2015年小微企業金融服務工作的指導意見

⑴ 銀監會涉農貸款兩個不低於的文件是什麼

銀監會涉貸款兩個不低於的文件為《關於進一步做好小微企業金融服務工作的指導意見》。

根據《關於進一步做好小微企業金融服務工作的指導意見》第三條 銀行業金融機構應根據自身的市場定位和發展戰略，在風險可控的前提下，切實加大對小微企業的信貸資源投入和考核力度，力爭實現「兩個不低於」目標，即：小微企業貸款增速不低於各項貸款平均增速，增量不低於上年同期。

各銀監局應對轄內小微企業貸款增長情況（含法人銀行業金融機構、分支機構和總行營業部）實行按月監測、按季考核，並針對轄內銀行業金融機構細化考核要求，確保全轄實現「兩個不低於」目標。

(1)2015年小微企業金融服務工作的指導意見擴展閱讀：

《關於進一步做好小微企業金融服務工作的指導意見》第五條 繼續強化對小微企業金融服務的正向激勵。各銀行業金融機構必須在全年實現「兩個不低於」目標、且當年全行小微企業申貸獲得率不低於上年水平的前提下；

下一年度才能享受《關於支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知》、《關於支持商業銀行進一步改進小型微型企業金融服務的補充通知》、《關於深化小微企業金融服務的意見》等文件規定的優惠政策。

各銀監局要在銀行業金融機構的市場准入、風險資產權重、存貸比考核等方面進一步落實差異化監管政策和正向激勵措施

⑵ 企業的折扣政策包括什麼

國家主要針對中小企業進行大幅優惠，另外對出口企業也進行一些優惠。而負責這些優惠政策的部門分別是國家各大性銀行及國家政策性銀行，還有民政局，國家對家電行業的優惠政策由於金融危機的減緩，優惠政策已大幅減少，而負責這些的主要是國家財政部。

國家對於中小企業優惠政策：
重要政策：
2009年9月19日，國務院以國發〔2009〕36號印發《關於進一步促進中小企業發展的若干意見》。
全文參考：http://ke..com/view/2960843.htm

近期優惠政策：
2015年3月3日 銀監會《關於2015年小微企業金融服務工作的指導意見》

《意見》共分十條，分別為明確工作目標，努力實現「三個不低於」；單列信貸計劃，優化信貸結構；加強機構建設，擴大網點覆蓋面；落實盡職免責，調動工作
積極性；改進考核機制，激發內生動力；加大金融創新，提升服務能力；規范服務收費，切實降低融資成本；嚴守風險底線，抓好風險防控；強化監管激勵約束，確
保政策落實；加強多方聯動，優化服務環境等。
《意見》將此前小微企業貸款增長「兩個不低於」目標調整為增速、戶數、申貸獲得率的「三個不低
於」。據中國經濟網文化產業頻道記者了解，「兩個不低於」目標由2008年正式提出，從增速、增量兩個維度進行考量，即銀行業金融機構小微企業貸款增速不
低於各項貸款平均增速，增量不低於上年同期。此次提出的「三個不低於」目標保留了「增速」，取消「增量」，將其改為「戶數」和「申貸獲得率」兩個維度。

2015年2月26日 財政部《關於申報2015年度文化產業發展專項資金的通知》
2015年文化產業發展專項資金開啟申報，項目申報向小微文化企業開放，並不受部分條款限制。

2015年2月25日 國務院常務會議
從2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半徵收企業所得稅優惠政策的小微企業范圍，由年應納稅所得額10萬元以內（含10萬元）擴大到20萬元以內（含20萬元），並按20%的稅率繳納企業所得稅，助力小微企業盡快成長。

2015年1月26日 中國保監會、工業和信息化部、商務部、人民銀行、銀監會《大力發展信用保證保險 服務和支持小微企業的指導意見》

2015年1月14日國務院常務會議
成立總規模400億元的新興產業創投引導基金，重點支持處於「蹣跚」起步階段的創新型企業。

2014年11月15日 國務院常務會議

自2015年1月1日起，對小微企業免徵組織機構代碼證書費等42項行政事業性收費；2015年1月1日至2017年底，對月銷售額或營業額不超過3萬
元的小微企業，自登記注冊之日起3年內免徵教育費附加、文化事業建設費等5項政府性基金；對安排殘疾人就業未達到規定比例、在職職工總數不超過20人的小
微企業，自登記注冊之日起3年內免徵殘疾人就業保障金。

2014年10月14日 國家知識產權局《關於知識產權支持小微企業發展的若干意見》

2014年10月9日 財政部和稅務總局《關於進一步支持小微企業的增值稅和營業稅政策的通知》
自2014年10月1日起至2015年12月31日，對月銷售額2萬元（含本數，下同）至3萬元的增值稅小規模納稅人，免徵增值稅；對月營業額2萬元至3萬元的營業稅納稅人，免徵營業稅。

2014年8月19日 文化部、工業和信息化部、財政部《關於支持小微文化企業發展的實施意見》

2014年8月15日 國務院辦公廳《關於多措並舉著力緩解企業融資成本高問題的指導意見》

2014年7月25日 中國銀監會《關於完善和創新小微企業貸款服務 提高小微企業金融服務水平的通知》

⑶ 多地推出無還本續貸嗎

近日，山東德州一家辣醬企業通過無還本續貸節省500萬費用的新聞，引發業內關注。

2018年8月4日晚的央視新聞聯播報道了德州推出的無還本續貸模式。此前，貸款到期後必須先還款才能再貸款，企業為了還款必須先籌集一筆資金，甚至通過民間借貸拆借高息資金，形成「過橋貸」，給企業帶來很大的壓力。為此，德州當地銀監局和政府合作，選出了一批經營、信用良好的企業開展了「無還本續貸」試點。

除了山東、福建之外，江西各市、浙江省台州市也有銀行陸續推出了新的續貸方式。例如華夏銀行推出的小微企業年審制貸款，為不超過三個融資時段的流動資金貸款，除最後一個融資時段外，在其他融資時段到期前通過年審，無需簽訂新的借款合同即自動進入下一融資時段。另外招商銀行也有類似的小企業年審貸。

今年7月23日，河北銀監局在全國出台首個《關於支持銀行業金融機構開展小微企業續貸業務的指導意見》，對符合條件的小微企業，以新發放貸款結清原有貸款。

據河北銀監局數據，截至6月末河北全省小微企業續貸余額448.69億元，上半年續貸貸款累放金額172.62億元，粗略估算至少為小微企業減少「倒貸」資金成本1億元以上。

⑷ 投貸聯動和單純銀行放貸款有什麼區別

，銀監會今年年初專門設立普惠金融部主要是在融資擔保部的基礎上提出了相關職能所設立的。那設立後的普惠金融部有六大職能，簡單的說就是一個規劃，兩個特定領域，三個手段。一個規劃就是說制定和推動銀行業的普惠金融服務的規劃；那兩個特定的領域一個是小微企業金融服務，一個就是三農領域的金融服務；三個手段一個是融資擔保，一個是小額貸款，一個就是網路借貸，大家所熟知的P2P。

「在小微金融服務和三農服務方面是我們這個普惠金融部的兩大重點領域，特別是小微企業金融服務，社會一直普遍關注。」汪彬說，今年年初為了進一步做好小微企業金融服務工作，助力雙創，助力經濟提速增效升級，銀監會印發了今年小微工作的《指導意見》，進一步完善差異化監管政策，不斷激化銀行業的內生動力。

其中最大的亮點將考核銀行的目標從以往單純的兩個調整為三個，從而考察銀行小微貸款的增長的情況，截止2015年6月末三個目標已經得到體現。小微企業貸款總量穩步攀升，金額超過22億元，較上年超過11%，今年服務覆蓋面不斷的拓寬，貸款可獲得性明顯提高，全國小微企業貸款率超過91%，較上年同期高出三個百分點。另外涉農截止今年6月份涉農貸款的余額超過了25.1萬億元，同比增長11.5%。

「至於大家關注P2P，目前截止9月末就我們不完全統計，網站有2417家，貸款的余額是3000多億。」

在談到金融怎麼提高服務的精準性，便利性和滿意度，來支持雙創者和企業得到最需要的金融服務時，汪彬表示，首先要尊重創新創業不同階段不同融資方式需求這一客觀的規律。

「我們都知道企業有一個生命周期，一般分為初創期、成長期、成熟期和衰退期，不同的周期會有相對的融資方式。」大家比較認可初創期成長期是以天使投資VCPE和股權投資為主，成熟期以貸款債權融資為主，債權融資可以往前延伸，股權融資在成熟期可能也應該還沒有退出，但大的判斷仍然還是大家認可的那樣，不會有顛覆性的改變。因此汪彬覺得這一點有必要強調和澄清，這樣既有助於發揮不同農村方式的優勢，實現錯位發展，也避免眉毛鬍子一把抓重點的突出。

而且我國融資結構與雙創發展的需求不匹配度較為嚴重，間接融資過高，銀行業總資產現在已經180多萬億，在社會融資的總額占絕對的比例，直接融資的比例太低，股權投資的功能不能發揮。「因此我覺得要努力打造形成債權融資和股權融資不同的方式，天使投資VCPE銀行等不同主體共同支持雙創發展。」

⑸ 各銀行應如何貫徹落實銀監會「三個不低於」

中國銀監會加大對小微企業扶持力度，3月8日銀監會將實施六年的小微金融服務「兩個版不低於」目標調整為「三個不低權於」，新要求銀行當年小微企業戶數及申貸獲得率不低於上年同期。此外，銀監會還要求商業銀行單列全年小微企業信貸計劃並上報。

銀監會發布小微企業金融服務工作指導意見稱，今年要努力實現「三個不低於」：即小微企業貸款增速不低於各項貸款平均增速，小微企業貸款戶數不低於上年同期戶數，小微企業申貸獲得率不低於上年同期水平。而此前的「兩個不低於」要求銀行對小微企業放貸的增速和增量不得低於上年同期。
此次指導意見表示，商業銀行年初單列全年小微企業信貸計劃，並於一季度末前將經本行主要負責人審批的小微企業信貸計劃報送監管部門。同時，要進一步擴大小微企業專項金融債發行工作，對發債募集資金實施專戶管理，確保全部用於發放小微企業貸款；此外，增設服務小微的社區支行、小微支行。（同花順）

⑹ 銀監局兩個不高於,三個不低於指的是什麼.

銀監局沒有兩個不高於，只有兩個不低於。
兩個不低於：對於小企業專信貸投放，增速不低於全部貸屬款增速，增量不低於上年。
三個不低於：指在有效提高貸款增量的基礎上，努力實現小微企業貸款增速不低於各項貸款平均增速，小微企業貸款戶數不低於上年同期戶數，小微企業申貸獲得率不低於上年同期水平。

銀監局將2015年銀行業小微企業金融服務工作目標由以往單純側重貸款增速和增量的「兩個不低於」調整為「三個不低於」，從增速、戶數、申貸獲得率三個維度更加全面地考查小微企業貸款增長情況。即：在有效提高貸款增量的基礎上，努力實現小微企業貸款增速不低於各項貸款平均增速，小微企業貸款戶數不低於上年同期戶數，小微企業申貸獲得率不低於上年同期水平。

⑺ 國家政府對中小企業的補貼政策

國家政府對中小企業補貼措施如下：

1、在金融方面，建立針對中小企業的專門金融機構和信用制度，由政策投入貸款提供資金，向中小企業發放低息貸款。

2、在稅收方面，減輕中小企業的法人納稅負擔，對採用現代化設備的中小企業採取特別折舊制度，以及用實現特定政策目標的特別減稅措施來支持中小企業。

3、財政補助金。對從事中小企業貸款和咨詢、指導等工作的地方公共團體和中小企業團體，給予財政補貼金。

4、規定限制。限制大企業濫用市場支配權力，建立中小企業互助團體，防止大企業干預中小企業。

5、提供信息。對中小企業提供技術、市場、經營方面的信息和不同產業的現代化規劃。

6、產品優先採購。保證中小企業有平等地接受政府采購的機會。

(7)2015年小微企業金融服務工作的指導意見擴展閱讀：

政策理念上，從把中小企業當作弱勢群體，提供保護政策，到促進企業現代化，壯大企業規模，調整產業結構，到發現中小企業的重要作用，支持創業、技術和商業模式創新，鼓勵和支持參與國際競爭，重視中小企業的再生。

政策的系統性、全面性和可操作性。 政策的時效性和繼承性。 政策的針對性。 政策制定和實施機構的權威性和系統性。 政策和信息的公開性。

⑻ 小型微型企業發展政策

1.2011年，國務院出台九項金融財稅政策措施支持小型和微型企業發展。其中加大對小型微型企業的信貸支持政策如下：銀行業金融機構對小型微型企業貸款的增速不低於全部貸款平均增速，增量高於上年同期水平，對達到要求的小金融機構繼續執行較低存款准備金率。商業銀行重點加大對單戶授信500萬元以下小型微型企業的信貸支持。 2.2011年，銀監會印發《關於支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知》。《通知》指出：引導商業銀行繼續深化六項機制（利率的風險定價機制、獨立核算機制、高效的貸款審批機制、激勵約束機制、專業化的人員培訓機制、違約信息通報機制），按照四單原則（小企業專營機構單列信貸計劃、單獨配置人力和財務資源、單獨客戶認定與信貸評審、單獨會計核算），進一步加大對小企業業務條線的管理建設及資源配置力度，滿足符合條件的小企業的貸款需求，努力實現小企業信貸投放增速不低於全部貸款平均增速。
3.2013年，銀監會發布了《中國銀監會關於進一步做好小微企業金融服務工作的指導意見》。《指導意見》明確要求各銀行業金融機構應在商業可持續和有效控制風險的前提下，單列年度小微企業信貸計劃，充分發揮信貸資產流轉、證券化對小微企業融資的支持作用，將盤活的資金主要用於小微企業貸款，力爭實現「兩個不低於」目標，即小微企業貸款增速不低於各項貸款平均增速，增量不低於上年同期。相關部門要對小微企業貸款增長情況按月監測、按季考核，確保各地區實現「兩個不低於」目標。
4.2015年3月6日銀監會發布《關於2015年小微企業金融服務工作的指導意見》。《指導意見》指出，將2015年銀行業小微企業金融服務工作目標由以往單純側重貸款增速和增量的「兩個不低於」調整為「三個不低於」，從增速、戶數、申貸獲得率三個維度更加全面地考查小微企業貸款增長情況。即：在有效提高貸款增量的基礎上，努力實現小微企業貸款增速不低於各項貸款平均增速，小微企業貸款戶數不低於上年同期戶數，小微企業申貸獲得率不低於上年同期水平。
1.2011年，國務院出台九項金融財稅政策措施支持小型和微型企業發展。其中，降低小微企業融資成本措施如下：清理糾正金融服務不合理收費，切實降低企業融資的實際成本。除銀團貸款外，禁止商業銀行對小型微型企業貸款收取承諾費、資金管理費。嚴格限制商業銀行向小型微型企業收取財務顧問費、咨詢費等費用。
2.2013年，銀監會發布了《中國銀監會關於進一步做好小微企業金融服務工作的指導意見》。要求銀行業金融機構建立科學合理的小微企業信貸風險定價機制，進一步規范小微企業金融服務收費。
3.2014年，國務院出台《關於多措並舉著力緩解企業融資成本高問題的指導意見》。優化商業銀行對小微企業貸款的管理，通過提前進行續貸審批、設立循環貸款、實行年度審核制度等措施減少企業高息「過橋」融資。
4.2015年3月6日，銀監會發布《關於2015年小微企業金融服務工作的指導意見》，其中對規范服務收費，切實降低融資成本意見如下：商業銀行要及時清理收費項目，進一步規范對小微企業的服務收費。要在建立科學合理的小微企業貸款風險定價機制基礎上，努力履行社會責任，對誠實守信、經營穩健的優質小微企業減費讓利。要縮短融資鏈條，清理各類融資「通道」業務，減少搭橋融資行為。

⑼ 涉農和小微企業貸款實現「兩個不低於」目標是什麼

涉農和小抄微企業貸款實現襲「兩個不低於」即：對於涉農和小企業信貸投放，增速不低於全部貸款增速，增量不低於上年。
銀監會涉農貸款兩個不低於的文件是《中國銀監會關於進一步做好小微企業金融服務工作的指導意見》。
《指導意見》強調確保實現「兩個不低於」目標，明確要求各銀行業金融機構應在商業可持續和有效控制風險的前提下，單列年度小微企業信貸計劃，充分發揮信貸資產流轉、證券化對小微企業融資的支持作用，將盤活的資金主要用於小微企業貸款，力爭實現「兩個不低於」目標，即小微企業貸款增速不低於各項貸款平均增速，增量不低於上年同期。相關部門要對小微企業貸款增長情況按月監測、按季考核，確保各地區實現「兩個不低於」目標。

⑽ 國家政府對中小企業有哪些補貼

國家政府對中小企業的補貼政策：

1、支小再貸款：中國人民銀行下發《關於開辦支小再貸款支持擴大小微企業信貸投放的通知》。正式在信貸政策支持再貸款類別下創設支小再貸款，專門用於支持金融機構擴大小微企業信貸投放，同時下達全國支小再貸款額度共500億元。

2、所得稅優惠：財政部、稅務局、國家稅務總局聯合發布《關於小型微利企業所得稅優惠政策有關問題的通知》。小型微利企業，無論採取查賬徵收還是核定徵收企業所得稅方式，凡符合小型微利企業規定條件的，均可按規定享受小型微利企業所得稅優惠政策。包括企業所得稅減按20%徵收，以及自2014年1月1日至2016年12月31日，年應納稅所得額低於10萬元(含10萬元)的，其所得減按50%計入應納稅所得額，並按20%稅率繳納企業所得稅。

3、發展專項資金：財政部、商務部、工信部、科技部關於印發《中小企業發展專項資金管理暫行辦法》的通知。專項資金的宗旨是，貫徹落實國家宏觀政策和扶持中小企業發展戰略，彌補市場失靈，促進公平競爭，激發中小企業和非公有制經濟活力和創造力，促進擴大就業和改善民生。專項資金綜合運用無償資助、股權投資、業務補助或獎勵、代償補償、購買服務等支持方式，採取市場化手段，引入競爭性分配辦法，鼓勵創業投資機構、擔保機構、公共服務機構等支持中小企業，充分發揮財政資金的引導和促進作用。

4、支持小微文化企業：財政部、文化部、工信部發布《關於大力支持小微文化企業發展的實施意見》，對於小微文化企業的新的支持政策，將涉及市場准入、減輕稅賦、信貸支持等方面。其中，針對小微企業用水、用電、用氣、用熱等成本較高的問題，意見明確將商業用價變為工業用價，相關花費將由此降低30%左右。

5、小微企業貸款：銀監會出台《關於完善和創新小微企業貸款服務提高小微企業金融服務水平的通知》，在進一步做好小微企業金融服務，著力解決小微企業倒貸（藉助外部高成本搭橋資金續借貸款）問題，降低小微企業融資成本。同時，證監會也提出了資本市場扶持小微企業的十條意見，其中，「大力培育私募市場」和「擴大公司債券范圍」備受市場矚目。

6、緩解融資貴：國務院辦公廳下發《關於多措並舉著力緩解企業融資成本高的指導意見》。指導意見具體包括以下十方面：保持貨幣信貸總量合理適度增長、抑制金融機構籌資成本不合理上升、縮短企業融資鏈條、清理整頓不合理金融服務收費、提高貸款審批和發放效、完善商業銀行考核評價指標體系、加快發展中小金融機構、大力發展直接融資、積極發揮保險和擔保的功能和作用、有序推進利率市場化改革。

(10)2015年小微企業金融服務工作的指導意見擴展閱讀：

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局：為了進一步支持小型微利企業發展，經國務院批准，現就小型微利企業所得稅政策通知如下：

一、自2015年1月1日至2017年12月31日，對年應納稅所得額低於20萬元（含20萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。前款所稱小型微利企業，是指符合《中華人民共和國企業所得稅法》（以下簡稱企業所得稅法）及其實施條例規定的小型微利企業。

二、企業所得稅法實施條例第九十二條第（一）項和第（二）項所稱從業人數，包括與企業建立勞動關系的職工人數和企業接受的勞務派遣用工人數。

從業人數和資產總額指標，應按企業全年的季度平均值確定。具體計算公式如下：

季度平均值＝（季初值＋季末值）÷2

全年季度平均值＝全年各季度平均值之和÷4

年度中間開業或者終止經營活動的，以其實際經營期作為一個納稅年度確定上述相關指標。上述計算方法自2015年1月1日起執行，《財政部 國家稅務總局關於執行企業所得稅優惠政策若干問題的通知》（財稅〔2009〕69號）第七條同時停止執行。

三、各級財政、稅務部門要密切配合，嚴格按照本通知的規定，抓緊做好小型微利企業所得稅優惠政策落實工作。同時，要及時跟蹤、了解優惠政策的執行情況，對發現的新問題及時反映，確保優惠政策落實到位。