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農業產業發展存在問題及對策

發布時間:2020-12-26 03:41:07

1. 知識產權保護在中國目前的情況

傳統的知識產權主要由兩部分組織:

工業產權。包括專利權、商標權、實用新型設計、工業品外觀設計、原產地標記以及制止不正當競爭等;

版權以及與其有聯系的鄰接權,包括文化、音樂、藝術、攝影及電影攝影等作用。

如何加強對這些傳統產權的保護,是烏拉圭回合重點討論的內容之一。還有一部分是目前有爭議的知識產權保護范圍,主要有:

⑴葯品的授予專利與受到特別限制的問題;

⑵電腦程序受不受到保護的問題;

⑶工程基因產品是否可取得專利的問題;

⑷角色銷售權保護問題;

⑸對電腦的軟體的保護權應限於制定的密碼設計還是應該擴大計算機程序的「外型和感覺」方面;

⑹晶片分布圖和半導體晶片產品的設計;

⑺制止不正當競爭的內容範圍等問題國務院2010年11月5日召開全國知識產權保護與執法國務院在2010年11月5日召開全國知識產權保護與執法工作電視電話會議,這是中國政府為全面推進知識產權保護工作而採取的又一個重大舉措。再次顯示了中國政府堅定不移地保護知識產權的決心和信心。

中國政府歷來高度重視知識產權保護工作。改革開放30多年來,中國迅速建立起了較為完善的知識產權制度,走過了發達國家幾百年走過的歷程,成績來之不易。但必須看到,知識產權保護狀況還不適應深化改革開放、建設創新型國家的要求,一些地區和領域侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品現象仍時有發生,干擾了市場經濟正常秩序,妨害企業競爭力和創新積極性,損害了中國的國際形象。另一方面,中國企業運用知識產權參與競爭和維權的意識不強,不少商標和版權等在海外遭遇侵權。

2. 請結合人力資源專業實際,說明我國國民經濟收入差距拉大的原因,影響和對策

一、我國個人收入差距拉大的主要表現及形成原因
(一)我國個人收入差距拉大的主要表現
1.具有壟斷地位的行業,如電力、電信、鐵路、民航等部門,個人收入偏高,而非壟斷性行業個人收人相對較低。我國壟斷行業收人增長過快,有數據顯示,2002年我國收入最高的「金融服務」行業與「農林牧漁」的差距是6.13:l。
2.城鎮居民個人收人相對較高,農村個人收人相對較低。2000年我國農村居民人均純收人和城鎮居民人均可支配收入分別為2253元和6280元,相差2.8倍,2001年我國城鄉收人差距為2.9倍,2002年差距為3.1倍,並且這種差距正在進一步拉大。
3.城鎮在職人員收入相對較高,也較穩定,失業、下崗人員難以及時獲得足夠的社會保障金。4.演藝界個人收人偏高,科教文化界個人收人仍偏低。
5.非法收人仍然存在,許多人靠非法收人在短時間內致富,使得收人差距進一步拉大。
(二)我國個人收入差距拉大的形成原因
通過調查研究,我們認為,導致個人收人差距拉大的原因是較為復雜的,概括起來,主要有以下幾個方面:
1.由於分配製度和社會保障制度尚不健全,分配關系尚沒有完全理順。
2.相關的法律體系不完善,與分配相關的監督和制約機制還沒有建立起來,目前我國個人收人還不能實施有效監控,對高收人調節不足,一些人在此問題上鑽法律空子。
3.產業結構還存在不合理的地方,農業的基礎性地位還沒有得到更好地加強。
4一些行業的壟斷地位還沒有被打破,特別是對壟斷行業的收人還缺乏必要的監控手段。就當前來看,我國個人收入差距還有進一步拉大的趨勢,這一現象若得不到及時有效地解決,將會影響人們正常的生活秩序,給社會穩定帶來不利因素,對整個國民經濟和社會發展也會產生不良影響。因此,「十五」期間,適當縮小個人收人差距,防止個人收人兩極分化,應被當做一項重要問題來解決。
二、解決個人收入差距拉大問題的基本對策
(一)深化收入分配製度改革,合理調節收入分配關系
繼續堅持效率優先、兼顧公平的原則,完善以按勞分配為主體,多種分配方式為補充的分配製度,把按勞分配和按生產要素分配結合起來,鼓勵資本、技術等生產要素參與收益分配。同時把分配格局與所有制格局結合起來,在不同的所有制經濟中,採取相關的分配形式。為此,要充分發揮市場機制對初次分配的基礎性調節作用,健全勞動力價格的市場形成機制。繼續堅持我國制定的分配政策,保護合法收人,整頓不合理收入,調節過高收人,取締非法收人,保障最低收人。對於不合理合法的收人,如私營企業主在法律所允許的范圍內的各項收人,都應給予保護。對於合理收人,如過高的演出收人、廣告收入中的不合理部分以及依靠壟斷地位獲取的不合理收人,國家應出面進行整頓。對於過高收人,必須通過徵收個人所得稅等辦法進行調節,強化稅收對收人分配的調節功能,應適當提高稅率。對於社會上投機倒把、坑蒙拐騙、摻雜使假等非法收人,要堅決取締。在規范收人分配的過程中,要盡量採取貨幣化分配手段,增強分配透明度,推行職工工資集體協商制度,規范全社會工資性收人的結構和支付行為。建立健全與經濟增長相適應的工資支付制度、最低工資制度和最低工資標准調整機制。
(二)進一步完善社會保障制度,尤其是失業保險制度
部分職工下崗、失業,是發展社會主義市場經濟的必然結果,這一結果又是導致目前個人收人差距拉大的一個重要因素。因此,急需建立健全社會保障制度,尤其是失業保險制度。國家應在試點的基礎上逐步把國有企業下崗職工基本生活保障納人失業保險,擴大失業保險的覆蓋范圍。完善城鎮居民最低生活保障制度,根據經濟發展水平和財政承受能力,逐步提高城市貧困人口救濟補助標准,要確保國有企業下崗職工基本生活費和困難群眾最低生活保障金足額發放。在生活保障金的籌措和管理上,要建立可靠、穩定的資金籌措、有效運營和嚴格管理機制,形成資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的生活保障體系。
(三)建立健全收入分配監督和制約機制
良好的生活分配秩序,離不開強有力的監督和制約機制,建立健全收人分配監督和制約機制是當前理順分配關系中急需做好的一項工作。要監督收入過高的人員是否依法照章納稅,要監督下崗、失業人員保障金是否按時足額發放,要監督偏高的個人收人是否有不合理的成分和非法所得,監督企業效益低、工作沒干好的領導幹部是否照拿高薪,監督是否有人向農民攤派任務,增加農民負擔,同時也要加強對壟斷行業個人收入分配的監督,加強對慈善事業中捐助資金使用的監管。要建立以政府為主體、人們群眾共同參與的分配監督體系,充分發揮監督機制的約束功能,以便更好地防止個人收人兩極分化。
(四)打破壟斷行業的壟斷地位,使其平等地參與市場競爭
壟斷是發展社會主義市場經濟的一大障礙,在打破壟斷,建立統一、開放的市場體系問題上,我們已經取得了一定的成績。但是,至今仍有一些行業由於自身的壟斷優勢,收人過高,如電信、電力、鐵路、民航等部門,個人收人分配遠遠高於非壟斷行業。因此,要加快對這些行業進行體制改革,打破他們的壟斷地位,使他們改變自身優勢,平等地參與市場競爭,在競爭中獲得公平合理的收人。
(五)加強農業基礎性地位,拓寬農民增收領域
城鄉居民收人差距過大既有歷史原因,也有現實原因。就目前來看,糧食供給相對過剩,糧價下跌,農民收人增長速度緩慢,特別是糧食主產區的農民收人增長速度緩慢。對於這個問題,黨中央、國務院非常重視,已經把增加農民收人作為當前我國經濟工作的首要任務,放在突出的位置。
增加農民收人,一要調整農業和農村經濟結構,通過加工轉化、擴大出口以及按保護價敞開收購農民余糧等多種方式,解決糧食等農產品階段性供過於求的問題,為農民手中的余糧尋找出路;二要拓寬農民增收渠道,在調查研究和論證的基礎上,建設一批有利於農民直接增收的項目,積極有序地轉移農村富餘勞動力,引導農民更多地從事非農業生產,努力增加農民的勞務收人;三要切實採取措施減輕農民負擔,向農民收取的任何費用都應透明化,防止向農民無理攤派任務;四要加強農村基礎設施建設,加大農業科技和資金投入,支持農業科技創新,穩定基層農業技術推廣隊伍;五要積極扶持貧困地區發展,重點是做好中西部少數民族地區、革命老區、邊疆地區和特困地區的扶貧工作,加大對貧困地區的財政轉移支付力度,提高資金使用效益。
(六)創造新的就業崗位,增加再就業渠道
國家要大力實施再就業工程,在保持較快經濟增長的同時,重視發展比較優勢的勞動密集型產業,特別是發展就業容量大的服務業,積極發展集體企業和私營、個體企業,努力增加就業崗位,拓寬就業渠道。要增強下崗、失業人員的就業和創業能力,引導他們轉變就業觀念,除了全日制就業外,可廣泛採取非全日制就業、季節性就業等靈活多樣的就業形式。國家可為勞動者開拓國際勞務市場,擴大勞務輸出。同時,要加強勞動力市場建設,完善就業服務體系,促進勞動力合理流動。
(七)使個人收入分配工作納入法制化軌道,建立健全相關的法律體系
社會主義市場經濟是一種法制化經濟,個人收人分配作為市場經濟發展中的一個重要環節,同樣應走上法制化軌道。為此,要建立與分配工作相關的法律體系,使分配工作依法進行。在這項工作上,重點是對過高的個人收入要嚴格依法徵收個人所得稅,完善稅制,嚴厲打擊偷稅、漏稅和騙稅行為,依法清繳欠稅,嚴禁越權減、免、退稅;嚴厲打擊非法收人,對坑騙、造假帶來的收入,要嚴查嚴管,依法懲治;將生活保障工作更快更好地納人到法制化進程當中去,使得下崗、失業人員依據完備的法律法規及時取得失業保障金,使得更多的貧困群眾及時獲得足額的最低生活保障金。
總之,在我國經濟和社會發展的重要時期,推進收人分配製度改革,理順收人分配關系,縮小收人差距,防止兩極分化是一項十分重要的工作,要求我們在實踐的過程中大膽探索,勇於創新,不斷尋找新的途徑和方法。在未來的五至十年間,這一問題的有效解決將會進一步推動我國國民經濟的迅速發展和社會的全面進步。

3. 我國社會主義新農村建設中的問題及解決對策

新農村建設急需解決的幾個問題
我國只有佔世界7%的土地養活全世界總人口22%的民眾,而我國土地、人口絕大多數又分布在農村,這就是國情。任選何工作出發點必須慎視這一點。目前我國新農村建設己如火如荼展開,充分體現了中央以人為本、構建和諧社會意圖得到堅決實施。但從農村角度看某些方面在實際運行過程中成效還不明顯,似乎有點雷聲大雨點小。探索其原因主要存在以下幾個方面誤區。
一、 留住人方式方法不多,導致農村成了老弱婦孺滯留地,農村發展原動力不足,一些優惠政策得不到落實。
由於我國產業結構不斷升級,城市化建設過熱,空殼農村現象越來越多。這不是好事,我們要清楚地認識到,中國是農業國,一時間在短期內搖身變成工業化國家,有點過於樂觀了。要看到我國從戰略需求、能源工業都不具備條件,農村相對穩定必須長期保持。人是所有社會關系總和,人留不住一切都是空談。因此,做留人工作至關重要。要留住農村青壯勞動力,必須在以下幾個方面下功夫:一是要建起核心村,中央出台新農村建設從方法步驟來看也是在做這項工作,但要拆鄉為村。目前,鄉的作用已經非常弱化,可聚積了大量人材。把鄉黨委化成若干個總支分布到各個核心村中,有利於農村帶頭人存在,吸引人材回歸,減少中間環節 ,增強農村生存率。二是要創建人居環境,人居環境硬體東西固然非常重要,村村通、免收農業稅、開展醫保試點等國家已做了大量工作,但是軟體也很需要,比如:農村人材的獎勵、物流系統開發管理、人文藝術的傳承就必須靠各階層去培植、去抓。三要有大自然村感知,農村結構很有自然區域性,用以點帶面,以村吸村階段性工作辦法,效果會更為好。
二、 抓特色產業意識不強,導致農民尋求不到生存出路,農民生活質量不高,一些應有的待遇得不到保障。
農村產業也要有「百姓爭名、百家爭利」的「雙百」方針,要眾有我特,走村村特道路,要想方設法樹品牌、打產品。從現實情況來看要立足以下三個方面選取特色農業產品。(一)立足用地理優勢選取特色農業。根據所在地位置幫助、引導農民種植適宜的農業產品,改造原有大眾化、低產業產品,積極爭創品牌。(二)立足傳統產業選取特色農業。傳統農業有一定淵源性,從傳統農業中選優、稀、特產品,扶植其發展。(三)立足人才狀況選取特色農業。人才對農業產業結構起關鍵性作用,發現、培養、保留農業人材,運用人才優勢尋求名優產品培植。特色產業上去了,會吸引更多農村勞動力和農村農業人材回歸,增強農村發展底蘊,有利於農村可持續發展。有了特色農業產品,農民收入就有著落,生活水平自然會提高,農民享受國家優惠待遇就會更充足。
三、 運用保障機制不活,導致農民日常活動依存無度,成了弱勢群體,一些很好的利民措施得不到體現。
農民利益問題能否得到保障,這是新農村建設重中之重課題,關乎民生、民權、民心的綜合指數,不容忽視。要做好這項工作也要強化以下力度。一要不斷完善立法機能。中央為民立了不少法,但法與法之間重復現象存在,部門爭奪法理利益矛盾是益加劇。這就要求各級立法機構要統籌權衡,突出重點為民立法、為民理法。切實把關系農民利益理清楚,上升為大法,盡可能避免鑽「法空」現象發生。二要落實監督功能。當前各級選舉只注意到鄉以上人大代表產生,農村的主任選舉縣以上精力不夠集中,把擔子壓到鄉、鎮上,殊不知農村主任選舉是我國現行階段最直接選舉,把握不好就出現買票、賣票、打架斗毆現象,或群族說了算。選不出真正帶頭人,農民對選舉失去信心。三要優先選拔公務員。把農村工作優秀人員納入公務員選拔、考核之列,適當放寬農村提拔幹部任職年限,切實體現農村工作有干頭。四要大力宣傳農民先進典型。充分發揮宣傳喉舌功能,挖掘農村工作各種有利素材,不間斷開展宣傳造勢,促進農民成就感。

4. 針對我國國情談談完善農民社會保障體系的個人看法

〕「三農」問題的核心是農民問題,在所有的農民問題中,農民的社會保障問題又舉足輕重。我們應該從以下幾個方面完善農民社會保障制度:提升土地保障能力,提高農民保障水平;改變我國農村現行社會保障體系覆蓋面窄、范圍小、社會化程度低的狀況;妥善解決二元化格局下城鄉保障差別大、城鄉勞動者境遇不平等的問題;採取有效措施解決農民社會保障基金的來源問題。
一、建立與完善農民社會保障體系的重要性
社會保障是指國家根據一定的法律和法規,為保證社會成員的基本生活權利而提供的各種救助和補貼項目的總和。,建立與完善農民社會保障體系至關重要,其重要性體現為以下幾點。
(一)能夠有效地減少農村人口。
(二)能夠有效地擴大內需。
(三)有助於農村經濟實現可持續發展。
(四)有利於調節收入分配。建立與完善農民社會保障體系,可以最大限度地實現收入分配公平的目標。

二、當前我國農民社會保障存在的問題
(一)土地保障功能減弱。
(二)社會保障層次低、范圍小、覆蓋面窄、社會化程度低。
三)二元化格局下的城鄉保障差別過大,使城鄉勞動者的境遇不平等。
四)農村社會保障資金籌措不足。

三、完善農民社會保障體系的對策
建立與完善農民社會保障體系,發展農村經濟、增加農民收入是基礎,因此,必須加大農業投入,調整農業結構,發展鄉鎮企業,以增強個人交費能力。在此基礎上,從我國農村實際出發,探索出一條適合現階段農村特點的社會保障的途徑。
(一)提升土地保障能力,提高農民保障水平。
(二)改變我國現行農村社會保障覆蓋面窄、范圍小、社會化程度低的狀況。根據我國農村經濟發展水平低,農業人口多,地區差距大的實際情況,應建立一個低水平、廣覆蓋、多層次、地區有別的農民社會保障制度。
(三)妥善解決二元化格局下城鄉保障差別大,城鄉勞動者境遇不平等的問題

(四)採取有效措施解決農民社會保障基金的來源問題。

5. 一二三產業融合發展問題及對策分析

一二三產業融合是指,全產業鏈或者產業鏈上多點增值,有搞種養的,有搞加工的,有搞銷售服務和在第三產業上進行觀光、休閑、養老、採摘、親子、文旅等延伸價值的,使原本作為第一產業的農業變身為綜合產業,使農產品增值,讓農民和農業企業增收。
農業一二三產業融合發展是現代農業和品牌農業的本質特徵,是經濟發展的必然趨勢。
中國最大的發展不充分是農村發展不充分,這是中國矛盾的第一個方面。第二個最大的發展不平衡是城鄉發展不平衡,最大的發展不同步是農業農村沒有辦法和工業化、城市化、信息化同步。
我們要求四化同步,四化短腿就是這個,所以需要追求產業振興,需要追求一二三產業融合。
現在中國已經有世界上最大的中產階層,保守估計至少三個億,樂觀估計九個億。九個億多少,把全部歐洲人口加全部美洲的人口加起來等於九個億。我們有這么多需求產生了,得需要有新供給。在這種情況下要催生新的業態,新的業態一定需要一產、二產和三產相加或者相乘,這是融合,是重要趨勢。
如果只做一產,就是農業1.0版本靠天吃飯;如果只做二產,把農業做成二產就是靠地吃飯,靠密集的投入;如果是做農業三產化,可能靠人吃飯,靠人來消費,不管農家樂也好,還是各種各樣的旅遊也好。
一二三產融合是盡量把農村的一二三產跟城市裡面的倒置過來的一二三產相融合,這樣形成一個完整的產業布局。我們知道農村肯定一產大,三產少,城市正好倒過來,兩邊相加或者相融都是很好的業態。
在農業綜合體中,一二三產業互融互動,把種養加、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化,把休閑娛樂、養生度假、文化藝術、農業技術、農副產品、農耕活動等有機結合起來,拓展了現代農業原有的研發、生產、加工、銷售產業鏈,使傳統的功能單一的農業及加工食用的特產成為現代生活方式的載體,發揮產業價值的乘數效應。
農業綜合體具有三大功能:社會公益性功能、企業盈利性功能和生態環保性功能,因此,理所當然地成為發展鄉村振興、產業興旺的途徑和抓手。

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