Ⅰ 中國銀行業現狀
銀行業在中國金融業中處於主體地位。按照銀行的性質和職能劃分，中國現階段的銀行可以分為三類：中央銀行、商業銀行、政策性銀行。
近年來，中國銀行業改革創新取得了顯著的成績，整個銀行業發生了歷史性變化，在經濟社會發展中發揮了重要的支撐和促進作用，有力的支持中國國民經濟又好又快的發展。
2005年中國銀行業金融機構境內本外幣資產總額達到35.96萬億元，比上年同期增長19.3%。國有商業銀行資產總額19.15萬億元，增長17.5%；股份制商業銀行資產總額5.49萬億元，增長24.4%；城市商業銀行資產總額1.88萬億元，增長19.9%；其他類金融機構資產總額9.44萬億元，增長20.0%。銀行業金融機構境內本外幣負債總額為34.46萬億元，比上年同期增長18.7%。其中，國有商業銀行負債總額18.37萬億元，增長17.4%；股份制商業銀行負債總額5.29萬億元，增長24.2%；城市商業銀行負債總額1.81萬億元，增長19.6%；其他類金融機構負債總額8.99萬億元，增長18.3%。
截至2006年底，中國銀行業金融機構資產總額達43.95萬億元，實現稅前利潤3379.2億元。較銀監會成立的2003年，增長了近10倍。
2006年，中國銀行業資產規模快速增長，資產質量持續改善，盈利能力穩步提升。主要商業銀行稅前利潤為2409億元，比2005年增加559億元，增長30.2%，4家國有股改商業銀行總資產凈回報率和股本凈回報率平均達到0.9%和14.9%，主要商業銀行中間業務收入佔比17.5%，收入結構進一步發生變化。其中，國有商業銀行稅前利潤為1974.9億元，股份制商業銀行緊隨其後，為434.2億元。其次是政策性銀行為311億元，隨後為農村信用社和城市商業銀行，分別為186.2億元和180.9億元。
研究證明，銀行業務，包括商業銀行業務與投資銀行業務，都是高效益的行業，其主要成本為管理成本。以3%的利差計算，僅貸款這一項，每年自動為國內銀行增加近8000-9000億元的利潤，正常情況下，銀行業肯定是最最賺錢的行業。國內銀行的資產擴張倍數約在20-40區間，總資產利潤率只有0.1-0.9%（平均在0.5%左右），資產利用率約為2-4%，國內銀行自身素質與經營管理效率提高潛力很大。
改革開放以來，國有商業銀行業務開始交叉並逐步形成了全方位的競爭局面，商業化的驅動和對利潤的追逐使這種競爭尤其是在經濟比較發達的地區變的越來越激烈。同國際標准和國外成功的商業銀行相比，中國的四大商業銀行仍然是幼稚的，低效的，並非真正意義上的商業銀行，銀行間的競爭也始終未走出各自為戰的低層次競爭格局。
在金融危機開始的背景下，財富管理機構將面臨許多重大挑戰，尤其是老牌機構面臨三大威脅。一是信用缺失，自身資產負債表的金融損失及其客戶組合的不良發展使老牌機構變得不再可信。這使得其保留員工和客戶更具挑戰性。二是客戶信任的缺失，一旦客戶認為機構的推薦不是為其帶來最大利益而是追求費用最大化，那麼重新建立客戶的信任將需要花費很長的時間。三是收入減少。事實上，現在正是中資銀行採取果斷行動的最佳時機：利用全球競爭對手聲譽受損、積極僱用人才並獲取客戶、考慮進行戰略性海外收購以及特別要將建立能力的目標銘記於心。
中國投資咨詢網發布的《2009-2012年中國銀行業投資分析及前景預測報告》共十二章。首先介紹了國際銀行業的發展概況，接著分析了中國貨幣市場的運行情況和銀行業的發展。然後分別介紹了國內銀行的負債業務、資產業務、中間業務、票據業務、網上銀行業務、銀行卡業務及國際業務等。隨後，報告對銀行業做了競爭與挑戰分析、不良資產分析、外資銀行在華發展分析、國有商業銀行運營狀況分析、股份制銀行運營狀況分析和其他銀行發展現狀分析，最後分析了國內銀行業的投資環境及未來發展趨勢。您若想對銀行業有個系統的了解或者想投資該行業，本報告是您不可或缺的重要工具。
Ⅱ 我國資產證券化的現狀怎樣哪些金融機構開始實行了呢這些資產證券化項目的主要內容是什麼呢
我國資產證券化起步比較晚，而且資產證券化的實踐先於理論的探索，到目前為止僅進行過一些資產證券化方面的個案實踐。
早期的資產證券化實踐可以追溯到 1992年三亞市丹洲小區將 800畝土地作為發行標的物，以地產銷售和存款利息收入作為投資者收益來源而發行的 2億元地產投資券。在此以後，資產證券化的離岸產品取得了很大的成功。中國遠洋運輸總公司、中集集團、珠海高速等離岸資產證券化項目為中國資產證券化的實踐提供了成功的經驗。
近期，我國金融監管部門、一些商業銀行及大型企業對資產證券化的研究進入實質性的操作階段，希望能夠通過這種金融工具的運用來處理我國目前銀行的不良資產。在我國分業經營的體制下，銀行的不良資產主要是不良貸款。為了解決這一問題， 1999年我國相繼成立了信達、東方、長城、華融四大金融資產管理公司，接受國有商業銀行總計 1.4萬億的不良貸款。實踐中，這四家公司在「債轉股」的過程，積極綜合運用出售、拍賣、招標、資產重組、兼並收購等多種形式進行資產處置，更希望藉助國外運行良好的資產證券化方式能夠剝離、加速處理不良貸款。
在我國資本市場上盡管還沒有出現嚴格規范意義上的資產證券化操作，但各方面都密切關注著這一廣闊市場，紛紛推出資產證券化方案和產品構想。最引人注目的是信託產品在房地產抵押貸款證券化、不良資產的證券化處理等領域的准備和開拓工作，如中信信託與華融資產管理公司推出的不良資產處置信託、新華信託和深圳商業銀行合作開發的住房按揭貸款信託計劃、廣發銀行信貸資產轉讓信託計劃等，這些產品已具有了資產證券化的主要特徵，這意味著，隨著信託產品創新向縱深發展，資產證券化類信託產品已開始逐步興起。
Ⅲ 國家對金融外包服務的政策，以及外包服務現狀，導向。跟國外的對比情況
我國承接金融服務外包的策略
考慮到我國的實際情況，並借鑒印度發展金融服務外包的成功經驗，我國在承接金融服務外包方面應注意以下幾點：
（一）政府制定支持外包產業發展的政策措施
印度的經驗表明，政府對外包產業發展的支持很重要。這一方面需要成立金融服務外包的行業管理機構和專項發展基金，以行業協調和互助的方式推動外包產業發展。另一方面，政府應加大知識產權保護力度，積極出台隱私信息保護等法規，增強國外客戶對安全的信心；改善服務模式和服務效率，盡早出台專門針對外包產業的優惠政策；採取減稅、免稅及減免房租等優惠措施降低企業運行成本。
（二）制定總體性外包承接戰略
金融服務外包的普及化為我國企業承接外包業務提供了廣泛的合作空間。我國企業承接金融服務外包的戰略要從暫時性、戰術性向長期性、戰略性轉變，根據新的形勢制定具有全局性、主動性特點的發展戰略，為企業的發展做好准備。另一方面，我國企業應改變自身的定位，從過去為金融機構提供服務的「加工廠」變為各大金融機構的戰略合作夥伴，全面融入到各金融機構的業務中去。
（三）發揮比較優勢，挖掘細分市場，逐漸擴大業務承接范圍
各國都有自己擅長的金融服務外包的承接范圍，限於人力、財力資源的制約，在發展服務外包時不可能同時全面推進。所以，我國應該根據本國國情，分行業有計劃地選擇重點行業拓展外包領域。國內企業應分析和發掘自己的比較優勢，結合我國的勞動力和成本優勢，要增強自主創新和研發的能力，打造自己的競爭優勢，爭取全球服務外包的核心業務的承接。國內企業承接的外包業務通常是特定金融功能的業務，如客戶服務、金融分析、客戶系統軟體開發等，而業務流程外包等較復雜的業務則並沒有引起太多的重視，因此，我國金融機構承接外包業務的發展空間還很大。這要求我國企業應利用自身的比較優勢積極參與外包市場，包括信用等級評估、市場調研、後勤保障、計算機業務及系統的維護維修、人力資源管理、企業形象建設等通常業務，還包括一些新興業務及復雜程度較高的業務流程外包。此外，要發揮文化、地理上的優勢，從向韓國和日本金融機構提供IT外包服務開始逐漸擴展服務領域。隨著我國金融人才素質的提高，特別是英文水平的提高，為擴大金融外包項目流入我國提供了有利的基礎，金融機構應在細分市場的基礎上，提供專精式外包服務。
（四）建立業務動態監管制度保障服務質量
我國承包企業應在參照《金融服務外包》指導原則的基礎上，制訂科學合理的外包承接流程，簽訂盡量縝密的相關承包合同，嚴格履行外包服務提供商的責任和義務，並採用接受發包單位的全面評估，以期最大限度降低承接外包服務的風險。我國承包企業有必要建立自己的內部評估和審計制度，定期對承包業務的進展程度、質量控制和相關影響進行評價，以確保和完善業務承包的長期發展。同時，承包企業也應該制定全面的承包風險管理計劃，不但在承接外包業務時進行調查和評估，而且在合作過程中妥善處理承包業務以及與發包商的關系。整個合同期間，承包企業應監控承包業務的直接表現和潛在變化，確保業務的完成。這包括：承包企業能夠理解和達到金融機構的目標；承包業務的實施方案和進度計劃；業務進展和實施計劃之間的差異；業務進展是否嚴格履行承包合同條款；自身的財務狀況；外部環境變化造成的潛在變化。為此，在制定外包文件時需要注意服務外包的范圍、服務外包合同的規范性、服務商信用評級、服務外包中金融機構和服務商的權利和義務、服務外包出現糾紛時的處理程序等。
（五）建立業務風險管理體系和應急預案
我國的承包企業應遵循合法、風險控制、保護客戶合法權益、有效監管等原則，識別外包活動潛在的風險，借鑒國外金融服務外包監管的經驗，確立自己的符合金融服務外包監管原則的規范和制度。我國承包企業應對可能發生的風險和突發事件制定應管理體系和應急預案，對於承包業務的各種意外情形，如遇到不可抗力無法完成承包事務、內部技術或者骨幹人員的變動等影響承包合同履行等，應設計必要的應急計劃。
（六）培養外包業務專門人才
適用的專門人才是承接金融服務外包的基本前提。這就需要我國高校了解企業對人才的需求，及時調整辦學方向和課程設置，培養具有較強針對性的專門人才。同時，行業主管機構或承包企業可以聯合高校進行職業資格認證和培訓，使大量具有相關專業背景的通用人才成為可以迅速進入工作崗位的專門人才。政府也應出台相關政策支持各類培訓機構對社會急需金融服務外包人才進行培訓，為金融服務外包業的發展提供人才保障。
Ⅳ 中國金融體系現狀
（一）金融發展格局還不合理
我國間接融資比重高，金融發展格局還不合理等問題仍未解決。金融體系仍然由銀行主導，銀行業資產佔全部金融資產的90%以上，全社會的融資風險仍高度集中於銀行體系。資本市場仍具有新興加轉軌的基本階段性特徵，證券業業務結構雷同且業務種類單一，資本擴張和市場融資能力有限；業處於發展初級階段，保險密度和深度較低，保險產品不豐富保障功能發揮不夠。
（二） 金融組織體系和金融服務需要加強與完善
從組織體系看中小金融機構發展不足，銀行業對民營資本的市場開放仍有空間。從服務領域看農村金融服務需要強化，截至2009年末全國金融機構空白鄉鎮還有2792個。農村金融產品單一，服務不到位。同時，民營企業和中小企業往往面臨融資困難的問題，金融體系對對民營經濟、中小企業的金融服務仍不足。2012年5月26日，中國銀監會制定《中國銀監會關於鼓勵和引導民間資本進入銀行業的實施意見》，2013年7月初國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關於金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，這些舉措表明意在完善我國的金融組織體系。
（三） 金融機構公司治理和經營機制需要進一步完善
一些金融改革偏重於機構的增減和人員變動，對金融制度和組織結構創新不夠重視。銀行業戰略規劃比較薄弱、競爭同質化考核機制和經營模式不科學等問題尚未得到根本改觀。農村金融機構法人治理結構不完善的問題較為突出，證券公司業務模式比較傳統，創新能力較弱。一些保險公司內控和基礎管理較為薄弱，治理結構還不完善，市場競爭行為仍不規范。
（四） 金融機構潛在風險和金融系統性風險不容忽視
銀行信用風險操作風險仍然突出，市場風險管理水平不高，內部控制需要進一步加強。銀行巨量信貸增長存在風險隱患，貸款集中度風險日趨突出，資產負債期限錯配有所加劇。國有大型銀行和股份制銀行普遍存在資本金補充壓力，證券保險類機構的經營機制和風險管控能力需要加強。普遍存在的順周期行為和監管、會計等制度因素不利於防止和化解系統性風險。在分業監管體制下對金融控股公司和交叉性金融業務的監管存在縫隙，此外地方政府融資平台等融資主體和部分金融產品存在風險隱患。
Ⅳ 我國金融機構的狀況
中國政策性銀行的現狀與改革
摘要：政策金融是與商業性金融相對應的，是現代金融體系的重要組成部分。繼國有商業銀行股改之後，三大政策性銀行的轉型問題已成為國內金融改革的又一個焦點。本文闡述了中國三大政策性銀行的發展歷程及其現狀，並從總體上描述了政策性銀行的改革思路，最後對政策性銀行的改革思路作出了簡單評價及建議。
關鍵詞：政策性銀行 現狀 改革
一、中國三大政策性銀行的發展與現狀
中國政策性金融體系是在計劃經濟向市場經濟過度的過程中產生的。1994年，作為金融體制改革的一項重大舉措，國家決定設立國家開發銀行、中國進出口銀行和中國農業發展銀行。同時將原四大國有銀行所負有的政策性職能分離出來，切斷基礎貨幣與政策性業務的聯系，為加速國有銀行的商業化和確立中央銀行的獨立性創造條件。由此，政策性金融作為一個獨立的金融體系在我國正式建立。三大政策性銀行自成立以來，在貫徹國家產業政策、支持地區經濟發展、促進國民經濟持續、穩定發展等方面發揮了重要的作用，對我國金融業的發展和金融體制的改革也起到了積極的作用。
國家開發銀行成立於 1994 年3月7日，該行是一家以國家重點建設為主要投融資對象的政策性銀行，辦理政策性國家重點建設（包括基本建設和技術改造）貸款及貼息業務。除了財政撥付的資本金之外，國家開發銀行的資金來源，主要是通過發行財政擔保債券和由金融機構認購金融債券籌措，此外還包括部分中國人民建設銀行吸收的存款。
中國農業發展銀行成立於 1994 年11月18日，承擔國家糧棉油儲備和農副產品合同收購、農業開發等業務中的政策性貸款、代理財政支農資金的撥付及監督使用。資金來源除財政核撥資金外，主要面向金融機構發行金融債券，並使用農業政策性貸款企業的存款。
中國進出口信貸銀行成立於 1994 年7月1日，作為貫徹國家外貿政策的政策性銀行，其主要業務是為大型機電設備進出口提供買方信貸和賣方信貸，為成套機電產品出口提供信貸貼息及信用擔保。其資金來源除國撥資金外，主要以財政專項資金和金融債券為主，其業務活動由有關部門組成監事會進行監督。
我國政策性銀行自成立以來，經過十幾年的實踐和探索，已經形成了具有中國特色的經營機制。在發揮貫徹政府意圖、拉動經濟增長作用的同時，加強經營管理，努力防範和化解金融風險，經營出現了許多新的情況和特點：
(一) 經營行為顯著改變
適應形勢需要，政策性銀行採取了相應的改革措施，進一步完善和強化經營管理體制。,政策性銀行把「既要支持經濟發展，又要防範金融風險」作為經營原則，防範風險的意識不斷增強，自主決策的程度大幅度提高。同時，加大了貸款管理、本息回收和風險防範力度，經營管理水平得到進一步提高。
(二) 資產質量明顯提高
政策性銀行在運營過程中，注重防範和化解金融風險，擇優選擇支持對象，建立信用結構和信用約束機制，強化信貸管理。同時通過採取上門催收、資產保全、法律訴訟等多種手段，加大催收不良貸款的力度，信貸資產質量出現了可喜的變化，不良貸款率逐年下降。截至2006年1季度，國開行的資產總額達到了25185億元(摺合3140億美元)，表內不良貸款率為0.82％，撥備覆蓋率為288％，資本金為500億元，資本充足率約為9.15％，而一年前其資本充足率是10.5％。截止到2004年末，中國進出口銀行表內和表外的信貸資產余額合計達到2754.3億元，資產總額達到3058.7億元。信貸資產質量進一步提高，按五級分類標准，年末自營業務不良貸款率為5.28%，連續六年實現了不良貸款絕對額和比率的「雙下降」目標。截止到2005年末，中國農業發展銀行資產總額8502.1億元，貸款余額7870.73億元。按貸款五級分類標准，年末不良貸款余額為798.6億元，比年初減少458.2億元；不良貸款率為10.2%，比年初下降7.3個百分點，實現了不良貸款余額和比例的雙下降，貸款質量得到不斷提高。
(三) 業務經營范圍和支持領域不斷調整
為適應國家宏觀政策和產業政策的變化,政策性銀行積極調整業務經營范圍和支持領域。
2005年，中國農業發展銀行認真執行黨和國家關於「三農」和金融工作的各項方針政策，加大了信貸支農力度，貸款投放快速增加，主要業務包括：糧油信貸業務、棉花信貸業務和其他儲備信貸業務。並且還積極拓展新業務，2005年，經中國銀行業監督管理委員會批准，中國農業發展銀行增加了國家和地方化肥儲備、地方糖儲備、地方肉儲備新業務。目前，除糧棉油專項儲備外，其他儲備信貸業務共六大類九個品種。截至2005年末，其他儲備貸款余額91.6億元，較上年增長88%。中國農業發展銀行的中間業務也迅速發展，其保險代理業務險種范圍進一步擴大，已經涵蓋財產保險和人身保險全部險種。
從1994年成立之處到2005年末，國家開發銀行88.9％的貸款用於支持電力、公路、鐵路、石油石化、煤炭、郵電通訊、農林水電和公共基礎設施等行業。2005年，國開行繼續致力於中國的市場建設；加大對社會瓶頸領域的支持，緩解資金壓力；進一步大力推動管理資產業務與金融機構之間的合作；繼續提升內部管理能力；積極推動國際合作。其中間業務也發展迅速，主要有：財務顧問、債券承銷、證券化、高科技風險投資和基金管理。
2004年，中國進出口銀行主要業務有：出口信貸業務，包括出口買方信貸和出口賣方信貸；對外優惠貸款業務；外國政府貸款轉貸業務；對外擔保業務；國際國內結算業務。極大的促進了我國的進出口發展。其中間業務發展迅速，2004年9月，銀監會批准進出口銀行開展衍生產品交易業務，成為第一家獲得該授權的政策性銀行。
二、中國政策性銀行的改革思路
今年年初，央行年度工作會議確定，按「一行一策」原則分步制定、實施政策性銀行改革方案。同時，年初的銀監會工作會議明確提出把「加快政策性銀行改革」作為今年金融機構改革的主要內容。今年的「兩會」，又首次將「推進政策性銀行改革」寫進了《政府工作報告》。政策性銀行的改革已成為繼國有商業銀行股份制改造後又一個熱點。綜合各新聞媒體的報道，以及國家高級金融官員對政策性銀行改革的評述，可以大體看出我國今年政策性銀行的改革思路：
（一） 重新定位：一行一策
三家政策性銀行改革方案的初步設計系由中央銀行研究局人員參與，在行長周小川的親自指揮下完成的。 矯正決策層和業界人士對政策性銀行功能定位的傳統理解：即按國家指令開展業務，虧損由國家兜底。將三家政策性銀行統統定義為國務院直屬、以落實國家產業政策為目標的具有開發型功能的國有金融機構。這種職能定位意味著三家政策性銀行特別是農發行和進出口銀行的業務范圍將大幅放寬。
（二）分賬經營管理：國家帳戶和銀行帳戶
在分賬經營管理方面，央行與銀監會的意見比較統一，即採用分賬管理。所謂分賬經營管理，是指將政策性銀行的業務分為兩類，一類是政府交辦業務，另外一類是市場化業務或銀行自營業務；同時，在政策性銀行內部設立兩個賬戶，一個是國家賬戶，專司政策性業務；一個是銀行賬戶，統籌《商業銀行法》允許開展的所有業務，不享受政策優惠。兩類業務分別核算。在分賬經營管理的情況下，國家財政只對國家賬戶內的虧損進行補償，對銀行自營業務的經營狀況不負責任。
（三） 補充資本金。
三家政策性銀行普遍存在所有者權益比率及資本充足率過低的問題，因此，新方案包括多渠道充實資本金並建立長效、可持續的資本金補足機制方面的內容。從目前中國狀況說，既然確定了「純國有血統」不變，那麼，資本金的補充渠道只能由財政注資、匯金公司注資以及在國內外市場發債券這三個方面構成。在三家政策性銀行中，由於國家開發銀行發放了大量的10年、20年以上期限的貸款。因此，風險暴露還需要一個較長的時間過程。從現在看，其資產的不良率只有2％左右，其狀況要優於許多國內一流的商業銀行。 但農發行和進出口銀行卻都面臨著一個共同的問題，即如何處置表內不良貸款。進出口銀行不良貸款的規模估計不足百億元人民幣。而農發行由於體制、政策等原因所造成的不良貸款總額肯定要高得多。 由國有糧食購銷企業賴賬所造成的農發行的巨額貸款損失，還可採取和地方政府談判，用債轉股的方式，以糧食購銷企業的房地產產權抵股的辦法來解決，如此等等。一旦確定了不良資產的處置辦法，就應該根據處理數額的難度確定計劃完成期限，如2年、3年、5年，等等。在不良資產的處置方式設計中有一個邏輯前提，即作為國務院直屬的政策性銀行由於指令性任務和安定團結目的而造成的純粹政策性虧損，中央財政應當認賬並給予相應解決；而由於政策性銀行本身經營管理不善造成的貸款損失，則應當由今後的經營利潤轉撥備的方式進行抵補。
三、中國政策性銀行改革思路的簡單評價及建議
首先、對我國當前三家政策性銀行進行准確定位。政策性銀行作為藉助國家信用實現國 家經濟發展戰略的金融工具，是進行市場化運作但又不以獲取最大利潤為目標的非營利性金融機構。國家信用支持、市場化運作、非盈利性應是新時期政策性銀行的三個顯著特徵。其一，政策性銀行需要國家信用支持。這是因為政策性銀行是為國家發展戰略服務的，利用國家信用可在國際市場以相當低的成本贏得資金，有利於其政策性業務發展；其二，實行市場化運作，可以避免政策性銀行過度依賴財政而導致經營效率低下，並運用市場化方式彌補體制性缺損和政策業務的市場風險，從而增強其應對集中、大額、長期風險的能力，這也是新型政策性銀行與傳統政策性銀行的最大區別；其三，政策性銀行經營目標不是盈利最大化， 而是為國家發展戰略服務，實現國家利益最大化。在上述共性基礎上，「一行一策」的原則，是充分考慮了我國當前經濟發展狀況和發展戰略，能較好的調整現有政策性銀行的業務范圍，充分發揮政策性金融對國家經濟發展戰略的支持作用。
其次，在明確定位的前提下，盡快為三家政策性銀行立法。因為政策性銀行與商業銀行在經營目標、業務范圍等方面均存在很大區別，大部分國家均為政策性銀行單獨立法。我國目前只有國務院（1994）22號文件作為政策性銀行的依據，具體內容已不適應發展要求 ，應 盡快頒布專門法規，規范政策性銀行經營行為。鑒於政策性金融機構業務種類繁雜、機構特點不一致， 宜由同一部法律來規范，立法應針對各行不同特點分別進行，單獨制訂。通過立法，可以進一步明確各類政策性銀行作為國家信機構的性質、地位、業務范圍、經營宗旨、資金來源和使用，以及會計制度、融資方式、利潤處理辦法、監管體制等，促進政策性銀行自我約束、自主決策和健康發展。調整業務范圍、通過制度來分離政策性金融業務和商業性金融業務，加強機構自身建設。
再次，兩個賬戶之間必定要設立隔離機制。劃分國家賬戶和銀行賬戶是世界上幾乎大部分的政策性金融機構通行的做法。政策性金融代表公共利益，或者准公共利益，是服從國家的特定的產業政策、社會政策或者戰略意圖需要的。此外，隨著資金來源、融資方面市場化的擴展，許多國家的政策性金融機構也在進行改革，在一定的范圍內從事商業性的投資業務，但商業性業務是有限的。分賬經營管理有助於體現國家政策導向和政府意圖，同時又能使各大政策性銀行自主決策、自擔風險、自負盈虧，牢固樹立成本效益觀念，實現可持續發展。但是，兩個賬戶之間必定要設立隔離機制，防止商業賬戶的損失轉嫁到國家財政頭上，這也是設立分賬經營管理體制首先要考慮的問題。
最後，治理結構和內在運行機制改革。一旦對三家政策性銀行進行了准確的定位，這三家銀行的治理結構也應當參照現代公司治理結構進行相應的調整。除了成立董事會、監事會或引入獨立董事制度外，其高級管理層也應當按照委託代理關系進行相應的機制設計，並對一些問題進行相應的思考，如董事長和行長是分設還是一人兼任；副行長由董事長、行長提名還是上級組織部門直接委派任命；管理團隊的報酬水平可否與業績相應掛鉤；經營管理的問責制度如何設計，等等。
參考文獻：
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[2] 政策性銀行走向何方：趙江山，經濟參考報，2006年05月09日
[3] 三大政策性銀行轉身財政匯金聯合注資：吳雨珊，21世紀經濟報道，2006年5月6日
[4] 三家政策性銀行改革今年啟動 周小川親自指揮：李衛玲，國際金融報，2006年02月27日
[5] 政策性銀行改革與轉型國際研討會實錄： ，2006年04月28日
[6] 數據來源：三家政策性銀行網站及其年報。
Ⅵ 中國資本項目開放的現況是怎麼樣的
選自中國知網的（李艾婧）的論文，中國知網需要密碼，網站給不了了，希望下面的夠了。
自從 1996年我國實現人民幣經常項目可兌換之後,外匯管理
體制改革的重點就落到人民幣資本項目可兌換之上。伴隨著對外開
放的深入和金融改革的深化,我國的資本項目的開放受到越來越多
因素的推進,近年來的開放力度正在逐步加大。
一、我國資本項目開放的現狀
我國資本項目的開放一直在謹慎的、漸進地向前推進。截至
2004年底,按照國際貨幣基金組織劃分的 7大類 43項資本交易項
目,中國已經實現可兌換的有 11項,占 25.6%;較少限制的 11項,
占 25.6%;較多限制的 18項,占 34.9%;嚴格管制的 6項,占
13.9%,實現部分可兌換。 05年我國在銀行間債券市場引入外國投
資者、允許國際金融機構在境內發行人民幣債券、允許中國保險公
司外匯資金境外運用等。06年更是我國資本項目開放力度較大的一
年。4月 13日,中國人民銀行公告宣布允許銀行、證券經營機構、
保險公司等可以在一定范圍內,以代客理財或自營方式進行境外投
資。同時,06年初五部委聯合發布的《外國投資者對上市公司戰略
投資管理辦法》表明外資機構獲准進入 A股,並據悉第一家外資戰
略投資者將於 2006年年底獲批。醞釀已久推出的 QDII以及 QFII准
入門檻的降低,表明我國正從 QFII和 QDII兩端「松綁」中國資本
項目管制。另外,為便利境內投資者開展對外直接投資和跨國經營,
國家外匯管理局發布了《關於調整部分境外投資外匯管理政策的通
知》,自 2006年 7月 1日開始取消境外投資購匯額度的限制。可見,
我國資本項目開放正在順利進行,並漸入佳境。外匯管理局的有關
人士指出我國將在較短時間內實現資本項目基本可兌換,即 75%以
上可兌換 (而對於這一比例有專家稱達到 2/3就可以稱為基本可兌
換了)。
二、推進資本項目進一步開放的驅動力量
盡管近年來國際經濟界對發展中國家資本項目開放頗有爭議,
我國在資本項目的開放進程中也是壓力重重,但是伴隨著經濟和金
融全球化的持續發展,以及國內經濟改革的深化和進一步度外開放,
我國的資本賬戶開放正在受到越來越多的因素的驅動,而且驅動力
量正在不斷加強。之所以我國計劃近期內實現人民幣資本項目下的
基本可兌換,這可能出於以下幾個方面的原因:
一是加入 WTO五年過渡期行將結束,金融服務業即將全面開放
的推動。根據我國入世時所簽署的市場准入協定,五年的過渡期即
將結束,到 2006年末金融服務業將全面對外開放。這意味著中國難
以對外資金融機構直接投資國內金融部門以及外資金融機構因提供
金融服務而引起的各種資本流動進行限制,這些無疑會推動我國資
本流動的自由化。
二是加快國內證券市場改革的推動。我國證券市場存在明顯的
結構性缺陷,連續多年發展緩慢,經過股權分置改革後,一些基礎
性制度或基本的生態環境發生了根本的改變,為了促進證券市場進
一步發展,引入國際投資者為其增加資金、引進先進投資理念和改
善其結構缺陷,不失為時下上乘的辦法。
三是國內金融機構尋求業務創新和自身發展的推動。加入 WT
五年過渡期即將結束,國內的金融機構將面臨來自國外的金融機構更
大的競爭壓力,國內金融機構必須不斷進行業務創新,拓展海外市
場,通過國際化運作來降低經營成本和提高盈利能力。
四是現階段,為平衡內外均衡,鼓勵資本流出的推動。近年來
我國國際收支雙順差居高不下,外匯儲備增長迅速,這種外部不均
衡已經對內部均衡產生了負面影響。造成這種結果既有人民幣匯率
估值預期的問題,也有內地資本項目開放不足而讓大量的資金無法
在正式渠道內外流動問題。因此,中國需要進一步開放資本賬戶
鼓勵國內日漸成熟的機構投資者、手中持有巨額儲蓄存款的居民以
及正待發展壯大的企業實施「走出去」戰略,以創造更多外匯需求
從而減少貿易順差和資本項目盈餘,促進人民幣匯率更加平衡、更
加市場化。
Ⅶ 我國金融機構的現狀存在哪些問題
主要包括以下三個問題： （1）金融機構體系的結構性比例失衡，抑制了金融機構機回構之間的平等競爭。國有商業銀行答在我國金融機構體系中佔主導地位，制約了金融機構間的平等競爭，新型商業銀行難與國有商業銀行開展平等競爭。 （2）金融機構體系的結構性缺陷仍比較突出。非銀行金融機構的資產與銀行業金融機構的資產差距過大，證券業保險業整體規模偏小。長期以來，中國金融體系一直以間接融資為主導，直接融資發展緩慢，導致證券也發展規模明顯偏小。與國際大型投資銀行相比，初總股本外總資產及管理總規模仍然過小。 （3）證券業的市場集中度不足，市場份額過於分散。這種小型化分散化的格局，很難與國際化全能化投行相競爭。
Ⅷ 描述一下中國外匯投資市場發展現狀和未來
若從交易技術層面、從市場交易規模等角度考察，10年來中國外匯市場的發展確實取得了有目共睹的成績。和國際外匯市場的新發展相比，我國銀行間外匯市場的交易方式由交易員分別報價，系統按照時間優先、價格優先原則集中撮合成交，從技術層面應當說是符合國際外匯市場發展的趨勢的；中國銀行間外匯市場的交易規模也是連年翻番。但是，如果從市場制度發展的角度看、從市場結構的角度來考察，中國外匯市場依然處於起步階段，在新產品的創新等領域基本上沒有新的進展，這種趨勢尤其表現在中國外匯交易中心的定位等方面。
從市場交易平台的角度看，外匯市場的平台應當是市場化的，目前中國外匯交易中心的市場定位有待明確。在整個外匯市場的發展過程中，中國外匯交易中心究竟應當如何定位、承擔什麼職能，直接影響到下一步外匯交易中心本身的發展，也影響到下一步外匯市場的發展。
中國外匯交易中心在成立初期採取的是會員制的組織體制，會員交納會員費，並成立理事會，實際上是具有一定市場中介色彩的自律性組織。隨著10年來的發展，外匯交易中心的這種市場色彩反而在淡化，成為監管機構的直接下屬機構。從市場發展的角度看，起碼這不能視為一種進步。
從國際經驗看，如何合理界定中國外匯交易中心這類市場主體的職能和定位，往往成為影響外匯市場發展的一個重要因素。從韓國外匯市場的發展看，韓國參與銀行間外匯市場的金融機構成立的一個自治委員會——漢城外匯市場委員會是一個十分重要的自律性組織，韓國的外匯經紀商、韓國銀行和政府也參加了這個委員會，通過市場化的方式推動了韓國外匯市場的發展。在中國台灣省的外匯市場發展中，初期也有定位不清晰的外匯交易中心，成立後一直沒有獲得法律地位，這個交易中心由五家台灣的商業銀行(台銀、中國、第一、華南、彰化)組成，其他銀行可以會員身份參加；隨著台灣外匯市場的發展，交易中心的地位進一步明確了經紀商的功能，促進了交易中心的發展和台灣外匯市場的發展。可見，一個市場化的、定位明確的交易平台對於外匯市場的發展具有十分重要的作用。在外匯市場上，商業銀行等市場主體更為了解市場的需求，能夠對市場作出更為靈敏的反應，通過市場化的方式，將商業銀行引入中國外匯交易中心的運作，無疑有利於外匯市場的發展。
從市場的交易競爭程度看，中央銀行應當逐步降低大規模的持續直接市場干預，著手提高外匯市場的市場競爭程度中央銀行的大規模入市干預，此時市場的監管者和調控者被動地直接成為最大的交易主體，從中長期看不利於外匯市場效率的提高，也降低了外匯市場的市場競爭程度，也降低了中央銀行進行外匯市場進行間接調控的靈活性和迴旋的餘地。
從技術層面看，盡管近兩年來外匯市場推出了歐元／人民幣交易和外幣拆借中介服務，交易時間延長，結售匯統計數據上網，但是在匯率政策方面事實上的釘住美元以及穩定的匯價、央行的大規模直接干預，使得市場參與者認為人民幣匯率有政府擔保，直接制約了外匯市場的發展。
從市場主體的結構看，當前外匯市場存在的一個明顯缺陷，就是交易量在交易主體中的分布過於集中，在銀行間外匯市場的300多家會員中，只有少數幾家銀行占據高度壟斷地位，這種市場主體的同質性、交易分布的集中性可能有利於監管機構的直接監管，但是，因為商業銀行交易行為的趨同性，以及占據主導地位的商業銀行的交易的集中性，一方面使得中央銀行有較大的被動入市干預的壓力，同時也使得匯率形成的市場彈性有待提高。
從國際經驗看，中央銀行對於外匯市場的干預應當是間接地通過商業銀行等市場主體進行的，持續的大規模直接干預的成本實際上趨於上升。因此，中央銀行逐步減少持續的直接干預，引入多元化的市場主體，讓商業銀行等中介機構發揮更為積極的作用，是外匯市場發展的一個重要動力；中央銀行入市干預，應當是在全面掌握市場交易信息的基礎上，通過影響商業銀行的交易行為來進行更有效率。
市場競爭程度不高，同樣還表現在市場流動性的缺乏方面。當前，中國外匯市場上除美元之外的交易品種缺乏流動性，直接制約了市場的發展。外匯市場中的一個規律是，流動性創造流動性。一個流動性好的產品會吸引更多的機構參與交易，機構的參與反過來又增加了該產品的流動性。從當前的市場環境看，提高市場的競爭程度、進而提高市場的流動性，是推動外匯市場發展的一個重要環節。要逐步引入做市商制度，在放開雙邊交易的條件下，有條件引入做市商制度。經過批準的做市商銀行在規定的做市限額內，根據自己的判斷，連續報出願意買賣外匯的價格和金額，提供市場流動性，而不必強調有真實的結售匯背景。同時，還應當吸收更多的市場主體，如保險公司等非銀行金融機構進入市場，嘗試進行貨幣經紀公司的試點；逐步放開實需原則的限制，在增加具有不同交易動機的交易主體基礎上，允許市場參與者在嚴格控制風險的前提下，進行無實需背景的金融交易。
從市場主體結構看，應當為中小金融機構提供更多的交易選擇，改變中小金融機構在當前的外匯市場結構中的被動地位無論是國際市場還是國內市場，外匯市場發展的一個重要趨勢是交易的集中化和非中介化，大型的銀行越來越主導整個外匯市場的運作過程。與此同時，一大批中小金融機構的市場參與程度在提高，這些客戶在國內的網路較小，但是因為其參與國際業務的經驗較少，信用評級較低，難以通過國際外匯市場進行買賣，希望通過中國外匯交易中心構建的平台進行交易來軋平頭寸。
目前，對應於銀行結售匯櫃台的主要交易品種，銀行間市場有四種貨幣，都是外幣兌人民幣報價。此時容易出現不同外幣之間的交叉匯率、和國際外匯市場之間匯率的差別，一些能夠參與國際外匯市場交易的大銀行，往往會把國內市場流動性較高的美元的交易放在國內的銀行間市場交易，而把相應的歐元、日元和港幣頭寸都通過國外市場轉換為美元的頭寸，中小金融機構則只能被動地接受國內外市場之間的價格差異。因此，在當前的發展階段，中國外匯交易中心應當在控制中小金融機構的信用風險的前提下，積極將中小金融機構作為服務的主要對象之一。
當前，為了改變中小金融機構的這種被動的市場格局，既可以考慮推出美元兌歐元等交叉盤的報價，也可以改變現有的報價方式，將四種貨幣的交易基準價格統一為美元的基準價格，其他主要貨幣和人民幣之間的價格由美元基準價格和國際外匯市場美元和主要國際貨幣之間的價格進行套算。
從市場功能定位看，應當推動當前的外匯市場從以實需為基礎的結售匯頭寸的平補市場，逐步轉化為同時覆蓋實需交易和金融性交易的外匯市場在當前的資本管制條件下，基於交易的實需原則，中國的銀行間外匯市場實際上更多的是一種結售匯頭寸的平補市場，主要是配合結售匯制度下外匯指定銀行平衡結售匯交易產生的頭寸。在這種市場格局下，商業銀行不是基於商業需要或贏利的目的在外匯市場上買賣外匯，其交易行為是為了履行國家外匯管理局關於結售匯周轉頭寸的管理規定。當市場供求出現不平衡時，中央銀行只能被動入市買賣外匯。反觀國際外匯市場的發展，銀行、非銀行金融機構、大型跨國企業和中央銀行基於不同的交易目的，進入外匯市場交易，實需性需求的比率實際上趨於下降，而金融性交易的交易量占市場總的交易量已經超過70%，因此，逐步改革結售匯制度，謹慎地放鬆資本項目管制，擴大外匯市場的金融性交易，是提高當前外匯市場活躍程度的重要方向之一。
與市場功能定位相對應的一個問題是，當前從市場產品結構看，應逐步推出以銀行間遠期交易為代表的新交易品種。目前國內外匯市場只有四個即期交易品種，缺乏遠期交易等交易品種。開展遠期結售匯的四家銀行只能通過即期市場和拆借市場進行平盤，銀行間外匯市場缺乏遠期交易市場，匯率形成僅基於當前的外匯供求，難以迅速反映市場對未來匯率的預期。因此，應積極拓展包括遠期和外幣貨幣對在內的新的交易品種。
有關國際經驗表明，只要有現實的避險交易的需求，就必然會產生相應的避險交易的品種，只不過在不同的管制條件下，這些新品種究竟是在在岸的市場，還是在離岸的市場而已。目前在香港以及海外市場，有關人民幣的遠期交易十分活躍，對於中國在岸市場的遠期交易的發展也是一個外部的推動力。目前我國遠期外匯市場的發展僅限於零售市場上的遠期外匯業務，內容僅包括進出口貿易避險和還本付息避險，完全以實需為原則。應當逐步在銀行間外匯市場推出遠期外匯交易，並為未來退出調期、期貨、期權等業務提供經驗。與此相對照，也可以推出商業銀行的遠期頭寸管理，通過中國外匯交易中心建立相應的遠期業務平盤機制，為金融機構提供遠期外匯避險機制。
Ⅸ 我國商業銀行的現狀
您好
現狀是保守，瓶頸是壟斷。