處於主導地位的金融機構

『壹』 什麼叫邀請招標

招標人在監督部門的監督下，隨機選擇3家以上符合條件的特定潛在回投標答人，向其發出投標邀請的一種招標方式。邀請招標屬於有限競爭性招標，也稱選擇性招標，是招標投標兩種方式之一。

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招標投標法第十條第三款規定，邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，也稱為有限競爭招標，是一種由招標人選擇若干供應商或承包商，向其發出投標邀請，由被邀請的供應商、承包商投標競爭，從中選定中標者的招標方式。

國家投資工程建設項目擬採用邀請招標的，符合下列情形之一的，經項目審批部門批准，可以採用邀請招標，屬於省重點項目的，應經省政府批准：

1.因技術復雜或者特殊要求，只有少數潛在投標人可供選擇的;

2.受自然地域環境限制的;

3.涉及國家安全、國家秘密的;

4.採用公開招標的費用占項目總投資的比例過大的;

5.法律、法規、規章規定不宜公開招標的。

『貳』 中國人民銀行在金融監管的核心和主導地位

大概來說就是以中央銀行為核心,以國有商業銀行和商業銀行傳統業務佔主導地位的目前的這種金融體系,並進一步加強銀行在整個經濟生活中的作用。
1.保護金融秩序的安全。金融業的安全穩定對整個國民經濟有重要影響而且一家銀行或金融機構出現問題會引起連鎖反應，導致一系銀行和金融機構經營困難，所以中央銀行金融監管的首要目標就是要維護國內金融體系的安全和穩定。
2．保護存款人和公眾利益。銀行是一種信用中介，它們一方面是借者的集中，另一方面是貸者的集合。集中了社會各階層、各部門暫時閑置的貨幣和資本，與社會各方面聯系十分廣泛和密切 。銀行在經營中如果出現問題 ，會直接涉及千千萬萬存款任何社會各方面的利益，因此，中央銀行要把保護他們的利益不受損害作為金融監管的一個重要目標。
3．維護銀行業公平有效競爭。競爭是市場經濟條件下的一條基本規律，也是保護先進、淘汰落後的一種有效機制。各國金融監管當局無不追求一個適度的競爭環境，這種適度的競爭環境既可以經常保持銀行經營活力，從而使企業公眾獲取廉價貨幣和優質服務，同時又不至於致於引起銀行業經常失敗破產倒閉，導致經濟震動，為此中央銀行應創造一個公平、高校、有序競爭的環境。
4．保證中央銀行貨幣政策的順利實施。貨幣政策是當今各國調控的主要手段，而中央銀行是利用貨幣政策實施的主體。貨幣政策的有效實施必須以銀行金融業為中介。因此中央銀行金融監管要有利於保證貨幣政策的順利執行，有利於銀行業對中央銀行調節手段的及時准確傳導和執行從中央銀行的地位、業務管理的特殊性以及職能方面來談。
如地位方面：中國人民銀行是統領全國貨幣的最高權利機構，也是全國信用制度的樞紐和金融監管的對高當局。它能貫徹國家政府的金融政策意圖；通過宏觀貨幣供應量調節機制的運用，實現國家對整個國民經濟的監督和管理，以實現金融業的穩健和規范經營;加強國與國之間的金融聯系和合作。它需要成為國家貨幣政策的體現者，成為國家干預經濟生活的重要工具，政府在金融領域的代理。宗旨在於維持一國的貨幣和物價穩定，促進經濟增長，保障充分就業和維持國際收支平衡。
業務的特殊性方面：它原則上不經營具體的貨幣信用業務，不以贏利為目的，而是要為國家政府幹預經濟生活，為實現國家的經濟政策目標服務的。另外還擁有發行貨幣的特權。它的面向的業務對象需有一定的限制，如金融機構、政府、不能面向企業和個人。
管理的特殊性：中國人民銀行無論對各銀行和金融機構的存貸、發行業務等，還是對政府辦理國庫業務、以及對市場的發行和買賣有價證券的業務等都是要以銀行的身份出現的而不僅僅是通過行政、經濟和法律手段。不偏向於任何一家銀行，而是作為貨幣流通和信用管理者的身份出現的，執行其控制貨幣法信和調節信用的職能，從而達到穩定金融秩序的目的。
職能上中國人民銀行是發行的銀行，1.需要根據經濟發展和商品流通擴大的需要，保證及時供應貨幣。2.合理調節貨幣數量。3.加強貨幣流通管理，保證貨幣流通的正常秩序。
是銀行的銀行，1，要集中保管商業銀行及其他存款機構的存款准備金，2.充當商業銀行的最後貸款人。3.組織和管理全國的票據清算。
是政府的銀行，1.代理國庫。2.代理國家債券的發行。3.向政府融資。4.管理和經營國家儲備資產。5.制定和執行有關金融管理法規。6.是政府的金融顧問和國際金融組織的代表。

『叄』 為什麼商業銀行在金融機構體系中處於主導地位

商業銀行在金抄融體系中的主導作用表現在，混業經營的銀行存有大量證券資產，當流動性不足，而居民在經濟不景氣之時，急需錢過活，部分小銀行開使無法及時應對儲戶的提現，小銀行的危機開始波及到大銀行直至整個金融系統，銀行面對擠兌只能破產，從而加劇了流動性不足，產生惡性循環

企業是很難只利用現有資金經營的 因此 需要大量的銀行貸款 及其他融資手段注入資金 而銀行系統的混亂將導致資金的枯竭 企業無法維持生產 而大量倒閉 造成的是失業率增加 人民消費能力持續下降 而形成惡性循環

通過對銀行對企業融資過程中的交易費用進行分析，可以看出高昂的交易費用是造成目前融資瓶頸的重要原因。由於信用體系可以有效地解決信息不完全和信息不對稱問題。可以大規模高效率地處理交易信息，盡可能地降低交易過程中的不確定性，並能有效地防範潛在的風險，進一步降低交易費用，所以構建完整的信用體系是降低交易費用的有效途徑

所以說銀行系統是十分重要的

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『肆』 金融機構有哪些

金融機構是專門從事金融活動的組織，包括中央銀行、商業銀行、政策性銀行、信用合作社、信託投資公司等。

1、中央銀行

中央銀行（Central Bank）國家中居主導地位的金融中心機構，是國家干預和調控國民經濟發展的重要工具。負責制定並執行國家貨幣信用政策，獨具貨幣發行權，實行金融監管。

中國的中央銀行為中國人民銀行，簡稱央行。

2、商業銀行

商業銀行（Commercial Bank），英文縮寫為CB，是銀行的一種類型，職責是通過存款、貸款、匯兌、儲蓄等業務，承擔信用中介的金融機構。

主要的業務范圍是吸收公眾存款、發放貸款以及辦理票據貼現等。一般的商業銀行沒有貨幣的發行權，商業銀行的傳統業務主要集中在經營存款和貸款業務。

3、政策性銀行

政策性銀行（policy lender/non-commercial bank）是指由政府創立，以貫徹政府的經濟政策為目標,在特定領域開展金融業務的不以盈利為目的的專業性金融機構。

實行政策性金融與商業性金融相分離，組建政策性銀行，承擔嚴格界定的政策性業務，同時實現專業銀行商業化,發展商業銀行，大力發展商業金融服務以適應市場經濟的需要，是我國金融體制改革的一項重要內容。

4、信用合作社

農村信用合作社（英文名稱Rural Credit Cooperatives，中文簡稱農村信用社、農信社）指經中國人民銀行批准設立、由社員入股組成、實行民主管理、主要為社員提供金融服務的農村合作金融機構。

5、信託投資公司

信託投資公司是一種以受託人的身份，代人理財的金融機構。它與銀行信貸、保險並稱為現代金融業的三大支柱。我國信託投資公司的主要業務：經營資金和財產委託、代理資產保管、金融租賃、經濟咨詢、證券發行以及投資等。

『伍』 審計部門的職責是什麼

審計部門和監察部門的區別：

審計機關是依照法律，對國家各級行政機關、金融機構、企業事業組織進行財務收支、財經法紀、建設項目進行的經濟監督。

監察機關是人民政府行使監察職能的機關，依法對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員實施行政監察。

審計機關的職責：

（1）、對本級各部門(含直屬單位)和下級政府預算的執行情況和決算，以及預算外資金的管理和使用情況，進行審計監督；

（2）、地方各級審計機關分別在本級行政首長和上一級審計機關的領導下，對本級預算執行情況進行審計監督，向本級人民政府和上一級審計機關提出審計結果報告；

（3）、對國有金融機構的資產、負債、損益，進行審計監督；

（4）、對國家事業組織的財務收支，進行審計監督；

（5）、對國有企業的資產、負債、損益，進行審計監督；

（6）、對與國計民生有重大關系、接受財政補貼較多或虧損數額較大的國有企業和國有資產占控股地位或主導地位的企業的資產、負債、損益，進行審計監督；

（7）、對國家建設項目預算的執行情況和決算，進行審計監督；

（8）、對政府部門管理的和社會團體受政府委託管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關基金、資金的財務收支，進行審計監督；

（9）、對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支，進行審計監督；

（10）、對其他法律、行政法規規定應當由審計機關進行審計的事項，依照和有關法律、行政法規的規定進行審計監督；

（11）、對與國家財政收支有關的特定事項，向有關地方、部門、單位進行專項審計調查，並向本級人民政府和上一級審計機關報告審計調查結果；

（12）、對各部門、國有金融機構和企業事業組織的內部審計，進行業務指導和監督；

（13）、對社會審計機構的業務質量，依照有關法律和國務院的規定進行監督；

（14）、承辦本級人民政府和上級審計機關交辦的其他事項；

（15）、此外，根據國家有關規定，審計機關還負責對縣級以下的黨政領導幹部、國有企業及國有控股企業領導人員進行任期經濟責任審計。

監察機關的職責：

（1）檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題；

（2）受理對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉；

（3）調查處理國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律的行為；

（4）受理國家公務員和國家行政機關任命的其他人員不服主管行政機關給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規規定的其他由監察機關受理的申訴；

（5）法律、行政法規規定由監察機關履行的其他職責。

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