農村金融服務農民貸款難

1. 淺談農村信用社貸款利率定價

信用社貸款主要分三種：

1.短期貸款，指貸款期限在1年以內（含1年）的貸款。

2.中期貸版款，指貸款期限在權1年以上（不含1年）5年以下（含5年）的貸款。

3.長期貸款，指貸款期限在5年（不含5年）以上的貸款。人民幣中、長期貸款包括固定資產貸款和專項貸款。
基本條件:
1、企業法人執照或營業執照有效;
2、在信用社開立了基本賬戶或一般賬戶;
3、企業持有人民銀行頒發的《貸款卡》。

2. 除了土地與住房，沒有抵押物的農民伯伯怎樣貸款

一、訂單農業貸款
訂單農業又稱合同、契約型農業，是指農戶和農產品的購買者（農業龍頭企業等）之間簽訂訂單，然後組織安排農產品生產的一種農業產銷模式。訂單農業貸款是針對簽訂農業訂單的農戶發放的專項貸款，用於為滿足訂單要求所組織的糧食作物、蔬菜水果的種植，畜產品、水產品的養殖及地方特色農產品加工及其物流等所產生的支出。
訂單農業在各地的操作方式各不相同，但其基本理念相通的，即在訂單的保障下，農戶信用有所提高，那麼只要有農產品收購企業或政府提供擔保，農戶簽訂合同保證貸款用於專項農業生產，那麼金融機構就願意提供貸款，何樂而不為呢！
二、信用貸款
農村信用體系建設是國家支持家庭農場、農戶、小微企業等農村地區小微主體融資、發展普惠金融的手段之一。信用貸款通過對農村小微主體建立信用檔案、開展信用評價，發現和增進農戶、家庭農場等經濟主體的信用價值，提高其融資的便利性。如某些信用好的農戶會被當地農村信用社評為信用戶並頒發《信用戶貸款證》，憑貸款證就能獲得一定額度的低息貸款，發展農業生產從此就有了保障。
截至2014年12月末，我國共為1.6億農戶建立了信用檔案，並對其中1億農戶進行了信用評定，已建立信用檔案的農戶中獲得信貸支持的9 012多萬戶，貸款余額2.2萬億元。
三、多戶聯保貸款
多戶聯保貸款是農村信用社等金融機構向農戶、個體經營戶等發放的，用於支持農業生產或個體經營戶經營周轉，並由農戶、個體經營戶在自願基礎上組成聯保小組(一般由4-6戶無直系親屬關系的借款人組成)，實行成員聯合擔保的貸款，多採取「一次核定，隨用隨貸，限額控制，周轉使用」的管理方式。
四、農民資金互助合作社貸款
2006年12月，銀監會出台《關於調整放寬農村地區銀行業金融機構准入政策若干意見》，允許農村地區的農民和農村小企業，發起設立為入股社員服務、實行社員民主管理的社區性信用合作組織。2007年2月4日，中國銀監會印發了《農村資金互助社示範章程》。
農民資金互助社是獨立的企業法人，其成立要由當地銀行業監督管理機構批准，是為社員提供存款、貸款、結算等業務的社區互助性銀行業金融機構。其資金主要來自於農民及企業入股、合作社積累、政府支持和社會捐贈，資金要存放在正規金融機構設立的託管賬戶，合作社實行自主管理，由社員選出「貸款審批小組」，貸款對象僅限社員內部，貸款用途僅限服務於農業生產經營活動。
五、創新的「政銀保」貸款
為了充分發揮財政支農資金的激勵和政策導向作用，創新融資擔保服務，撬動社會資本投入農業產業發展，我國各地創新推出了「政銀保」業務。「政銀保」是一種以政府財政投入的基金做擔保，銀行等金融機構為符合貸款條件的擔保對象提供貸款，保險公司對上述貸款提供保證保險的新型融資產品。以廣東省惠州市惠城區為例，當地由政府部門向合作銀行推薦「四大經營主體」范圍內的貸款戶；合作銀行向符合貸款條件的經營主體發放貸款；合作保險公司為上述貸款本金提供保證保險服務。當發生違約時，政府部門、合作銀行、合作保險公司三方按簽訂的協議約定承擔貸款逾期賠付責任，其中保險公司以保費的1.5倍承擔風險，政府以保證金承擔有限責任。
六、農村互聯網金融貸款
目前社會上主要存在三類涉農服務企業，包括以村村樂、大北農、新希望、諾普信為代表的三農服務商，以一畝田、惠農網、京東、淘寶為代表的電子商務企業，以宜信、螞蟻金服、開鑫貸、翼龍貸為代表的互聯網金融企業，這些企業多年來深深根植於農村生產、流通、消費領域，積累了海量的農戶交易數據，這些數據如今變成了企業重要的資產——大數據資源。憑借大數據對農戶信用的判斷能力，這些大型涉農企業紛紛涉足農村互聯網金融業務，為農戶提供信用貸款，如大北農的農銀貸、農富貸等產品，村村樂的村村貸、村村融等產品。
當然，這些貸款方式都是在農民伯伯的財產權沒有充分完善的背景下創新出來的，而未來隨著農民財產權的理順以及農村互聯網金融的發展，相信農民貸款將不再是難題。

3. 2018年農村蓋房銀行能貸款嗎

可以貸款。

以信陽市為例，平橋區金融服務辦主任表示，區里全面開展了農村土地承包經營權、集體林地承包經營權、水域灘塗養殖權、集體建設用地使用權和房屋所有權等「五權」確權辦證。同時與有關金融部門簽訂合作協議，出台了農村物權抵押擔保暫行辦法，將「五權」納入抵押擔保范疇。

為搭建農銀「連心橋」，平橋區設立擔保基金，通過財政控股和參股的形式開辦擔保公司，同時組建鄉鎮金融中心，開展綜合性融資擔保、物權交易等相關業務，對農民在金融部門不能辦理抵押貸款的資產提供擔保。

路廟鎮金融中心副主任陳長德表示，現在憑借「五權」，農民花兩個星期就能辦下小額貸款。從2009年至今，通過擔保公司投放的涉農貸款累計6.8億。

平橋區選了45個村試點農民信用等級評定，組建包括黨員、駐村幹部、群眾以及銀行工作人員在內的評審小組，對農民建信用檔案，發放信用證。

銀行根據信用等級給予1萬—5萬元不等的授信額度，信用戶無需任何抵押，信用級別高的還可以享受10%—30%的利率優惠。目前全區累計發放信用貸款超億元。

(3)農村金融服務農民貸款難擴展閱讀：

人民銀行、銀保監會、證監會、財政部、農業農村部聯合印發《關於金融服務鄉村振興的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》旨在切實提升金融服務鄉村振興效率和水平，提出了二十九意見要求。

其中，明確提出要結合農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點經驗，推動修改完善農村土地承包法等法律法規，使農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款業務有法可依。

人民銀行表示，下一步，各相關部門將按照職責分工，扎實推進金融服務鄉村振興各項工作。各涉農金融機構要根據意見要求，加大對鄉村振興領域的支持力度，更好地滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求。

4. 農村小額信貸怎麼貸和風險防範

農村小額信貸怎麼貸和風險防範

今天我們的話題是關於農村小額信貸的，農村小額信用貸款，是金融機構根據農戶的經濟狀況和信用程度，在核定的額度和期限內，向農戶發放的不需抵押、擔保的貸款。它採用「一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用」的方式為客戶提供資金支持，手續簡便，利率優惠。小額信貸保險，是保險公司在金融機構向農戶發放小額貸款時，專為貸款農戶提供的意外傷害保險，一般涵蓋意外傷殘及意外身故保險責任。

市場潛力巨大

小額信貸保險，近年來隨著農村經濟發展以及國家政策的大力支持而獲得迅猛發展，其發展潛力巨大。

一是承辦機構眾多。目前市場上有眾多的金融機構，如農村信用社、中國農業銀行、中國農業發展銀行、中國郵政儲蓄銀行以及小額貸款公司等多家金融機構客戶為客戶提供小額信貸業務。這些金融機構所擁有的完善金融產品、雄厚資金實力、便捷銷售網路以及龐大優質客戶，為保險公司開拓小額信貸保險市場提供了優質發展渠道。

二是國家政策支持。「三農」發展一直是我國政府關注的首要問題，近年來，各級政府和金融機構不斷加強對金融支農工作的重視程度，今年中央「一號文件」首次提出，要探索建立農村信貸與農業保險相結合的銀保互動機制。保監會主席助理陳文輝在
2009
年全國壽險監管工作會議上表示，保監會將推動小額保險與小額信貸全面合作，與銀監會共同研究有關促進小額保險與小額信貸發展的監管舉措。國家政策的大力支持為小額信貸和小額信貸保險發展創造了難得的發展機遇，創造了廣闊發展空間。

三是市場潛力巨大。以山西省農村信用社為例，截至 2008 年 10 月，全省農村信用社累計發放支農貸款 878.47 億元，支持農戶
328.28 萬戶，涉農貸款總額佔全省銀行結構的 98% 以上。以中國人壽公司小額貸款借款人意外傷害保險條款中千分之三的保險費率、50%
的投保率計算，僅農村信用社一家機構，意外險保費規模就在 1 億元以上。

四是保險公司踴躍。小額信貸保險業務因其獨有的市場潛力大、客戶優質、成本低廉、效益良好等特點，已經成為保險公司開辟新市場、創新新渠道，謀求保費規模和利潤增長點的重要途徑。各家保險公司都施展渾身解數，在此項業務上投入大量的人力、物力與財力，積極踴躍發展此項業務。據不完全統計，截至
2007 年 12 月，全國共有 28家保險機構經營農村小額信貸保險業務，實現保費收入 5.4 億元。

2008 年以來，中國人壽忻州分公司積極創新發展思路，創新發展方法，採取「農戶 + 小貸款 +
小額保險」運作方式，在小額信貸保險業務上邁出了可喜的一步，積累了一定的經驗。 2008 年 11 月至 2009 年 5 月，實現小額信貸保費收入 719.38
萬元，取得了比較好的效果。

做好六字文章

小額貸款保險是一項嶄新的市場，要加快推進小額信貸保險業務，可從以下六個字入手。

「高」——定位要高。具體來說，一是險種定位要高。要充分認識到到小額貸款保險業務的巨大潛力，將小額信貸保險定位在保險公司服務「三農」，構建和諧社會主義新農村的高度來對待，為業務發展明確定位，指明方向。二是重視程度要高。要將小額信貸保險業務作為市、縣公司創新意外險業務發展的重要途徑。公司的重視與支持，是小額信貸保險業務得以成功啟動，快速發展的前提。

「誠」——溝通要誠。從銷售渠道上來說，小額信貸保險業務屬於代理業務，贏得合作單位，特別是合作單位的接受與支持，成為創建發展平台的關鍵。在開展業務公關工作中，要特別注重以誠心和誠意去贏得合作單位的認可與支持。合作單位的認可與支持，是小額信貸保險業務贏得發展平台、謀求合作共贏的關鍵。

「實」——基礎要實。在小額信貸業務發展中要根據業務實際，採取實用措施。一是要組建一支專項銷售隊伍，以保證此項業務開辦過程中所涉及的保單交接、保費劃轉、網點維護等實際業務需要。二是要建立考核激勵機制，可參照銀行網點客戶經理的方式，制定實用管用的小額貸款保險專管員考核激勵辦法，建立獎勤罰懶、優勝劣汰的隊伍發展機制，充分調動一線銷售人員的工作熱情和積極性。三是組織專項培訓提升銷售技能。對實際業務中的產品特點、業管實務、資金交接及銷售話術等內容進行練兵式培訓，盡快提升銷售技能，提高銷售業績。

「帶」——發展要帶。組織小額信貸保險業務推動競賽中，可根據合作單位投放小額貸款額度的大小，所處的地理位置，打造區域發展典型，構建以點帶面，連點成片的發展格局。為提高實際操作中的工作效率與質量，要及時將先進單位的好經驗、好做法進行總結與提煉，迅速進行推廣。通過樹立典型，示範帶動，鼓勵先進、鞭策落後，有力地帶動小額貸款保險業務發展。

「細」——工作要細。在小額信貸保險業務發展中，細節決定成敗。一是在加強公關增進感情方面要細心。二是在工作質量、工作效率上要細致。如在及時通報業務發展進度、保險案件賠付時效、保費及手續費劃轉等工作上要做到准確高效。通過感情上的細心培養與工作上的認真細致，為業務快速發展營造良好的人際氛圍和工作氛圍。

「快」——理賠要快。「保險作用最好、最直接的體現就是服務，特別是理賠服務。要根據小額貸款保險業務特點，制定服務及賠付綠色通道，在資料齊全的前提下，本著特事特辦、急事急辦、快事快辦的原則，用優質高效的服務體現保險公司反應快速、服務便捷的優勢，讓合作單位增加對保險公司實力的認可，增進業務合作的信心。

凝智合力進取

面對小額信貸保險的廣闊市場，只有凝智合力、科學發展，才能使小額信貸實現合作領域不斷拓寬，合作關系不斷加深，合作成果不斷擴大。小額信貸保險成功啟動後要重點做好以下幾項工作，快速推進小額信貸保險業務發展：

一是要加大媒體宣傳力度。要積極藉助各種宣傳媒介，加大對小額貸款保險投保手續、保險利益及典型案例的宣傳力度。

二是要精心做好挖潛工作。在擴大銷售領域的同時，重點做好網點產能的挖潛工作，按照網點貸款投放量、承保比例等指標擴大與合作單位的合作力度，精耕細作，將小額貸款保險業務做細做實。

三是要嚴格管理嚴控風險。通過加強職業道德教育、規范業務流程、嚴格管理制度、開展風險排查等手段，杜絕業務經營過程中可能出現的各種風險。為小額信貸保險業務提供持續、健康發展的生命線。

農村小額信貸存在的主要問題

資金供求矛盾突出。隨著農村經濟結構的變遷和農民群體的分化，農村的金融需求也逐漸多樣化，包括消費信貸需求、生產經營貸款需求和創業貸款需求等，這些融資需求在融資規模、期限、風險等方面都有著很大的區別。小額信貸在提供基本信貸服務、幫助農民解決生活和生產方面的資金困難起到了顯著作用，有效緩解了農民的資金需求，但是與目前整個農村市場的資金需求總量相比仍顯不足，其中一個重要原因是農村小額信貸機構的營運資金來源渠道比較狹窄。

目前公益性小額信貸機構唯一被默許的資金來源是國外或國際組織的資助和部分扶貧貸款，但是這種外部的捐助具有不持續或不足的局限性，而商業性金融機構分為正規金融機構和非正規金融機構，正規金融機構由農業經濟的風險性和周期性等特徵，再加上我國央行對存貸利差實行比較嚴格的控制，所以使目前大部分正規金融機構收取的利率不能補償操作成本，無法達到自負盈虧的局面，很多農村資金流向城市。上述原因使得農民日益增加的融資需求和農村金融機構的融資供給之間形成很大的資金缺口和矛盾。

信貸產品比較單一。由於農業生產具有地域性、周期性等特點，農戶在信貸資金的規模、用途和期限等方面的需求各有不同。農戶對於小額信貸最基本的需求主要來源於購買種子、化肥等農業生產資料必需品的生產領域，但是在基本需求得到滿足之後，農民的融資需求則進一步轉向消費信貸。然而由於目前許多正規金融機構的小額信貸主要是提供生產性貸款，所以對於部分收入水平低下的農戶來說，消費融資需求往往得不到滿足。另外由於農業生產的周期長，大部分農戶希望能夠獲得中長期貸款，而目前金融機構提供的小額信貸大多為1年以內的短期貸款，這很難滿足農戶中長期的資金需求。根據有關調研顯示，在過去2年有信貸行為的樣本農戶中，有60%左右的農戶期望貸款期限在1～3年，20%左右的農戶希望貸款期限在3年以上甚至更久，大約10%的農戶認為1年以下期限的小額信貸可以滿足日常生產生活的需要。

利率結構不合理。一是由於很多農村地區的信用體系不健全甚至缺失，使得金融機構的信貸運營承擔很大的信用風險和經營風險，銀行往往會通過提高利率水平來防範風險。二是銀行對農戶的各種各樣需求和信用風險進行調查評估而產生的費用造成了小額信貸的交易成本高，小額信貸機構只能通過提高貸款利率來彌補費用成本。

從金融機構角度來說，利率是資金報酬率。但是利率是資金的價格，是農民生產成本和消費成本，因此從農戶的角度而言，自然希望利率越低越好，甚至零息。根據有關調研顯示，大約90%左右的農戶期望小額信貸的年利率在5%以下，僅有2%左右的農戶表示可以接受10%左右的貸款年利率。一些學者在海南省屯昌縣做的調查顯示，農戶對小額信貸的滿意度與政府補貼有著較強的相關性，即如果沒有政府對小額信貸進行利息補貼，那麼農戶對小額信貸就不太滿意。

根據筆者在江蘇省海門市四甲鎮的調查表明，在樣本農戶中，有過借款行為的農戶有130戶，其中通過向親友借款來滿足資金需求的，占發生借款農戶的59%，向農村信用社借款的約為13%，向銀行等金融機構借款為的18.5%，向錢會借款的的約佔1.5%，民間有息借款利率約為11%。由此可以看出向正規金融機構借款的農戶僅佔31.5%。

小額信貸的信用風險。首先，小額信貸的核心是商業性，並不是無償性質的慈善捐助和政府扶貧貸款，但是由於政府部門宣傳不到位以及農民認知能力有限等原因，部分農民可能會將小額信貸等同於國家扶貧款，降低了還款意願，形成了信用風險，給小額信貸機構帶來較大的損失。其次，農業生產具有弱質性，容易受到自然災害的影響，導致農戶收入不穩定，還款來源得不到保證，增加了農村小額信貸的風險。最後，從目前的情況來看，小額信貸機構對貸款風險的控制主要是在發放貸款之前，通過嚴格的信用調查和提高貸款利率來防範風險。借款農戶會因為主客觀因素的變化而導致貸款質量發生變化。但是銀行在貸款後沒有嚴格執行貸款審查，缺少一套比較健全的貸後機制，幫助農戶實現投資，獲得回報，從而降低貸款的風險。

小額信貸機構可持續發展不足。政府扶貧性質的小額信貸是為了實現社會平等與穩定，而不是追求盈利性。但是具備商業性質的小額信貸機構與此不同，作為企業以安全性、流動性和盈利性原則開展業務，首先要保證自身的可持續發展能夠在維持自身生存的前提下獲得可觀的利潤。但是我國對非正規金融機構的一些限制比較嚴格，例如小額信貸公司就不得吸收公眾存款，不能用銀行貸款投資，只能運用股東有限的自由資金來開展業務。這種限制使得農村小額信貸機構缺乏穩定充足的後續資金來源，一來無法充分發揮農村小額信貸支持農村經濟發展的作用，二來也使得信貸資金的風險加大。

推進農村小額信貸發展的建議

擴大小額信貸資金來源渠道，引導農村資金迴流。由於農村小額信貸風險較大，利率較低，導致正規金融機構吸收的農村資金外流。政府應該採取一些措施例如稅收優惠、貼息等政策來引導從農村流向城市的資金迴流。同時適當放寬利率浮動的范圍，對農村小額信貸實行靈活的利率，由農村小額信貸機構根據農戶的收入狀況、信用記錄以及風險情況來確定不同的貸款利率水平，可以將風險水平和貸款利率水平掛鉤，以貸款利率來補償風險損失。在資金來源渠道上可以將非正規金融納入正規金融的監管范圍，合理利用民間閑散資金，擴大小額信貸的資金來源，允許經營良好的小額信貸機構進入資本市場，可以在同業拆借市場、再貸款融資。可以借鑒孟加拉國模式，資金來源於成員存款、經營收入和批發資金。

建立完善農村信用體系。通過與當地政府聯合開展信用體系建設，從多層面來獲得充分信息，建立一個良好的信用體系，實現信息的共享，同時加大對小額信貸的宣傳，強化農戶的法律意識，明確了解違約所承擔的法律責任和後果，通過法律、行政等手段打擊惡意逃廢債務的行為。可以借鑒孟加拉國小額信貸的「聯保」模式，運用貸款小組成員互相擔保方式代替傳統的抵押擔保。對於銀行而言，提供抵押品是降低銀行貸款風險的一種有效措施，但是對於農村小額信貸的借款人而言，他們大多數是比較貧困的農戶，很難提供符合銀行要求的抵押品。這種「聯保」模式可以使得銀行與貸款者之間的監督和被監督關系為貸款小組成員的相互監督、相互負責所取代；銀行與分散貸款者的關系也變成了銀行與小規模集體的關系。因為同意貸款小組成員之間是比較熟悉的，一人違約會牽連到其他成員也失去借款資格。這樣有利於銀行發放貸款前節約經營管理成本，同時也降低了銀行面臨的信用風險。

創新抵押擔保方式。農村金融體系面臨的困境之一，就是農戶缺乏足夠的抵押品。在現有的法律框架下，農村信用社、郵政儲蓄銀行或農業銀行等金融機構對抵押擔保品的規定過於狹窄，一方面很多貧困農戶自身沒有足夠的固定資產做抵押，另一方面以土地做抵押品在法律上還面臨很多困難，導致農村金融機構的資金無法貸款。所以創新抵押擔保方法具有很強的現實需求。根據《物權法》關於動產抵押擔保的規定，建議在農村金融市場，農戶和農村企業在向銀行申請貸款時候可以用動產作抵押。從事傳統農業產業的農戶可以用農產品和養殖品或者以產品的未來收入作為抵押向銀行申請貸款，但這種方式還需要很多細則組織和配套設施。

推進農業保險的發展。建議將小額信貸產品與農業保險產品捆綁銷售。農業生產客觀上存在著各種各樣的自然風險，會給人們的生命財產造成巨大損失，對農民的生活和經濟收入產生破壞性的影響，從而造成了農村小額信貸的高風險。發展農業保險是防範自然風險、災後迅速恢復農業生產的需要，對保障農業再生產的順利進行、穩定農戶生產收入和農業生產積極性具有重要的理論意義和深遠的現實意義，從而也在一定程度上減小了農村小額信貸的風險。

適當放寬利率管制，完善利率結構。利率過分管制使得資金價格扭曲和金融資源配置的不合理。建議監管部門可以適當放鬆利率管制，允許小額信貸機構在法規和政策允許的范圍內，加大小額信貸利率上浮的空間，使得利率與市場利率相符。農村小額信貸機構可以增加金融產品品種的供給，除了短期小額貸款，可以適當增加中長期貸款的提供，根據提供產品的種類和期限適當定價。在利率上浮的同時，應加強貸後管理，當農戶遭遇自然風險時，可以幫助農戶重組還款方案，以此保證農戶的還款能力，避免因為利率提高而遭遇更大的呆賬風險。

5. 中國目前農戶貸款的現狀P2P金融有哪些切入

純粹的農戶從事農業生產的貸款現實就是，逾期壞賬高得嚇人。想做好農村市場，短期來看基本不可能。農信社做了好多年農村的借款了，壞賬逾期還是高得嚇人。
之前的工作會接觸到農村借貸市場這塊，專注做農戶的從事農業生產的，風險很難降下來。原因如下：
1.本身從事農業生產的風險還是比較高的，農業生產豐年和欠收這些都是交替循環的，收入很難保障。農產品價格本身也很難保證利潤。
2.農業人口，因為教育等和本身的所處的環境來看，契約精神其實沒那麼強，在他們看來，晚幾天還款其實沒什麼的，最後只要還款了，就不涉及誠信什麼的。但是對於企業來說，逾期這些問題就很頭疼了。
3.有一段時間，我跟公司的信貸同事去過部分有業務的農村地區。好幾個借款人采訪他就是在麻將桌邊。更有一位一邊輸液一般打麻將。
4.純做農村市場，就基本和做公益一樣，企業是很難盈利的，一筆借款額度兩三萬的居多，貸前調查代後管理，還一樣不能少。企業的借款成本其實是很高的。
但是，農戶們勤奮嗎?他們真的很勤奮，但是也有少部分好吃懶做的，多數是老實人，老實人踏實種地，反而不會想太多借錢的事。老是借錢的，要麼真是有借款需求，踏實做事的，或是家裡有事應急的。但是，也遇到，借幾萬跑路的、賴賬的。
純農戶的借款需求，其實不太適合企業來做，政府出面，可能會更好。
那麼，是不是農村地區的市場就沒潛力了呢?關鍵是如何定義這個范圍。圍繞農村地區的鄉鎮、三四線城市的小微經營者他們的借款需求還是很不錯的。
有很多的農戶，開始離開土地，到城鎮、三四線城市打拚了。離開土地的這一批人，更能吃苦，更努力。有意思開始從事經營活動的這批人，是十分在意自己的借款信譽的。這部分市場還是很大的，也是能夠給企業帶來利潤的。未來，如果瞄準農村城鎮化這塊的借貸市場，機會還是很大。

6. 怎樣解決農民貸款難的問題

以網路借貸為代表的互聯網金融手段，將成為緩解中國「三農」領域的金融供給短缺問題的主要出路。互聯網金融在「三農」領域的應用，為這一困境帶去了曙光。而移動互聯網的加速發展，通過快速降低金融的營運成本，也為金融普及到貧困地區提供了更多的解決方案。相信互聯網金融的發展將會為更多農村的更多農民帶來便利，農民朋友也可以更加方便快捷地貸款，可以更加放心大膽地發展生產，發家致富。

7. 中國的農村金融為什麼不發達求解

其實，在中國並非沒有窮人銀行——農村基層信用社，就是典型的農民入股建立起來的窮人銀行。
然而，農村基層信用社並沒有發揮應有的作用；在一些地區，農村基層信用社還出現了萎縮的趨勢。之所以出現這種情況，主要有以下幾個原因：
首先，中國城鎮化進程的加快，使得農業發展相對滯後，農業的投入產出率較低，農業貸款無利可圖。現在中國農村基層信用社70%的貸款投入到鄉村企業，直接作用於農業的貸款越來越少。而鄉村企業往往掌握在少數人手中，投入到鄉村企業的貸款不能直接惠及廣大農民，鄉村企業本身又缺乏抵禦市場風險的能力，所以，農村基層信用社面臨非常困難的局面。
其次，農村基層信用社經營成本居高不下，貸款收益絕大多數用來維持自身的生存，缺乏發展的能力。在一些基層農村，信用社信貸員發放小額貸款需要跋山涉水，往返數十公里，他們從貸款中獲得的收益遠不足以彌補自身的工資成本。所以，許多基層信用社拒絕向農民發放小額貸款，轉而扶持鄉村企業，或者向鄉鎮政府間接發放貸款，以提高貸款收益率。而這樣做，不但進一步加大了信用社經營風險，而且徹底失去了大量的潛在客戶。現在，有些基層信用社已經入不敷出。
第三，在傳統的身份社會向契約社會轉化的過程中，農村基層信用社並沒有嘗試建立自己的信用評估體系，而是盲目借用現代市場經濟條件下的信用擔保手段，向農民發放貸款。而這樣做的結果是，由於農民缺乏貸款擔保能力，因而不可能從信用社獲得金融支持。抵押、質押、留置、定金，都是現代市場經濟條件下的信用擔保方式，而保證則是在傳統的身份社會普遍使用的信用擔保手段。現在許多農村基層信用社已經放棄了保證這種貸款信用擔保方式，改為要求農民辦理抵押手續，而這種經營方式無疑將農民拒之門外。由於沒有面向農民，培育自己的市場，建立農村的信用體系，農村基層信用社步履維艱。
所以，要想發展農村金融，必須對基層信用社進行清產核資，並在清產核資的基礎上，按照合作社的原則重新組建經營管理機構。為了防止少數既得利益者在清產核資的過程中弄虛作假，中國人民銀行應當按照迴避的原則，在全國范圍內對農村基層信用社進行全面的清理整頓。在此基礎上，根據當地農民的意願，重新建立農村基層信用社經營組織，並且根據當地農民的實際需求，自主確定發展方向，自主選擇經營客戶，自主管理經營機構，自主決定貸款規模。
筆者建議，應當盡快取消基層信用社組建的合作聯社，徹底打破合作社經營中的行政壟斷，減免合作社經營中的各項稅收，規范合作社的經營活動，讓合作社回歸本來面目，真正變成市場經濟條件下扶貧濟困的特殊市場主體。

8. 從加強農村信用社貸款管理和提升農村信用社社會形象出發，談談推進農戶小額信貸和信用工程建設的必要性

一、充分認識加快推進農村信用工程和農戶小額信用貸款的重要意義

農戶小額信用貸款是農村金融信貸服務的重要創新成果，是農村合作金融機構服務「三農」的一項重要信貸產品；以信用戶、信用村、信用鄉（鎮）創建為主要內容的農村信用工程，是發展農戶小額信用貸款業務的一項基礎工程，是農村社會信用體系建設和金融生態環境建設的有效載體。加快推進農村信用工程和農戶小額信用貸款，是解決農民「貸款難」和信用社「難貸款」、促進農民增收和縣域經濟發展的迫切需要，是推動涉農金融機構優化信貸結構、提高經營效益、實現可持續發展的迫切需要，是進一步完善農村信用體系、優化農村信用環境、改善金融生態、規範金融秩序的迫切需要。各鄉鎮、各有關部門和農村合作金融機構一定要站在貫徹落實中央「三農」工作決策部署、推進社會主義新農村建設的高度，充分認識加快推進農村信用工程和農戶小額信用貸款的重要性和必要性，進一步責任感和緊迫感，切實把農村信用工程和農戶小額信用貸款發展納入重要議事日程，作為農村工作的一項重要任務來抓，加強領導，齊抓共管，強化措施，扎實推進，努力擴大信用戶、信用村、信用鄉（鎮）的創建數量和成果，擴大農戶小額信用貸款的覆蓋面和投放額度，為全縣農民增收和經濟社會率先突破發展發展提供有力金融支持和良好信用環境。

9. 農民到底需要什麼樣的金融服務

農民最關注的還是農業相關的金融服務問題∶

1. 規模化生產的資金周轉問題。傳統商業銀行向農業貸款的可能性很低，因為這涉及抵押問題，農民，其次最大的財產其實是土地，但是土地按現有體制：所有權屬於國家、農民只有承包權。

2. 農產品生產出來後的銷售價格問題，銷售多少錢和金融直接有關聯。產品的生產周期長（最少半年以上，長則幾年）、市場價格波動很大。

3. 農民生產的農產品未來面臨的最大問題是品質和品牌，而品牌，靠小農經濟很難完成，需要金融、資本的投入。

4. 最難辦的是缺少抵押物，對於農民來說，最重要的是土地，宅基地不能抵押，林地、耕地等屬於集體財產，也不能抵押。

   
   

10. 濮陽市農村貸款互助合作社的建議

（一）農村貸款互助合作社是一個新興事物，是實踐2004年中央1號文件「培育競爭性農村金融市場，有條件地方可以探索建立更加貼近農民和農村需要，自然人、企業法人或社團法人發起的小額信貸組織」精神的一種嘗試。它更多地考慮到困難農民群眾的實際需要，有效解決了農民貸款難和金融機構貸款回收難問題。2006年12月，中國銀行業監督管理委員會發布了《調整農村地區銀行業金融機構准入政策更好支持新農村建設的若干意見》，劃定四川、吉林、甘肅、內蒙、湖北、山西六省為試驗區，揭開了新型合作金融組織探索的序幕。中國人民銀行也在陝西、四川、貴州、山西四省開展小額信貸試點。江蘇也以每年兩個縣試點推進。
金融作為經濟發展的引擎，全國各個經濟區域都在聚財發展，環渤海金融區的互動，徽商銀行、浙商銀行的努力，不同區域爭先創建新型銀行，都說明了這一點。河南地處中原腹地，全國經濟凹陷地帶，農業大省，探索適合河南新農村建設與發展模式，更為迫切。河南已經失去了中國人民銀行四省小額信貸試驗和中國銀監會六省試驗區的機會，我縣貸款互助合作社以「國內首家農村互助小額信貸組織」、「探索國內新型合作金融組織的民間樣本」（中國政務信息）聞名全國，成為推介宣傳濮陽乃至河南的新窗口。建議縣政府高度重視農村小額信貸互助合作試驗工作，把互助社《藉助「國內首家農民互助貸款組織」平台結合河南農業大省實際 創辦「河南農民互助銀行」的申請》上報省委、政府，由省委、政府函告銀監會，爭取銀監會擴大河南為農村金融試驗區，藉機創建「河南農民互助銀行」（以貸款互助社策劃為基礎，農民能夠有效管理的全新型合作金融組織），造福更多農村家庭。
（二）我國農村實施家庭聯產承包責任制，極大地調動了農民生產積極性，所有勞動生產力都能最大限度地發揮出來，但同時也帶來了農民人散、心散、組織難的弊端。互助社以互助中心為紐帶，開展系列互助合作活動，為積極探索農業科技成果進村入戶創造條件，在農民進入市場、發展產業集約化經營、提高農業競爭力、增加農民收入等方面發揮重要作用。《農民專業合作經濟組織法》於2007年7月1日開始實施，國內新型農民合作社無疑將快速進入百舸爭流的發展時期。我縣要以互助社為平台，通過制定有利於農民專業合作組織發展的稅收和金融政策，著力支持農民專業合作開展市場營銷、信息服務、技術培訓和農資采購經營等業務，推動濮陽新型農民合作社更好更快發展。各鄉鎮要支持互助社創造辦公條件，引導、協調各行政村建立互助中心，支持推動互助社試驗快速發展形成氣候，繼續保持國內領先地位，打造濮陽改革開放的全新品牌。為實現我縣由傳統農業大縣向現代農業強縣的跨越，更好地促進社會主義新農村建設創造條件。
（三）濮陽縣作為河南省17個社會主義新農村建設試點縣之一，建議大膽推進農村貸款互助合作社試點工作，造福更多的農村家庭。同時，切實加強對此項工作的關注和支持，逐步把這項工作打造成我縣社會主義新農村建設試點創新的亮點工程。