風建設，確定「外樹形象，內強素質」為每年的工作重點之一，推行服務承諾制，全體幹部職工實行掛牌上崗，同時向社會承諾:全體幹部職工「誰給國土資源部門丟臉就摘誰的帽子，誰給國土資源部門抹黑就挪誰的位置，誰砸國土資源部門的牌子就砸誰的飯碗」。二是加強廉政建設。健全了廉政制度，從實際出發，制訂和修改紀檢監察的各項制度，如在招待費管理的問題上，我們嚴格執行來客申報制度，減少陪同人員，控制接待標准，取消不必要的消費項。三是設立征地拆遷專門機構，有效促進征地拆遷有序開展。四是成立信息中心，在資金極度緊張的情況下想盡千方百計，按照省、市要求建設好了局信息中心，為實現網上報批打好基礎。五是切實開展好「爭先創優」活動。局黨組堅持把爭先創優活動作為一項重要任務來抓，嚴格按照縣委的安排部署，認真開展工作。六是辦公室工作得到加強。信息報送、建議提案辦理等工作多次得到上級好評。七是黨務工作及工、青、婦等工作得到提升，由黨組書記陽傳富同志主抓上述工作，各項工作正常開展。

六、為人民服務，在維護群眾權益方面實現突破

我們把服務改善民生作為全年工作的重中之重，樹立國土資源部門形象。一是健全信訪機制。建立完善了信訪制度，單獨設立信訪室和信訪專干，對縣內信訪老案由局黨組成員進行分工負責，切實解決好涉及群眾根本權益的問題，促進和諧社會建設。二是要以建設地質災害群測群防「十有縣」為抓手，扎實開展地質災害防治工作，確保人民群眾生命財產安全。每年都及時編制了地質災害防治方案，進入汛期堅持24小時值班。五年來，沒有因地質災害造成重大人員和群眾財產損失，特別是20XX年5月13日，我縣遭受特大暴雨災害，由於預警及時，避讓合理，沒有出現人員傷亡。三是加強地籍地政管理，杜絕土地權屬糾紛。嚴格按照土地使用證的頒發程序、原則，嚴格審核每宗土地發證前後的每個環節，提高工作質量。五年來，共辦理土地登記1279宗,其中國有土地使用權1010宗，集體土地使用權269宗。

七、存在問題

一是經費不足影響我縣國土資源事業發展。我縣是國家級貧困縣，地理位置偏僻，交通不便，經濟不活躍，財政極度緊張，用於國土資源建設的經費甚少，導致我縣的土地收儲工作缺乏必要的啟動經費，基層國土資源所的建設較兄弟縣局已落後一大截。

二是人才匱乏制約我縣國土資源事業前進。我局在職幹部職工共94人，其中只有14人是幹部身份，其他人員均是從鄉鎮招工產生和退伍人員安置，導致專業人才少，且黨組領導層年齡偏大，有青黃不接之勢。

三是執法力度有待提高。雖然我們每年都開展違法用地清理，但由於土地執法措施乏力，制止難、處理難、執行難的現象已成為土地執法監察工作中的頑症，導致違法用地打擊效果不佳。

針對這些問題，我局將繼續採取切實有效措施，自我加壓，揚長避短，開拓創新，在今後奮力把我縣國土資源管理工作提升到一個更高的台階。

八、未來五年工作計劃

1、指導思想

貫徹落實「十分珍惜、合理利用土地，切實保護耕地」的基本國策，堅持「在保護中開發，在開發中保護」、「一要吃飯，二要建設，兼顧生態」的方針，貫徹國家、湖南省和邵陽市宏觀發展戰略，加快「三化」（先進工業化、城鎮化、農業產業化）進程，促進地方經濟發展，保障土地資源供給；已科學發展觀為統領，嚴格保護耕地特別是基本農田，積極調控城鄉建設用地，加強生態環境建設與保護，統籌安排各類用地，保障合理用地需求，實現土地資源優化配置，達到集約和高效利用，確保土地資源可持續利用和經濟社會可持續發展。

2、基本原則

一是嚴格保護耕地特別是基本農田，控制非農業建設佔用耕地。嚴格執行土地用途管制制度，新增建設用地盡可能不佔或少佔耕地。加大土地整理復墾開發力度，實行耕地的建設占補平衡和總量動態平衡，確保耕地尤其是基本農田總量不減少，質量不降低。

二是統籌安排各類、各區域用地。正確處理全局利益和局部利益、長遠利益和當前利益的關系，加強生態環境建設，建設資源節約型、環境友好型的全面小康社會。按照突出重點，兼顧一般，統籌區域用地的原則，優先安排農用地和生態用地，保障交通、水利、能源等基礎設施項目用地以及重點項目用地，兼顧各業、各類用地。

三是節約集約利用土地，提高土地利用效率。正確處理內涵挖潛與外延擴大的關系，堅持「節流」與「開源」並舉，盤活存量、嚴控增量，執行節約集約用地標准，創新用地模式，優化用地結構和布局，提高土地利用效率。

四是保護和改善土地生態環境，保障土地資源的課持續利用。加強環保宣傳，加大對環境監測的投入，嚴格控制環境污染；將土地開發利用與綠化建設向結合，實現土地資源開發利用與生態環境保護協調，大力提倡循環經濟、發展生態農業、建設生態農業園，保障土地資源的永續利用。

3、工作目標

一是保障發展更加持續有力。國土資源部門參與宏觀調控的能力和水平要進一步提高，在促進房地產市場健康發展、保持經濟平穩運行方面發揮重要作用；對符合國家有關政策和法律法規，符合土地利用總體規劃和年度計劃的建設項目用地，要提供有效保障。

二是保護資源更加嚴格規范。要堅持最嚴格的土地管理和耕地保護制度，堅決守住基本農田這條「紅線」，確保總量不減、質量不降；積極爭取提高土地開發復墾整理投資成本，明顯提升新增耕地質量，確保全縣占補平衡，充分引進發展資金；通過整頓規范，礦山資源利用水平進一步提高。

三是維護權益更加切實有效。國土資源依法行政水平要進一步提高，嚴格執行新的征地補償制度，切實維護被征地農戶的合法權益；要積極探索農村土地管理制度改革，把城鄉用地增減掛鉤這【第文章做足做透，推進社會主義新農村建設，地質災害防治能力明顯增強，礦山環境得到有效整治。

四是服務社會更加全面優質。加快國土資源信息化建設步伐，提高行政效率和水平；進一步落實政務公開的各項制度和措施，全面建立以公開便民為原則的現代行政程序，社會化服務水平進一步提高。

4、主要任務

一是規劃先行，夯實工作基礎。要以二次土地調查成果運用為契機，科學修編和嚴格實施土地利用總體規劃，為我縣今後的發展謀出空間、打下基礎。綜合利用和平衡好全縣土地徵收和農用地轉用計劃指標，完成重點項目的報批，開展重點項目前期工作，千方百計引進適合我縣發展的項目，進一步拓展我縣用地空間。

二是開源節流，加強土地資源管理和保護。堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴格落實耕地和基本農田保護責任目標，積極探索集體經營性建設用地流轉，穩步推進農村土地管理制度改革。根據目前我縣土地利用現狀，要把內部「挖潛」提高土地利用集約度，在優化城市用地結構、強化工業用地管理、挖掘農村現有建設用地潛力、推進「舊村改造」等多方面相結合，做好土地整理項目的對接，積極開展土地開發整理復墾，特別是通過實施農村居民點建設用地減少與城市建設用地增加相掛鉤政策，使一部分農村富餘建設用地指標調劑到城鎮使用，獲得土地增值收益反哺農村。

三是嚴格執法，強化建設用地批後監管。進一步探索執法共管機制，充實土地監察大隊力量，有效扼制各類國土資源違法行為，確保全縣國土資源違法案件查處率要達到95%以上。扎實做好國土資源信訪維穩工作，積極探索從源頭上預防和減少信訪問題。完善地質災害應急管理體制和機制，進一步探索探礦權和采礦權准入的基點，建立健全地質環境補償機制，做好對礦山企業的屬地管理和監督管理。

四是優化服務，切實維護群眾合法權益。進一步拓展工作思路，在認真研究法律政策的基礎上，加強各項規章制度的修訂和完善，堅持用制度管人、管事、理財。簡化運行程序，進一步規范登記、報批、供地、征地等事項。深化行政審批改革，嚴格執行行政決策程序，繼續推行政務公開，加強信息化建設，做好全省視頻會議信息系統。依法實施征地拆遷補償，切實維護被征地農民的合法權益。

五是以人為本，繼續高度重視隊伍建設。把隊伍建設和黨風廉政建設放在一切工作的首位，認真學習貫徹上級條例規定，深化民主評議行風建設成果，強化學習培訓，提高崗位素質。積極推進國土資源所規范化建設，加強人力財力物力配備，提高基層執法監管和服務群眾的能力，促使全縣國土資源系統運行程序進一步暢通，服務質量進一步優化，工作效率進一步提高。

4. 什麼是產業集群發展規劃

產業集群在某一特定領域內大量產業聯系密切的企業及相關支撐機構在空間上集聚，形成強勁、持續競爭優勢的產業群體。遠景設計研究院產業集群規劃專家道：規劃提高產業集群綜合競爭力具體可從創造產業集群發展的體制環境、整合形成產業鏈接和產業配套、實現「集群創新」到「創新集群」的轉變、樹立區域特色產業品牌等方面進行。

5. 中國產業集群研究院待遇怎麼樣

產業發展最關鍵的兩個問題，第一個是產業規劃，第二個就是招商引資。每個地方既有相對優勢也有相對劣勢，要在激烈的市場競爭中贏得主動、實現又好又快發展，必須充分利用本地獨特的區位條件、資源稟賦、特色產業、歷史文化等資源，發揮比較優勢，找准發展突破口。對於地方政府來講，自然稟賦、條件不夠，但是規劃科學、招商得當是可以形成某一個主導產業的產業鏈和產業集群。發展產業提倡「三步走」，第一步是編制科學的產業規劃，第二步是引進龍頭企業或者帶動強的大項目，第三步進一步延伸產業鏈條進而形成集群效應。歷史充分證明，在經濟發展的某一特定階段，部分後進地區完全能夠利用後發優勢和比較優勢，通過科學規劃和准確定位，整合資源和要素，通過跨越式發展實現趕超。往往資源要素重新配置的時候，就是區域競爭優勢與劣勢發生轉變的時候，也是相對落後地區奮起直追、縮小差距、跨越趕超的時候，這樣的例子在我們身邊不乏少數。
中國產業集群研究院首創「產業樹」理論指導區域規劃。我們認為，無論什麼地方的產業發展都是一個從無到有的過程，正如一粒種子成長為大樹，最關鍵的是要有一粒種子以及合適的土壤、空氣、溫度和水份。中國產業集群研究院強調結合地方實際進行總體定位，研究主導產業的發展規律和發展趨勢，進行產業選擇和產業規劃，畫出產業樹，產業→細分產業→產品→企業→項目鏈條清晰，最終落到企業和項目上。中國產業集群研究院強調產業規劃必須具有很強的實踐操作性，並且能夠有機地轉化為地方的產業政策、招商指南和政府考核等方面的內容，對地方的產業發展起到明顯的引導作用。
規劃是見證過去、創造未來的一門科學，在產業和城市發展中處於龍頭、靈魂的地位，同時它又是產業和城市發展政策非常有針對性的指南。站位高遠的規劃，不僅是產業發展和城市建設的綱領，也是政府聚集資源、配置資源、引導投資的獨特手段。高瞻遠矚的規劃，可以讓地方政府在發展進程中事半功倍；低端短視的規劃，往往會讓地方發展付出高昂的代價。
我院建議地方政府秉承「跨越發展，規劃先行」的理念，將產業規劃提高到戰略高度來認識和考量，以國際視野、全球眼光，高定位、高標准謀劃產業發展。通過編制規劃，指導工業轉型升級和現代服務業的提升發展；通過編制規劃，踐行「產業第一」的發展理念，做大總量、提升能級；通過編制規劃，提高政府對產業發展規律的認知和掌控，為地方長遠發展留下一筆無形資產；通過編制規劃，凝聚人心、統一思想，用規劃的指揮棒來引領和推動全局工作。

6. 產業集群地區分布和空間分布有什麼區別

區域產業集群競爭力特徵

按照波特教授的理解，產業集群是指在某一特定領域（通常以一個主導產業為核心）內，大量產業聯系密切的企業及相關支撐機構在空間上集聚，並形成強勁、持續競爭優勢的有機整體。其競爭力是群內企業通過競爭與合作機制，在市場競爭中為集群整體帶來持續性競爭優勢。國內外實踐證明，產業集群是有效的區域發展戰略，是提高區域經濟競爭力的有效途徑，也是經濟發展到一定階段的必然趨勢。因此，各區域經濟競爭力演變為各區域產業集群競爭力。通過對順德家電、溫州火機、嵊州領帶、諸暨大唐襪子、紹興紡織集群等有較強競爭力的產業集群進行研究，發現其有以下共同特徵：
主導產業定位清晰，產業鏈式較長。這些集群是眾多相互關聯企業圍繞某一特定領域集聚發展的，主導產業定位清晰，因此，集群的發展方向始終是產業鏈縱向與橫向的拓展。企業會進行有效地分工，生產專業化分工越來越細，從而帶動相關部門的發展，當集群區域規模進一步擴大，打開了區域內的市場需求空間，集群對分工更細、專業化更強的產品和服務的潛在需求也相應增加，產業鏈也隨之擴張。
產業鏈各節點競爭充分，企業能持續不斷的創新。這些集群產業鏈節點多，每個節點有數十甚至數百個企業經營，例如浙江紹興全縣有5.66萬家紡織單位分布在不同節點。這樣有利於企業專而精，有利於提高效率，有利於技術創新。因為所處的環境都一樣，為了使自己的產品比眾多本地同行的產品成本更低，質量更好，花色品種更有特色，就需要動更多的腦筋，就要有更好的創意。而一個好的創意又很難長期獨享。通過人員的流動，用戶之間的串連，好的創意很快就會被當地的同行學會。企業要想求得長期的領先，就需要不斷地創新。於是，整個產業集群區域內的創新壓力不斷升高。
產業集群內生產性服務的社會化協作程度高。服務業逐步從生產企業內部轉移到企業外部，從而派生出一批服務型企業，包括包裝、運輸、倉儲、物流、信息、培訓、咨詢、貿易、設計開發、中介服務、金融保險等不同領域的企業，企業生態群不斷得到完善，增強了產業集群的競爭力。
有完善公共服務體系的園區總體規劃。產業集群發展離不開園區建設這個載體，園區科學規劃包括產業的發展方向明確：交通、水電、信息等基礎環境優良；產業發展、法規、金融、財政、人力資源、可持續發展等公共政策配套；園區企業共享低成本的公共資源，增強產業鏈發展的合力和張力。
有很強品牌影響力。例如紹興紡織業作為中國的一張名片，其影響力已經由國內擴展到全球，由業內擴展到整個社會。隨著品牌影響力的進一步提高，紹興的紡織業集群將會得到更快的發展。

徐州縣域產業集群競爭力現狀

經過多年的發展，徐州市已經崛起多個特色縣域產業集群，集群經濟優勢日益顯現，有力促進了新農村的建設，集群經濟在縣市工業經濟中占據主導的地位，成為縣區域經濟發展的重要經濟增長點。據不完全統計，目前徐州市具有一定規模的縣域產業集群有16個，集群企業數1000多家，涉及木材加工、食品加工、塑編、輕工等行業；2007年實現的銷售收入超過100億元。徐州縣域有代表性集群狀況如表1所列。
總的來看，目前徐州縣域產業集群競爭力呈現以下特點：
主導產業定位清晰，但產業鏈式較短。徐州市產業集群仍基本處於「自下而上」的初期發育階段，即使規模較大邳州市官湖鎮的木材加工產業集群，也僅限於對木材進行簡單的加工和生產，產業鏈式短且不完整，群內缺乏細致的專業化分工，還沒有形成網路化分工優勢，「產業鏈的企業化傾向」比較嚴重，即從原料進廠到產品出廠的生產全過程都是在一個企業集團內完成的，企業習慣「單打獨斗」和「小而全」的經營方式，造成分工協作意識較差，上下游企業關聯度較低，導致在集群缺乏凝聚力，聚集程度不高，布局分散，這些現象不利於產業集群整體規模的擴大和水平的提高。
產業鏈各節點競爭不充分，企業創新能力弱。如邳州宿羊山鎮大蒜集群區域內，同種產品是由一家或少數幾家企業生產，競爭不充分而使其創新動力不足。也很難出現為其提供專業技術服務的企業。使得全市產業集聚大多尚未形成創新機制，模仿多於創新，產品長期停留在低檔次、老品種、粗加工階段，多數產品處於產業鏈的末端，附加值低。
產業集群內生產性服務的社會化協作程度低。如賈汪傢具集群在園區內缺乏培訓、咨詢、貿易、設計開發、信息、中介服務、金融保險等不同領域的配套企業，降低企業效率。專業市場建設滯後，中介服務社會化程度不高，集群的自律組織機制難以形成或發揮作用。

公共服務體系尚不健全。產業集聚發展緊密聯系的公共服務體系比較薄弱，特別是公共技術服務和公共信息服務業建設相對滯後；部分集群園區建設缺乏明確的功能定位和統一規劃，集群產品研發體系、檢測和質量認證體系、教育和培訓體系、信息化服務體系、電子商務和現代化物流配送體系不完整，區域配套功能不完備，處於無序狀態，不同產業犬牙交錯，特色不明顯。
品牌影響力不強，自主創新能力有待加強。現有產業集群在品牌建設上存在的突出問題是集群自身品牌知名度、影響力較低，集群內企業品牌意識不強，除官湖鎮的木工板是國家級名牌外，省級以上名牌產品較少，集群缺乏強有力品牌支持。另外，集群內大多企業的規模小，科研創新力量薄弱，人才支撐不夠有力，科技服務企業缺乏，使得徐州市產業集聚大多尚未形成創新機制，模仿多於創新，產品長期停留在低檔次、老品種、粗加工階段。

提升徐州縣域產業集群競爭力策略

（一）科學規劃以促進產業集群可持續發展
規劃的過程也是一個再認識的過程，有利於系統地分析集群發展的條件、前景，提出切實可行的目標、措施。目前徐州縣域集群正處在大發展的前期，有些正在形成集群的雛形，若規劃到位，將起到事半功倍的效果。規劃內容包括：
主導產業規劃。根據徐州市「十一五」發展規劃，按照各地資源稟賦特點、產業發展現狀、產業鏈形成規律，結合小城鎮建設、江蘇省振興蘇北和重點發展徐連經濟產業帶及長三角產業結構調整的契機，選擇最具有本地比較優勢的產業或產品，重點培育一、二個特色主導產業，科學編制一批特色產業集群的發展規劃。依託豐富的資源優勢和區位優勢，形成集群主導產業，把培植壯大集群產業作為經濟發展的突破口。有目標地吸引那些具備產業帶動優勢以及有產業關聯效應、配套協作功能的項目進入產業集群，把引進的外來技術和品種與集群的優勢條件相融合，融入到集群的文化建設之中，使引進的項目本土化，努力形成大中小企業密切配合、專業分區與協作完善的網路體系

7. 山西永濟機電產業園「軌道交通」產業集群發展規劃是哪裡做的，急求具體內容

這個是中機產城規劃設計研究院做的，具體內容如下：

項目背景

近年來，永濟市重點依託新時速電機電器公司核心競爭優勢，按照「園區化發展、集群化招商」的大思路，重點加快機電製造產業園區建設和集聚化發展。園區總體規劃面積5000畝。

項目思路

根據永濟市 「一城、兩帶、三圈、四片、五園、七鎮」的城市發展布局，及「企業向園區集中，產業向集聚發展」的原則，認為要緊緊抓住制約產業集群發展的關鍵環節，通過「內生、外引」關鍵環節企業，有計劃、有步驟地構建「一主、三副」產業鏈體系，最終形成橫向跨接、縱向深耕的全產業鏈發展

橫向一主：從電機到整車的軌道交通大產業鏈；

縱向三副：電機產業鏈、電傳動設備產業鏈、整車組裝產業鏈，最終實現橫向、縱向全產業鏈發展。

項目效果

該項目已經進入收尾階段，新時速電機電器公司各級領導對我院項目組的專業能力、研究能力和規劃能力表示了充分肯定。

8. 中科電氣的發展規劃

一、公司發展戰略
公司以行業領先、產業報國為使命，遵循 以技術創新為核心，以市場需求為導向的經營宗旨，堅持以工業磁力應用設備為領域，電磁冶金設備為核心的產業發展戰略，進一步鞏固和加強已經形成的在連鑄 EMS 業務領域的競爭優勢，充分利用在起重磁力設備和磁力除鐵器產品領域已經確立的技術和業務基礎，形成以連鑄 EMS 產業為核心、起重磁力設備和磁力除鐵器業務為兩翼的完整業務格局，進一步加強業務模式、技術研發、營銷網路和執行力四個核心競爭力的建設，提高公司整體抗風險能力，加強國際合作，參與國際競爭，努力將公司建設成為世界工業磁力應用裝備行業的強者。
二、公司未來三年的發展及目標
（一）整體經營目標
經過三年發展，公司力爭到2012年營業收入突破5億元，凈利潤突破1億元，使公司發展成為受人尊重、穩步增長的連鑄電磁冶金整體解決方案的國際主導提供商，起重磁力設備和磁力除鐵器設備的主流提供商。
（二）具體業務經營目標
1、業務模式持續領先
未來三年，公司爭取每年推出的新產品不少於 1 項，保持公司產品領先，並通過不斷完善電磁冶金工藝資料庫和在線運行產品無線遠程實時監控及診斷系統，以及公司技術營銷、技術服務團隊的建設，不斷鞏固公司以產品領先為核心，以基於電磁冶金工藝資料庫的整體解決方案為貫穿，以基於遠程實時監控及診斷系統的增值服務為支撐的業務模式的持續創新和領先優勢。
2、技術持續創新
未來三年，公司力爭完成湖南省冶金電磁裝備工程技術研究中心、中科電氣控制工程（長沙）研究中心、湖南省磁力設備質量監督檢驗中心實驗室（一）的建設；並在此基礎上，爭取開展中科電氣北京研究中心、國家冶金電磁設備質量監督檢驗中心依託單位建設的前期工作，並取得階段性成果。公司計劃每年用於技術研發的投入不低於公司營業收入的5%，每年取得的國家專利不少於4 項，通過人才引進和培養，在電磁、電氣、軟體/通信、冶金等領域各確立 1名技術帶頭人，加快公司技術創新的領域延伸和深度拓展。
3、產品升級及產品應用領域拓展
未來三年，公司將以募集資金投資項目的順利實施為契機，堅持以工業磁力應用設備為領域，電磁冶金設備為核心的產業發展戰略，進一步完善以連鑄 EMS 為核心，起重磁力設備和磁力除鐵器為兩翼的產品布局，提高高端產品的比重，保持公司產品領先優勢。
同時，公司將積極拓展電磁冶金技術的應用領域，通過持續創新，在未來三年內完成有色金屬（鋁等）、連鑄中間包、鋼水檢測等領域的電磁冶金產品開發，力爭在2012年末，初步建立起以電磁冶金產品為核心，起重磁力設備和磁力除鐵器為兩翼的產品布局。
4、國內營銷/服務能力提升
未來三年，公司將陸續在沈陽、唐山、濟南、南京、上海、北京、成都、廣州等鋼鐵主產區中心城市建立營銷與服務中心，完善公司的銷售、服務網路，提高對客戶要求的響應速度。
5、國際化經營提速
未來三年，公司將在印度辦事處基礎上，完成在烏克蘭、俄羅斯、巴西等國的營銷與服務網路布局，同時開拓韓國、北美等市場，力爭到2012年國際業務比重超過10%。
同時，通過外部引進、內部培養，獲得3～5名國際化經營人才。
6、把握行業並購機會實現跨越式增長
經過多年的發展，公司所在的岳陽地區已經形成了國內最大的工業磁力應用設備產業集群，擁有完整的工業磁力應用設備上下游產業鏈，產業集聚效應明顯，各項相關政策和配套措施優勢明顯。因此，公司擁有良好的技術人才、產業配套、信息以及其他經營成本優勢。公司已經在品牌、資本實力、技術實力和經營管理能力等方面初步具備了實施對外並購的條件，將以本次發行上市為契機，在保持現有生產經營快速發展的前提下，根據公司發展戰略的布局與規劃，擇機開展行業收購兼並工作，實現跨越式發展。
7、推進公司執行力建設
未來三年，公司將持續推進人才引進與培養、管理全面提升、企業文化塑造，為持續提高公司執行力提供人才、制度、文化保證。