河北省小額擔保貸款經辦金融機構

1. 有什麼小額貸款的優惠政策針對什麼人群需要什麼手續

有優惠政策。針對職業穩定或收入較高的人群。比如公務員、教師、500強企業的員工或高管等。如果您是月收入較高，比如過萬的話也有機會享受到低利率政策。

2. 怎麼申請婦女小額貼息貸款

婦女小額擔保貸款財政貼息政策，是根據2009年7月，國家財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、全國婦聯四部門聯合下發的《關於完善小額擔保貸款財政貼息政策 推動婦女創業就業工作的通知》（財經﹝2009）72號）精神，在西部省（區、市）實施的一項由中央財政為婦女創業小額擔保貸款全貼息的特殊優惠政策，體現了黨中央、國務院對婦女事業發展的重視和關心，體現了相關部門對婦女創業就業的支持和幫助。
貸款對象和貸款條件：有創業願望的城鎮登記失業婦女；有可行性生產經營項目、有創業願望和能力、有還貸能力的農村婦女；符合上述條件的婦女合夥經營、組織起來就業創辦的經濟實體。
貸款額度：個人首次最高可貸8萬元；合夥經營和組織起來就業的，人均最高貸款額度可達10萬元。
貸款期限：最長為2年。
貸款貼息標准和范圍：對個人從事微利項目發生的貸款，由中央財政在人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率上浮3個百分點以內給予貼息。我省規定的微利項目具體指除廣告業、桑拿業、按摩、網吧、氧吧等高利潤行業及其它國家產業政策不鼓勵的行業以外的項目。
擔保方式：申請人應為貸款提供反擔保，具體方式按照各銀行婦女小額擔保貸款的基本規定實行。銀行可靈活採取以下方式：
1、以財產（房產）抵押、公務員信用作為擔保。
2、以農戶的林權作為擔保物。
3、以農戶聯保、動產擔保、「農村專合組織+農戶」或「協會（基地）+農戶」等多元化擔保方式擔保。
4、對女性創業經資信評估符合條件的，金融機構可免除擔保發放信用貸款
還款方式：個體經營者小額擔保貸款還款方式為一次性還款，結息方式按照銀行現行有關規定執行；企業經營者小額擔保貸款還款方式由擔保機構與經辦銀行共同商定。
經辦金融機構：全省婦女創業小額擔保貸款業務由各級農行、郵政儲蓄銀行、農村信用聯社承擔，其他商業銀行應積極開展婦女創業小額擔保貸款業務。
辦理所需材料：婦女小額擔保貸款辦理所需材料，按經辦銀行相關規定執行。
辦理程序：
1、城鎮登記失業婦女小額擔保貸款申請提交當地人社部門審核。
2、農村婦女按行政區劃向戶籍所在地婦女組織提交貸款申請，當地婦聯按村級→鄉級→縣級婦聯組織的程序對借款人申請進行逐級把關後由縣級婦聯統一提交同級人社部門審查，人社部門審查後推薦至擔保機構和金融機構審核。擔保機構審核通過後承諾提供擔保，金融機構審核通過後辦理貸款手續。
3、工會、團委推薦的貸款申請人，在完成初審後將資料提交婦聯，由婦聯統一報人社部門審核。

3. 創業小額擔保貸款的辦理程序是怎樣的

社區對申請人提供資料的真實性、申請人個人資信狀況、經營場所、經營項目專等進行初審屬和調查，初審合格的簽署推薦申請人貸款意見。向發放申請人《創業登記證》的創業指導服務機構推薦。（5個工作日）創業指導服務機構對申請人提供資料的真實性、申請人個人資信狀況、經營場所、經營項目進行復審和調查，簽署意見，並將資料送達擔保機構。擔保機構組織經辦金融機構、勞動保障部門、財政部門、組成創業小額擔保貸款聯合會審機構，每半年集中會審一次。對手續齊全、符合貸款條件的申請人，聯合會審機構的成員單位在事情表上簽署意見、蓋章認定。對不符合條件、聯合會審未通過的，向申請人說明原因，同時返還申報資料。經審查合格的，經辦金融機構在5個日內發放貸款並告知申請對象具體辦理手續。

4. 失業證能辦銀行貸款10萬3年免利息嗎

失業證可以辦銀行貸款10萬3年免利息的，失業證辦理貸款方面有以下情況：
一、小額擔保貸款最高可貸10萬元，貸款期限為兩年，從事微利項目的，國家按基準利率上浮3個百分點貼息。
二、小額擔保貸款實施「屬地管理」原則，所以你要在你戶籍所在地就業局申請辦理，其辦理所需手續、證件及程序如下:
（一）經辦金融機構直接辦理貸款
第一步:金融機構放貸。借款人向經辦金融機構提出申請並提供相關申貸材料，經辦金融機構按信貸政策規定受理和審查，符合信貸准入的，經辦金融機構按規定放貸。
第二步:貼息推薦和備案。對符合財政貼息條件且不需要擔保機構提供反擔保的，由經辦金融機構出具《小額貸款創業指導推薦表》，借款人在取得貸款的10個工作日內，到所在地就業局（信用社區勞動保障機構，下同）提供以下資料進行備案:
1、經辦金融機構出具的《小額貸款創業指導推薦表》；
2、工商營業執照、稅務登記證副本原件及復印件（合夥經營的還需提供合夥協議書及合夥人的身份證復印件）；
3、銀行貸款合同原件及復印件；
4、個人證件:身份證、戶口簿、《再就業優惠證》或《失業證》（就業失業登記證）、《援助優惠證》、軍人退出現役有效證件等原件及復印件，農村勞動者進城創業證明。
第三步:資格和條件審查。就業局在5個工作日內，組織人員對備案申請人開辦的項目情況、就業狀況、經營情況以及貸款情況等進行核實，並收集有關資料。
三、小額擔保貸款機構擔保辦理貸款
第一步:借款人參加勞動保障部門組織的創業培訓和就業局創業指導中心組織的項目提供、開業指導等創業服務，並取得培訓合格（結業）證書。
第二步:借款人向戶籍所在地社區提出申請，填寫《廣元市個人或合夥創業小額擔保貸款申請認定表》（以下簡稱《個人貸款申請認定表》），並提供相關申貸材料。
第三步:社區審查。借款人戶籍所在地社區審查合格後，在《個人貸款申請認定表》內簽注審查意見，將符合條件的資料上報借款人戶籍所在地的街道辦事處。
第四步:民主評議和資格審查。借款人戶籍所在地街道辦事處應在接到借款人上述資料5個工作日內，對借款人的貸款資格、申報材料等進行審查，並實地考察借款人的經營場所和組織民主評議，評議結果需分別在借款人所在街道辦事處和社區公示3天，並在《個人貸款申請認定表》簽注審查意見，最後將符合貸款條件的所有資料上報所在地小額擔保貸款協調領導小組辦公室。
第五步:復審。小額擔保貸款協調領導小組辦公室在收到申請資料的5個工作日內，組織勞動保障、財政、就業、擔保機構等單位對轄區內小額擔保貸款申請者申貸材料進行集中統一審批，並在《個人申請認定表》內簽注會審意見。對符合貸款條件的送交小額擔保貸款承辦金融機構進行審查。
第六步:放貸調查。
第七步:貸款擔保手續。符合申請條件經審查需要提供反擔保手續的，借款人可以通過如下四種方式進行反擔保:
1、經縣區勞動保障部門審查同意，由借款人所在地小額擔保機構按貸款風險程序進行審查，對審查需提供反擔保手續的，小額擔保機構在4個工作日內按規定辦理反擔保手續。
2、經小額擔保貸款經辦金融機構評估認可，本人或其親友的房屋（兩證齊全）、汽車、機器設備（有購置發票）、大件耐用消費品或有價證券，可作為抵（質）押品，登記部門對用於抵押的房屋或其他財務免收抵押登記費。
3、經小額擔保貸款經辦金融機構評估認可，借款人以機關、事業單位在職工作人員以及其他有穩定收入的人員以個人信用提供反擔保。
4、對無第三人反擔保的，經小額擔保貸款經辦金融機構評估認可，借款人可以應收賬款、商標、專利、股權、產權等資產進行反擔保。

5. 大學生創業可申請小額擔保貸款嗎

大學生創業，可以申請小額擔保貸款。
創業的大學生，申請小額擔保貸款的具體流程：
1、大學生可先向社區勞動保障工作站提出申請，填寫《小額擔保貸款申請表》，並准備《就業失業登記證》或《再就業優惠證》、身份證件、營業執照或《非正規就業勞動組織證書》、《創業培訓合格證書》等材料。
2、社區勞動保障工作站對申請人的誠信程度進行評估，掌握貸款人基本情況，同意推薦的，在《小額擔保貸款申請表》上簽署推薦意見。

3、被推薦的大學生可向創業項目所在地的區(開發區)小額貸款擔保經辦機構申請貸款，並提交上述資料以及擔保經辦機構和經辦銀行要求提供的其他材料。
4、擔保經辦機構組織調查評估，同意擔保的，5個工作日內向經辦金融機構出具擔保意見和貸款人申請材料。經辦金融機構自收到擔保經辦機構轉交的貸款人申請資料後，對符合貸款條件的人員，盡快給予書面答復，簽訂借款合同。
資料來源：http://news.xinhuanet.com/local/2015-05/17/c_1115309991.htm

6. 小額擔保貸款的知識問答

問：什麼是小額擔保貸款？小額擔保貸款的用途是什麼？
答：小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔保基金，委託擔保機構提供貸款擔保，由經辦商業銀行發放，以解決符合一定條件的待就業人員從事個體經營自籌資金不足的一項貸款業務。小額擔保貸款主要用做自謀職業、自主創業或合夥經營和組織起來創業的開辦經費和流動資金。
問：申請小額擔保貸款額度是多少？貸款期限有多長？
答：國家規定個人申請額度最高不超過5萬元，各地區對申請小額擔保貸款額度有不同規定，許多地區額度還高於5萬元。合夥經營貸款額度更大。小額擔保貸款的期限一般不超過2年，可展期一年。
問：怎樣申請小額擔保貸款？在哪些銀行可以申請小額擔保貸款？
答：小額擔保貸款按照自願申請、社區推薦、人力資源社會保障部門審查、貸款擔保機構審核並承諾擔保、商業銀行核貸的程序，辦理貸款手續。各國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行和城鄉信用社都可以開辦小額擔保貸款業務，各地區根據實際情況確定具體經辦銀行。在指定的具體經辦銀行可以辦理小額擔保貸款。
問：哪些項目屬於微利項目？
答：中國人民銀行、財政部、原勞動和社會保障部等聯合下發了《關於改進和完善小額擔保貸款政策的通知》明確由各盛自治區、直轄市、計劃單列市人民政府結合實際確定微利項目的范圍。主要包括：家庭手工業、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發、小飯桌、小賣部、搬家、鍾點服務、家庭清潔衛生服務、初級衛生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄託服務、養老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務等。對於從事微利項目的，貸款利息由財政承擔50%（中央財政和地方財政各承擔25%，展期不貼息）。

7. 享受的小額擔保貸款到期後不能按期還款怎麼辦

答：對貸款到期未及時歸還的，或經宣布貸款提前到期的小額擔保貸款內項目，經辦銀容行向借款人發出逾期貸款催收通知書，並在貸款期限屆滿或銀行宣布貸款提前到期之日起15個工作日內對借款人進行貸款追索。追索期結束後，借款人仍未償付貸款本息的，由擔保基金管理機構向經辦銀行進行先行代償，代償內容限於尚未清償的貸款本金。擔保機構或經辦銀行對小額擔保貸款代償後，可依法對借款人行使追償權。追償措施包括：（一）督促借款人制訂還款計劃，盡快收回貸款；（二）依法處置貸款抵押（質押）物；（三）對惡意逃避擔保債務的依法提起訴訟。借款人將承擔擔保機構通過法律程序收回貸款及利息所產生的一切費用。

8. 怎樣申請全國婦聯創業貸款 申請

一是來提高婦女小額擔保貸自款額度。經辦金融機構對婦女個人新發放的小額擔保貸款最高額度由5萬元提高至8萬元。對符合條件的婦女合夥經營和組織起來就業的，明確經辦金融機構可將人均最高貸款額度提高至10萬元。

二是將小額擔保貸款政策覆蓋面由城鎮失業人員和就業困難人員拓展至農村婦女。符合規定條件的農村婦女均可在自願基礎上，按規定程序向當地婦聯組織或人力資源社會保障部門申請小額擔保貸款。

三是婦聯組織被納入小額擔保貸款工作體系。城鎮和農村婦女均可按照自願原則向當地婦聯組織申請小額擔保貸款。婦聯組織負責做好農村婦女申請小額擔保貸款登記服務工作，對借款人申請進行調查，按照審慎原則出具貸款推薦意見，經人力資源社會保障部門審核後，提交經辦擔保機構和金融機構審核。

四是財政部門將為婦聯組織提供工作經費支持及獎補資金。各級財政部門要對當地婦聯組織開展小額擔保貸款工作給予經費保障，對基礎管理工作扎實、貸款管理工作盡職、小額擔保推薦貸款回收率高的婦聯組織納入現行獎勵機制。獎勵資金用於地方各級婦聯組織的工作經費補助。

9. 農村婦女創業代款要怎麼辦沒有擔保行嗎

有創業想法、符合條件的婦女同胞可通過當地婦聯組織向小額擔保貸款經辦金融機構申請貸款。

漳州市婦女聯合會 文件
漳州市財政局
漳州市勞動和社會保障局
中國人民銀行漳州市中心支行
福建省農村信用社聯合社漳州辦事處
中國郵政儲蓄銀行漳州市分行

漳婦〔2011〕19號

關於在全市進一步開展
婦女創業小額貸款工作的實施意見

各縣（市、區）財政局、勞動和社會保障局、婦聯、人民銀行各縣（市、區）支行、各縣（市、區）農村信用合作聯社、農村商業銀行、中國郵政儲蓄銀行漳州市分行各分支機構：
為貫徹省財政廳、人力資源和社會保障廳、中國人民銀行福州中心支行、省婦聯先後聯合下發的《關於在省進一步開展婦女創業小額貸款工作的意見》（閩婦[2011]8號）和市政府（漳政辦[2011]52號）文件精神，現就關於在全市進一步開展婦女創業小額貸款工作通知如下：
一、運作范圍
漳州市全轄。
二、經辦金融機構（以下簡稱「經辦銀行」）
全市銀行類金融機構均可經辦此項業務，以各縣（市、區）農村信用合作聯社、漳州農商銀行、中國郵政儲蓄銀行漳州市分行各分支機構為主，具體經辦金融機構由各縣（市、區）參照以往小額貸款經辦金融機構情況自行確定，市直部門（含薌城區）小額貸款仍由市興業銀行、漳州農商銀行。
三、工作要點
（一）貸款對象。具備一定的創業能力、有創業項目、有獨立承擔法律行為責任能力、在法定勞動年齡段內的城鄉婦女。
（二）貸款范圍。國家限制行業之外的所有合法創業項目。資金用於生產經營性和社會發展項目，不能用於消費性項目。
（三）貸款額度。婦女創業小額貸款最高額度為8萬元；對符合條件的婦女合夥經營和組織起來就業的，經辦銀行可將人均最高貸款額度提高至10萬元。
（四）貸款期限。貸款期限一般不超過2年。借款人提出展期申請，經辦銀行同意可按規定展期一次，展期期限不超過一年。
（五）貸款擔保。支持多樣化擔保方式：（1）財政擔保基金擔保（原則上不提供反擔保）；（2）自行提供擔保（含聯保）等形式。鼓勵經辦銀行在符合信貸原則的基礎上，對借款人發放信用貸款，借款人同樣享受小額擔保貸款財政貼息政策。
（六）建立貸款擔保基金。財政部門應將事先安排的小額擔保貸款擔保基金，存入經辦銀行，經辦銀行按不超過擔保基金5倍的數額發放小額擔保貸款。出現貸款損失，按現行有關規定執行。
借款人未能按期歸還貸款，按福銀〔2006〕87號《福建省小額（擔保）貸款實施細則》第三十條「以財政部門與經辦銀行簽訂協議，擔保基金直接存入經辦銀行方式提供擔保發放的小額擔保貸款出現的損失由經辦銀行分擔20%」的規定執行。
對小額擔保貸款回收率達到90%以上的經辦銀行，由財政部門按當年實際回收的小額擔保貸款金額給予不低於0.5%的手續費補助，其中：省級財政負擔0.25%，縣市財政負擔0.25%。
（七）貸款利率及貼息。以財政擔保基金擔保的貸款，貸款利率在中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點（含）以內確定，由財政全額貼息。信用貸款和借款人自行提供的擔保（含聯保），貸款利率按商業原則確定，財政在中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點（含）以內據實貼息。任何形式的婦女創業小額貸款，展期、逾期不貼息。貸款合同有效期內如遇基準利率調整，按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執行。
四、貸款程序
（一）貸款申請及推薦。城鄉婦女按照自願原則向戶口所在地或常住地的縣或鄉級婦聯提出貸款申請，填寫《福建婦女創業小額貸款申請表》（附件）。縣、鄉級婦聯組織要對借款申請人進行調查，了解申請人的生產生活狀況，評估借款申請人的貸款需求和信用狀況，按照審慎原則出具貸款推薦審核意見，經辦銀行可在此基礎上完成貸款調查工作。
（二）貸款優先原則。發放婦女創業小額貸款，可實行批量調查、批量放貸，堅持有特色、產業成規模的優先，「巾幗示範村」、「 信用村」、「信用婦女」優先，有龍頭企業帶動、產業鏈上的優先，管理規范、信譽好的優先，有政府支持、金融環境好的優先，整村（鎮）推進的優先，女村書記、村主任的村優先等「七優先」放貸原則。
（三）貸款申請審核。縣（市、區）婦聯要將各鄉鎮（街道）婦聯上報的婦女創業小額貸款申請表審核匯總後，提交縣級勞動保障部門復核蓋章。
（四）貸款審定及發放。經辦銀行對婦聯審核提交，並經勞動保障部門復核蓋章的申請材料進行審查認定，與符合條件的申請人簽訂貸款合同、發放貸款。
（五）貼息資金的預拔與結算。縣婦聯和縣勞動保障部門應在季度終了前10天，將摸底審核的下季度貸款數額報同級財政部門核定後，由財政部門於當季末前將下季度的貼息資金預拔到經辦銀行。
五、獎勵資金及工作經費
（一）獎勵資金。婦女創業小額貸款回收率（當年小額擔保貸款回收率=當年實際到期貸款回收額/當年應到期貸款總額×100%）達到95%（含）的，財政部門按不低於發放金額0.5%獎勵給婦聯，用於補助本單位婦女小額貸款工作經費支出。
（二）婦聯組織工作經費。財政部門要對當地婦聯組織開展小額貸款工作給予經費保障，切實利用婦聯組織的組織優勢、宣傳優勢和載體優勢，落實好婦女創業小額貸款政策，促進婦女創業就業。
六、組織實施
（一）建立機制。加強協作，緊密配合。市婦聯、市財政局、市勞動和社會保障局、中國人民銀行漳州市中心支行、福建省農村信用社聯合社漳州辦事處、中國郵政儲蓄銀行漳州市分行，每季度至少召開一次聯席會，通報情況，及時解決問題。各縣（市、區）有關部門要積極爭取當地黨委政府重視支持，加強領導，建立婦女創業小額貸款工作聯動機制，強化部門溝通配合，定期不定期召開聯席會議，並向黨委政府請示匯報，加強對婦女創業小額貸款工作跟蹤監測，切實解決實際問題，為獲貸婦女提供優質服務。
（二）各方職責.
婦聯組織職責：負責工作總協調。要充分發揮貼近基層、貼近婦女、貼近家庭的優勢，做好婦女申請小額貸款調查、推薦、服務工作，指導婦女完成貸款申請，跟蹤項目實施，積極幫助承貸婦女解決創業過程中遇到的困難。協助經辦銀行做好貸款回收工作，配合相關部門開展政策宣傳、業務培訓等服務。
人力資源和社會保障部門職責：負責對婦聯推薦審核的婦女貸款申報表進行復核蓋章，提供創業咨詢、培訓等服務，積極探索發揮相關部門在推進婦女創業就業工作的聯動機制。
財政部門職責：負責貼息資金的審核、預撥，落實獎勵資金和婦聯組織工作經費。加強監督管理，為婦女創業小額貸款工作順利推進提供保障。
人民銀行職責：負責信貸政策「窗口」指導，配合婦聯組織開展婦女創業小額貸款的宣傳和推動工作。
經辦銀行職責：合理安排專項信貸資金，確保符合條件的借款人能及時獲得信貸支持；簡化婦女創業小額貸款辦理程序，縮短貸款審批時間；單獨設立婦女創業小額貸款業務台帳，接受有關部門的監督檢查；主動聯合相關部門開展婦女創業小額貸款的宣傳和推動工作。
（三）廣泛宣傳。各地要採取多種方法，大力開展社會宣傳,使廣大婦女群眾充分了解相關政策及有關規定，積極運用小額貸款創業就業。要認真做好亮點與創新工作的總結，樹立先進典型，並將總結及先進典型材料及時報送市有關部門。

附件：1、漳州婦女創業小額貸款申請表
2、2011年度婦女創業小額貸款額度分配一覽表

漳州市婦女聯合會 漳州市財政局

漳州市勞動和社會保障局 中國人民銀行漳州市中心支行

福建省農村信用社聯合社漳州辦事處 中國郵政儲蓄銀行漳州市分行

二○一一年四月十一日

主題詞：創業小額貸款 婦女 意見
漳州市婦聯辦公室 2011年4月11日印
（共印400份）

附件1：
漳州婦女創業小額貸款申請表
申請人
姓 名 性別 年齡 民族 聯系電話
戶主姓名
身份證號(戶口薄) 家庭人口： 人，

其中：勞動力 人 貸款金額(元) 貸款年限（年）

家庭住址
貸款用途
擔保方式 聯保□ 信用保證□ 自然人保證□ 法人保證□
抵押□ 質押□ 其他方式（請註明）：□ 擔保人：

申請人簽字（蓋章）： 戶主簽字 （蓋章）：
年 月 日
鄉(鎮、
街道)
婦聯意見
蓋章：
主席簽字：
年 月 日
縣級婦聯意 見
蓋章：
主席簽字：
年 月 日
縣級勞動部門意見
蓋章：
負責人簽字：
年 月 日
經辦銀行意 見
蓋章：
年 月 日

附件2：
2011年度婦女創業小額貸款
額度分配一覽表

縣（市、區） 金額（萬元） 備注
薌城區 600
龍文區 1000
龍海市 5000
漳浦縣 5000
雲霄縣 3000
東山縣 900
詔安縣 3500
南靖縣 3000
平和縣 1000
華安縣 1000
長泰縣 600
合 計 24600

10. 公司法人保辦理小額擔保貸款，但配偶有徵信記錄，可以申請嗎

1）扶持對象：各類登記失業人員、就業困難人員，有創業意願、創業能力和創業項目，在自主創業期間，因自籌資金不足，均可向創業項目所在地小額貸款擔保中心申請小額擔保貸款。
（2）貸款額度可根據創業項目、個人信用狀況、還貸能力具體確定，個人貸款額度最高不超過5萬元；對各類創業人員合夥經營和組織起來創業並經工商管理部門注冊登記的，可根據合夥（組織）人數、經營項目、還貸能力、信用狀況等具體情況適當擴大小額擔保貸款規模，最高限額不超過20萬元；對已經通過小額擔保貸款扶持實現成功創業，且按時歸還小額擔保貸款的，可視其經營擴大和帶動就業人數（5人以上）增加的情況，提供二次小額擔保貸款扶持。貸款額度和期限根據個人信用狀況和實際創業成果評估確定，最高限額不超過30萬元。

對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業現有在職職工總數30%－50%（超過100人的企業達到15%）以上，並與其簽訂1年以上勞動合同的，經市區市財政、人力資源和社會保障部門認定為勞動密集型小企業、再就業基地或非正規就業就業勞動組織，由小額貸款擔保中心和經辦金融機構，根據企業當年實際吸納安置人數、信用等級和經營狀況合理確定貸款規模，最高不超過200萬元。