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『壹』 不平衡不充分一直存在各領域，三農領域中的是什麼呢

1、中國40年發展，城市與鄉村是兩極化分裂的趨勢。

中國是世界上工業發展最快的國家，已經成為世界工廠，其中，農民進城打工，成為低價勞動力的供應源頭，保證了中國在國際分工中的優勢，提升了中國工業化的國際競爭能力，但抽幹了鄉村的勞動力和知識青年。而工業化帶動城市化，中國成為世界上城市化最快，超大城市最多的國家，城市房地產泡沫，支撐了中國財富效應，支持了土地財政，成為城市財富聚集和城市建設的支撐，繁華的中國新型城市，卻是建立在對鄉村土地的極低成本的佔有上，進一步抽幹了鄉村的不動產財富價值。

城市的繁榮，就是建立在對鄉村人才勞動力土地不動產的低成本佔有上。相反，被抽乾的鄉村，成為中國社會最大的不平衡不充分區域，並因為垃圾遍地、污染嚴重、基礎設施與公共設施嚴重不足、生活條件差、社會服務缺乏、文化蛻變，成為社會經濟發展的大窪地。城市與鄉村，成為兩極化分裂日趨嚴重的中國社會最大的扭曲。當前中國最大的不平衡不充分發展領域，就是鄉鎮與農村！

5、鄉村振興怎麼搞？

那麼鄉村應該如何才能有效地發展起來呢？如何才能符合市場經濟規律的發展起來呢？如何才能避免40年來持續形成的反向趨勢，形成獨立的發展方式呢？到底未來鄉村是什麼樣子？鄉村永遠是農民的鄉村嗎？如何選擇一個和工業化、城市化平行的鄉村發展模式？是否能在鄉村發展中形成在體制機制上、在政策法規上的配套支撐？

以上我問了7個問題，都是鄉村發展面臨的難題。鄉村振興到底怎麼搞呢？！

6、圍繞主要矛盾分析並形成解決方案，是鄉村振興戰略的核心脈絡

我認為，城鄉二元背離，鄉村的不平衡不充分發展，必需依靠滿足人民群眾對美好生活的需要來解決。中國社會主要矛盾的解決路徑，是鄉村振興戰略實施路徑選擇的依據和方向。

一方面是政策改革與措施保障的領域。政府如何把鄉村振興放到重要的位置，從而給予其獨立發展的政策支持，包括一號文件的頂層設計、對「三農」問題的一系列補貼措施、精準扶貧措施等等。

另一方面是市場激勵與可持續良性發展結構的培育。在鄉村發展中，缺少市場的支撐能力是最大的問題，如果不能解決市場問題，那麼鄉村問題的新發展是不可能實現的。通過政府的支持，將社會公共事務的管理職能交由國家承擔，將激發市場持續發展的活力交由市場承擔，兩條線同時並進，相互推進，相互支撐，才能構建鄉村振興發展的主脈絡和動力機制。

因此，我們可以預見到，在未來鄉村振興戰略實施中，中央政府及各地區政府必將採取的措施方向：

第一，大幅加大財政對鄉村建設的投入，加大對鄉村產業發展的支持，加大對鄉村環境整治的投入，加大對鄉村民生的投入，解決鄉村發展的金融支持。

第二，加大改革力度，徹底調整不利與鄉村進步的城鄉二元體制。

第三，解決農民依附於土地的問題，使農民的社會保障體制，真正獲得突破解決。

第四，釋放資產和資本要素的流通能力，導入市場化動力，真正形成市場活力，形成鄉村市場要素配置的突破，進入鄉村社會經濟良性發展的軌道。

下期預告：

鄉村振興不是農村振興！中央 1號文件到底指明了怎樣的方向，鄉村振興落地實施的過程中，如何跳出老路，打破固化思維，綠維文旅將會在下一期節目中繼續給大家分享。謝謝大家收聽本期節目，我們下期再會。

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