加快養老產業發展

⑴ 未來十年健康養老產業前景及趨勢分析

未來十年到十五年養老產業步入黃金時代

2015年我國六十歲以上的老年人口數已經有2.1個億，按照老齡化辦公室的數字，預計到2020年中國的老年人口可能要達到2.48億，也就是老齡化的水平會達到7%。對於老齡化直接的後果就是人均醫葯支出會比較高，現在會達到人均三千元左右。從整個市場養老產業的規模來看，估算在2025年要增加到五萬億規模。在這個市場中，按照金額的大小，主要是分布在三個產業，一個是在護理產業，第二個是在醫療產業，第三個是在養老服務領域。

在整個養老模式的分布上，目前是分了三種。一種就是居家養老，第二種是社區養老，第三種是機構養老。在中國由於傳統文化的影響這三種模式的佔比是居家養老佔到了96%，社區大概佔了1%，機構養老佔了3%。在中國可能未來有一段時間從絕對規模上來看，居家養老還是在中國的主要的模式。在居家養老要解決老齡化的一些問題，就必不可少要藉助一些智慧的手段。所以也就是智慧養老，藉助於互聯網和一些科技的服務，再加上社會服務，這三方面結合形成整個家庭的養老體系。

從發展總趨勢來說，我國健康養老產業具有廣闊的市場發展前景，並正在成為全球最有希望和前途的朝陽行業。當然，我國的健康養老產業肯定是一種多元化的養老方式，也必然會產生多種多樣形式，針對不同的年齡層次、不同老年人的經濟狀況，可以有旅遊養老、養生養老、居家養老等等形式。

⑵ 簡述加快發展社會化養老服務體系的思路

養老服務產業是各類服務主體圍繞老年人所開展的各類服務的集合，產業發展中存在財政扶持壓力大、產品供給不足等突出問題，必須以改革創新為動力，以融合發展為手段，努力挖掘人口老齡化給國家發展帶來的活力和機遇，充分滿足老年人日益增長的物質文化需求，推動養老服務產業全面協調可持續發展。 關鍵詞：養老服務產業；發展 中圖分類號：D669.6;F719 文獻標識碼：A 文章編號：1671-5853(2016)12-0190-01 引言 養老服務業是政府、市場、社會組織、個人等服務主體圍繞老年人所開展的各類服務的集合，具有廣義和狹義之分，廣義養老服務業包括圍繞老年人的吃、穿、住、醫、行、娛樂、保險等所有相關產業；狹義養老服務業專指為老年人生活保障和生活照料所開展的服務業，通常指民政部門所開辦或監督管理的養老機構、居家養老服務等。當前，我國已經進入人口老齡化快速發展階段。目前，我國 60 歲以上的老年人已達到 2.22 億，占總人口的比重是 16.1%。隨著人口老齡化程度的不斷加深，人民生活水平的不斷提高，養老的消費需求將持續快速增長，養老需求逐漸放大，養老服務業特別是與養老產業相關產業的經濟效益凸顯，在改善民生、拉動消費、促進消費升級等方面的重要作用愈發重要。 2000-2050 年中國人口及老齡化人口比重預測 1 養老服務業發展現狀 黨和國家高度重視養老產業發展，不斷加強對養老服務業的政策支持力度，先後制定出台了《關於加快發展養老服務業的若干意見》和金融、用地、稅費等一系列配套政策文件，逐年加大財政支付力度，積極推進養老服務業制度、標准、設施、人才隊伍建設，為養老服務業健康發展營造了良好的外部環境，初步建立了以居家為基礎、社區為依託、機構為補充的養老服務體系。養老服務業對 GDP 的貢獻可圈可點，老齡產業市場總額已超過 4 萬億元人民幣，約占國內生產總值的 8%。縱觀產業發展現狀，還存在一些問題和不足，嚴重製約產業發展，滯後老齡化社會發展需求。 2 養老服務業發展存在的問題和原因 （1）資金來源形式單一。資金來源主要為公共財政支出和彩票公益金，其中，公共財政用於養老服務業發展的支出主要包括養老機構建設、高齡津貼養老服務補貼和護理補貼等，在吸引民間資金和金融工具利用方面相對薄弱。隨著經濟下行壓力不斷加大，財政用於養老服務方面投入勢必放緩。（2）養老服務產品供給不足。一是養老機構供需矛盾突出。護理型和醫養結合型等養老機構一床難求與大多數民辦養老機構床位閑置現象並存。2015 年，山東省共有 340 萬名失能老人，其中完全失能 100 多萬，護理型養老床位僅 5 萬張。二是產品鏈條不夠完整。現有養老產業所提供的產品僅能滿足老人的醫、食、住、醫、購物、保健、家政服務等基本需求，休閑娛樂、養生旅遊、精神慰藉等個性化服務需求需要支撐。（3）產業集群效應差。一是行業發展缺乏合力。養老服務行業整體處於探索發展階段，缺乏領軍企業和人才，行業之間缺乏關聯。二是市場准入和監管機制不夠健全。老年保健品、理療等行業存在虛假宣傳和誤導消費者等管理混亂現象。（4）社會力量參與養老服務業的積極性不高。一是社會力量參與養老服務業氛圍不濃。由於政策制定滯後、宣傳不到位，加上養兒防老等傳統養老觀念影響，造成支持產業發展的總體氛圍不濃，對養老服務業發展的社會認同度低。二是社會組織參與養老服務業的內在動力不足。社會組織力量薄弱、資金短缺，極大地影響了自身發展及參與養老服務業的積極性。 3 加快養老服務產業發展的對策 （1）強化政策供給。一是強化規劃引領。結合老年人口的規模和養老服務需求規模，科學制定養老產業發展規劃，明確時間表、路線圖、任務書，為產業發展提供保障。二是強化土地供應。各級結合社區建設規劃設置社區養老設施，新建小區按標准配建養老服務設施，做到與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用，優化閑置社會資源轉換為養老服務設施的審批程序，優先安排專項用地指標用於養老服務設施建設。三是強化資金扶持。安排專項資金對各類養老機構實施同等扶持政策，免徵營業稅、耕地佔用稅、企業所得稅等稅種，免繳征地管理費、水土保持設施補償費等行政性收費；完善養老服務企業融資擔保機制，鼓勵銀行加大信貸支持。（2）強化宣傳引導。一是拓寬形式，廣泛宣傳養老服務產業優惠政策，提高全社會認知程度。二是培樹典型，引領帶動產業發展，努力營造全社會關心、支持和積極參與產業發展的濃厚氛圍。（3）強化養老服務體系建設。政府發揮主導作用，使居家和社區養老成為下一步政策重點。居家養老方面，通過降低登記門檻、購買服務、培育孵化等方式，支持居家養老服務組織發展，為老年人提供專業化服務；建設居家養老服務信息平台，為老年人建立檔案和配備遠程終端設備，打造線上線下相結合的 OTO 服務模式，打造沒有圍牆的養老院。社區養老方面，採取規劃約束、資金扶持、社會參與等方式，加強城市社區日間照料中心、農村幸福院等社區日間照料設施建設。機構養老方面，採取資金扶持、補貼運營、公建民營、公建民助等方式，支持社會力量建設和運營養老機構。（4）強化產業融合發展。對接醫療、家政、保險、教育、健身、旅遊資源，加快推動養老服務與等其他領域融合發展。一是「養老+互聯網」。結合養老管理信息平台建設，完善政府行業管理、公共服務和宣傳推介功能，納入更多線下企業和社會組織。二是「養老+旅遊」。通過建設休閑健康養生養老綜合體引導社會力量投資，大力發展候鳥式旅遊養老。三是「養老+醫療」。鼓勵養老機構與醫療機構聯合設立內設醫療機構、醫療機構託管養老機構和閑置醫療資源轉型為護理院、康復醫院，推進醫養結合進程。 4 結語 綜上所述，本文對養老服務產業發展進行詳細分析，希望能夠為滿足老齡社會發展需要，從而豐富養老服務產業供給。

⑶ 我國養老產業發展現狀以及未來發展趨勢

養老產業發展現狀
現階段,我國老齡領域關於養老事業與養老產業的公共政策區分不明確,缺乏獨立的產業支撐政策體系,養老產業發展目前正處於起步階段。
發展趨勢
從需求和供給層面看,中機產城規劃設計研究院專家曾給出這樣的答案：我國未來養老產業的市場價值蘊藏量極大,對擴大內需、促進就業、有效應對老齡化加速發展所帶來的挑戰具有極其重要的意義。必須盡早著 手謀劃,釐清政府與市場責任,充分調動政府與市場"兩個積極性",興辦養老事業與發展養老產業"雙策並舉",合力應對"銀發"沖擊,積極迎接健康穩定的" 銀發社會"。

⑷ 結合材料，說如何發展我國養老事業

養老產業市場空間巨大 養老服務新思路保障發展

養老產業市場空間巨大，各大保險公司紛紛布局

當前，我國已經進入了急速老齡化的階段，2017年底，老齡人口已經達到了2.4億，占總人口的17.3%，65歲以上的老齡人口將近1.6億，佔11.4%。預計2015年到2035年，我國的老年人口將年均增長一千萬左右，與之對應的是，我國的養老產業剛剛起步。

盡管中國老年健康服務目前仍處於初始發展階段，但近年來國家出台了一些扶持政策，市場空間正在逐漸打開。事實上，老齡化已經成為全球性的棘手問題，而當前，我國是世界上唯一的進入老年人口過億的國家。

為了使得養老更加多樣化，近日，一大批保險公司也正在加緊步伐進軍養老產業。例如，太平人壽與寧波星健蘭亭簽署了合作協議，以輕資產的模式引入旗下第三家優質養老社區。

事實上，近一段時間持續加碼養老產業的保險公司不僅僅只有太平人壽。太平洋保險集團也將加快養老產業布局發力大個險+養老投資+養老服務的新型業務模式。

一開始，主要是民營企業典型的如泰康人壽在做養老產業，國企的步伐相對滯後，現在的形勢是大型國有保險公司大舉加入。

該業內人士還認為，雖然保險公司進軍養老產業，從模式上來看大體是對先行者的模仿，但具體做法上各家也存在差異化。隨著老齡化的加速，中央政府的扶持鼓勵政策讓越來越多的保險公司加入並投資養老社區等養老項目，也使得整個養老產業的發展空間得到拓展。

養老產業發展空間巨大

當前，我國的養老產業其業態也日益豐富多彩，從養老產業細分行業來看，養老產業可以分為養老護理、養老院、日間托老、居家養老、醫療養老、專科醫院、老年公寓、養老用品、醫療用品、老年文體娛樂活動等。

從產業發展的經濟角度來看，老齡化也為整個產業帶來了巨大的發展空間。據前瞻產業研究院發布的《養老產業發展前景與投資戰略規劃分析報告》統計數據顯示，預計到2020年，我國城鎮老年人消費潛力約為7.6萬億-9.5萬億，農村老年人消費潛力約為1.6萬億-2.0萬億，全部老年人消費潛力將達到9.2萬億-11.5萬億。佔GDP比重為10.8%-13.6%。預測到十三五期間的年均符合增速預計將達17.2%左右，持續保持了快速增長的態勢。

養老服務新思路

為應對老齡化，當前，全國各地也在探索多樣化的養老模式。例如，廣東省廣州市民政局、工商局印發的《關於進一步規范廣州市養老服務企業登記管理的通知》不僅對養老服務企業登記管理、經驗范圍等作出規定，還明確了養老服務企業依法享受的稅費優惠、產業扶持等一系列優惠政策。

事實上，廣州的做法重在為養老市場進一步放寬門檻。不過，從養老模式來看，當前，我國的養老模式為「9073」，也就是老齡人口90%為居家養老、7%為社區養老和3%為機構養老。

當前，社會化養老有著明顯的不足。為了推動社會化養老服務，我國各地政府近年來進行了深入的探索，並積累了很多值得推廣的經驗。在經濟發達的江蘇地區，南京市開始出現了抱團養老，互聯網+虛擬養老、社區嵌入式養老院等養老模式。但是，這些模式並不適合全部老人，且其運行機制還需要改良、人才缺口亟須不足。

不管是機構養老、社區養老、居家養老，適老輔具能更好地服務於老年人，又能降低機構經營成本和經營風險，最終達成社會效益和經濟效益，同時破解中國式養老困局。應對人口老齡化，首要任務就是要解決好養老保障和服務問題，特別是要加快建設以居家為基礎，社區為依託，機構為補充，醫養相結合的現代養老服務體系。

養老服務新思路：實施兩輪驅動，妥善處理好政府與市場的關系、完善「三大體系」，追求在有效監管下的養老服務供給與需求的動態平衡、強化「四大支撐」，夯實養老服務發展的長遠基礎及創新「五大機制」，確保養老服務發展行穩致遠。

⑸ 我國養老產業的發展背景

政策層面：
2013年以來，國家密集出台的關於養老服務業的新政策，與過去相比內政策呈現出走向全局、走向核心容、走向制度化構建的新趨勢。新政策涵蓋了簡化行政許可，放寬市場准入；加強規劃布局，保障設施用地；、加大金融支持，優化投融資政策；加大財政扶持，完善稅費優惠；加強人才培養，積極促進就業；培育社會組織，鼓勵公益慈善服務等多個層面，標志著我國將發展養老產業提上日程。
市場層面：
在市場需求方面：我國老年人口的快速增長，提供了龐大的潛在老年消費市場，同時城市的養老群體中已擁有一定的消費潛力，部分老年人消費觀念消費已經發生轉變，他們有較強的獨立生活的需求，包括教育學習、休閑娛樂、旅遊度假等，他們渴望在進入老年後有時間出外旅遊、與老友相聚、參與更多的老年群體活動等，他們已經不再受傳統養老方式的約束。以及人口遷移導致的大量空巢老人也存在迫切的養老服務需求。
在市場供給方面：目前全國有一億左右老年人，如此龐大的消費群體，養老服務市場供給明顯不足，目前養老服務體系建設還處於起步階段，專為老年人提供服務的設施嚴重不足，服務的項目和內容不全，服務人員的素質參差不齊，養老服務市場供給缺口甚大。

⑹ 運用經濟生活,說說如何實現養老服務產業健康發展

運用經濟生活的有關知識說明養老服務體系繼續探索政府主導與社會參與相結合的路子
①有利於拉動消費，擴大內需，帶動相關行業的發展。
②有利於擴大就業規模，解決就業問題。
③有利於轉變經濟發展方式，調整和優化產業結構，促進經濟發展。
④國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障,有利於全面建成小康社會，推進經濟社會持續健康發展。
⑤是貫徹落實科學發展觀、堅持以人為本的具體體現。

⑺ 為什麼要加快發展養老服務業

前瞻網摘要：隨著生活水平的提高和醫療技術的進步，人口平均壽命不斷延長，被稱為「銀發浪潮」的人口老齡化成為各國都要面臨的問題。
第六次人口普查數據顯示，2010年我國60歲及以上人口占總人口的比例為13.26%，比2000年人口普查上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口佔8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點，這說明我國人口在快速老齡化。我國也是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家，且正在以每年3%以上的速度快速增長，是同期人口增速的五倍多。預計到2015年，我國老年人口將達到2.21億，約占總人口的16%;2020年將達到2.43億，約占總人口的18%。
圍繞身體健康方面的需求來談老年健康服務產業，主要包括：家庭病床和護理、健康咨詢、康復中心以及提供醫療護理等。為老年人提供服務，服務對象不僅是「生活不能自理」的老人，也含「不健康但生活能自理」的老人。服務的種類針對老人及其家庭的不同需要，可以提供登門訪問、間斷進入養老機構、短期入住養老機構、全托進入養老機構等方式。
發展老年健康服務產業，不僅能為老年人服務，提高其生活質量，還能擴大就業機會。南京市第六次全國人口普查資料數據顯示，截止普查時點，南京市有60歲以上老人110萬人，按照10%抽樣調查的比例推算，處於「不健康」狀態的60歲以上老人達12.8萬人，處於「生活不能自理」嚴重不健康狀態的60歲以上老人達到2.7萬人，而根據民政資料顯示，2010年城鄉老年福利機構從業人員為2466人、可提供床位數為2.3萬張，即使單純為「生活不能自理」的老人提供服務，護理人員數量也有巨大缺口、可提供床位數亦顯緊張。
前瞻產業研究院老年人健康服務業研究員向君指出，隨著年齡的不斷增長，人的身體機能在不斷退化，老年人的患病率和人均醫葯費用明顯高於年輕人，老年人是醫療服務的高消費群體。此外，隨著人口老齡化、高齡化的加劇，失能、半失能老年人數量將持續增長，醫療、照料、護理問題日益突出，老年健康服務需求日益增長，行業發展前景可期。
望採納謝謝

⑻ 在「互聯網+」的時代下，加快養老產業的發展有什麼意義嗎

風華正茂科技為您解答：在我國老齡化程度不斷加深的大趨勢下，健康養版老問題已經成為權廣大人民群眾、社會各界關注的熱點和難點。在「互聯網+」時代，加快發展互聯網與健康養老產業的融合創新發展，是改善民生、提升全民健康素質的必然要求，是進一步擴大內需、促進就業、轉變經濟發展方式的重要舉措，對穩增長、調結構、促改革、惠民生，全面建成小康社會具有重要意義。希望對你有所幫助。

⑼ 如何推動養老產業發展

推動民間資本參與養老服務業發展，是行業的一項嘗試，國家發改委則同時明確，將全面放開養老服務市場，讓各類市場主體充分發揮作用，不過，從公開報道中我們也能看到，我國不少養老服務機構都是虧損的，降低了社會資本進入的積極性。
養老無疑是門慢生意。前瞻產業研究院分析認為，行業的痛點主要有兩個：一是受養兒防老等傳統觀念的影響，養老產業缺乏服務方面的經驗;二是由於居家養老占據主流，而政府保障性機構提供的又是基礎服務，因此，對於中高端的養老需求，沒有與之匹配的市場化標准。
目前養老服務市場主體小而分散，服務水平相對較低，突出的表現就是不太專業、不太人性化。未來應不斷優化養老服務體系，提升養老服務內容，提高養老服務的信息化水平。

⑽ 運用經濟生活說說如何實現養老產業健康發展

隨著政策的不斷鼓勵，中國養老產業快速發展，規模不斷增大，我國養老產業也面臨轉型升級。目前來看，升級的主要方向有三點，分別是宏觀機制、養老模式及養老服務方面。首先在宏觀機制方面，要從偏重養老服務事業，轉向偏向養老服務產業；在保障對象上，要從單純保障城鎮三無老人、五保老人，向全社會老年人提供服務；在機構養老上，要從偏重非營利性的養老機構，向盈利性的養老機構和非營利性養老機構並存的方向轉變等。

其次在養老模式方面，從西方發達國家的經驗來看，它的發展必將在服務功能與類型上進一步細化、專業化、規范化、標准化和體系化。形成多層次、多形式、廣覆蓋的養老服務網路，為老年人提供多種服務形式，從基本的生活照料延伸到醫療康復、精神慰藉、法律服務、愛心護理、緊急援助等各個方面。

最後在養老服務方面，實現信息化，建立統一服務信息平台，對接老年人服務需求和各類社會主體，為高齡老人、低收入失能老人，免費配置電子呼叫設備以及緊急呼叫監控服務設施等。

——以上數據來源參考前瞻產業研究院發布的《中國養老產業發展前景與投資戰略規劃分析報告》。