實施教育服務產業發展計劃

❶ 教育服務行業的宣傳策劃

2003年初，中國國際公共關系協會（www.chinapr.com.cn）發布了國內公關公司調查報告，從這份比較具有代表性的報告中，結合對國內公關行業的一些了解，本篇文章試圖就中國公關公司在持續性發展中存在的問題進行簡單的分析，並嘗試性地提出了一些對策。

發展現狀：

1． 國內公共公司主要分布於北京、上海、廣州三地市場，總數在1,000以上，其中，又以北京地區占據最大份額。另外，在深圳、成都、大連等二三級城市正在陸續建立少量的辦事機構。

2． 從公司規模來看，相對成熟、專業的公關公司員工人數一般在20～50人之間，據中國國際公共關系協會調查報告估計，這樣的公司在100家左右。

3． 從服務行業來看，國內公關公司的主要客戶還是在IT行業，通訊、日常消費品、娛樂領域的客戶有所增加，耐用消費品領域的客戶偏少。

4． 從營業績效來看，行業發展整體狀況健康。調查顯示， 2002年中國大陸公關市場（不包括港澳地區）整個行業年營業總額估計達到25億元人民幣，比2001年增長25％，其中多數公司的營業收入實現了15％～30％的營業收入增長率，整個行業的平均利潤率在20％左右。

持續性發展需要面對的問題：

1． 最嚴重的是專業人員的缺乏，尤其是高級專業公關人員的緊缺成為了制約整個行業持續壯大的瓶頸。造成這種局面的原因是多方面的：其一，由於專業公關公司發展歷史很短，在教育體制中就存在培養專業公關人員的空白，因此，許多公關人員都是依靠工作中的摸索實踐而成熟起來。其二，據調查公關公司的周平均工作時間都在50小時以上，這種高度緊張的節奏也使得公關公司無暇顧及對人員的培訓；其三，與人員缺乏的局面相對比，國內的公關公司卻如雨後春筍般不斷涌現，這便造成了公關行業人員流動頻率居高不下，因此，許多公關公司就不願意加大對人員培訓的投資。其四，即使在社會培訓方面，目前也沒有一項權威性的專業公關人員培訓過程能夠獲得整個行業的共同認可。

2． 客戶和人員不穩定。由於公關行業尚處於起步階段，因此在客戶和人員的不穩定問題方面尤為明顯。對客戶而言，頻繁的換動公關公司會導致本身在品牌塑造、宣傳上缺乏長期規劃，如果協調不足，還容易出現宣傳導向不一致的問題，從而弱化前期的工作成績。對公關公司而言，人員的頻繁流動也同樣會造成自身和客戶人力、資源的浪費，將更多的精力投入磨合之中，並同樣也會涉及長期戰略的籌劃效果。

3． 整體策劃能力不足。主要體現在兩個方面，第一，對產品、活動、日常公關的關注和操作技術高於對企業形象、長遠戰略的規劃。第二，行業發展不均衡，在IT、通訊、影視等領域較為活躍，而在耐用消費品如汽車、房地產、政府、金融等領域有待加強。

4． 增值服務能力有待提高。公關公司作為企業對外交流的重要橋梁，不僅僅擔負著將企業形象和信息向外界傳播的職責，也應該將相關的信息反饋給企業，包括媒體、產業、競爭對手、用戶、宏觀政策等等。在此方面，我們看到一些公關公司也開始了初步的嘗試，但從反饋來看，客戶表示他們非常需要這種服務，只是目前國內公司提供的增值服務在質量上有待提高。

5． 地區間的發展不平衡。從公關公司的地域分布來看，北京佔主導地位，上海、廣州次之，這種狀況造成了許多宣傳盲區。

可行性對策建議：

1． 加強產業聯盟建設，建立完善產業規范。目前公關行業之間的交流渠道欠缺，整個行業出於一種各自為政的無序發展狀態。盡管有同行是冤家的說法，但在新經濟時代，"競合"已經受到了普遍的認可。因此，通過建立規范的職能新聯盟，實現資源的共享和交流，發掘中國潛力巨大的公關市場，才是中國公關行業實現共同繁榮的最佳途徑。目前，中國國際公共關系協會已經在執行相關的行業指導、行業服務、行業協調、行業監督功能，但也需要各個公司的主動配合和積極響應。

2． 合作或收購。目前，各公司的規模、優勢差次不齊，而且普遍規模偏小，提供服務能力有限，因此我們看到許多公司在公關中常常聘請多家公司，或者是分別擔當廣告、活動和媒體工作，或者是按產品線分別尋找不同的代理公司。在執行中，必然存在眾多的協調工作和資源的浪費。需要強調的是，在合並中需要注重雙方的優勢互補，而不是簡單的規模擴大，或是以贏得客戶資源為目的。2002年，奧美收購西岸，應該說這是一個成功的案例，作為國際公關公司，在收購本地公關公司西岸之後，奧美可以更好地實施本地化戰略。

3． 盡快建立相關的培訓機構，制定規范化的培訓課程，解決專業公關人員緊缺的問題。當然，這就更加需要行業的共同合作。這也是解決策劃能力不足、增值服務能力欠缺等問題的根本所在。

在中國公共關系高峰論壇的演講

各位下午好，感謝名道、《經濟觀察報》、《首席市場官》給我們這樣機會。應該說，我們大概用10年做藍標、用五年做智揚，未來還會矢志不渝地做下去。所以很願意在這樣的場合跟大家分享我們的一些感受。
先表達今天我聽完前面專家講的這些感受，我覺得公共關系一方面可能面臨著不認知，或者還沒有認識到它的價值。所以我們現在強調公共關系的戰略價值或者像大公關，但是另外一方面我們也可以看到公共關系也不能被過分的神話。像今天上午孫先紅，找公安的事不能找公關。所以有些課題公共關系沒法解決。公共關系求解什麼問題呢？我們先看一個命題，就是不論企業還是組織，它的成敗是誰決定的，往往不是組織和企業自身能夠決定的，很大程度上是周圍的這些公眾決定的，是別人決定了組織或企業的成功與否。公共關系是一種重要的手段，這種手段就是用來改善他和外部公眾的關系。這是我們理解的公共關系。的確公共關系是一種營銷工具，在營銷層面上，公共關系用來改善的可能僅僅是這個機構、這個組織和其消費者的關系，但是很大程度上公共關系是為組織和企業建設一種和諧的外部環境。
大會報給我這個題目，我心裡犯了一些嘀咕，在座的各位要麼是公共關系機構的創始人，或者是公共關系的從業人員，還有些可能根本不是乙方，是甲方，還有很多專家，所以單一的講公關公司我覺得是一個公關公司創始人這樣一個小眾感興趣的話題，不應該在大的論壇里講。後來我想，大會之所以讓我來講這樣一個話題，可能有幾重意思，對一些老闆來講，這個肯定是您最為關注的話題。對從業人員來講，通過我們的分享可以看一下你所在的機構是不是你所夢想和追求的機構。對甲方來講，如果試圖想找到一個"長久婚姻、可以長期的合作夥伴"的話，我相信也需要更多地了解乙方。
大概談幾個話題，一個是到底公關公司發展軌跡是什麼樣的，我們是誰，干什麼的，這個要界定清楚。第二，這個過程里我們面臨的主要挑戰都是哪些？最後我們提一些自己的感受。
總體來講，公關機構應該說越來越被人尊敬，所以被人尊敬是因為它的確給合作夥伴提供了一種智慧和思想。大的概念里公關機構屬於服務行業，但是它的服務和酒店服務、餐飲服務最大的不同，它提供的是智慧的食糧。所以這種服務一般在全球來講叫"專業服務機構"專業服務機構的里邊才有我們的一塊。這一塊實際上在細分有投資銀行、有財務咨詢、商業法咨詢、營銷溝通、管理咨詢等等。這一系列都在PSF空間里，在公共關系這個空間細分中可能是更多的在營銷溝通這個空間里。
其實公共機構這兩三年如雨後春筍，說明它的成長性很好，但是它的市場份額相對來講，在整體的智業咨詢里恐怕很難佔比較大的份額。從公關公司發展的階段來看，像偉達這樣的公關公司，屬於全球發展的階段。就是說他們已經發展到第四、第五階段了。對很多本土公關公司來講還都在第一、第二階段徘徊。這個階段從人員、辦事的數量都是有一定邊界的，如果想突破這些天花板不僅需要勇氣還需要智慧。所以公共關系行業里如果真的想要做起來，我們由衷的感受是"知難行不易"。好在這些規律性的東西，我們更多的是向發展比較早的國際的公關機構學習。當然，還有一個很重要的學習對象，就是跟我們的甲方學習，我們有幸在這十年裡服務了思科、聯想、佳能等優秀的企業，他們的智慧和思維提高了我們對自身發展的一些認識。所以從發展的階段來講，比如從30人到100人，這就是一個很大的門檻。所以很多公司在一個地域只有一個辦事處，這個部門只有30人、50人，要發展成為100人的公司不太現實，就要想到跨地域發展，因為我們知道，一個好的結構才能支撐你發展到一定的規模。小的結構、錯的結構肯定不能支撐你發展。所以首先從架子上解決發展的問題，如果你只有一百人，一兩個辦事處，那你的"天花板大概也就是1000萬美金"，只有再往前突破才有可能進一步做大。
同樣，在公關公司發展的不同階段，面臨的管理課題也是不一樣的。本身來講專業服務機構有它獨特的課題，但是它本質上是企業，企業就要遵從一些一般性的規律。這些一般性的規律我們基本上把他抽出來，就是一些一般性的管理課題。企業在不同階段面臨的管理課題也是有差別的。當你是一個小公司的時候，小公司基本上可能就是靠一個老闆以及個人的人脈關系來發展，而且應該坦率的面對"灰色收入"，因為這是企業發展初期不得不面對的。這個階段主要的課題既然如此，意味著如果一個創業者評估下來，自己沒有廣泛的人脈關系，你也不擅長用非常規的方式開拓你的人脈關系的話，那你可能就不太適合去創業一個公關公司。但是我們也要清醒認識到，如果僅僅維系這樣的關系的話，這個公司大概就是30人的公司。要跨過這個門檻，要面臨市場營銷、形成方法體系等一些重要的管理課題。這些也是我們當前面臨的一些重要課題。
比如我們已經連續第五年每年都要到各個高校辦招聘會，就是因為這個階段就需要這樣的方式求解課題。包括一些報酬體系，原來20－30人都在你的眼睛底下，現在200－300人了，有效的報酬體制也成了關鍵問題。
第四階段或者更高階段就要形成自己的品牌特徵。今天的嘉賓有一些人沒講之前大家可能就對他們有一個品牌印象了，所以不同的機構到了一定階段需要品牌特徵的打造，另外就是資本層面的運作，我們看到比如WPP等就是這樣運作的。
對我們本土的這些公關公司來說其實發展不同的階段面臨的是管理課題的不同。就是你到某種階段一定要去求解這些階段所面臨的管理上的挑戰。還有什麼其他的挑戰嗎？
一個公關公司從創辦開始，要回答的第一個課題，要決定你的公司是用客戶專業發展，還是產品專業化發展。有些公司用產品專業化方式發展，比如說我們看到現在已經有的公關公司做撰稿公司，它服務的有些是機構，有的是企業，有的直接來自於公關公司的需求，它把這個做成一個產品給各行各業的客戶，以及公關機構提供服務。這類典型的屬於產品專業化，我開發一個產品，像比如天下互聯，可能也是屬於產品專業化的方向。還有一類叫客戶專業化，再細分包括行業和跨行業專業化。實際上就是要回答我這各公司是做哪個方向的？如果做客戶專業化，還要回答一個問題就是，是不是可以做行業專業化。因為我們知道PSF里有些領域是沒有同業禁止規定的。但是公共關系裡這是行規，是不允許的。這個不允許帶來的課題就是專業機構在知識積累上不太容易做行業專業化發展。做行業專業化發展基本前提是你要比你的客戶更懂。
第二個課題是專業能力和客戶關系兩者的關系怎麼擺。我們看到圖標中的四個象限中，本質來講，只有你的企業處於兩類象限下，才是可以生存和發展的。另外兩個象限都不是你久留之地。就是說，只有兩個象限是你可以常態的生存空間。
再進一步發展的時候就面臨回答第三個課題，到底是做強還是做大的問題。我們基本選擇的是做強，就是無論做到什麼規模，我們都僅僅做公共關系服務。但是我們看到有些機構做到一定程度的時候，多元化延展，如做培訓、廣告服務等等。
另外一個課題，就是當你到了一定規模的時候，"孩子是自己養還是別人養"，企業發展到了一定的階段，你會發現力不從心，這時候就需要聘請職業經理人。因為智業服務很典型的一個特徵就是外行不能領導內行，所以發展到一定程度的時候要請一個專家型的領導來管理你的公司。
最後，我想跟大家分享的就是，如果你打算做公共關系公司，並尋求長遠發展，那它絕對不能靠成本領先策略來發展。像格蘭士這樣的發展模式在公共關系領域是行不通的，因為公共關系領域中最為重要的就是人力資本，公共關系公司的發展主要是靠以智力資本形成的差異化。而且這種差異化和規模無關，再大規模的公司差異化可能不明顯，在小的公司也可能做到非常清晰的差異化。
我們的體會，從整個中國發展的歷程來看。現在這個階段消費者越來越個性化、越來越聰明情況下，公共關系所扮演的力量的確越來越強了。如果是這樣的話，我們純粹從營銷的角度看，公共關系市場我們認為基本上是"個性主導"的市場，如果是廣告市場的話，到現在為止中國的廣告市場一線品牌里可能都是一些4A公司，但是公共關系市場則恰恰相反，這里的規律是廣告主要是和Image打交道，共性的地方多，巴黎人愛看的圖片中國人也愛看，因此國際型企業的全球化經驗比較容易移植到中國市場，但是公共關系主要是和message打交道，而我們知道語言文字上則有很強的獨特性和文化內涵。所以公共關系這個領域，本土公共關系公司是最有可能做大、做強的。謝謝大家！

呵呵，潘元禎，我答的不錯吧。

❷ 職教中心如何實施學歷教育與職業技能培訓工作的統籌

一、認真實踐「三個代表」重要思想，堅持科學發展觀，大力推進職業技術教育持續快速健康發展

二十一世紀的頭20年，是地區全面建設小康社會，實現經濟和社會全面發展的重要戰略機遇期，也是實施職業教育振興行動計劃的重要機遇期。進行西部大開發，實施優勢資源轉換戰略，推進新型工業化進程，實施「6122」工程，推進城鎮化，解決「三農」問題，進一步加快產業結構調整，提高產業競爭力，促進就業和再就業，都對提高勞動者素質和加快技能人才培養提出了迫切要求。切實發揮職業技術教育在經濟社會發展中的基礎作用，是一項具有戰略意義的緊迫任務。

地區職業技術教育雖然有一定的發展基礎，但總體上看仍是地區教育體系中的薄弱環節。一些地方和部門觀念陳舊，對發展職業技術教育的重要性缺乏足夠認識；各類教育統籌協調發展失衡，中等職業技術教育與普通高中教育發展嚴重失調；各縣（市）職業教育機構各自為政，層次不高，資源浪費嚴重；民辦職業培訓機構規模小，層次低；職業技術教育投入不足、基礎薄弱、辦學條件較差，管理體制、辦學機制、辦學模式、發展規模、教育質量、師資隊伍建設等還不能很好地適應經濟建設和社會發展需要；全社會重視職業技術教育的氛圍尚未形成。

大力發展以高、中等職業技術教育為重點的職業技術教育和職業技能培訓，是當前和今後一個時期地區教育發展的戰略重點。要按照「相對穩定普通高中教育規模，大力發展中等職業技術教育」的方針，調整優化高中階段教育結構，適當控制普通高中發展的節奏和規模，努力擴大中等職業技術教育規模，使其與普通高中教育的比例保持大體相當。各縣（市）要按照產業結構調整和經濟發展思路，挖掘潛力，依託優勢，發展職業技術教育和職業技能培訓。要動員一切力量，通過資源整合，鞏固和加強現有職業技術教育資源，促進職業技術院校辦出特色、提高質量，爭取在一個大的區域內形成較強的競爭力，吸引周邊地區的生源。

各級職業技術院校要樹立經營學校的理念，增強市場意識，進一步開拓教育市場和培訓市場；樹立以人為本的理念，增強服務意識，促進學生的全面發展；樹立終生教育的理念，增強開放意識，面向全社會，開放所有教育資源，滿足人們的教育需求。

二、以實施「6122」工程為契機，堅持以就業為導向，增強職業技術教育主動服務地區經濟社會發展的能力

職業技術院校(包括職業技術學院、技工學校、職業技術學校，下同)和各類職業培訓機構的發展一定要緊緊圍繞地區的經濟社會發展戰略目標，特別要以實施「6122」工程為契機，以培養高技能人才和高素質勞動者為目標，堅持以服務為宗旨、以能力為核心、以就業為導向，面向社會、面向市場辦學，努力提高職業技術教育的質量和效益。要進一步理清思路，確定市場定位，制訂發展規劃，制定工作措施，增強服務意識和市場意識，努力辦成市場預測、招生、教育培訓、鑒定、職業介紹、推薦就業、跟蹤服務等一條龍服務的職業技術教育培訓機構，把服務地區經濟社會發展和加快自身發展有機地結合起來。

要緊貼招商引資項目，根據需求設置專業、開發培訓項目，推進精品專業、精品課程和精品教材的建設，不斷更新教學內容，增強職業技術教育的針對性和適應性。高等職業技術教育基本學制根據不同專業逐步實行二年制教育；中等職業技術教育基本學制以三年制為主，對操作性較強的專業可以實行二年制。職業技術院校要實行學歷教育與職業培訓相結合、全日制與部分時間制相結合、職前教育與職後教育相結合、遠程教育培訓與面授相結合，努力將學校辦成面向社會的、開放的、多功能的教育和培訓中心。要根據不同專業、不同教育培訓項目和學習者的實際需要，實行靈活的學制和學習方式，積極推行學分制等彈性學習制度，建立「學分銀行」，為學生工學交替、分階段完成學業創造條件。積極推廣「訂單式」教育模式，推動產教結合、校企合作，推動工業園區建設與職業技術教育協調發展。以職業技能為核心，強化職業能力培養，課程設置要突出實際、實用、實效，按照理論與實踐1：1甚至4：6安排教學。專業實訓時間，高等職業技術教育應不少於半年，中等職業技術教育應為一年以上。

職業技術院校要全面實施素質教育，加強學生思想道德建設，重點要抓好漢語基礎教育。深入開展中華傳統美德教育、革命傳統教育以及反對民族分裂主義和非法宗教活動的教育，不斷培養學生熱愛黨、熱愛社會主義的情感和民族精神。努力把職業道德培養和職業能力培養緊密結合起來，培養學生愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的精神和嚴謹求實的作風。注重加強德育實踐活動，努力提高德育工作的針對性和實效性。加強創業教育和職業指導工作，特別要突出就業導向教育，開設職業指導課程，引導學生轉變就業觀念，同時也要為學生提供就業服務，把提高畢業生就業率作為衡量職業技術院校辦學質量和效益的重要指標。

擴大職業技術院校在辦學、招生、專業設置、學籍管理、課程開發與安排；教師聘任、教材選用等方面的自主權。貫徹《教育部關於統籌管理高中階段教育學校招生工作的通知》精神，要統籌管理高中階段教育學校招生工作，建立健全領導機構，制定統一招生政策、招生計劃和招生辦法。中等職業技術學校可以自主決定招生時間、招生數量，實行常年招生，放寬年齡、學歷、區域、檔案等限制。允許中等職業技術學校招收應、往屆的初中和高中畢業生及社會上具有同等學歷的人員入學。打破地方與兵團招生壁壘，形成統一的招生市場。中等職業技術學校專業設置除特殊專業需行業審批外，原則上由審批改為報備，不拘泥於傳統專業「目錄」。建立用工信息公布制度和分析預報制度，勞動和社會保障部門要及時、定期向社會發布企業中長期用工信息，增強廣大家長和學生對職業技術院校及其專業選擇的針對性，推動職業技術院校在專業結構調整上的適應性。

三、加強漢語基礎教育，普及漢語教學，全面提高少數民族學生的素質和就業能力

教育部門要把普九階段的漢語教學放到更重要的位置來考慮，把少數民族學生漢語水平作為素質教育的一項重要指標來考核。在學校大力宣傳學習漢語的重要性，排除干擾，逐步推行民漢同校，加大雙語教師的培養和使用，擴大漢語授課的范圍，在校園內設立「漢語興趣小組」、「漢語角」，創造良好的語言環境。通過舉辦漢語朗讀、書寫、對話和演講等形式多樣的活動，提高學習漢語的興趣，奠定漢語基礎，為就業創造有利條件。

職業院校和各類職業培訓機構要在普九階段漢語教育的基礎上，突出專業課程的漢語教學和培訓，要結合就業崗位特點和專業要求更加突出實用性。根據少數民族學員的需求，組織力量，編寫實用性、針對性強，通俗易懂，見效快的簡明教材。從2005年起，職業技術院校的公共基礎課、專業課，要全部使用漢語授課。尚未實施漢語授課的職業技術院校，必須選擇主幹課程進行漢語授課，並逐年擴大漢語授課的范圍。

四、加強職業技術教育宣傳引導，促進就業觀念的轉變

各級政府要發揮主導作用，在全社會大力營造「重技能、學技能」的良好氛圍。通過大張旗鼓的宣傳「三百六十行，行行出狀元」，引導廣大群眾樹立正確的教育觀、人才觀、職業觀，在全社會形成只要具有一定的知識和技能，能夠進行創造性的勞動，為社會主義物質文明、精神文明和政治文明做出貢獻的，都是黨和國家需要的人才的新觀念。一是要通過媒體宣傳各行各業的技能人才，宣傳他們憑技能就業，憑技能致富，憑技能贏得社會尊重的典型事跡。二是組織報告會，進行宣講。組織專家、行業帶頭人和職業技術院校的優秀畢業生進行巡迴演講，通過講述親身經歷，啟發和動員全社會關注和參與職業技術教育，轉變就業觀。三是通過舉辦職業技能競賽，選拔和表彰獎勵各行業的優秀技能人才。

職業技術院校和各類職業培訓機構要善於做好自身的宣傳工作，引起社會公眾對職業技術教育培訓工作的重視。要通過舉辦或承辦職業技術教育成果展示，歷屆畢業生座談會，畢業生就業洽談會，學術研討會，職業技能競賽，參與地區舉辦的各類活動等形式，展示職業技術教育培訓成果，擴大社會影響力，提升知名度。

五、採取多種形式，加強「雙師型」教師隊伍建設

「雙師型」教師是指具備良好的師德修養和職業態度，具備必要的專業知識、教育教學能力、技術應用和實際操作能力的持有相應教師專業技術職稱和職業資格證書「雙證」的專業教師。地區現有的職業技術教育和職業培訓隊伍多數為文化、技術理論課教師，「雙師型」教師數量嚴重不足，技能不高，結構不合理的狀況十分突出，難以滿足地區經濟和社會發展對高素質、高技能人才培養的客觀需求。

採取多種形式，強化在職教師培訓。「雙師型」師資培訓主要以中青年骨幹教師為重點，要著眼於更新知識，掌握新技術、新技能，全面提高教師素質的繼續教育；要把雙師型」師資培訓和招商引資工作緊密結合起來。「雙師型」師資培訓要注重實效，可以採取靈活多樣的形式進行。一是充分利用上海、河南的師資培訓優勢資源，組織教師中思想素質好，學識水平高，業務能力強技能等級高的「雙師型」教師專業學科帶頭人，赴發達地區職業院校，並按不同專業，分期、分批、分層次地組織進修、深造。二是組織各類職業技術教育和職業培訓機構的骨幹教師，進行本專業的理論知識和技能水平考試選拔，送內地、區內的知名企業或工業園區進行為期半年至一年的進修和技能水平的提升培訓。三是把內地優秀教師請進來，傳幫帶，帶來先進的技術和先進的理念。四是利用假期組織各級各類職業技術教育和職業培訓機構的教師，重點開展以學習了解新知識、新設備、新技術、新工藝為主題的專題講座、觀摩和參觀等活動，擴大視野，提高知識技能水平。五是有計劃地安排教師到企業頂崗工作或實習鍛煉，提高廣大教師特別是中青年教師的專業技能和實踐能力。六是積極開展教學研究活動，組織觀摩教學和新技術、新工藝、先進教學法的講座，廣泛交流教學經驗，並採取互教互學、以老帶新等方式，積極幫助青年教師提高業務能力。

轉變傳統用人觀念，建立兼職教師隊伍。各類職業技術院校和職業培訓機構可以從生產、服務和管理第一線引進有豐富實踐經驗、有一定的教學能力且有相應學歷的工程技術人員和管理人員做兼職教師。鼓勵黨政機關、事業單位專業技術人員到教師進修學校進行師資培訓，用半年時間，取得教師資格證書和職業資格證書，擴充「雙師型」教師隊伍。

根據人事制度改革的有關規定，結合實際，建立並完善教師職務聘任制度，可實行低職高聘、高職低聘的定期聘任制，破除論資排輩的觀念束縛，對專業學科帶頭人和中青年「雙師型」骨幹教師，可實行政策傾斜，「雙師型」教師在競爭上崗，考核評優和職稱評聘上應優先考慮。

六、強化政府統籌職業技術教育職能，整合和優化職業技術教育資源

發揮政府主導作用，打破行業地域界限，合理布局，統籌規劃，整合和優化職業技術教育資源。整合各部門、各行業的職業教育培訓資源，集中財力、物力、人力，用以發展壯大阿克蘇職業技術學院和地區技工學校，打造地區職業技術教育和職業技能培訓的航母。

各縣（市）要根據區域經濟社會發展和教育發展的實際需要，整合各類職業教育資源，重點辦好一所起骨幹作用的體現縣域經濟特色的中等職業技術學校或職業技術教育中心，建成集開展各類職業教育為一體的職業教育平台。通過工業化，帶動職業技術教育和職業技能培訓的發展。按照新型工業化建設布局，在庫車建成石油化工實訓基地，在拜城縣建成煤化工和煤電、水電實訓基地，分別在阿克蘇市和沙雅縣、阿瓦提縣建成棉紡織業實訓基地。各縣（市）要把上海、河南和對口援助國有重要骨幹企業的資源，作為職業技術教育和職業技能培訓的重要合作領域，利用援助資金，加快職業技術教育和職業技能培訓硬體設施建設，建立實訓基地。充分發揮阿克蘇職業技術學院和地區技工學校在地區職業技術教育和職業技能培訓中的龍頭作用，盡快建成培養地區高技能人才和高素質勞動者的主陣地，並依託各自優勢，合理定位，面向市場開展職業技術教育和職業技能培訓。

七、大力加強農村和貧困地區的職業技術教育，為解決「三農」問題提供服務

繼續推進農科教結合和「三教統籌」。各縣（市）要建立農科教統籌協調機制，積極為農業和農村經濟社會發展服務。發揮縣級中等職業技術學校或職業技術教育中心、成人文化技術學校、農業廣播電視學校的作用，大力組織開展各種農村實用技術培訓。深入貫徹《自治區人民政府關於在農村普通中學和職業技術學校學生中舉辦分流職業技術教育班的通知》精神，全面推進初、高中分流職業技術教育(簡稱「2+1」或「3+1」職教分流班)，積極探索和適當推行初三分流班，從2006年起，每個鄉鎮要面向「三農」至少開辦l至2個班。各縣(市)要建立以學生數和班級數為依據的補助制度，按每生每學期不少於50元，予以補助，主要用於聘用兼職教師補貼和實習費用。

結合農業結構調整、發展特色農業和生產勞動的實際需要，充分利用農村中學、鄉鎮成人文化技術學校、農業廣播電視學校和農業技術推廣等培訓機構資源，面向回鄉務農的初中、高中畢業生和社會閑散青年，大力開展針對性強、務實有效、通俗易懂的短期農業實用科學技術培訓，使廣大農村學生和青年掌握一技之長，成為社會主義新農村建設的生力軍。此項工作要與地區農村勞動力轉移、扶貧開發工作結合起來，在經費等方面予以必要支持。

貫徹落實《自治區黨委辦公廳印發〈關於進一步加強村幹部教育培訓工作的意見〉的通知》(新黨辦[2005]10號)精神，依託職業技術院校、農業廣播電視學校，積極開展農村基層幹部的學歷教育和培訓工作，努力實現村村都有大學生的目標。在實施「大學生西部志願者計劃」中，爭取國家政策傾斜，鼓勵吸引更多大學生來地區職業技術院校支教。

要認真實施國務院辦公廳批轉的《農業部等六部門2003～2010年全國農民工培訓規劃》、「農村勞動力轉移培訓陽光工程」和國務院批轉的《2003-2007年教育振興行動計劃》提出的「農村勞動力轉移培訓計劃」，努力做好農村勞動力轉移培訓工作。進一步擴大職業院校面向農村的招生規模，充分發揮城市對農村帶動和輻射作用，特別是要積極爭取上海、河南對地區職業技術院校在教師培養、實訓基地建設和招生就業等方面的對口支援和幫扶支持，做好合作辦學、聯合招生工作，並積極協調、引導地區學生到內地就業。要加大在崗農民工的培訓力度，支持和鼓勵行業企業建立多種形式的農民工學校，同時充分利用社區內各種教育資源，開展面向農民工的教育培訓。使用農民工的單位負有培訓本單位所用農民工的責任，所需經費從職工教育培訓經費中列支。各級政府要對在相關工作中取得顯著成績、做出突出貢獻的職業技術院校、職業技術培訓機構和成人文化技術學校及人員給予表彰獎勵。

八、大力發展民辦職業培訓，促進多元辦學格局的形成

各級政府要在發展職業技術教育中繼續發揮主導作用，努力辦好公辦職業技術院校。行業企業要繼續辦好職業技術學校和培訓機構，鼓勵行業企業與職業技術學校實行合作辦學，建立行業職業技術教育咨詢、協調機制。鼓勵和支持社會力量特別是大中型企業、民營企業單獨舉辦職業技術學校，進行所需技能型人才的培養和培訓。對於民辦培訓機構，要在土地使用、教師待遇等方面給予與政府舉辦的學校相同的政策，並予以相關政策的優惠，納入地方職業技術教育事業的管理范圍。

要把發展民辦職業技術教育作為擴大職業技術教育資源的一個重要增長點，納入本地區教育事業發展規劃，統籌兼顧，協調發展。對於社會力量辦學，首先是鼓勵支持，其次才是管理和監督，可以先發展後規范、邊發展邊規范，對於就業率高、教學質量好的民辦職業技術教育和職業技能培訓機構要給與表彰獎勵和資金支持。發揮民辦教育結合市場緊密、機制靈活、適應性強、就業率高的特點和優勢，促進職業教育觀念、體制和機制的創新。要按照《民辦教育促進法》的有關規定，在政策上放手、招生上放開、機制上放活，把社會力量辦學的重點引向中高等職業技術教育，形成公辦、民辦學校共同發展的新格局。對民辦職業技術學校應當按照公益事業用地及建設的有關規定給予優惠，加大信貸力度，切實保護民辦職業技術學校教職工和學生的合法權益。要在學校評估、實訓基地建設等方面與公辦職業技術學校一視同仁。

要深化公辦職業技術院校體制改革創新，鼓勵公辦職業技術院校大膽引進競爭機制，推動公辦職業技術院校重組和整合，探索與企事業單位、社會團體、民辦職業技術學校及個人合作方式，實行多元投資並舉的辦學體制。對改制的公辦職業技術學校，國家原有的資金撥付方式在一定時間內不變，保留教師原有身份。

九、加強職業技能鑒定工作，完善就業准入制度和職業資格證書制度

大力推行勞動預備制度，嚴格執行就業准入制度。用人單位招收、錄用職工，屬於國家規定實行就業准入控制的職業(工種)，必須從取得相應職業資格證書的人員中錄用；屬於一般職業(工種)，必須從取得相應的職業技術學校畢業證書和職業資格證書的人員中優先錄用。從事個體工商經營的，也必須接受職業技術教育和職業技能培訓，將就業與職業資格證書結合起來，規范用工行為。實行就業准入控制的職業(工種)，凡未持有國家職業資格證書的，一律不得介紹就業崗位。勞動和社會保障部門要聯合教育、人事、工商等有關部門組成領導機構，共同實施勞動執法監察。對違反規定，隨意招收未經職業技術教育或職業技能培訓取得相應職業資格的人員就業的，要依據《勞動法》責令糾正並給予處罰。

要充分發揮職業技術院校在實施職業資格證書制度中的作用，積極推進職業技術院校學生職業資格認證工作。對就業率高、教學質量和條件好的職業技術院校，在依據國家職業標准設置專業、組織教學的基礎上，積極推行職業技術院校職業資格「課程認證」工作。職業技術院校的主體專業，經報請自治區勞動和社會保障、教育部門認定，其畢業生參加理論和技能操作考核合格並取得職業技術院校學歷證書者，可視同職業技能鑒定合格，取得相應的職業資格證書。勞動和社會保障與教育部門要按照教職成[2004]12號文件的要求，抓緊組織對職業技術院校主體專業的認定工作。在符合條件的職業技術院校，要新建立一批職業技能鑒定所(站)，允許具備條件的職業技術院校實行「一校雙牌」。將學歷證書與職業資格證書掛鉤，爭取到2008年使地區職業技術院校實行職業資格證書制度。今後，凡職業技術院校的學生，必須經考核鑒定取得學歷(培訓)證書和職業資格證書後方可畢業。

大力開展職業技能鑒定工作，服務職業技術教育和職業技能培訓。要加快職業技能鑒定機構建設，各縣（市）根據職業技術教育和職業技能培訓的特點，建立一所職業技能鑒定所（站），對於暫時不具備建所（站）條件的，可以建立鑒定點，便於開展工作。在企業逐步開展職業資格初次認定工作。要充分調動企業的積極性，發揮企業用人自主權，讓企業成為初次認定工作的主體。把開展初次認定工作同推動企業開展培訓結合起來，建立和完善學習技能激勵機制，提高企業技術工人的持證率，創建學習型企業。大力開展社會化鑒定，提高個體、私營經濟從業人員的技能水平。進一步加大宣傳力度，增加全國統一鑒定考試的職業（工種）和人數，滿足社會對新知識、新職業（工種）的需求。開展單項職業能力考核工作，組織開展實用職業技能考核，核發單項職業能力證書，解決農村轉移就業人員和下崗失業人員職業技能比較單一，短期內難以取得國家職業資格證書，通過勞動力市場實現就業存在一定困難的問題。進一步開發和挖掘少數民族特色技能，為促進少數民族就業提供公共職業能力認證服務。各鑒定機構要增強服務意識，採取各項措施，主動服務，滿足勞動者學習和提高技能的需求。

十、推進就業服務「新三化」，搭建信息交流平台，促進職業技術教育培訓和就業的緊密結合

根據就業服務「新三化」即就業服務體系制度化、專業化、社會化的要求，以人本服務為核心，以促進就業為目的，完善就業服務體系，提升就業服務水平，強化就業服務網路建設，全面建立公共就業服務制度。結合「新三化」建設，加快地區社會保險和就業信息網路建設，爭取在2007年底前，基本實現勞動力市場信息網路化和就業服務地、縣、街道、社區信息化。按照「數據向上集中、服務向下延伸」的指導思想，建立統一的勞動保障政策公布、用工信息發布、招生信息、求職登記、職業指導、職業介紹、招聘洽談、培訓申請、鑒定申請、檔案託管、勞動保障事務代理等各項人本服務。並實現地區社會保險和就業信息網路與地區政府網站鏈接，資源共享。通過信息化網路平台把職業教育培訓機構、企業、求職者、求學者緊密聯系起來，把培訓和就業聯系起來，解決了職業教育培訓與市場、就業脫節的問題。社會保險和就業信息網路信息的收集和核實由政府有關部門負責，保證數據真實性，避免虛假廣告等問題的出現，保護求職、求學者的合法權益。

十一、大力開展企業職工培訓，建立技能人才培養激勵機制

現代企業的發展，必須要有高素質的企業職工來保證。職工素質的高低，決定著地區產業結構調整的水平，決定著企業的生產經營質量和效益，也決定著職工自身收入的多少。推進地區新型工業化進程，需要一大批技能操作型、技術應用型人才和高素質的產業工人隊伍。

發揮企業在職業培訓中的主體地位，切實抓好對技能人才的培養培訓。按照職工工資總額的1.5--2.5%足額提取教育

❸ 如何加盟智能教育

——原標題：2018年中國智慧教育行業市場分析：具備的雙重屬性指引發展，在線教育覆蓋七大領域

智慧教育具有雙重屬性 在線教育覆蓋七大領域

我國財政教育支出僅佔全國GDP的3.58%，遠低於與國際4.07%-4.25%的水平，我國教育事業還有待提升，智慧教育因其具有雙重屬性，是未來我國教育事業發展的主要方向。2013年以來，在線教育和教育信息化均處於快速發展時期，從而推動我國智慧教育市場規模不斷擴大。2018年中國智慧教育市場規模約為5320億元，同比增長17.13%。在線教育覆蓋七大領域，高等/學歷教育佔比最大，達到全部在線教育市場的38.3%。

1、智慧教育具有雙重特性，市場前景十分廣闊

「智慧教育」的本質就是要通過教育信息化的手段，來實現教育信息與知識的共享。「智慧教育」具有「教育」的屬性，同時也具有「信息化」的屬性。在線教育是作為智慧教育的載體，教育信息化是作為實現智慧教育的技術。我國財政教育支出僅佔全國GDP的3.58%，遠低於與國際4.07%-4.25%的水平，我國教育事業還有待提升，智慧教育因其具有雙重屬性，是未來我國教育事業發展的主要方向。

智慧教育的雙重屬性分析情況

數據來源：前瞻產業研究院整理

❹ 國家對職業化教育行業的扶持政策

1、我國職業技術教育必須採取大家來辦的方針，要在各級政府的統籌下，發展行業、企事業單位辦學和各方面聯合辦學，鼓勵民主黨派、社會團體和個人辦學；

2、要充分發揮企業在培養技術工人方面的優勢和力量。要發展電視、廣播和函授職業技術教育。各類職業技術教育機構的設立、調整和撤銷均應按國家有關規定和審批程序辦理。

3、各級政府、各級財政部門、各有關業務主管部及廠礦企業等要從財力和政策上支持職業技術教育的發展，努力增加對職業技術教育的投入。各級各類職業技術學校的業務主管部門要根據財力可能和事業發展的需要，商同級財政部門，制定本地區、本部門職業技術學校的生均經費標准。

4、在國家政策規定的范圍內，各地各部門應採取多種措施，擴大職業技術教育的經費來源。除國家投資外，要提倡利用貸款，有關部門要為職業技術學校使用貸款創造條件，並鼓勵集體、個人和其他社會力量對職業技術教育捐資助學。

5、各類職業技術學校和培訓中心，應根據教學需要和所具有的條件，積極發展校辦產業，辦好生產實習基地。提倡產教結合，工學結合。政府和有關部門要在起步資金、條件設施、產銷渠道等方面給予支持。

(4)實施教育服務產業發展計劃擴展閱讀：

各級政府要把職業技術教育納入當地經濟和社會發展的總體規劃，使經濟建設真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。要建立幹部責任制，把職業技術教育工作列入有關考評內容。領導幹部要親自抓典型，要經常深入教育第一線，幫助基層解決實際困難和問題。

各地和各部門要落實和加強對職業技術教育的管理。要進一步完善職業技術學校內部的管理體制。高等職業技術學校原則上實行黨委領導下的校長負責制；中等和初等職業技術學校原則上實行校長負責制並充分發揮黨組織的政治核心作用。

❺ 我國教育培訓行業發展的經濟環境因素主要有哪些

《教育規劃綱要》是 21 世紀我國第一個中長期教育改革和發展規劃，是今後一 個時期指導全國教育改革和發展的綱領性文件。教育是民族振興、社會進步的基 石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑，寄託著億萬家庭對美好生 活的期盼。強國必先強教。中國未來發展、中華民族偉大復興，關鍵靠人才，基 礎在教育。制定並實施《教育規劃綱要》，優先發展教育，提高教育現代化水平， 對滿足人民群眾接受良好教育需求，實現全面建設小康社會奮斗目標、建設富強 民主文明和諧的社會主義現代化國傢具有決定性意義。
《教育規劃綱要》提出：注重學思結合。倡導啟發式、探究式、討論式、參與 式教學，幫助學生學會學習；注重知行統一。堅持教育教 學與生產勞動、社會實 踐相結合；注重因材施教。關注學生不同特點和個性差異，發展每一個學生的優 勢潛能。
《教育規劃綱要》對我國的教育在多方面進行了改革：
在我國，中小學生課業負擔過重的問題由來已久，原因復雜，涉及考試制度、 學校管理、用人制度、家長觀念以及傳統文化消極影響等多個因素。為此，《教 育規劃綱要》明確提出 「 減輕學生課業負擔是全社會的共同責任，政府、學校、 家庭社會必須共同努力，標本兼治，綜合治理 」 。
針對升學壓力導致中小學生課業負擔加重的深層次原因，《教育規劃綱要》也 提出改革措施：不得以升學率對地區和學校進行排名，不得下達升學指標。規范 各種社會補習機構和教輔市場。各種等級考試和競賽成績不得作為義務教育階段 入學與升學的依據。
在明確政府和學校的責任後，《教育規劃綱要》也對家 庭教育提出了要求：家 長要樹立正確的教育觀念，掌握科學的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養子 女的良好習慣，加強與學校的溝通配合，共同減輕學生課業負擔。
為了提高職業教育的質量，《教育規劃綱要》要求：實行工學結合、校企合作、 頂崗實習的人才培養模式。建立健全職業教育質量保障體系，吸收企業參加教育 質量評估。
為了調動行業企業參與職業教育建設積極性，《教育規劃綱要 》提出：制定 促進校企合作辦學法規，推進校企合作制度化。制定優惠政策，鼓勵企業接收學 生實習實訓和教師實踐，鼓勵企業加大對職業教育的投入。
針對職業教育發展面臨的師資短缺的問題，《教育規劃綱要》提出要加強 「 雙 師型 」 教師隊伍和實訓基地建設。建立健全技能型人才到職業學校從教的制度。完善符合職業教育特點的教師資格標准和專業技術職務（職稱）評聘辦法。
學生創新能力和實踐能力的缺乏也是高等教育教學改革面臨的問題。對此， 教 育規劃綱要》在高中階段教育和高等教育的改革措施中分別提出：探索發現和培 養創新人才的途徑；支持學生參與科學研究，強化實踐教學環節。
《教育規劃綱要》的提出對我國教育改革有著重大意義。
《教育規劃綱要》提出的教育教學改革思路直指應試教育的弊端，有助於進一步提升素質教育的理念。
教育規劃綱要有四大亮點：
第一個亮點是目標非常明確，開宗明義講要從人力資源大國向人力資源強國邁進，把建設人力資源強國作為綱要非常重要的目標。
第二個亮點，要建成一批國際知名有特色的高水平高等學校。建設若干所世界一流的大學，建設一批世界知名的高水平大學。
第三個亮點，各級各類教育把提高質量作為重點，各類教育都把提高教育質量作為改革發展的核心。
第四個亮點，整個教育要上一個新的台階。到 2020 年要基本普及學前教育， 普及高中階段教育，毛入學率達到 90% ，這對中國教育改革來說是一個很大的提 高。

2 、 中國經濟社會發展面臨哪些挑戰？你認為該如何解決應對？
當前世界經濟正處在金融危機劇烈動盪後的緩慢復甦之中，國際國內形勢發生新 的深刻復雜變化，但我國發展的重要戰略機遇期沒有因為這場金融危機的沖擊而 發生改變和逆轉。
從國際環境看，一是經濟全球化深入發展，我國在全球化調整發展中擁有新 的優勢。二是金融危機後，各國致力於發展新技術、新產 業，將成為推動全球新 一輪增長的重要力量，我國在搶占科技和產業競爭制高點的競爭中具有新的機 遇。三是新興大國地位上升，我國等新興大國正在成為推動全球經濟增長的重要 力量。
中國經濟社會的發展也面臨了很大的挑戰。中國必須在未來五年內啟動經濟增 長模式從高投入、高消耗、高增長的 「 庫茲尼茨增長 」 模式，逐步轉向以經濟結構 轉型、技術創新和微觀企業管理制度創新等為特徵的 「 熊彼特增長 」 模式，這是今後中國經濟發展的必然選擇。
收入分配結構是否得到改善，是判斷轉變經濟發展方式效果的關鍵。這是因為， 促使加快經濟發展方式轉變的諸多矛盾，如投資與消費結構不合理、第三產業發 展滯後、經濟發展的資源環境代價過高以及社會事業發展滯後等，都可以從收入 分配不合理上找到根源。
目前，收入分配中存在的問題主要表現在：一是居民收入增長滯後於經濟增 長；二是不同收入階層收入差距擴大的趨勢尚未得到有效遏制；三是城鄉居民收 入差距以及地區收入差距問題尚未得到有效解決。隨著我國經濟實力不斷壯大，
社會財富這塊 「 蛋糕 」 越做越大。在這種形勢下，分好這塊 「 蛋糕 」 就變得越來越關 鍵 —— 不僅是做大 「 蛋糕 」 的根本目的，也是繼續做大 「 蛋糕 」 的必要條件。 粗放型經濟增長方式沒有根本轉變。這個問題早在 1980 年 12 月中央工作會議 就提出來了，到 1995 年十四屆五中全會進一步明確強調要實現經濟增長方式從 粗放型到集約型的轉變。我國實行經濟增長方式轉變的努力進行了多年，但現狀 依然是：取得明顯進步，水平依然很低，矛盾非常尖銳。因此，要下定決心，找 到發展生產力的正確途徑。
產業結構不夠合理。 1978 年以來，我國的產業結構有所變化，但這樣的結構， 不僅低於高收入國家，而且也低於低收入國家和中等收入國家。現代服務業發展 滯後，反映了第三產業內部存在結構低水平。這種低水平在第三產業內部表現為， 生活性服務長期佔主導，生產性服務業處於非主導地位。這表明金融保險、房地 產、物流產業、科技開發、信息資源服務等現代服務業發 展遲緩。現代服務業發 展滯後，也反映了我國城鎮化發展滯後。
自主創新能力不強。我國自主創新能力不強，表現在許多方面 。例如，我國科 技進步對經濟增長的貢獻度只有 24% ，在世界 50 個主要國家中我國排行 24 位， 排在印度和巴西之後；美國科技進步對經濟增長的貢獻度達 60―70% 。我國對外 技術的依賴程度高於 50% ，美國、日本只有 5% 以下。事實深刻地告訴我們，提 高自主創新能力，是增強國家經濟實力的關鍵。
經濟社會發展與資源環境的矛盾日益尖銳。我國是個人口大國、資源小國，這 對矛盾將長期制約我國經濟社會的發展。我國是缺水的大國，人均擁有量僅占世 界平均水平的1/4 ，全國 600 個城市有 400 個缺水， 110 個嚴重缺水。我國耕地 只有世界人均耕地水平的 40% 。從 1996 年至 2003 年底的 7 年間，我國減少耕地 達 1 億畝。此外，石油人均儲量只有世界人均儲量的 8.3% ，天然氣只有 4.1% ， 銅是 25.5% ，鋁是 9.7% 。環境污染和生態破壞日趨嚴重。
經濟發展與社會發展不協調的突出問題。構建和諧社會必須具備相應的物質基 礎，然而，在經濟發展條件下，不能適時解決突出的社會 發展問題，就會產生影 響社會穩定和妨礙經濟發展的尖銳問題。近十多年來，黨和政府一直高度重視突 出問題的解決。但是，隨著社會轉型時期的激烈變動，產生的社會問題仍是層出 不窮。當前最突出的經濟社會發展不協調問題是：就業不足、社會保障體系不完 善和分配不順三大問題。較深層次的是教育、文化和醫療三大問題。
影響發展的體制機制問題亟待解決。經過十多年的努力，社會主義市場經濟體 制初步建立起來，但是深層次的問題和矛盾仍未得到徹底解決，要完善社會主義 市場經濟體制還要作長期的努力，當前全黨必須打好深化經濟體制改革的攻堅 戰。
政府職能轉變還沒有從根本上實現。政企分開、政資分開 、政事分開、政府與 市場中介組織分開尚未完成；要繼續減少和規范行政審批；各級政府在社會管理 的公共服務職能有待大力加強。應加快建設法治政府，全面推進依法行政，健全 科學民主決策機制和行政監督機制。
面對這些挑戰，我們應以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。 堅持擴大內需戰略，調整優化投資結構，加快形成消費 、投資、出口協調拉 動經濟增長新局面。積極穩妥推進城鎮化，把符合落戶條件的農業轉移人口逐步 轉化為城鎮居民作為推進城鎮化的重要任務，以大城市為依託，以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群。
堅持實施區域發展總體戰略，引導產業跨區 域有序轉移，引導各地區嚴格按照主體功能定位推進發展。保障和改善民生，調 整收入分配關系，擴大社會保障制度覆蓋面，建立健全基本公共服務體系。

3 、我國近期周邊安全狀況如何？大學生應該怎樣為營造和諧共進的周邊環境而努力？
近年來周邊安全形勢總體上來說還是令人滿意的，但仍然存在著不少問題，面臨 著一定的威脅與挑戰。
在中國周邊地區正在形成一種多極的力量結構。這不是世界性的多極化趨勢的 產物，它只是一種地區性的結構。日本由於經濟陷於停滯與低速發展，它與亞洲 其他力量的差距在縮小。在此同時，日本在政治和安全領域發揮作用的意願更強 烈了。俄羅斯的經濟經過嚴重的衰退後已經穩定下來，加上普金的當選，它的綜 合力量進入了恢復期。東盟的一體化進程雖然受到金融危機的沖擊，但是沒有受 到根本的打擊，東盟國家在經濟、社會和政治方面的合作仍在加強與擴大。印度 的經濟狀況因新經濟的出現而得到改進，擁有核武器使它的軍事威懾力在繼續增 加，印度在亞洲扮演大國角色的願望已明顯增強。中國的綜合國力在繼續增加， 它在地區國際關系中的地位有所加強。美國是世界上唯一的超級大國，這一地位 支撐了美國在亞洲的優勢地位。但美國是一個非亞洲國家，而且力量分散於全球， 它在亞洲的力量分布受到這兩個因素限制。
由中國、日本、美國、俄國 、東盟及印度這六種力量構成的多級結構將是一種 相對穩定的均勢結構。在可預見的時期內，任何一極，在這一地區都不可能單獨 取得優勢。在多極均勢結構中，結盟關系的變化及向兩極化的發展是造成不穩定 的主要原因。在可以預期的未來，美日同盟關系仍會保持穩定，但是其作用一是 會受到中俄戰略關系的制約，二是不會得到東盟和印度的無條件支持，沒有什麼 利益會促使印度和東盟放棄他們長期遵循的獨立與中立的對外政策，捲入美國同 中俄的對抗中去。中國是本地區發展最快的國家，中國將繼續奉行獨立自主與和 平的對外政策，中國將會對這一結構的穩定作出貢獻。
這一多極結構的穩定性還在於即使是超級大國的美國也不能改變它。美國在亞 洲的力量分布可以維持這一相對穩定的結構，但它要改變這一結構的話，如對中 國採取 「 遏制 」 政策，其代價之大將是它無法承受的，而且還將遠遠超過其所得的 收獲。美國在亞洲地區將繼續謀求 「 領導 」 地位，但如果它要建立單極霸權的話，它必然會受到其他力量聯合的或各自的抵抗。
應當指出，中國周邊的多極均勢的穩定性會受到次區域力量和力量關系的影 響。例如，南、北朝鮮是東北亞次區域平衡的重要力量 ；巴基斯坦和泰國是南亞 和印度洋地區的重要力量；印尼和越南在東南亞地區可能發揮重大作用；哈薩克 斯坦和阿富汗可能在中亞地區發揮重要影響。這些力量不僅在次地區的平衡中有 重要作用，並且對中國等大國構成復雜的牽制，從而影響亞洲多極結構的穩定。 這些情況表明，均勢本身並不能防止各種不穩定因素的發生。
大學生作為祖國未來各項事業的建設者，扎實的專業知識是其為國家現代化建 設做出貢獻的基礎。而現代社會的發展對人才素質的要求越來越高，一個人素質 的均衡性發展直接決定著人才的施展空間和人的素質的可持續發展。因此，未來 的建設者和接班人不僅要有專業知識和專業能力，還要具有較高的思想政治素 質。
當代大學生更應該了解我們的祖國，更堅定的認識到自己身負國家和民族的重 任．我們更應該志存高遠，心繫祖國，為中華民族的騰飛 而讀書．作為一個當代 大學生，更應該以學習國防知識，把自己的人生奮斗目標與國家的發展和民族的 存亡聯系起來，更努力的學習科學文化知識，為祖國的國防事業作出應有的貢獻．
我個人認為，軍事主要包括三個方面，軍事理論，先進 武器和精銳部隊。這三個方面，無論是在軍事進攻，還是在戰略防禦上，都是極為關鍵的。
每一個國家和民族從自身安全出發，都把自己的最新科技成果運用到國防上， 大學生通過學習現代軍事科學知識，可以親身感受到自己所學專業和知識在軍事 領域中的應用，從而極大的激發他們刻苦學習現代科學文化知識的積極性和自覺 性，可以增強勇於向困難挑戰，勇攀科學高峰的意識。

❻ 高等職業技術教育對產業發展的影響

一、發展基礎
. . .「十五」計劃實施以來，我市認真貫徹鄧小平理論和「三個代表」重要思想，以科學發展觀為指導，按照「一網兩區三張牌」和「一城三創五爭先」的工作思路，不斷深化改革，擴大開放，推進創新，加快調整，提高經濟增長質量和效益，促進國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步，為「十一五」時期的經濟社會發展奠定了堅實的基礎。
. . .（一）經濟呈現加速增長的良好態勢，綜合經濟實力進一步增強。預計2004年全市生產總值達到1161億元，按現價計算，2000-2004年平均增長22.98%。預計2004年全市固定資產投資總額423億元，社會消費品零售總額389億元，財政總收入260億元，各項存款余額2577億元。
. . .（二）經濟結構調整取得明顯成效，支柱產業的帶動支撐作用突出。2004年，工業增加值641.52億元，三大支柱產業產值占規模以上工業總產值比重的54.2%，高新技術企業增加到200家，三大產業增加值比重調整為2.4：55.2：42.4，基本達到計劃預期目標。
. . .（三）城市發展面貌顯著改善，基礎設施建設躍上新台階。「三位一體」的城市框架初步拉開，「一網兩區」建設初具規模，松山湖科技產業園、虎門港、東部工業園建設加速推進。建設完善了一批快速幹道和主幹公路，港口、供電、供水等基礎設施進一步完善。
. . .（四）外源型經濟加快發展，民營經濟迅速崛起。2004年，外貿出口總額348億美元，繼續保持在全國大中城市前列。外商投資規模進一步擴大，實際利用外資預計達30億美元，增資擴產項目不斷增多，引進一批世界500強企業、高新技術企業以及研發機構。民營經濟經營領域進一步拓寬，民營經濟總資產1600億元，競爭能力顯著提升。
. . .（五）發展環境持續改善，可持續發展能力增強。整頓和規范市場經濟秩序取得階段性成效，建築和產權等有形市場進一步完善，中介服務業加快發展，環境生態惡化初步得到遏制，全生產形勢基本穩定。改革政府機構和審批制度，完善政務公開機制，促進依法行政，政務信息化初見成效，社會信息化應用水平不斷提高。擴大農村基層民主，推行村（居）民自治，農村集體資產股份制改革和村改居工作穩步推進。
. . .（六）科技創新成效顯著，教育事業穩步發展。大力實施各級科技計劃，加強產學研合作，引進外資研發機構超過100家。推進政府管理、社會服務和製造業信息化工程。基本普及三年學前教育，鞏固和提高普及九年義務教育，東莞理工學院升格為本科院校，高等教育毛入學率提前達到並超過國家和省定2020年目標。
. . .（七）社會事業全面發展，人民生活水平明顯改善。人口自然增長率、城鎮居民登記失業率控制在預期目標以內。養老、醫療等社會保險的覆蓋面擴大，基金調劑共濟能力顯著增強，保障群體逐年擴大，保障機製作用較好發揮。全面推進文化新城建設工作，啟動文化體制改革，初步形成較為完善的社區衛生服務網路。群眾性體育活動蓬勃開展，經受住「非典」疫情考驗。城鄉居民收入穩定增加，消費結構明顯升級，人民生活跨進寬裕小康階段。
. . .二、發展環境和發展條件
. . .（一）發展環境
. . .國際環境。總體上仍然是機遇與挑戰並存，機遇大於挑戰。國際形勢總體上保持穩定，世界經濟溫和復甦的大趨勢不會改變。隨著經濟全球化進程加快和新科技革命的迅速發展，國際貿易將保持較快增長，全球產業轉移和外國直接投資好轉勢頭也將延續。但強權主義、恐怖主義、貿易摩擦、石油價格上漲等不確定性因素隨時可能威脅世界的和平與發展。
. . .國內環境。多種因素支撐我國經濟平穩較快增長，國內宏觀環境趨穩。今後一段時期，我國經濟處於上升階段的內在增長動力還較強。中央加強和改善宏觀調控，經濟運行中投資增長過快、生產資料價格上漲、煤電油運緊張等不穩定、不健康因素將進一步得到抑制，經濟大幅波動的風險將會明顯降低。但是，來自國內其他城市的競爭加劇及境外投資者的投資重心向華東地區轉移，我市面臨的挑戰增加。
. . .（二）發展條件
. . .有利因素：一是改革開放20多年快速發展打下的堅實基礎，為實現「十一五」發展目標提供了基本保證。二是「一城三創五爭先」發展戰略和工作思路的確立，為「十一五」時期我市經濟和社會發展明確了發展方向和發展思路。三是工業化和城市化進程加快，為加快發展提供了新的動力。四是市場主體逐漸壯大，市場機制和市場體系已經基本成熟，經濟自主增長和市場自我調控能力不斷增強。五是CEPA和泛珠三角區域合作進入實質性階段，為我市利用國內外兩種資源和兩個市場提供了廣闊和良好的前景。六是東莞人在改革開放大潮中培養出來的敢為天下先的創新精神、競爭意識和風險意識為未來的發展提供了積極的推動力。
. . .制約因素：一是高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放式加工型經濟增長模式沒有根本改變。二是經濟結構不協調，外向經濟佔主導地位，經濟增長對外依存度高，抗風險難度極大。三是人口增長、經濟發展同生態環境、自然資源的矛盾加劇，用地、用電、用水、用工等日趨緊張，生態破壞和環境污染嚴重。四是區域和城鄉發展不平衡，社會發展相對滯後，社會文化對經濟發展的支撐作用不強。五是產業結構不合理，第三產業增加值佔GDP比重偏低。為此，我們要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把實現既快又好發展為主題，以改革開放和科技進步為動力，把調整經濟結構、轉變增長方式、促進協調發展作為戰略任務，把促進人的全面發展和社會和諧作為根本出發點和落腳點，實現國民經濟平穩快速發展和社會全面進步。
. . .三、指導思想和發展目標
. . .（一）指導思想
. . .以「三個代表」重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以建設現代製造業名城、率先基本實現社會主義現代化為總目標總任務，按照「一城三創五爭先」的發展戰略，堅持走科教興市、人才強市和可持續發展之路，創新發展思路、增強發展動力、提高發展水平，努力建設經濟強市、文化新城、法治社會、和諧東莞，開創改革開放和現代化建設的新局面，使東莞的經濟社會發展繼續走在全省前列。
. . .（二）發展目標
. . .「十一五」時期，要把東莞打造成發展快、總量大、結構優、素質高、效益好、後勁足的經濟強市，「東莞製造」的品牌更加突出，建設特色突出、富有活力的現代製造業名城，環境優美的生態綠城和具有較強文化影響力、輻射力、競爭力的文化新城，建設和諧社會、法治社會、民主社會，推動共同富裕，實現人的全面發展。到2010年，全市生產總值比2005年翻一番，基本實現社會主義現代化。
. . .經濟實力更加雄厚。經濟平穩快速發展，經濟社會進入後工業化發展階段，三次產業更加協調發展，建成經濟強市。「十一五」時期，生產總值年均增長13%-15%左右，第三產業增加值占生產總值比重調整到48%左右。
. . .產業優勢更加突出。高新技術產業增加值佔全市工業增加值38%，信息化綜合指數達到75%以上。引進更多的大項目、高新技術項目和服務項目，形成一批「走出去」參與國際競爭的民營企業。產業本土化取得明顯成效，擁有一批具有自主知識產權的名牌產品和民營企業。民營經濟規模總量擴大，整體素質全面提高，成為重要的經濟增長點。
. . .城市特色更加明顯。城市化水平提高到80%以上。區域協調和空間整合取得重大進展，形成以大城區為中心、中心鎮為支點的組團式城市格局。建設功能完善、布局合理、安全高效現代化基礎設施網路，全面構築起現代化城市「半小時生活圈」。建成較高水平的城市管理體系，基本建成人與自然和諧相處的可持續發展環境，生態綠城的特色更加突出，成為國內最適宜創業和最適宜居住的城市之一。
. . .科教文化更加繁榮。同齡人口高等教育毛入學率達60%以上。到2010年，高新技術產業增加值佔全市工業增加值的38％；專利申請量爭取突破12000件，年均增長20％以上；全社會信息化綜合指數達到75％以上。全社會投入的科研經費占國內生產總值的比例達到1.5％以上。形成比較完善的現代國民教育體系、科技和文化創新體系、全民健身和醫療衛生體系，形成學習型和創新型城市文化，市民文化素質大幅提高，形成充滿活力的文化事業和文化產業，科技教育體系達到國內同類城市先進水平，努力建設科技強市、教育強市、文化強市，創建全國文明城市。
. . .社會發展更加和諧。政府運行機制和監督機制日益完善，決策民主化、科學化、法制化程度顯著提高，廉潔、勤政、務實、高效的政府形象深入人心，城鄉穩定，社會秩序良好，人的權益得到切實尊重和保障，全社會形成和睦相助、友愛向善的良好氛圍，全體市民和諧相處。
. . .人民生活更加殷實。以民本、民富、民享為基本方向，努力實現「人人有技能、個個有工作、家家有保障、處處有溫暖」，社會就業更加充分，社會保障體系更加完善，公共衛生體系更加健全，使全市人民普遍共享改革發展成果，普遍得到更多實惠，普遍過上更加富足的物質生活和精神文化生活，實現人的全面發展。
. . .到2020年時，經濟實力更加雄厚，生產總值比2010年再翻一番，全面實現社會主義現代化。
. . .四、發展思路
. . .「一城三創五爭先」的工作思路，是貫徹科學發展觀和「五個統籌」、「五個堅持」的具體實踐，也是實現「十一五」時期經濟社會發展目標的基本思路。要緊緊抓住創新發展模式這一關鍵，堅定不移地把經濟增長轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，努力走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、區位優勢和人力資源優勢得到充分發揮的發展新路子，實現經濟發展水平的新跨越。突出抓好關系全局的幾個重大環節。
. . .（一）推進結構調整。走新型工業化道路，重點是實現第一產業由「弱」變「強」，推進農業產業化；第二產業從「低」到「高」轉變，發展高技術，實現高增值；第三產業由「慢」變「快」，加快發展第三產業，降低社會成本，提高整體競爭力。
. . .（二）緩解資源約束。資源的承載能力決定經濟增長的速度、結構和方式，要著力解決土地、能源、水以及人才資源的約束問題，為經濟社會發展提供有力保證。
. . .（三）控制人口規模。一方面，要加強人口和計劃生育工作，穩定低生育水平；另一方面，要切實轉變經濟增長方式，把發展的動力轉移到依靠科技進步、調整結構、優化配置、加強管理以及提高勞動者素質上來，對人口機械增長進行宏觀調控，適度控制我市的人口數量。
. . .（四）促進協調發展。一是統籌城鄉發展，積極穩妥推進城市化；二是統籌區域發展，解決欠發達鎮的發展問題；三是統籌經濟社會發展，突出解決人口規模大、公共安全隱患增多、利益群體多元化帶來的矛盾復雜化問題；四是統籌人與自然協調發展，繼續搞好生態建設和環境保護。
. . .五、發展重點
. . .（一）突出結構調整，促進經濟增長方式實現根本性轉變
. . .走新型工業化道路，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，促進經濟增長方式實現由粗放型向集約型轉變。
. . .加快結構升級。加強政府投資政策和信貸資金對產業結構的導向作用，重點扶持優勢支柱產業、特色支柱產業和新興支柱產業，推動產業結構向適度重型化和高級化發展。 加快發展第三產業。積極發展為產業和生活服務的現代服務業，抓住CEPA機遇，通過兩地合作，推動我市服務業從傳統型向現代型轉變，從勞動密集型向知識密集型轉變，重點促進物流、會展、金融、信息、中介等現代服務業的發展，大力發展旅遊、娛樂服務業，快速提高服務業占生產總值的比重。大力推進高新技術產業發展，優化做強電子信息產業，改造提升傳統產業，培育生物醫葯、光電材料等新興產業，積極發展裝備製造業，有選擇地發展重化工業。延長產業鏈條，掌握核心技術，培養發展自主品牌，打造區域品牌，大力扶持和發展中小企業。推進農業區域化布局、專業化生產和產業化經營。
. . .推動技術創新。大力培育發展「兩自」企業，實施「品牌強市」、「科技強市」戰略，以提高自主創新能力為中心，圍繞軟體、電子元器件、生物工程、新材料等關鍵技術，開發一批具有自主知識產權的核心技術。著重引進先進技術、關鍵設備和短缺原材料，堅持技術引進和消化、吸收、創新相結合，加強對引進技術的二次開發。逐步提高出口產品的品牌、知識、資本的附加值。實施園區帶動戰略，打造松山湖、虎門港和東部工業園發展新平台。探索共建產業轉移園區。
. . .圍繞建設科技強市、增強自主創新能力的這一總體要求，抓住依靠科技創新增強綜合實力和產業競爭力這兩大發展重點，整合海外、大專院校和民間資本這三種科技力量，進一步健全區域科技創新體系，加強內外科技合作和提高科技對外開放水平，努力實現在發明創造和自主創新上有新突破，在培育「兩自」企業上有新突破，在提高產業競爭力上有新突破「四大突破」，為東莞建設現代化製造業名城和率先基本實現現代化提供科技支撐。
. . .實現制度創新。積極推進產權制度改革和股份制改革，大力發展民營經濟，完善法人治理結構，建立現代企業制度。推進產業集群戰略，培育發展專業鎮，引導產業集群發展，不斷完善集群內的社會化服務體系，以產業集群為依託，實施「以質取勝」戰略，大力發展高技術、高附加值、市場潛力大的產品，提高「莞貨」的市場競爭力。實施龍頭企業發展戰略，做大做強一批有自主知識產權、有國際競爭力的龍頭企業，推動企業向集約化、規模化發展。努力營造創立名牌、保護名牌、發展名牌的良好氛圍，打造「東莞製造」品牌。強化金融的核心地位，大力改善金融生土環境，促進金融產品創新，加大地方金融機構的改革力度，全面提高金融服務水平。建立金融穩定協調機制，維護地方金融穩定。
. . .（二）大力發展民營經濟，促進內源型經濟和外源型經濟協調發展
. . .發揮開放優勢，形成外源型經濟和內源型經濟相互促進、協調發展的格局，增強發展後勁。
. . .做大內源型經濟。進一步放寬投資領域，創造公平的市場准入環境，拓寬民營經濟的發展領域，鼓勵和引導民營資本投資我市的支柱產業、高新技術產業和現代服務業，參與城鄉基礎設施和公用事業建設。積極推進民營經濟組織結構調整，推動民營企業創立自主知識產權和開展品牌經營，集中力量培育、扶持發展一批「兩自」企業，不斷增強東莞發展的原動力和競爭力。以民營企業為產業創新主體，提高企業技術進步水平，從根本上提升企業的核心競爭力。建立和完善多元化的融資體系，重點培育符合產業政策、具有發展潛力的內源型企業作為上市資源，積極支持民營企業做大做強。加強對民營經濟的支持與服務，疏通民營經濟融資渠道，為民營企業提供良好的融資服務。大力優化政策、政務、法制、市場、輿論等環境，努力營造有利於民營經濟發展的良好氛圍。引導民營經濟發展與外資經濟相結合，促進民營企業為外資企業開展配套加工服務，對外資企業的技術管理進行消化吸收和創新提高，使民營經濟加入國際分工體系。完善鼓勵和引導消費的各項政策措施，適應居民消費結構轉型升級的需要，培育汽車、教育、信息服務、衛生保健等新消費熱點。積極參與省際經貿合作，拓展國內市場空間，進一步擴大內需。
. . .做強外源型經濟。創新發展模式，提高外資項目准入門檻，實行招商選資，著重引進關聯度大、帶動力強的龍頭項目、產業鏈和供應鏈長的核心項目，爭取跨國公司設立地區總部、研發機構、采購中心和銷售中心，實現從求量到求質、從優惠到優化的戰略轉變，擇優引進外資，注重引資的效益。著力優化引資結構，努力提高利用外資得質量和水平。營造投資環境，爭取服務貿易和吸收外資有新突破和新發展。堅持以質取勝，著力推動外貿出口既從注重量的增長向又注重積極優化出口結構轉變，實施科技興貿、名牌帶動戰略，重點支持有自主知識產權、自有品牌的高新技術產品出口。通過有效的產業與外貿政策，引導外源型企業盡快完成產品的升級換代；積極引導「三來一補」企業進行規范轉制並提供政策便利，拓展融資渠道，促成企業向規模化、國際化的方向發展。提升加工貿易出口，擴大一般貿易出口。建立和完善預警和應訴機制，提高應對國際貿易摩擦的能力。實施產業本土化戰略，推進外源型企業植根本土。
. . .（三）推進城市化，促進城鄉協調發展
. . .加快城市建設和城市化進程，是促進城鄉協調發展的關鍵環節。以工業化為動力，把全市作為一個有機整體統籌發展，逐步縮小城鄉居民在收入水平、生活水平以及公共服務方面的差距。
. . .加強城市規劃。以加強城市規劃為先導，加速現有市區、同沙、松山湖「三位一體」中心城區的形成，突出各鎮特色和功能互補，構築以中心城區為主體、中心鎮為支點的組團式城市發展框架。
. . .加快城市建設。圍繞提高城市競爭力，加強商業配套設施和公共服務設施建設，完善城市功能，營造商貿、旅遊、服務氛圍，增強城市的聚集力、服務力和輻射力。加強村鎮建設，基本實現農村住宅公寓化改造。
. . .強化城市管理。優化城市空間功能布局，改善城市空間結構，優先發展公共交通，做好停車場的規劃建設和使用管理，營造暢通、安全、高效的交通秩序。理順城市管理體制，建設新型社區，加強社區服務。
. . .穩步推進農村城市化。以「村改居」工作為核心推進農村城市化。加快制度創新和政策調整，消除城鄉在居住、就業、社保、教育等方面的體制和政策障礙。進一步改革戶籍管理制度和土地管理制度，健全完善有利於農村人口轉化成城市人口的配套制度和機制。
. . .加強農業基礎地位。優化農業布局，建設農業現代示範區和現代農業園區，扶持發展產業化經營，大力發展優質、高效、安全農業。加強糧食儲備工作，確保糧食安全。
促進區域平衡發展。完善區域生產力布局，加快發展以現有市區、松山湖為主體的中部經濟帶，以虎門港為依託的西部沿海經濟帶，以東部工業園為龍頭的東部經濟帶，構建「三帶聯動、全面加速」的發展格局。加大基礎設施和重大工業項目布局的傾斜力度，增強欠發達鎮村自我發展能力，實現跨越式發展。
. . .（四）堅持可持續發展，促進人與自然的和諧發展
. . .進一步樹立和落實科學發展觀，大力加強環境保護和生態建設，實現經濟持續發展、社會全面進步、資源永續利用、環境不斷改善和生態良性循環，促進人口、資源、環境與經濟發展相協調。
. . .加強環境保護。積極實施環保規劃，以綜合整治江河海域為重點，實施以總量控制為基礎的排污許可證制度，加強污水處理，強化對大氣污染、固體物污染和噪音污染的綜合整治，進一步改善環境質量。全面推進環保基礎設施建設，建設一批污水處理、固體廢棄物處理設施。狠抓環保監控，實行行業集中建設、能源集中供應、污染集中治理、設施集中管理。制定和完善有利於環保投入的經濟政策，促進環保投入的多元化、社會化，大力發展環保技術和環保產業。
. . .搞好生態建設。搞好生態規劃，加強生態用地保護，重視開展爭創「全國造林綠化模範城市」活動，著力打造生態綠城。實施系列造林綠化工程建設，加快建設生態公益林體系，抓好城鄉園林綠化建設，建立並嚴格實施城市「綠線」管制制度，優先抓好生態環境建設重大工程。大力開展全民植樹運動，強化對自然濕地的管理和保護，倡導生態文明。
. . .倡導循環經濟。逐步構建節約型產業結構和消費結構，建設節約型社會。嚴格用地管理，保護和節約土地資源。按照「減量化、再使用、可循環」原則，支持企業開展節能、節水、節材和資源綜合利用等方面的技術改造，推進再生資源的回收利用，全面推行清潔生產，逐步淘汰落後的生產力，形成低開發、高利用、低排放和資源循環利用的良性發展模式。
. . .加強人口管理。進一步完善「依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理」的工作機制，落實計劃生育獎勵政策，加強流動人口計劃生育管理，提高出生人口素質，促進優化人口結構，促進人口安全，穩定低生育水平。
. . .（五）突出體制創新，促進比較完善的社會主義市場經濟體制率先形成
. . .改革體制，創新機制，抓住激活市場主體、健全市場體系、規范市場秩序三大關鍵環節，努力率先形成比較完善的適應社會主義市場經濟發展要求的體制和機制，為基本實現現代化提供強有力的體制保障。
. . .激活市場主體。深化產權制度改革，發展混合所有制經濟，實現投資主體多樣化，使股份製成為公有制的主要實現形式。完善集體資產監管體制和監管方式，保障集體經濟安全。大力支持和積極引導非公有經濟發展，推動民營經濟大發展、大提高。
. . .健全現代市場體系。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，建立統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。加快發展資本、產權、土地、人才、勞動力和技術等要素市場，創造各類市場主體平等使用生產要素的條件。加快投融資體制改革，確立企業在競爭性領域的投資主體地位，大力發展金融市場主體和金融中介組織，促進資本市場、貨幣市場和保險市場健康協調發展。穩步推進財稅體制改革，構建公共財政體系。加快分配製度改革，探索生產要素按貢獻參與分配的有效途徑。
. . .規范市場經濟秩序。培育和規范社會中介組織與行業協會，建立有效的政府引導機制，發揮其自律發展和橋梁紐帶作用。加快社會信用體系建設，營造講求商業道德、誠實守信的社會氛圍。進一步整頓和規范市場經濟秩序，嚴厲打擊各種擾亂市場秩序的行為。
. . .進一步轉變政府職能。強化政府社會管理和公共服務職能，精簡行政層級，建立起依法行政和廉潔高效的政府管理體制。建立政府主導、社會參與、責權明確、調控有力、運轉高效的社會管理體制，實現社會管理從政府控制到社會選擇的重構。
. . .（六）實行基礎設施適度超前發展，實現基礎設施現代化
. . .按照「整體規劃、分步實施、重點推進、適度超前」的方針，加快以交通、通信、能源、水利為重點的基礎環境設施建設，使其總體上適應或適度超前於經濟社會的發展，率先實現基礎設施現代化。
. . .構建完善交通網路。完善城市交通規劃，建立客運快速化和貨運物流化的現代綜合運輸體系，形成快捷、高效、協調的立體化交通網路。優化交通運輸結構，以高速公路建設為龍頭，突出主幹公路網改造升級，全力構築城市公路骨架。實施「公交優先」發展戰略，加強運輸大通道建設，加快構建城市快速軌道交通網路。加快港口、航道建設，加快建設虎門港，拓展港口功能，發展內河航運事業。
. . .建設現代化信息網路。建成具有寬頻、高速、大容量、多媒體等特點的信息傳輸平台，依託現有的網路資源，促進電信網路、廣播電視網路和計算機網路融合發展，加快傳統網路的寬頻改造，建立以光纖接入為主的數字化、寬頻化和業務多種化的綜合接入網，基本實現光纖到樓、寬頻入戶。
. . .加快能源供應體系建設。以電力建設為中心，積極開展電源結構調整，加快地方電源新建和「以大代小」形式建設一批天然氣和水煤漿電廠。加強電網建設，形成安全可靠、適應性強、技術先進的電網。加快天然氣管道網路（LNG項目）建設。
. . .建設現代化水資源體系。要以供水和水環境安全為目標，加強政府對水資源的宏觀調控與協調，改革水資源管理體制，加大水資源保護力度，建立人水協調的防洪除澇體系、持續優化水資源配置體系以及高質和諧的水環境保護與生態建設體系。
. . .建設現代化水利體系，加快供水系統安全建設。建設現代化的人水協調的防洪排澇體系，為我市經濟的發展提供安全保障。改革水資源管理體系，對涉水事務進行統一管理，加強政府對水資源的宏觀調控與協調。優化水資源。

配置，適當調整供水布局，加快供水系統安全建設，大力推進節水工作，形成節水機制，為水資源的可持續利用以及和諧的水環境及生態建設體系奠定基礎。
. . .（七）實施科教興市和人才強市戰略，為現代製造業名城建設提供強大的技術支撐和人才支持
. . .建設科技強市。把科技放在優先發展的戰略地位，完善科技創新體系，切實加大財政投資力度，建設公共技術平台和基礎條件平台，扶持中小企業技術創新，培育發展自有品牌、自主技術企業，推動企業成為研究開發和科技投入的主體。加快建設高新技術產業化基地，推動產學研聯合，完善生產力促進機構、科學服務機構和科技風險投資機構等科技中介體系，大力吸引海內外研發機構，促進科技成果產業化。大力推進國民經濟和社會信息化。
. . .建設教育強市。以完善現代國民教育體系和構建終身教育體系為核心，推進率先基本實現教育現代化。深化教育管理體制改革，整合優化各種教育資源，高標准、高質量普及義務教育和高中階段教育，大力發展職業技術教育，積極發展高等教育，妥善解決非戶籍常住人口子女義務教育問題，推進英語教育和?/

不知道你能不能用的上
還有你是寫論文啊還是自己對這方面的調查啊?

❼ 如何看待職業教育服務企業和地方經濟產業發展，有哪些意見建議和具體措施

第一,發展文化產業是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的重要途徑。改革開放以來，隨著我國經濟實力的大幅度提升，人民群眾的生活水平得到了顯著的提高，人均GDP已經接近2000美元。根據國際經驗，人均GDP達到這樣的水平，人民群眾的消費結構就會發生明顯的變化，其中的精神文化支出就會越來越超過物質方面的支出。十七大報告指出「人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發展社會主義先進文化提出了更高要求」。就城市來說，市民物質生活的不斷改善、受教育水平的提高、眼界的不斷開闊、閑暇時間的不斷增加，他們對精神文化生活的多樣性和豐富性提出更高的要求。隨著新農村建設的不斷推進，農民告別了昔日文化生活相對單調乏味的局面，他們急切盼望「文化下鄉」，希望有更多的好書、好戲、好電影和科技知識進村到戶。與此同時，他們還積極主動參與文化活動，並創造出許多引人注目的具有鄉土氣息的文化產品，以滿足廣大農村居民的文化需求。因此，光是依靠政府提供的公益性文化產品那是遠遠不夠的，必須通過大力發展文化產業，不斷提供多樣性多層次的高質量的文化產品，才能滿足人民這種不斷高漲的文化需求。

第二，發展文化產業是解放和發展文化生產力的需要。發展文化產業是解放文化生產力的必由之路,是促進可持續發展的重要手段。20世紀80年代以來，隨著世界全球化進程和知識經濟的興起，越來越多的國家開始認識到文化對於當代經濟生活的推動作用，認識到文化的創造性是人類進步的源泉，未來世界的競爭將是文化生產力的競爭。可以毫不誇張地說，文化生產力的發展已成為本世紀核心的話題之一。文化產業作為高科技、高品位文化相結合的知識經濟中的新型產業形態，代表著先進生產力，承擔著民族文化的創新功能，是應對現實展示文化活力的重要途徑之一。發達國家都積極主動地把高科技應用於文化產業，以其通過科技在文化產業的應用進一步推動文化產業和帶動國民經濟發展。我國雖然在文化產業方面起步較晚，但是經過這幾年的努力，也取得了一定的成績。近年來，我國文化產業以年均15%的速度增長。然而，我國文化產業的發展與同等發展水平國家平均值的差距至少在1.5萬億元以上，尚有大量潛在需求沒有得到開發。我們一定要從整個世界大背景的層面認識到發展文化產業對於解放文化生產力的重要意義，把握機遇，迎接挑戰，採取有力舉措，千方百計地將我國的文化產業搞上去。

第三，發展文化產業是充分利用優秀傳統文化資源，構建中華民族共有精神家園的需要。胡總書記在黨的十七大報告中指出：「弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園。」這一重要論述對於興起社會主義文化建設新高潮具有重要的指導意義。中國不僅是著名的四大文明古國之一，在五千年漫長的歷史長河中，中國人民以其獨特的智慧不斷積淀，並創造出亘古不絕、一脈相承的燦爛文化。中華文化是中華民族共有的精神家園，是維系民族團結和國家統一的精神紐帶。要建設中華民族共有精神家園，需要我們通過各種渠道和手段，將傳統文化中的極其豐富燦爛的文化資源加以弘揚和傳播，讓越來越多的當代中國人了解、感知，進而熱愛中華文化。只有使豐富的中國傳統文化資源優勢轉化為產業優勢，只有藉助飛速發展的高科技技術，才可能實現中國傳統文化的再創造。

第四，文化產業對經濟的全面協調和產業結構的進一步調整和實現以人為本的科學發展觀起到重要作用。在21世紀知識產業將領導產業經濟的新浪潮，並成為主導產業。我國也不例外，正處在產業結構調整和升級的關鍵時期，由「高消耗、高排放、低效益」的粗放增長方式向「低消耗、少污染、高效益」的知識經濟轉移。這一轉移為文化產業等知識密集型服務業的發展帶來新的機遇。文化產業資源消耗少、屬於無煙產業，對於提升我國產業發展水平，優化產業結構具有重要的推動作用。

科學發展觀的核心是以人為本，要求人類社會的一切進步都要以人的潛能釋放為主要動力並最終有利於人自身的全面發展。人類的自然資源是有限的，而人自身的潛能卻是無限的，是一種比自然資源更為可貴的且取之不盡，用之不竭的資源。文化產業作為智力型、清潔型、增值型的產業，以精神文化生產開發為主，將人類發展轉向自身資源的開發。由於人類精神文化需求的無限彈性以及人類精神文化資源開發的無限彈性，因此文化產業沒有傳統產業的擴展邊界，這使得人類的可持續發展變為可能。為什麼文化產業的發展給美國帶來了強大的可持續的競爭力，美國著名記者邁克雷總結得好：」美國的真正優勢是文化與知識財富這兩個非常人性化的資源。

❽ 哪位大神能指點一下，教育行業發展的新思路

教育行業發展的新思路就是注重培養學生的自主創新能力和積極進取的能力，所以在教育的新的理念下，教育行業要與時俱進，要和互聯網相結合。

❾ 人工智慧將如何改變教育產業

——以下數據及分析均來自於前瞻產業研究院《中國智慧教育行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》。

隨著人工智慧、物聯網等新興技術的不斷發展，我國智慧教育行業的市場規模也不斷擴大，2018年，我國智慧教育行業市場規模達到5320億元，較上年同比增長17.13%。在線教育受三大因素共同促進，市場規模不斷擴張，用戶滲透率不斷提升；教育信息化在國家重點關注，各省市地方積極推進的情況下，信息化水平不斷提高，《教育信息化2.0行動計劃》提出三全兩高一大的目標為教育信息化發展指明了方向，在線教育和教育信息化的不斷擴張，共同促進我國智慧教育事業蓬勃發展。

市場規模不斷擴大，在線教育和信息化同步發展

「智慧教育」是指以物聯網、雲計算、大數據處理、無線寬頻網路為代表的一批新興信息技術為基礎，以智能設備和互聯網等為依託，以教育資源建設為中心，以各項配套保障措施為基礎，以深入實施教育體制改革為主導，全面構建網路化、數字化、個性化、智能化的現代教育體系。

根據智慧教育的含義和特徵，「智慧教育」是政府主導、學校和企業共同參與構建的現代教育信息化服務體系，因此智慧教育行業市場規模應該包括兩大塊：在線教育市場規模（主要指除學校外的社會機構（企業）提供的在線教育）和教育信息化市場規模（主要指學校實施的智慧課堂、智慧校園等工程）。2013年以來，在線教育和教育信息化均處於快速發展時期，從而推動我國智慧教育市場規模不斷擴大。綜合在線教育以及教育信息化的市場規模綜合測算得出，2018年中國智慧教育市場規模約為5320億元，同比增長17.13%。

❿ 教育行業發展現狀

依據教育活動的組織程度和制度化水平的程度，可以將教育分為正規教育和非正專規教育。正規教屬育主要是指學校教育，是學生在有組織的教育機構中所受到的教育，也指制度化教育。非正規教育是對有組織的教育機構以外所開展的教育活動的統稱。
教育支出穩步增長推進教育行業發展
十九大報告關於發展教育事業部分中指出，「建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。」近幾年，中國教育支出持續增長，2019年，全國一般公共預算支出238874億元，同比增長8.1%。其中，教育支出34913億元，同比增長8.5%。教育支出的穩步增長推進了中國教育行業的不斷發展。

在校學生數不斷增長推動教育行業市場需求
受教育是所有孩子的權利，中國對教育格外重視，實行普及九年義務教育。學前教育、小學、初中、高中、高等學校的在校學生數量不斷增長，普通高中和普通中等職業學校在校學生數量小幅波動。2019年中國學前教育在校學生4713.9萬人，小學10561.24萬人，初中4827.14萬人，高中2414.31萬人，高等學校3031.53萬人。在校人數的不斷增長推動了教育行業的市場需求。