金融機構對政府發展的作用

A. 金融機構的功能有哪些

金融機構是指從事金融服務業有關的金融中介機構，為金融體系的一部分，金融服務業（銀行、證券、保險、 信託、基金等行業）與此相應，金融中介機構也包括銀行、證券公司、保險公司、信託投資公司和基金管理公司等。同時亦指有關放貸的機構，發放貸款給客戶在財務上進行周轉的公司，而且他們的利息相對也較銀行為高，但較方便客戶借貸，因為不需繁復的文件進行證明。
不同類型的金融機構的功能也有所不同，通常來說，金融機構的主要功能有：
1、在市場上籌資從而獲得貨幣資金，將其改變並構建成不同種類的更易接受的金融資產，這類業務形成金融機構的負債和資產。這是金融機構的基本功能，行使這一功能的金融機構是最重要的金融機構類型。
2、代表客戶交易金融資產，提供金融交易的結算服務。
3、自營交易金融資產，滿足客戶對不同金融資產的需求。
4、幫助客戶創造金融資產，並把這些金融資產出售給其他市場參與者。
5、為客戶提供投資建議，保管金融資產，管理客戶的投資組合。
上述第一種服務涉及金融機構接受存款的功能；第二和第三種服務是金融機構的經紀和交易功能；第四種服務被稱為承銷功能，提供承銷的金融機構一般也提供經紀或交易服務；第五種服務則屬於咨詢和信託功能。

B. 金融機構對經濟增長的作用有哪些

金融對經濟發展的重要作用（促進作用）主要有以下幾個方面。國家的經濟發展要依版靠現權代企業，現代金融使企業的融資變得快速和高效，使得企業有了雄厚的資金來促進企業的發展。其次，債券作為各級政府融資的金融工具，可以由政府發行債券，供公民認購，吸收社會分散資金來用於國家的基礎設施建設，從而直接促進國家經濟發展。第三點，現代金融工具諸如央行票據的適度發行，存款准備金率的適度變化，商業銀行提供適當的信貸額度，銀行利息率的適時升降等，這些都對國家經濟的發展起到積極的影響。
參考資料：www.jinhuicaijing.com/

C. 政府怎麼協調金融機構之間的關系

首先、要減少政府採取干預政策時獲得的收益。在中央政府層面：建議完善地方政府財權和事權相匹配的制度減少政府因財力不足而干預金融的情況，通過立法進一步明確中央和地方的關系，劃清中央與地方以及地方各級政府間的事權財權，做到財權與事權，權利與義務的對等；建議國家應允許條件較為成熟的地區，放行地方政府債券，為地方政府開辟合法的融資渠道，滿足基礎設施建設的龐大資金需求；建議解決我國司法獨立方面存在的問題，防止地方政府權力過大，責任不足造成的過度干預司法的行為，同時提高金融機構通過法律程序追回不良貸款的效率。金融機構方面：強化自身造血功能，完善內部控制及糾錯機制，提高抗干擾能力，確保系統規范、順暢和高效運轉。地方政府方面：改變官員政績考核機制，由原先的單一的以GDP增長為基礎的晉升激勵轉向對社會公正、民眾福利、環境保護等綜合指標考核的激勵機制，如將創造良好的金融生態環境作為政府工作重點之一，列入政績考核指標。

其次、要減少不良貸款損失。在中央政府層面：應建設和完善以政府誠信為核心，面向企業、個人、覆蓋社會經濟生活各方面的社會誠信體系；應完善以投資擔保公司為主體的信用擔保體系。地方政府方面：要憑借天然公權力，藉助當地的公檢法體系，支持金融機構依法維護金融債權工作，加大對金融機構在債權保全、資產接收、資產處置等環節的政策支持，敦促有關部門簡化手續，減免稅率，積極支持金融機構盤活不良貸款，減輕其在追債過程中耗費的時間和人力成本；要加強對融資平台公司管理，杜絕地方政府自身違規或變相提供擔保、幫助企業逃廢債務等行為。金融機構方面：應積極引入社會信用體系及定期維護，引入信息挖掘技術，擴大信貸徵信系統信用信息范圍和含量，進一步提升系統的信用預警作用，為銀行防範信貸風險提供有力的制度保障；應積極探索小額貸款管理辦法；行業協會應定期組織信貸風險評價經驗交流，通過相互交流信貸發展過程中的問題和趨勢，從信貸全過程監控角度探討降低不良貸款率的方法。

再次、要減少政府在改善金融環境上的投資並提高通過金融生態環境給金融機構帶來的收益。值得注意的是，此處的減少並非指純粹的投資額度上的減少，而是「同時」，即改善金融環境應注重效率，由麥金農提出的金融抑制理論，緩解金融抑制的基礎是政府首先需要有穩定的財政能力，由於政府本身資金並不充裕，因此改善金融環境的資金並非越多越好，而應注重效率，因此地方政府需要：加強政府與金融機構間的溝通走訪，促進信息交換，改善信息不對稱的情況，從而提高投資效率；政府應多引進金融咨詢服務業，了解如何有效率的改善金融生態環境，滿足金融機構的長期經營發展需求；改善金融環境，吸引轄區外金融資源進入轄區投資，促進金融集聚區的形成。金融機構方面：加大對地方政府中心工作和經濟工作的研究的投入，創新金融產品，提高金融服務效率；加強行業分類管理，防止同質化惡性競爭。

最後、提高地方政府以及金融機構均採取合作策略時獲得的超額收益。中央政府方面：應放寬地方金融准入控制權，調動地方政府發展金融的積極性，更好地滿足中小企業以及地方性金融機構的發展要求，從而形成良性互動。地方政府方面：提高政府行政運作透明度，完善市場公平競爭制度建設；強化政府的服務功能，通過調查了解當地優勢產業發展情況以及發展需求，有針對地推出相關政策，加強產業、研究所、高校、金融機構間的聯系，培育市場為主體的金融資本配置制度，從而提高信息披露程度和降低信息搜集成本；地方政府和金融機構共同培育符合我國經濟轉型產業結構調整的多元化金融市場，擴寬民間資本進入金融領域的渠道，減少地方政府改革壓力和成本，同時也讓民間資本有償承擔金融風險，從而建立起多元化的經濟結構相適應的金融組織結構。金融機構方面：積極主動支持地方經濟建設，創新重大項目的信貸方式和管理方法，實行跟蹤管理，根據項目進展情況及時提供有效服務；提高金融企業經營狀況信息透明度，善於引用研究所、高校對當地產業和全國各地經濟發展研究成果，更好的契合當地產業、企業的需求，服務於當地實體經濟發展。

D. 金融機構對當地政府有哪些意義

區域性銀行對地方經濟的影響則表現在兩個方面：
（一）區域性商業銀行發展水專平影屬響該地區投融資水平和效率。經濟學常識告訴我們，資本積累是經濟增長的主要源泉之一，在發達的金融體系中，儲蓄被更高效地動員，作用於資本積累，進而推動經濟增長，而在資本配置效率上，金融直接決定投融資效率，通過金融的發展，融資轉化為投資的效率得到提高。
（二）區域性商業銀行發展水平影響著地域經濟結構的調整和產業結構的優化，地域經濟結構調整及優化的主要標志之一就是資本在不同的產業中的流動和重新配置，而地方金融業的發展為產業的優化提供資金和資本支持。
因此，地方金融的發展水平會作用於地域經濟發展水平，較高的金融發展水平才能實質上提高資源配置效率。

E. 金融體系如何影響經濟發展

陳超新加坡國立大學政治學系博士生
一個國家的金融體系深刻地影響著一國在經濟調整面前的選擇，不僅是因為它反映著金融組織之間的架構關系，更是因為在它背後，描繪的是一個國家內部政府、金融機構與企業之間的權力關系。
《周易-系辭》中寫道，易，窮則變，變則通，通則久。如今，人們常常用這句話來表示當一個人遇到困難時，可以通過改變現狀，求得新的發展。這個道理適用於個人，同樣也適用於國家。然而，國家面對變化的選擇，卻很難像個人那樣瀟灑。美國著名學者齊思曼認為，政府在進行策略選擇時，並不能隨心所欲、具有完全的自主權。各國可供選擇的發展策略，在一定程度上，受到已有制度的制約。而其中，來自金融體系的限制，被認為是不可忽視的重要部分。
20世紀70年代，兩次石油危機將發達國家經濟從戰後的復甦、發展期，逐漸推向了夢魘般的滯脹期。這一階段，在世界主要發達國家中，經濟增長停滯，或出現負增長現象。與之伴隨的，則是失業率與通貨膨脹率居高不下。面對相同的危機，各國採取的應對措施卻不盡相同。根本原因就在於，各國的制度基礎有所不同。
美國將擺脫危機的希望，深深地寄託於市場之上。1980年，羅納德·里根擊敗時任總統吉米·卡特，當選為新一任美國總統。上台後，里根對政府實行了大刀闊斧的改革。改革的核心可以簡單概括為：讓自由市場機制自發修復存在的問題。正如他在就職演說中講到的，政府並不是解決問題之道，政府本身才是問題所在。
有人可能會說，對市場的信賴，以及對政府的懷疑，與政治家個人的信仰緊密相關。但如果我們仔細審視美國的制度環境，這種選擇體現出的似乎並不是政治家的獨創，而是已有制度的約束力量。
與其說美國政府放手讓市場去發揮作用，不如說政府缺乏捕獲市場的能力。在美國，中央銀行同各商業銀行之間，分工明確，對於商業銀行放貸的數量以及去向，中央銀行不進行直接干預。在這樣的制度環境下，政府對於市場干預和進行國家規劃的潛在能力受到了極大的削弱。
然而，美國的商業銀行卻不能做到坐擁巨額利潤。一個根本的原因就在於，美國是一個以資本市場為基礎的金融系統。美國企業與商業銀行之間，鮮見經理人-所有者的關系。企業發展所需要的長期資金，多來源於股票與債券。而銀行借貸，則僅僅提供部分短期的資金需求。這樣一來，商業銀行並不能對企業或者產業的發展產生根本的影響。
與美國策略相對應，日本採取了一種不同的調整措施。概括地說，日本走的是一條在國家指導下的有限競爭道路。而國家主導之所以能發揮作用，金融體制的輔助是不可或缺的。
在日本，股票與債券常常被政府用來為工程建設籌集資金，而私人企業卻很難直接通過資本市場獲得支持。銀行，於是便成為日本私人企業募款的救命稻草。在這一過程中，銀行通過借貸，成為了很多企業的重要股東之一。
不同於美國的情況，日本政府可以更為有效地對銀行進行控制。商業銀行成了政府對國家產業發展進行干預的工具。政府不僅可以通過對貸款數額的調整加以控制，更可以通過對貸款去向的選擇，對相關產業、企業進行差別性扶植。由此可見，政府對經濟調整的能力，通過特殊的金融體制結構，得到了進一步的鞏固和提升。
美國與日本的經驗，對於我們理解金融體系與經濟發展的關系，具有重要的啟示意義。一個國家的金融體系深刻地影響著一國在經濟調整面前的選擇，不僅是因為它反映著金融組織之間的架構關系，在它背後，描繪的是一個國家內部政府、商業銀行與企業之間的權力關系，並由此深深地影響著政府在市場面前，所能發揮的作用和能力。
建立一國的金融體系，是對政府、企業與金融機構三者職責分工的劃分；而改革一國的金融體系，也需要對政府與企業關系、企業與金融機構關系、政府與金融機構關系進行重新的定位。任何單方面的調整，恐怕都難以收到令人滿意的效果。錄入編輯：張珺

F. 論述政府與央行在市場金融活動中的作用

政府的貨幣政策是;2007年，我國將繼續執行穩健的貨幣政策，進一步改進金融宏觀調版控，加強流動權性管理，合理控制貨幣信貸增長。在維護總量平衡的同時，優化信貸結構；加大對重點領域和薄弱環節的支持力度。進一步完善人民幣匯率形成機制，加強價格型調控與數量型調控的協調配合，全面深化金融改革，加快金融市場發展，完善貨幣政策傳導機制，提高貨幣政策調控的預見性、科學性和有效性，促進國民經濟又好又快地發展。
;;央行的貨幣政策是;;2007年要搭配運用公開市場操作、廣義貨幣供應量M2增長16％左右..提高存款准備金率等方式有效調節銀行體系流動性。這意味著，提高存款准備金仍將是今年央行頻繁使用的手段。2007年將緊緊圍繞加強流動性管理，繼續堅持區別對待、有保有壓的信貸政策，引導商業銀行嚴把信貸閘門，把握貸款進度和節奏，優化信貸結構。協調運用多種貨幣政策工具，在維護總量平衡的同時，促進國民經濟平穩較快發展

G. 金融機構存在的意義

1.金融中介機構是專業化的融資中介，其基本功能是：提供支付結算服務；融通資金；降低交易成本並提供金融服務便利；改善投融資活動中的信息不對稱；風險轉移與管理。

2.金融機構是特殊的企業，與一般經濟單位之間既有共性，又有特殊性。其特殊性主要體現在：金融機構的經營對象是貨幣資金，經營內容是貨幣的收付、借貸及各種與貨幣資金運動有關或與之相聯系的各種金融業務；金融機構與客戶之間主要是貨幣資金的借貸或投資關系，金融機構在經營中必須遵循安全性、流動性和盈利性原則；金融機構風險主要表現為信用風險、擠兌風險、利率風險、匯率風險等，金融機構的危機對整個金融體系的穩健運行構成威脅，甚至引發嚴重政治或社會危機。

3.金融服務業與一般產業的區別，主要表現在：金融資產與實物資產相比具有其他產業無法比擬的極高比率；所支配運營的資本規模與權益資本的比率相對其他產業高；屬高風險產業。

4.金融機構體系分為國家金融機構體系和國際金融機構體系。國家金融機構體系是指在一個主權國家裡存在的各種金融機構及彼此間形成的關系，主要包括管理性機構、商業經營性金融機構和政策性金融機構三類。在國家金融機構體系中，管理性機構是一個國家或地區具有金融管理和監督職能的機構；商業經營性機構是指經營工商業存放款、證券發行與交易、資金管理等業務，以利潤為主要經營目標的金融企業；政策性金融機構是指專門配合宏觀經濟調控，根據政策要求從事各種政策性金融活動的金融機構。

5. 國際性金融機構是多國共同建立的金融機構的總稱，可分為全球性金融機構和區域性金融機構兩大類。全球性國際金融機構主要有國際貨幣基金組織、世界銀行、國際金融公司、國際開發協會、多邊投資擔保機構、國際清算銀行等。區域性金融機構包括：亞洲開發銀行、泛美開發銀行、非洲開發銀行等。

6.20世紀50年代特別是70年代以來，金融機構的發展出現了許多新變化，主要表現在：金融機構在業務上不斷創新，向綜合化方向發展；兼並重組成為現代金融機構整合的有效手段；金融機構的組織形式不斷創新；金融機構的創造性更強、風險性更大、技術含量更高；金融機構的經營管理頻繁創新。
15.金融中介機構的多樣化是市場經濟發展的客觀要求，其建設之路要靠市場開拓和在市場開拓基礎上的政府規范。

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H. 地方政府如何發揮金融作用支持地方經濟發展

發揮政府職能 為金融機構
支持地方經濟發展創造環境

蔡宜春

金融機構一般都是中央直屬單位，管理體制也是自上而下的總分行制，但其服務對象卻是當地民眾與當地經濟，在服務當地的過程中才能壯大自己。所以，地方政府發揮金融機構的作用以提升當地經濟的快速發展是非常必要的。地方政府應當利用不同金融機構各自的特點，正確協調金融機構之間的競爭，充分發揮金融機構的作用，支持地方經濟建設快速發展。

一、地方政府要與各級人民銀行協調關系，充分了解掌握中央金融政策的變動與貫徹落實情況，及時調整當地經濟發展方向。我區的金融發展情況與全國有很大不同。為了及時調動資金，保證經濟正常、均衡發展，商業銀行往往不得不向政府有關部門發放臨時周轉貸款。但不同時期金融貨幣政策的不同常常給貸款帶來困難，使商業銀行在執行金融貨幣政策與支持地方經濟發展中處於兩難的 尷尬境地。地方政府如果能預先了解掌握金融貨幣政策的發展孫悉趨勢，就能在制定地方經濟發展重點時把握輕重緩急，從而有效取捨，做到發展與資源配置更趨合理。

二、地方政府要與銀行監管部門保持實時聯系與溝通，及時了解掌握當地金融運行情況，為商業銀行健康運行提供有利環境和通道，確保金融穩健運行。由於金融市場規模有限，金融行業內部的競爭也相對激烈，特別是政府類存款這一塊，更是肥美可羨。有時會出現人為因素的介入，導致競爭的不公平，使金融機構之間產生不必要的矛盾。由於受當地從業人員的制度執行水平限制，稍有不慎，就有可能發生一些問題，影響地方經濟正常運行，並造成不良社會影響。政府應責成銀監部門嚴格監管，避免人為問題的發生。要加強協調與指導，創造適當環境，治理「三亂」，有力打擊逃廢銀行債務的行為。

三、雖然銀行商業化已經多年，但各家銀行在專業銀行時期的長處並未完全消失，在執行不同領域金融服務時可能還存在差別。如中行的國際金融業務、農行的農業金融業務、建行的中長期金融業務、郵儲銀行的與郵局匯款緊密聯系的郵政儲蓄業務，以及與此相關聯的服務內容與特點等方面，都仍然有別人不可替代的作用。政府在有意識地引導各商業銀行使其短處變長的同時，更要充分發揮其原有的長處，保證金融服務的質量與速度。

四、在用好用足國家優惠金融政策的同時，關注各金融管理條線政策、制度的平衡性，及時協調、充分調動金融從業人員的工作積極性。從形勢看，我區將長期處於執行國家優惠金融政策的局面。怎樣用好用活用足國家優惠金融政策，政府應當關注、支持、鼓勵、創造條件，不放棄任何有利於我區經濟快速發展的機會。在各商業銀行管理條線中，經營虧損或高成本現象給商業銀行帶來經營困難，其總行對於經營補貼的情況是不一樣的。補貼與否、補貼多少都不一樣。這常常影響員工的工作積極性。政府應當及時出面協調，努力縮小這種差距，為金融員工爭取更多的應得的利益，使經營環境更加公平合理，這對於化解矛盾、激發熱情是大有助益的。飢敗

地方政府是當地經濟的領航員，各金融機構服務於地方政府確定的經濟工爛凱顫作重心，這是毋庸置疑的。但在市場經濟條件下，必須遵循市場經濟規律。如果其它因素過多，必將會影響經濟的正常運轉和快速發展。

金融機構的經營發展和服務是具有能動性的。金融機構應當嚴格貫徹執行國家各項金融政策，嚴格遵守國家有關法律法規，密切配合各級人民銀行和監管部門，開展文明、有效的行業競爭，不斷研究市場，強化體制與機制改革，實行規范可行的內部管理制度，積極創新產品和服務，採取適合群眾和地方經濟發展的服務方式和措施，防範各類風險，千方百計支持地方經濟發展，在地方經濟大發展中尋求自身的發展，不斷壯大自己的實力。
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I. 政策性金融機構的意義

政策性抄金融機構是指由政府創立、參股、支持或擔保的、不完全以營利為目的的專門為貫徹政府經濟政策或意圖在特定的業務領域直接或間接從事融資活動充當政府發展經濟，促進社會進步，進行宏觀經濟管理的金融機構。政策性金融機構提供的貸款具有期限長、利率低的特點，其放款對象和產業體現了政府的經濟發展意圖。政策性金融機構對重大的基礎性設施的投資具有其他商業性金融機構不可替代的作用，對國家產業政策的貫徹有重要的作用。政策性金融機構對商業性金融機構不願介入的收益低或者投資期限長但關繫到國計民生的一些重要產業具有重要的扶助作用，如農業、外貿及一些基本建設項目等。