❶ 如何製作金融服務方案.ppt
金融服務方案的通用末班如下：
一、前言
主要內容：介紹客戶的行業地位、建設銀行在該行業及領域的過往成績，使銀企合作雙方相互認知，表達合作意向。
二、對貴公司（集團）金融服務需求的理解及建議
（一）金融服務需求的理解
內容：包括總體需求及專項需求
（二）金融服務建議
根據需求提出建議
三、全面的金融服務方案
（一）金融服務方案設計思路
（二）服務方案
內容：應提供給客戶3個或以上方案，供選擇。每個方案中應計算出融資成本以及優劣勢。方案中產品組合應包含貸款、銀承、保理、審價咨詢、投行產品等客戶經常使用及我行重點推廣產品。
（三）現金管理服務
應根據客戶實際情況設計現金管理方案
（四）個人金融服務
個金、電子銀行部門協助提供
（五）其他服務（如客戶為企業法人請將企業年金產品包含在內）
四、建設銀行服務的優勢
（一）具有團隊精神、敬業精神和創新精神的企業文化
描述我行已為該客戶成立專業團隊
（二）強大的資金結算網路及電子化手段
介紹我行的服務網點等基礎信息
（三）服務XX行業豐富的經驗
介紹我行服務該行業的經驗，可舉某一典型案列
（四）與XX客戶的全面合作
介紹與客戶過往的合作經驗，如為新客戶，可略去。
五、對貴公司服務的保障與承諾
（一）服務團隊
（二）聯動服務機制
（三）服務承諾
（四）溝通機制
與客戶建立長期、定期的溝通機制
六、結語
再次表達合作意願及祝福
❷ 怎樣撰寫金融服務方案
首先你要做大量的調查然後根據需求進行整改。制定方案。
金融服務方案，是商業銀行在對客戶需求進行認真調研的基礎上，對本銀行金融產品和服務進行全面整合，為大型客戶度身訂做的有關金融服務方面的解決方案，是一種提案式或建議式的營銷文書。
1作用金融服務方案雖然是一種參考性文書，但由於它是為大型客戶度身訂做的，具有很濃厚的人情味，針對性強，可操作性強，在商業銀行市場營銷中發揮著特殊的作用：（1）它有利於表明你和你這家銀行為客戶專門服務的誠意，增加客戶的信任度。由於金融服務方案書是專門為某個客戶制訂的，並且是以正式文件發送的，這樣就使客戶感到你這個客戶經理和你這家銀行是誠心誠意地在為他想問題、解決問題，從而增加對你和你這家銀行的信任度，為以後的營銷工作奠定基礎。（2）它有利於解答客戶在金融服務需求方面的困惑。如果客戶經理與客戶代表的營銷商談只停留在口頭上，而沒有一定的文字說明，這樣客戶代表就不可能准確地了解銀行方面對客戶需求的解決辦法。如果你為客戶精心製作了一份金融服務方案書，客戶代表就能准確地把握你這家銀行的優勢及提供的特色金融服務，為客戶方面的決策提供了依據。
2它為在商談階段提出提議和協議草案打下了基礎。由於金融服務方案書針對客戶的特殊需求設計了有關金融服務的具體方案，就使客戶與本銀行合作的內容與方式有了一個大體的框架。如果客戶對這份方案書感興趣，那麼雙方便有了共同的商談語言，以後的營銷商談就順利得多了。
3．特點這是商業銀行為客戶度身訂做的有關本銀行為其提供相關金融服務的計劃書，是一種參考性文書，沒有法律約束力，也沒有統一格式要求，是對特定的客戶專門製作的。因此，金融服務方案必須清楚地列出客戶的金融服務需求和銀行的具體解決方案。結構模式1．種類金融服務方案的制訂，有很強的個性化特徵，因而其種類的劃分也有多種。依提供金融服務的內容分，有綜合服務方案和單項服務方案；依運用的表現工具分，有文字方案和
PowerPoint(多媒體演示文稿)等。
2．結構金融服務方案書沒有固定格式，可以因客戶對象不同而靈活地制訂。一般來講，應包括以下幾個方面：（1）前言。主要寫明雙方合作的基礎、緣由、范圍、內容、目的及前景展望等。（2）本銀行優勢。包括網點優勢、網路優勢、政策優勢、業務功能優勢、人才優勢、信用優勢、地域優勢、經驗優勢等等。（3）對客戶金融需求的理解。這部分既要對客戶的現實金融需求進行認真的理解，又要對客戶未來的發展需求進行前瞻性分析，以便誘導客戶選擇使用本銀行即將推出的最新金融產品和服務。（4）金融服務解決方案。這部分一定要根據客戶的實際需求來制訂。主要包括融資解決方案；資金結算解決方案；國際業務解決方案；金融理財解決方案等內容。（5）金融服務優惠條件。包括資金價格、中間業務手續費標准、貸款擔保條件等，一定嚴格遵守國家有關政策規定，嚴禁違規承諾。
3金融服務保障措施。包括客戶服務團隊的組成；金融服務承諾；金融服務措施等。寫作指要
在金融產品與服務的介紹階段，為客戶製作提供專門的金融服務方案書，是一項非常重要的工作。對於再次拜訪的客戶，你一定不要再像第一次那樣，兩手空空地就去見面，而是根據初訪和其它渠道收集的資料，為其製作專門的金融服務方案書，並以本銀行的名義用正式公函送給客戶。雖然，金融服務方案是一種參考性文書，但客戶經理一定要非常注意運用這個特殊武器，來達到事半功倍的效果。
製作金融服務方案書，要注意把握以下幾個方面：
4 要透徹理解客戶需求，使方案具有針對性。
要組織專班和人員，廣泛收集有關信息情報，深入分析客戶所處行業的發展趨勢，認真研究客戶的經營現狀和存在的問題，並通過加強對客戶重點部門負責人和重點經辦人的溝通和感情聯絡，透徹了解客戶的實質性需求和不同階段的側重點，確保我行提供給客戶的金融服務綜合方案和單項服務方案都具有針對性。
要真正透徹理解客戶需求，必須高度重視對客戶信息情報資料的收集工作。這是制訂金融服務的前提和基礎。金融服務方案書是專門為某個客戶度身訂做的，因此你必須通過各種渠道、運用各種方式收集與這個客戶有關的一切信息情報資料，包括這個客戶本身的機構、體制、人事、經營、財務、機制等情況，與各銀行的關系情況，所在行業的政策背景情況，所在區域的社會經濟情況等等，力求金融服務方案的針對性、可靠性、吸引力更強。
5.要突出優勢和特色，使方案具有競爭性。
立足我行實際，緊扣客戶需要，有機整合我行產品和資源，突出我行優勢和特色，創造性地為客戶的具體項目提供「一對一」個性化解決方案。如果你提供給客戶的金融服務方案具有濃郁的特色感和吸引力，那必將會引起客戶的高度關注，贏得客戶的好評，有效地增加競爭砝碼，增強競爭優勢。
6．要確保質量，使方案具有操作性。
在制定具體金融服務方案時，要以客戶部門為主體，從科技、會計、銀行卡、信貸、國際業務等部門及有關分行選調業務骨幹，成立金融服務方案製作小組，在全面研究客戶的實質性需求的基礎上，多次組織集中討論，明確方案主題、結構和主要內容，同時落實個人責任制，分工負責，限期完成。政策不明朗的，及時向上級行請示，科技支持不全面的，迅速組織技術專家開發。服務方案初稿形成後，先由製作小組反復斟酌，並請有關專家予以論證，然後提交相關領導和部門討論修改審定。只有程序規范，組織嚴密，才能確保方案質量，使其具有可操作性，羸得客戶青睞。
7．要認真學習，使方案具有專業性和權威性。
要使你制訂的金融服務方案能打動客戶的心，就必須學一點與客戶行業有關的知識，讓客戶感到你這家銀行和你這個客戶經理的與眾不同之處，不僅是一個金融專家，還是一個知識淵博的人，是一個能夠對客戶需求很了解的人，是一個可以信賴的人，從而找到共同語言，結成知心朋友，形成戰略夥伴關系。
8.要精心寫作和製作，使方案具有新穎性。
要運用朴實、准確的語言來寫作金融服務方案。切忌誇誇其談，切忌盲目承諾。要設計的十分周到、細致、新穎，一目瞭然，而且最好是專業列印包裝好的，用正式文件發送的。這樣，客戶就覺得你是誠心誠意地在為他想問題，就比較容易接受你的方案。
❸ 汽車金融服務的解決方案怎麼做啊
隨著我國汽車金融市場進入快速發展期，消費者對於汽車金融的認知度和信任度也隨著汽車金融各參與方專業、高效和便捷的服務優勢而逐步提升。更加可喜的是，國家的法律法規為促進汽車金融的發展又做出了不少調整，汽車金融服務系統具有資金籌集、信貸運用、抵押貼現、證券發行和交易以及相關保險、投資活動等強大功能，在中國汽車金融尚處萌芽階段，而在國外，汽車金融公司早已在多年的市場考驗中成熟壯大，汽車金融服務主要指與汽車產業相關的金融服務，是在汽車研發設計、生產、流通、消費等各個環節中所涉及到的資金融通的方式、路徑或者說是一個資金融通的基本框架，即資金在汽車領域是如何流動的，從資金供給者到資金需求者的資金流通渠道，因此總體而言，智能汽車與汽車金融在隨之而來的時代里會發生怎樣的化學反應，十分值得期待。
❹ 如何制定和編寫金融服務方案
什麼是金融服務方案 金融服務方案是銀行在診斷客戶需求的基礎上，運用市場營銷組合策略，使用銀行產品及服務，通過書面形式向客戶提供的滿足其需求的建議書。 金融服務方案是營銷中的重要手段和工具。 什麼是好的金融服務方案 三個理念 個性化：量身定做 創意性：要超出客戶預期 體現競爭優勢：超過同業 認識金融服務方案—— 金融服務方案有什麼作用 對於銀行 營銷策略的載體 服務行動的指南 形象展示的舞台 對於客戶 解決問題的方案 決策的依據和重要參考 區別、選擇銀行的方式之一 對於雙方——紐帶 產品組合 服務建議 服務團隊 需要客戶滿足的條件 能夠給客 戶滿足的功能 客 戶 建設銀行 金融服務 方案 認識金融服務方案—— 金融服務方案的讀者 客戶決策層 客戶職能部門 認識金融服務方案—— 提供金融服務方案的時機 客戶明確提出需求時 預測或了解到客戶有新的需求時 重要新客戶設立時 客戶領導層變更時 集團重組和重大項目公司成立時 銀行推出新的產品和服務時 構思金融服務方案 認識金融服務方案 構思金融服務方案 編寫金融服務方案 實施金融服務方案 構思金融服務方案—— 內容框架 普遍性特點與個性特點 確定個性化需求 具體可實現營銷目標 運用7PS組合營銷策略 金融服務方案內容 構思金融服務方案 鑒別客戶特點 梳理客戶需求 確定方案要素 形成方案內容 四步法 構思金融服務方案——步驟 第一步 認知客戶基本特點 （1）鑒別客戶基本特點 組織結構 所處行業及地位 經營區域范圍 客戶生命周期 鑒定客戶取向偏好（關系中心型、質量中心型、價格中心型、信用分配型四種類型 ） 構思金融服務方案——步驟 第一步 認知客戶基本特點 （2）確定客戶類型 拓展型客戶 鞏固型客戶 維持型客戶 退出型客戶 構思金融服務方案——步驟 第二步 梳理客戶需求 確定營銷目標 （1）梳理客戶需求 深入分析客戶的問題 全面挖掘客戶的需求 找准客戶的關鍵需求 關注客戶的延伸需求 關注客戶員工的可能需求 分析客戶需求可能潛在的風險 構思金融服務方案——步驟 第二步 梳理客戶需求 確定營銷目標 （2）制訂營銷目標 戰略目標 銷售目標 構思金融服務方案——步驟 第三步 制訂方案策略 構思金融服務方案——步驟 理論參考——7PS 構思金融服務方案——步驟 理論參考——7PS 將適當的產品，以適當的價格，利用適當的分銷渠道，並輔之以適當的促銷活動，在適當的環境中由適當的人通過適當的過程銷售給客戶 構思金融服務方案——步驟 第三步 制訂方案策略 （1）產品組合策略 熟悉產品 根據客戶需求特點選擇產品 根據客戶偏好選擇產品 產品組合中的幾個問題 構思金融服務方案——步驟 第三步 制訂方案策略 （2）價格策略 掌握價格政策 測算銀行的價格下限及上限 了解和預測競爭對手的報價 根據客戶的偏好報價 考慮價格之外的其他因素 考慮長期貸款的利率風險 構思金融服務方案——步驟 第三步 制訂方案策略 （3）渠道策略 了解渠道 選擇分銷渠道的要點 構思金融服務方案——步驟 第三步 制訂方案策略 （4）促銷策略 不同促銷方式的使用 不同生命周期產品的促銷方式 不同偏好客戶的促銷方式 構思金融服務方案——步驟 第三步 制訂方案策略 （5）人員 客戶閱讀對象 銀行內部團隊人員 構思金融服務方案——步驟 第三步 制訂方案策略 （6）過程 （7）服務環境（展示） 構思金融服務方案——步驟 第四步 編寫金融服務方案 編寫金融服務方案 認識金融服務方案 構思金融服務方案 編寫金融服務方案 實施金融服務方案 編寫金融服務方案—— 金融服務方案的類型 綜合金融服務方案 專項金融服務方案 編寫金融服務方案—— 金融服務方案的類型 綜合金融服務方案 主要服務對象 常見類型 集團客戶金融服務方案 跨國公司金融服務方案 重大項目金融服務方案 編寫金融服務方案—— 金融服務方案的類型 專項金融服務方案 主要服務對象 常見類型 資金結算網路金融服務方案 項目融資金融服務方案 銀團貸款金融服務方案 綜合金融服務方案編寫原則要點 （1）尋求共識 （2）全方位描述客戶的需求 （3）產品和服務的整合 （4）方案重點要突出 （5）突出差別，體現建設銀行競爭優勢 （6）尊重客戶選擇 （7）客戶優先，追求雙贏 綜合金融服務方案編寫原則要點 （1）尋求共識 綜合金融服務方案編寫原則要點 （1）尋求共識 綜合金融服務方案編寫原則要點 （2）全方位描述客戶的需求 綜合金融服務方案編寫原則要點 （3）產品和服務的整合 綜合金融服務方案編寫原則要點 （4）方案重點要突出 綜合金融服務方案編寫原則要點 （5）突出差別，體現建設銀行競爭優勢 綜合金融服務方案編寫原則要點 （5）突出差別，體現建設銀行競爭優勢 綜合金融服務方案編寫原則要點 （6）尊重客戶選擇 綜合金融服務方案編制原則要點 （7）客戶優先，追求雙贏 專項金融服務方案編制原則要點 （1）針對性 （2）專業性 （3）可行性 （4）便利性 （5）控制風險 （6）體現建設銀行競爭優勢 專項金融服務方案編制原則要點 （1）針對性 專項金融服務方案編制原則要點 （2）專業性 專項金融服務方案編制原則要點 （3）可行性 專項金融服務方案編制原則要點 （4）便利性 專項金融服務方案編制原則要點 （5）控制風險 專項金融服務方案編制原則要點 （6）體現建設銀行競爭優勢 編寫金融服務方案—— 金融服務方案的基本體例 1、金融服務方案的表現形式 2、金融服務方案的內容框架 綜合金融服務方案(續） 目 錄 一、前言（或背景） 二、需求理解 三、銀行產品服務方案 四、實施計劃與措施 五、結語 六、附件 企業年金基金綜合服務方案 目 錄 一、前 言 二、建設銀行企業年金基金服務方案的目標及框架 三、對XX企業年金基金管理需求的初步理解 四、建設銀行的企業年金基金服務方案 （一）對XX企業年金基金管理模式的建議 1．理事會受託模式與法人受託模式 2．全分拆模式與部分分拆模式 3．其他模式 4．建議的企業年金基金管理模式 （二）企業年金基金服務方案的具體內容 1．企業年金基金咨詢顧問服務方案 2．企業年金基金託管服務方案 3．企業年金基金賬戶管理服務方案 五、建設銀行企業年金基金服務方案的實施步驟 （一）雙方磋商 （二）簽訂相關協議 （三）聯合發文 （四）人員培訓 （五）開立賬戶 （六）系統搭建並試運行 （七）正式運行，開通服務 六、企業年金基金服務的組織落實與保障 （一）建立為XX企業年金基金服務的機構體系 （二）制定完善的業務管理制度 （三）設立XX客戶服務工作小組，加強培訓 （四）為XX提供企業年金基金服務的人員狀況 七、結語 八、附件 綜合金融服務方案 專項金融服務方案 目 錄 一、專業性認知，表達服務意向 二、對需求的深度理解 三、專項金融服務方案 四、實施計劃與措施 五、附件（結語） 企業年金基金託管專項服務方案 目錄 第一部分我行企業年金介紹 第二部分XX公司企業年金託管基本服務方案 第三部分XX公司企業年金託管增值服務方案 1、專業團隊服務 2、代理資金歸集、支付 3、提供賬戶管理服務 4、提供法人賬戶透支等融資便利服務 第四部分XX公司企業年金託管配套服務措施 第五部分XX公司企業年金託管風險控制方案 第六部分相關附件 對客戶需求的回應 對我行業務的介紹 體現方案特色的內容 專項金融服務方案 歸納小結 雖然客戶的需求存在顯著的差異，但是金融服務方案（建議書）基本上包括幾個重要組成部分。在此基礎上，可根據實際情況量身定做方案 建設銀行介紹 需求的理解 方案內容（客戶需求的回應、基本業務、費用等） 具體問題答復（措施） 必須的附件 編寫金融服務方案—— 主要編寫技巧 好的服務方案不僅要滿足客戶的需求，而且要易於客戶閱讀和理解！ 編寫金融服務方案—— 主要編寫技巧 1.目標清晰 從以下幾個方面考慮方案的針對性和完整性： ◇ 方案對滿足客戶需求是否體現出足夠的必要性 ◇ 方案的內容是否全面涵蓋了的營銷目標 ◇ 方案中的建議是否經過優化 ◇ 方案中表述是否准確而不會引起異議 ◇ 方案提交的時機是否適宜 ◇ 方案是否充分考慮了讀者偏好 ◇ 方案是否充分考慮了使用者的環境和條件 編寫金融服務方案—— 主要編寫技巧 2、結構嚴謹 ◇ 要有開篇致意，表達對客戶的尊重和祝願 ◇ 要有目錄索引，便於讀者了解方案的全貌 ◇ 分析和建議要分章節開寫，體現清晰的層次 ◇ 方案的重要章節和結尾要有適當的小結 主要編寫技巧 2、結構嚴謹 主要編寫技巧 2、結構嚴謹 主要編寫技巧 3、主題明確突出 方案的主題和目標在表述上要集中和醒目；方案的主題和目標不宜過多，一般不超過4個 主要編寫技巧 4、科學性 ◇ 使用語言要規范，表達准確：尤其在涉及客戶所在行業的分析和表述，銀行國際、科技等復雜產品的介紹中避免「外行」表述 ◇ 引用數據要有可靠性和時效性：要引用權威機構公開發布的、經過調查的數據，要避免引用一些過時的、內部的數據 ◇ 觀點要有權威性依據： 要引用經過論證，看法比較一致的觀點，要避免引用有爭議的看法 主要編寫技巧 5、邏輯性 ◇ 段與段、句與句之間的聯結要合乎邏輯 ◇ 在形式上有聯系，在內容上要有因果、遞進、說明等關系 ◇ 思路要有層次：要有從宏觀向微觀或者反之的層次逐步展開 主要編寫技巧 5、邏輯性 主要編寫技巧 6、內容要簡潔 ◇ 不要炫耀知識和理論：尤其要注意在介紹銀行產品時，要用客戶易於理解的模式和語言，簡明扼要講述，不要大量展開，如果必要可以附件形式提供 ◇ 不要過多使用行業術語：主要是對銀行產品的表述中，一些比較偏僻、難於理解的和圈內人縮略的用語 ◇ 表述不要過於復雜：要突出一些要點，避免堆砌 主要編寫技巧 6、內容要簡潔 主要編寫技巧 7、要注意表現形式 ◇ 使用有建行行徽的模板作為母版，如能加上客戶的徽標更能體現對客戶尊重和重視 ◇ 語言要生動、活潑，文字要簡練易懂。具體行文時，要盡量以簡短的句子表現豐富的內容 ◇ 行文要盡量條理化，以簡單的條文表現復雜的事物，讓人看了馬上就掌握問題的實質，給人一個清晰的印象 ◇ 注意格式。除文字說明外，還要注意使用較多的表格和圖，表格和圖的多少，大小和排放的位置都必須合理、恰當，使之在格式上顯得很美 ◇注意版面修飾，如對非常重要的字句在用比較醒目的字體，對表格和圖也要用不同加以修飾和區分。一般情況下，顏色使用不超過3種。建議使用蘭色作為建行方案的主色調 主要編寫技巧 7、要注意表現形式 編寫金融服務方案—— 金融服務建議書的常見問題 簡單復制修改，缺少個性 過多的產品羅列，缺少建設性意見 在方案中過多地表示決心和願望 一味向客戶提要求，沒有考慮客戶的自主選擇權 方案只強調建行產品優勢，忽視給客戶帶來的收益 在方案中過度承諾 在方案中出現有違政策規定的表述 方案中文字有明顯的錯漏 版面編排過於追求形式 列印裝訂不注意效果 實施金融服務方案 認識金融服務方案 構思金融服務方案 編寫金融服務方案 實施金融服務方案 實施金融服務方案—— 提交 實施金融服務方案——團隊組成 參與部門 人員組成 職責分工 工作流程 協作機制 實施金融服務方案—— 團隊組成 實施金融服務方案—— 行動計劃 將任務分解 按時間順序繪出工作流程圖 將具體工作落實到具體人 明確由誰何地、何時、動用何資源、做什麼達到什麼樣的分目標 實施金融服務方案—— 控制 尋找偏差 原因與趨勢分析 採取糾偏措施 實施金融服務方案—— 評價 內容 對執行情況和實施效果進行評價 意義 總結經驗 業績考評 編寫金融服務方案的基本工作流程 提交後的「售後服務」 提交前的溝通（和補充） 定稿（領導審閱批准） 編寫方案 組織項目小組（分工和時間表） 確定方案目錄（構思） 進一步溝通 討論需求 營銷客戶 回顧與總結 通過本單元的學習，您是否達到了以下目標： 知道什麼是金融服務方案 學習構思金融服務方案的方法 編寫出較規范的《金融服務方案》 應用金融服務方案提升營銷效果
❺ 論文抄襲率 多少服務好農村土地流轉，加快新農村建設
吉林省委吉林省人民政府關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的實施意見
為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見〉的通知》（中辦發〔2014〕61號），結合我省實際，提出如下實施意見。
一、總體要求和基本原則
（一）總體要求
根據中央和省關於全面深化農村改革精神，按照構建現代農業經營體系和可持續的新型農業現代化道路的要求，以保障國家糧食安全、促進農業增效和農民增收為目標，以建立健全農村土地流轉市場服務體系為平台，以加大資金和政策項目扶持力度為保障，堅持家庭經營的基礎性地位，堅持農村土地集體所有，實現所有權、承包權、經營權三權分置，積極培育新型農業經營主體，推進農村土地經營權流轉，發展多種形式的農業適度規模經營。
（二）基本原則
一是堅持以農民為主體。要充分尊重農民意願，尊重基層和農民群眾首創精神，增強服務意識，引導、帶動、扶持農戶增收致富。土地經營權流轉不得違背承包農戶意願、不得損害農民利益、不得改變土地用途、不得破壞農業綜合生產能力和農業生態環境。
二是堅持改革創新。落實農村土地集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權，凡是有利於農業經濟結構調整，有利於提高土地產出率、土地利用率和勞動生產率，有利於農村經濟發展和農民增收的土地流轉形式和規模經營方式，都應當倡導和鼓勵。
三是堅持因地制宜。要結合當地實際，遵循經濟發展規律，綜合考慮生產力水平、非農化程度、勞動力轉移速度和區域經濟發展等因素，堅持經營規模適度，既要注重提升土地經營規模效率，又要防止土地過度集中，加快農業產業結構調整，促進傳統農業改造升級，走吉林特色農業適度規模經營道路。
四是堅持穩糧優先。支持專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業企業等規模經營主體發展糧食生產，優先受讓農戶流轉土地，優先應用先進適用技術，優先扶持資金和項目，穩定糧食播種面積，確保糧食產量持續穩定增長。
五是堅持統籌發展。要把發展農業適度規模經營放在經濟發展的全局來謀劃，嚴格規范土地流轉行為，加強土地流轉用途管制，科學制定規劃，將農業適度規模經營與產業發展、土地利用和城市發展等規劃有序銜接，實現農業適度規模經營與經濟協調聯動發展。
二、建立健全農村土地登記制度
（三）推進農村土地承包經營權確權登記頒證
按照中央和省統一部署，農村土地承包經營權確權登記頒證工作從2015年開始在全省推開，2017年基本完成。在穩定完善農村土地承包關系的基礎上，通過確權登記頒證工作，明晰土地權屬、面積、四至，強化對農戶土地經營權的物權保護。總體上要確地到戶，實行確權確股不確地的，從嚴掌握確權確股不確地的范圍。妥善解決農戶承包地塊面積不準、賬實不符、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題。建立健全承包合同取得權利、登記記載權利、證書證明權利的土地承包經營權登記制度。賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及經營權抵押、擔保等權能。以二輪土地延包和現有土地承包台賬、合同、證書為依據，確定承包地歸屬。堅持依法規范操作、嚴格執行政策，防止清查摸底不徹底、面積實測不準確、問題梳理不全面、公開公示不到位等問題出現。建立健全土地承包經營權信息應用平台，擴大成果應用。堅持分級負責，強化縣鄉兩級的責任，建立健全黨委和政府統一領導、部門密切協作、群眾廣泛參與的工作機制。土地承包經營權確權登記頒證工作經費納入各地財政預算，省財政給予補助。
（四）推動農村土地所有權、承包權、經營權「三權分置並行」改革
按照中央關於推進農村土地制度改革的部署，探索建立農村土地所有權、承包權、經營權「三權分置並行」具體實現方式，把農村土地所有權證書和承包經營權證書由「兩證」分離成「三證」，分別頒發農村土地集體所有權證、農戶承包權證和土地經營權證。落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權，保障農戶放心流轉土地，經營主體放心經營土地。在農村土地承包經營權確權登記頒證的基礎上，開展農村土地承包權證和經營權證頒發試點工作，逐步在全省推開。2015年開始，農村土地承包權證、經營權證頒發工作與農村土地確權工作同步推進。組織實施好《農村土地承包權證經營權證試點管理辦法（試行）》，完善配套措施和辦法。
三、鼓勵多形式、多主體的農業適度規模經營
（五）積極創新經營形式
農村土地承包經營權屬於家庭承包農戶，土地是否流轉、價格如何確定、形式如何選擇，應由承包農戶自主決定，流轉收益應歸承包農戶所有。鼓勵和支持農村土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業企業等規模經營主體長期流轉。重點鼓勵有條件的地方結合農田基本建設引導農戶自願「互換並地」、「化零為整」，解決承包地塊細碎化問題，促進農戶發展適度規模經營。有條件的地方根據農民意願可以把農村土地經營權量化為股份，從事聯戶規模化經營，合作化生產，經營所得收益按股分配；允許農戶將農村土地經營權折價入股，參股農民合作社、農業企業，發展農業產業化經營。有條件的地方可以鼓勵村集體經濟組織在農民自願的情況下依法託管農戶承包地，實現整組、整村集中連片流轉，流轉收益歸農戶所有。沒有農戶的書面委託，農村基層組織無權以任何方式決定流轉農戶的承包地，更不能以少數服從多數的名義，將整村整組農戶承包地集中對外招商經營或由村集體經濟組織託管。防止少數基層幹部私相授受，謀取私利。土地流轉給非本村（組）集體成員或村（組）集體受農戶委託統一組織流轉並利用集體資金改良土壤、提高地力的，可向本集體經濟組織以外的流入方收取基礎設施使用費和土地流轉管理服務費，用於農田基本建設或其他公益性支出。
（六）發展農業適度規模經營主體
專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業企業是發展農業適度規模經營的主體，充分發揮不同規模經營主體在不同領域和環節的優勢和作用，實現各類規模經營主體相互融合、相互補充、相互促進。積極培育家庭農場，分級分類開展示範家庭農場工作，充分發揮其典型示範和帶動作用；鼓勵從事同類農產品生產的家庭農場建立專業經濟類協會，加強相互交流與聯合；鼓勵家庭農場牽頭或參與組建合作社，帶動其他農戶共同發展。鼓勵發展專業合作、股份合作等多種形式的農民合作社，深入推進示範社創建活動；鼓勵合作社開展聯合合作，建立農民合作社聯合社，支持合作社發展農產品加工流通和農社對接等直供直銷。鼓勵農業產業化龍頭企業等涉農企業重點從事農產品加工流通和農業社會化服務。引導工商資本發展良種種苗繁育、高標准設施農業、規模化養殖等適合企業化經營的現代種養業，開發農村「四荒」資源發展多種經營；鼓勵企業帶動農戶和農民合作社發展規模經營，開展產前產後服務，實行「公司+合作社（基地、家庭農場）+農戶」或「訂單農業」；鼓勵農業企業與農戶建立緊密型利益聯結機制，採取保底收購、股份分紅和利潤返還等方式，讓農民更多地分享加工銷售收益。
四、加大對農業適度規模經營主體的扶持力度
（七）實施資金扶持
各級政府要制定扶持政策，加強對專業大戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業、農業社會化服務組織等新型經營主體的資金扶持，通過獎補、貼息等方式激活農村土地流轉各種要素，增強專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業企業等規模經營主體自主創新能力和擴大再生產能力，促進家庭承包經營向規模化集約經營方向轉變。各市（州）、長白山開發區、各縣（市、區）要根據國家要求，依據自然經濟條件、農村勞動力轉移情況、農業機械化水平等因素，研究確定本地區土地規模經營標准，並給予重點扶持。防止脫離實際、違背農民意願、片面追求超大規模經營的傾向。
（八）實施項目扶持
糧食生產發展專項資金、現代農業發展引導資金等項目重點投向符合條件的規模經營主體。農資綜合補貼中20%的資金、農作物良種補貼據實結算後剩餘資金用於支持糧食適度規模經營主體。在保持現有農業補貼政策不變的前提下，研究新增部分向糧食生產規模經營主體傾斜的辦法或路徑，探索建立農業補貼與從事糧食生產等規模經營主體掛鉤機制，多生產者多予以政策補貼。對從事糧食規模化生產的農民合作社、家庭農場等經營主體，符合申報農機購置補貼條件的優先安排。在水源井等水源工程和滴灌、噴灌等高效節水灌溉工程建設上，重點向專業大戶、家庭農場、農民合作社等規模經營主體傾斜，在同等條件下優先安排，並明確農田水利設施的產權及維修養護。在儲糧倉建設上向專業大戶、家庭農場、農民合作社等規模經營主體適度傾斜，對種植玉米大戶（含家庭農場、農民合作社）予以支持，突破國家規定的每戶一套農戶科學儲糧倉限制。在新菜地開發建設基金項目上，鼓勵和引導社會投資主體（包括村級集體經濟組織、農民合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業等）開展新菜地開發建設，對符合土地利用總體規劃、其他相關規劃及新菜地開發建設要求的，由縣級以上國土資源部門和財政部門進行申報，經省國土資源廳和省財政廳備案的菜地項目竣工驗收後，省財政給予投資主體一定額度的資金補助。對專業大戶、家庭農場、農民合作社所在村至縣、鄉鎮或其它村間的農村公路建設項目予以補助投資。開辟家庭農場、農民合作社等規模經營主體用電「綠色通道」，簡化報裝用電業務流程，加快辦理速度，優惠提供方案制定、設計審核、中間檢查、竣工檢驗等服務，及時滿足規模經營主體用電需求，農產品初加工和農業灌溉用電執行農業生產用電價格。
（九）實施新型職業農民培育工程
加快培育現代職業農民，以吸引年輕人務農、培育職業農民為重點，建立專門政策機制，構建職業農民隊伍，形成一支高素質農業生產經營者隊伍，為有效解決「誰來種地」、推進規模經營和現代農業發展提供堅實人力基礎和保障。積極發展現代農業職業教育，大力培養新型職業農民。擴大職業農民培育試點，在現代農業示範區先行先試，鼓勵整縣試點。抓緊制定農業職業教育和技術培訓專門規劃，支持縣級職教中心、縣級農業廣播電視學校和涉農職業院校採用半農半讀、農學交替等彈性學制開展新型職業農民中等職業教育。整合優化各種培訓資源，重點培訓農民合作社帶頭人、家庭農場經營者、種養大戶、科技示範戶和返鄉創業農民工以及立志務農的大中專畢業生，鼓勵和支持農業產業化龍頭企業、農業高等院校和農民合作社組建農業生產培訓基地，積極培養大批有知識、懂技術、會經營的現代新型職業農民後備人才。
（十）實行稅收、工商優惠政策
專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業企業等規模經營主體稅務登記免收稅務登記證工本費，對符合條件的當場辦結。專業大戶、家庭農場、農民合作社自產自銷的農副產品，免收增值稅。農民專業合作社與本社成員簽訂的農業產品和農業生產資料購銷合同，按規定免徵印花稅。從事農、林、牧、漁業項目的所得，可以依法免徵、減征企業所得稅。建設直接為農業生產服務的生產設施佔用稅法規定的農用地的，不徵收耕地佔用稅。直接用於農、林、牧、漁業的生產用地免繳城鎮土地使用稅。鼓勵支持涉農企業、農民合作社、農戶利用動產抵押、股權出質、商標權質押進行融資。鼓勵專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業企業等規模經營主體注冊商標，爭創著名、馳名商標。
（十一）支持設施農業健康發展
按照《國土資源部、農業部關於進一步支持設施農業健康發展的通知》（國土資發〔2014〕127號）要求，統籌安排土地利用年度計劃指標，充分保障規模經營主體用地需求。支持設施農業和規模化糧食生產發展，直接用於或者服務於農業生產的設施農業用地（包括生產設施、附屬設施、配套設施用地）按農業用地管理。簡化設施農業用地管理程序，使用設施農業用地，由經營者擬定設施建設方案，與承包農戶簽訂流轉合同，與鄉鎮政府、農村集體經濟組織簽訂用地協議；鄉鎮政府將用地協議、設施建設方案報縣級國土資源部門和農業部門備案。
（十二）創新農村金融服務體制
積極開展農村土地經營權抵押貸款試點，力爭到2015年將試點擴大到糧食主產縣，並逐步實現全省覆蓋。同時建立完善相關配套政策措施，規范操作流程。創立農業發展基金，創新財政資金支農方式，帶動金融資金和社會資本進入。開展農民合作社和家庭農場貸款、擔保試點，對農民合作社和家庭農場的貸款利息和擔保費予以補貼。規范引導農民合作社開展內部信用試點。擴大土地收益保證貸款試點，向林地、參地、草地、水面等領域拓展。探索標准化牧業小區固定資產擔保貸款試點。開展「糧食銀行」、「土地銀行」、「林業銀行」試點，賦予糧食、土地、林業等資源資產金融產品屬性，開展託管融資服務。開展玉米、大米、人參等農產品期貨交易套期保值試點。擴大農業保險覆蓋范圍，逐步實現玉米、水稻、大豆等三大糧食作物規模經營主體願保盡保。
五、建立健全保障機制
（十三）鼓勵農民進城
支持農戶自願將承包地的土地經營權長期流轉。依法保護進城農民的土地承包權、經營權和宅基地使用權，土地被徵用的依法享有相應補償。鼓勵有條件的地方開展農村集體資產產權制度改革試點，探索集體土地股權化、集體資產股份化，將農村集體經濟組織資金、資產、資源量化成股，分配到農村集體經濟組織成員，並發放股權證，實現農民「持股進城」。進一步放寬戶口遷移政策，促進農業人口到城鎮有序落戶。現階段，不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進城落戶的條件。加快發展小城鎮，吸引更多的農村勞動力進城入鎮務工經商，就近就地解決勞動力就業。支持規模經營主體，優先吸納出讓承包地農戶務工務農。大力發展勞務經濟，完善公共就業服務機構和信息網路平台，引導農村富餘勞動力有序向省內外、境外輸出，實現農村勞動力跨區域流動，為發展規模經營開辟更加廣闊的空間。
（十四）多渠道解決進城農民住房
鼓勵有條件的地方按照國家有關規定，本著農民自願的原則探索用農民宅基地換取城鎮住房，鼓勵農民進城購房。對進城農民原宅基地涉及整理復墾的，支持結合城鄉建設增減掛鉤政策開展宅基地換房，通過整理宅基地節約的土地，在優先復墾耕地、滿足農村發展用地的前提下，節余土地可依法辦理用地手續，用於城鎮建設，有償供地後所得收益優先用於農村和農民。鼓勵企業和個人為進城農民提供租賃式的社會化公寓，培育小戶型房屋租賃市場，按國家相關規定免除住房租賃稅費；鼓勵金融機構為建設和購買住房用於租賃的企業或個人提供低息長期的銀行貸款。
（十五）完善城鄉統籌社會保障制度
進一步完善農村社會保障體系，擴大農民工工傷、醫療、養老保險覆蓋面並逐步提高保障水平，減少流轉土地農民的後顧之憂。鼓勵流轉土地的農民走出農村到城市創業，進城農民在就業、經商、子女入學等方面與城鎮居民享有同等待遇。流轉土地的農民到城市自主創業和興辦實體的享受城市下崗職工各項優惠政策。流轉土地的進城農民家庭，在城鎮連續居住和參加社會保險超過一定年限、滿足居住地縣級以上人民政府規定條件的，可享有居住地城市低保待遇。符合住房保障條件的流轉土地農民，可按規定申請公共租賃住房。符合居住地分散五保條件的，與城市「三無人員」制度相銜接，憑當地民政部門出據的《農村五保供養證》和享受五保待遇的相關證明材料，申請居住地城市「三無人員」保障待遇。居住在農村、符合農村低保條件的流轉土地農民家庭，可以申請居住地農村低保。進城務工農民隨遷子女就學和當地居民子女同等待遇，家庭經濟困難的可以減免費用。
六、加強土地流轉管理與服務
（十六）完善土地流轉市場服務體系
加強農村土地適度規模經營（農村產權交易）服務體系建設資金投入。各地要依託農村經濟管理機構健全農村土地流轉（農村產權交易）服務平台，完善縣鄉村三級服務和管理網路，推動農村土地經營權在公開市場向各類新型農業經營主體流轉。到2018年，利用農村「三資」代理服務中心，基本建成以縣鄉為主體的農村土地流轉（農村產權交易）管理服務中心。農村土地流轉（農村產權交易）管理服務中心要設立農村土地流轉有形市場，設置交易大廳，為農村土地流轉雙方搭建交易平台，提供信息採集發布、法律政策咨詢、合同簽訂指導、登記備案、糾紛調處等服務，並推廣使用農業、工商部門制定的流轉合同示範文本。村級設立農村土地流轉服務站，負責收集、提供流轉信息，協助農村土地流轉雙方簽訂流轉合同。土地流轉服務主體可以開展信息溝通、委託流轉等服務，但禁止層層轉包從中牟利。逐步形成縣鄉有服務中心、村有服務站，上下貫通、分工明確、覆蓋全省的縣鄉村三級農村土地流轉服務網路。各地要加強農村土地流轉信息庫建設，應用現代信息手段開展農村土地流轉管理和服務。
（十七）加強對規模經營主體的社會化服務
培育面向規模經營主體的公益性和經營性多元社會化服務組織，推行合作式、訂單式、託管式、承包式等服務模式，拓寬農技推廣、動植物檢疫、農產品質量安全監管、農產品市場和農業信息收集發布等公共服務機構服務范圍。研究制定政府購買農業公益性服務指導性目錄，開展政府購買農業公益性服務試點。在有條件的縣（市）開展對規模經營主體農業社會化服務標准化建設。爭取國家將我省列入農機融資租賃服務試點范圍，充分發揮農機社會化服務對促進農業規模經營的服務和主體作用。打造全省農業信息化綜合服務平台，加快玉米、水稻、設施蔬菜物聯網示範點擴建進度，擴大手機測土配方施肥信息服務范圍，發揮農業信息技術對農業規模經營的促進作用。完善農村基層氣象防災減災組織體系，開展面向規模經營主體的直通式氣象服務。
（十八）充分調動基層幹部工作積極性
由各市（州）、長白山開發區、各縣（市、區）結合本地實際，制定具體獎勵政策，對引導農村土地流轉發展農業適度規模經營工作成績突出的，以適當形式進行表彰獎勵。對農村土地規模經營開展得好、符合新型村級集體經濟發展條件的村，各級新型村級集體經濟扶持資金給予支持。以土地規模經營的方式發展新型村級集體經濟項目的村，市縣兩級政府要優先落實村級發展留用地政策，依法依規為新型村級集體經濟發展確定留用地比例、具體地塊以及開發利用和經營方式。
七、加強土地流轉行為監管
（十九）建立完善土地流轉監管制度
各級國土資源部門會同農業等部門建立流轉土地用途監管制度。堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴禁佔用基本農田挖塘栽樹及其他毀壞種植條件的行為。確保本行政區域內耕地和基本農田保有量不減少。嚴禁借土地流轉之名違規搞非農建設，嚴格查處將設施農用地改變為建設用地的行為。嚴格農村集體土地用途管制，禁止非農，限制非糧，嚴禁未經批准在農用地上進行非農建設。加強設施農用地管理，嚴格依照法律、法規、政策規定的標准進行備案管理。對改變農業用途，在基本農田上從事種樹、挖魚塘、建造永久性固定設施等破壞耕作層的行為，及時糾正查處。各市（州）、長白山開發區、各縣（市、區）對工商企業長時間、大面積租賃農戶承包地要有明確的上限控制，探索建立資格審查、項目審核、風險保障金制度；工商企業租賃農戶承包地要按面積實行分級備案，加強事中事後監管，防止浪費農地資源、損害農民土地權益，防範承包農戶因流入方違約或經營不善遭受損失；定期對租賃土地企業的農業經營能力、土地用途和風險防範能力等開展監督檢查，查驗土地利用、合同履行等情況，及時查處糾正違法違規行為。
（二十）妥善調處土地流轉糾紛
加強各市（州）、長白山開發區、各縣（市、區）仲裁機構和鄉村糾紛調解組織建設。充分發揮村民委員會和鄉鎮政府在土地流轉糾紛方面的調解作用。利用現有的農村土地承包仲裁機構，積極開展土地流轉糾紛調解、仲裁。健全和完善協商、調解、信訪、仲裁、司法保障等相結合的農村土地承包糾紛調處機制，按照《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》落實仲裁工作經費，及時有效解決土地流轉糾紛。
八、加強組織領導
（二十一）建立健全土地流轉組織領導機構和工作協調機制
積極引導土地流轉、發展農業適度規模經營工作涉及面廣、政策性強，關系廣大農民群眾的切身利益，關系農村改革發展穩定的大局。各級黨委、政府要高度重視，建立由黨委、政府領導牽頭，農業（農經）、財政、發改、國土資源、住建、水利、林業、人社、民政、公安、稅務、工商、糧食、金融保險、畜牧等相關部門參與的引導土地流轉、發展農業適度規模經營工作領導小組，領導小組辦公室設在各級農業（農經）部門，由其具體負責綜合協調和組織工作。各地要強化農村經濟管理機構建設，配齊人員編制，保障工作經費，加強農村土地流轉的管理和服務工作；國土部門要加強農村土地流轉用途監管，嚴禁用地單位改變土地用途；財政部門要為農村土地流轉服務工作提供經費保障；人社、公安、住建、民政等有關部門要組織落實農村勞動力就業、進城農民落戶和住房、農村社會保障等相關政策措施；金融、工商、稅務等有關部門要按照職責分工，協作配合，制定和落實相關政策措施。各級政府要將引導、扶持、監管和服務土地流轉、發展農業適度規模經營工作提上重要位置，明確目標，落實責任，推動全省現代農業建設取得新成效。
2015年5月5日
❻ 我國農村金融基礎服務體系建設發展狀況怎樣
農村金融基礎服務體系建設取得重大進展。①推動農村地區信用體系建設。截至2007年底，全國已建立農戶信用檔案7400多萬戶，評定信用農戶5000多萬戶，金融機構對已建立信用檔案的3900多萬農戶累計發放貸款9700多億元，貸款余額4800多億元。②農村地區支付體系建設逐步完善。吸收了符合條件的農村信用社加入大額支付系統和小額支付系統；設立了農村信用社資金清算中心，專門辦理農村信用社匯兌和銀行匯票清算業務；鼓勵商業銀行代理農村信用社的支付結算業務；協調各地農村信用聯社加快開發和健全省內農村信用社通匯系統，增強農村信用社的結算功能等。③2005年開始試點的農民工銀行卡特色服務，有效解決了農民工返鄉攜帶大量現金的資金安全問題。