戰略新興產業金融服務

❶ 國際金融危機之後美國等發達國家新興產業的發展態勢及其啟示

國際金融危機爆發之後,為了盡快地走出經濟衰退,世界各國積極地採取措施,培育新的經濟增長。美國、日本、歐盟等發達國家和經濟體重新認識到實體經濟的作用和本國經濟發展的缺陷,開始採取一系列政策措施促進實體經濟的發展,政策的著力點以扶植新興產業為主。

一、美國:以新能源產業為核心加強實體經濟的發展

上個世紀後半期,美國經濟的持續發展,得益於電子、信息、生物、新材料等一系列新興技術的應用。新能源技術與電子、信息等新興技術同時開始萌芽,並得到較快的發展。但是,新能源技術應用成本較高,與傳統化石能源相比不具備經濟性。新能源技術在上個世紀並沒有得到廣泛地應用。國際金融危機之後,必須尋找一個新的產業作為拉動實體經濟發展的領頭羊。新能源產業成為美國的首選。
為了促進新能源產業的發展,2009年2月15日,美國總統奧巴馬簽署總額為7870億美元的《美國復甦與再投資法案》,其中新能源為重點發展產業,主要包括發展高效電池、智能電網、碳捕獲和碳儲存、可再生能源如風能、太陽能等。其要點是在3年內讓美國再生能源產量倍增,足以供應全美600萬戶用電,這是過去計劃在30年內才能達到的目標。
新能源產業的崛起將引起電力、IT、建築業、汽車業、新材料行業、通訊行業等多個產業的重大變革和深度裂變,並催生出一系列新興產業。新能源產業對其他產業發展的直接拉動表現為多個方面:一是拉動新能源上游產業如風機製造,光伏組件,多晶硅深加工等一系列加工製造業和資源加工業的發展;二是促進智能電網,電動汽車等一系列輸送與用能產品的開發和發展;三是促進節能建築和帶有光伏發電建築的發展。這不僅填補美國實體經濟的空缺,使美國由消費社會轉變為生產、消費並重的社會,而且可增加國內就業,降低污染排放物。盡管新能源技術已經比較成熟,但是,從目前來看,新能源與傳統的化石能源相比,成本仍然過高,發展新能源產業需要政府的大力扶持。為此,美國從國內和國際兩個方面採取了措施促進新能源產業的發展:
(一)在國際上,對減排溫室氣體的態度由消極轉為積極
新能源產業的發展需要替代傳統的化石能源的市場空間。在新能源產業尚不具備成本競爭優勢的條件下,要想把它作為帶頭產業,唯一的辦法是制定更加嚴格的全球溫室氣體排放和環境保護規則,提高化石能源的外部成本。美國大力推進新能源產業發展之前,以影響經濟發展為由,拒絕在京都議定書上簽字。然而,美國總統奧巴馬上台後,一改過去布希政府的能源政策,在新能源、環保政策方面較為高調。表示將在未來10年投入1500億美元資助替代能源的研究,以減少50億噸二氧化碳的排放。他還承諾要通過新的立法,使美國溫室氣體排放量到2050年之前比1990年減少80%,並拿抵稅額度來鼓勵消費者購買節能型汽車。
現在正在考慮《京都議定書》的第二個協議,發達國家一個主要目標是要求把中國和印度等大國加進去,因為只有世界各國尤其是能源消費大國參與,新能源產業才能獲得巨大的市場空間,才能凸顯美國新能源技術優勢,否則有可能由於能源成本的上升使美國的製造業競爭能力進一步下降。積極推進溫室氣體排放,也為美國新能源技術與產業發展創造國際市場。發展新能源產業不僅讓美國從經濟、外交、環境受益,而且能創造新的出口產業。
(二)在國內,從提高能效入手為能源產業創造市場
2009年3月26日,美國能源部推出總額為32億美元的「節能和環保專項撥款計劃」,內容是由聯邦政府資助各州、市、縣、託管地和原住民居住地區等實施節能和環保計劃。該計劃的資金分為兩部分,其中27億美元是通過「固定撥款」直接撥付給有關單位,而其餘部分則通過競標方式授予中標單位。「固定撥款」的對象大致分為3類:一是約19億美元直接分配給縣市政府;二是約7.7億美元分配給州政府、託管地和哥倫比亞特區;三是約5400萬美元分配給印地安人原住民居住地。上述資金的使用范圍包括「節能改造」經費,如交通運輸節能和建築節能項目經費、可再生能源技術推廣經費等。
奧巴馬政府計劃在未來10年,通過投入1500億美元進行新能源開發,創造500萬個新工作崗位;對電網改造投入110億美元;對先進電池技術投入20億美元;對住房的季節適應性改造投入50億美元;到2015年新增100萬輛油電混合動力車,並用3億美元支持各州縣采購混合動力車;保證美國風能和太陽能發電量到2012年佔美國發電總量的10%,到2025年佔25%。
在運用高科技手段發展節能產業的過程中,奧巴馬還打算啟動一項每年對100萬個低收入家庭實行能源增效的計劃,該計劃通過對居民住房採取增加絕緣材料的方法,以增強這些住房越冬禦寒的性能。與此同時,他還在考慮對那些改造低效建築、購買高效家電的家庭提供獎勵,以刺激節能產業的發展。

二、日本:繼續加強節能和新能源等產業的發展

日本經濟由於上個世紀90年代泡沫經濟和大量製造業企業向海外轉移的影響長期處於低迷之中。國際金融危機之後,日本政府吸取以前應對危機的經驗,明確提出了不以增加短期需求為目標的指導原則,力求以「結構改革促經濟發展」的方式,取代「通過擴大政府支持刺激經濟成長」的方法。繼續提出了普及、開發節能技術,加大研究清潔能源力度的目標,並給予了相當大的預算支持,進一步體現了通過解決危機促進能源結構轉型、繼續保持日本在節能方面優勢地位的戰略目標。
近期,日本一直加強實體經濟的發展,日本政府有關部門初步擬定了旨在佔領世界領先地位、適應21世紀世界技術創新要求的四大戰略性產業領域:一是環保能源領域,包括燃料電池汽車、復合型汽車(電力、內燃兩用)等新一代汽車產業,太陽能發電等新能源產業,資源再利用與廢棄物處理、環保機械等環保產業;二是信息家電、寬頻網、IT領域,包括與網際網路相關聯的數字家電(如新一代液晶顯示電視等)、各種高性能的服務終端與半導體、新一代軟體等電子信息產業;三是醫療、健康、生物技術領域,包括再生醫療(人體部分器官組織的再生)、新型葯物等先進醫療產業,健康、美容的食品產業,生命基因信息解析等IT生物產業;四是納米技術、納米材料產業,主要為上述其他重點產業領域提供廣泛的實際應用。
日本95%的能源供應依賴進口,近年來油價不斷上漲,重重壓力迫使日本極力尋求開發新能源。2004年6月,日本通產省公布了新能源產業化遠景構想,計劃在2030年以前,要把太陽能和風能發電等新能源技術扶植成商業產值達3萬億日元的基幹產業之一,石油占能源總量的比重將由現在的50%降到40%,而新能源將上升到20%;風力、太陽能和生物質能發電的市場規模,將從2003年的4500億日元增長到3萬億日元;燃料電池市場規模到2010年達到8萬億日元,成為日本的支柱產業。金融危機之後,日本發展新能源產業的意向進一步增加。
2009年3月2日,出台了為期3年的信息技術(IT)緊急計劃,目標為官民共同增加投資3萬億日元,新增40—50萬個工作崗位,側重於促進IT技術在醫療、行政等領域的應用。2009年4月9日為配合第四次經濟刺激計劃推出了新增長策略,發展方向為環保型汽車、電力汽車、低碳排放、醫療與護理、文化旅遊業、太陽能發電等。

三、歐盟:以「綠色經濟」和「環保型經濟」促進經濟復甦轉
與美國新能源產業有相似之處,歐洲重在提高「綠色技術」的水平至全球領先地位。歐洲在今年3月決定,在2013年之前將投資1050億歐元用於「綠色經濟」的發展,為經濟增長帶來新動力。2008年11月23日法國總統宣布建立200億歐元的「戰略投資基金」,主要用於對能源、汽車、航空和防務等戰略企業的投資與入股。荷蘭的經濟刺激方案中也包含對可持續能源行業的投資和支持。歐洲議會也將歐盟2009年的預算向創新與就業等方面傾斜,其中用於科研和創新方面的預算增長10%以上。歐盟委員會日前公布的新聞公告稱,歐盟委員會已於日前制定了一項發展「環保型經濟」的中期規劃。主要內容是,歐盟將籌措總金額為1050億歐元的款項,在2009—2013年的5年時間中,全力打造具有國際水平和全球競爭力的「綠色產業」,並以此作為歐盟產業調整及刺激經濟復甦的重要支撐點,以便實現促進就業和經濟增長的兩大目標,為歐盟在環保經濟領域長期保持世界領先地位奠定基礎。
歐盟委員會計劃將130億歐元用於「綠色能源」,280億歐元用於改善水質和提高對廢棄物的處理和管理水平,另外640億歐元將用於幫助歐盟成員國推動其他環保產業發展、鼓勵相關新產品開發、提高技術創新能力並落實各項相關的環保法律和法規。歐盟新聞發言人表示,在1050億歐元的這筆投資中,要保證歐盟用5年的時間初步形成「綠色能源」、「綠色電器」、「綠色建築」、「綠色交通」和「綠色城市」(包括廢品回收和垃圾處理)等產業的系統化和集約化結構成型,為歐盟走出國際金融危機與經濟衰退後的發展提供可持續增長的動力。
歐盟計劃,到2012年12月31日淘汰所有的白熾燈,用綠色環保的節能燈取而代之。德國通過了溫室氣體減排新法案,使風能、太陽能等可再生能源的利用比例從現在的14%增加到2020年的20%。
歐盟發展環保經濟的做法促進節能型產品的生產製造和以提高能效為目的進行設備的更新換代。例如,目前歐盟要求各成員國在挽救陷入危機中的汽車業時,規定將注入汽車業的資金用於產品的更新換代上。比如,救助汽車業的資金必須用於節能型汽車的研製和生產,必須用於小排量、潔凈型或混合燃料汽車或電動汽車技術的研製和產品生產。同時,政府輔以消費優惠或補貼政策,從而最終起到開發新產品、保持就業穩定,帶動消費及擴大市場的總體目標。歐盟內部評估認為,對環保型經濟相關的「綠色產業」每投入1歐元,至少會帶來10歐元至50歐元的增加值,而這還不包括節能減排、降低環境污染和控制溫室效應等所產生的社會效益。

四、啟示與對策

以美國等發達國家和經濟體為代表的國家正在掀起一場新的技術變革,對我國既是機遇也是挑戰。在當前國際金融危機仍在蔓延的條件下,我國應注意以下幾個問題:
一是加強對現有產業節能的改造。對固定資產更新改造是治理經濟衰退的有效途徑。由於經濟低迷,民間資本投資意向不強,我國政府應通過制訂一系列稅收和信貸政策引導企業尤其是民營企業對生產設備進行節能技術改造,同時,要對進一步加強對節能消費品補貼,促進節能產品的市場開發和生產。
二是新能源發展要堅持以自主知識產權為主的發展模式。新能源產業處於發展初期,對經濟的帶動主要表現在技術收益上,在大規模產業化方面還不具備市場條件,需要政府政策的扶持。因此,我國在新能源產業發展的對策應立足於技術創新及自主知識產權的產業化方面,把我國擁有巨大的能源市場的優勢用於促進我國具有知識產權的能源產業發展上面。
三是要加快電力體制改革。由於電力體制改革尚未完成,我國新能源產業和節能產業的發展還面臨較大的體制障礙。隨著新能源和節能技術的發展和廣泛運用,我國在電價形成機制,電力運用與電網管理體制等方面存在的問題會進一步暴露出來,並有可能阻礙新能源產業和節能技術的應用。為此,要加快電力體制改革,以體制變革促進技術進步和產業發展。

❷ 現在做什麼行業前景比較好呢

進入新時代，最火的行業肯定是網紅直播和視力康復機構：
網路的興起，我國近視患者人數已達6億 ，《義務教育質量監測報告》指出，學生視力不良問題突出，四年級、八年級學生視力不良檢出率分別為36.5%和65.3%。根據世界衛生組織的最新研究報告，目前中國近視患者人數多達6億。其中我國初高中生和大學生的近視率均已超過七成。我國青少年近視率已高居世界第一。相比之下，美國青少年的近視率約為25%，澳大利亞僅為1.3%，到2023年，力爭實現全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點以上，近視高發省份每年降低1個百分點以上。巨大的護眼需求，必將引領下一個新經濟風潮，加盟德致堂，事業更輝煌。

❸ 未來十年中國的十大熱門行業是什麼

哈嘍，大家好，我是棉言麻語，每天都會有不同的精彩資訊分享給你。

今天我們就來討論一下，未來十年中國十大熱門行業有哪些？哪個行業最吃香？

未來十年中國十大熱門行業：財務規劃師，人力資源經理，電子商務工程師，網路營銷，網路媒體高級編輯，企業高級規劃師，公關經理，游戲，動畫設計工程師，公務員，職業規劃師， 律師 。

下面我們來具體說一下。

第四 職業顧問的職業門檻很高。它需要結合市場信息研究能力，職業規劃，個人職業評價，心理研究等專業知識。它還具有豐富的工作經驗，相關的專業教育和工作背景以及各種行業。人才需求眾所周知。

目前，國內注冊律師遠沒有中國發展市場經濟和法治的要求。人們的法律意識日益加強。資產重組，兼並重組，以及大量中小企業的涌現，會增加很多法律事務，對律師的需求會迅速增加。

❹ 互聯網金融屬於戰略新興產業嗎

是的，互聯網抄金融是中國考慮的戰略，站在中國的角度，網路這一塊如果用網路支付取代現金支付，那麼美國這樣的金融大國可就不太好了，因為美國他控制這很多地方的金融外匯，所有國家大大的支持移動互聯網的工作。

你這個問題，和我上次回答的那個問題很相似，他是寫這方面的論文，所以我用了剛才自己回答的問題···純屬個人的想法，多多指點！

http://..com/question/1670084683658415707

❺ 中國金融產業發展中存在的問題有哪些

從國內發展看，我國具備保持經濟長期平穩較快發展的諸多有利條件專。一是綜合國力、國際競屬爭力和抗風險能力邁上新台階，今年人均國內生產總值有望突破4000美元，正在由中低收入國家向中高收入國家邁進。二是國內市場加快成長，巨大的消費潛力可以轉化為經濟持續發展的強勁動力。三是產業轉型升級加快推進，服務業和新興產業發展空間巨大。我國要發展新一代信息技術、節能環保、生物、高端裝備製造、新能源、新材料和新能源汽車等戰略性新興產業，這將增強新興產業對經濟增長的拉動作用。四是加快推進城市化進程，可以創造出基礎設施和住宅等巨大的投資需求以及農業轉移人口轉化為城鎮居民而形成的巨大消費需求。五是深化改革的潛力巨大。改革可以改善資源使用效率，提高全要素生產率的增長速度，將成為經濟長期平穩較快發展的強勁動力。
總體看來，中國綜合國力增強，並且已經從金融危機中復甦，具備了進一步改革和轉型的基礎。從特定意義上說，一些制約中國經濟發展的因素，例如消費貢獻降低、社會保障體系不夠完善、儲蓄率過高等，也同樣可以通過改革來促使其成為經濟增長的新動力，這個過程其實也正是結構調整的過程。

❻ 十三五時期是指什麼時候

「十三五」時期是指2016-2020年，是全面落實國家治理體系與治理能力現代化的推進期，是經濟增長模式轉換的攻堅期，是落實全面科學發展的戰略機遇期。

這一時期，我國將全面深化十八屆三中全會各項改革、十八屆四中全會依法治國的重大方略；繼續深化對外經濟開放，更廣泛地參與國際治理；繼續鞏固和深化經濟發展方式轉變，把經濟增長建立在綠色增長、創新增長、包容式增長的軌道上；不斷優化收入分配格局，推動產業結構、需求結構的不斷優化，把經濟發展建立在協調發展、公平發展和可持續發展的發展道路上。

(6)戰略新興產業金融服務擴展閱讀：

十三五時期目標要求：

經濟保持中高速增長。在改善發展平衡，包容性和可持續性的基礎上，到2020年，城鄉居民的GDP和人均收入將翻一番，行業將在明年走向。在中高端，消費顯著增加了對經濟增長的貢獻，登記人口的城市化率也在加快。

農業現代化取得重要進展，人民生活水平和質量普遍提高。

按照現行的中國標准，農村貧困人口擺脫了貧困，貧困縣都為了解決地區整體貧困而脫帽。人民素質和社會文明程度顯著提高。生態環境的整體質量有所提高。該體系的各個方面都變得更加成熟和更加千篇一律，在國家治理體系和治理能力的現代化方面取得了重大進展。

❼ 十三五規劃對信託有什麼影響

一、發展空間拓展帶來業務升級新機遇
規劃要求經濟保持中高速增長，拓展發展新空間。一是以「一帶一路」建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設為引領，發揮城市群的輻射帶動作用，拓展區域發展空間。二是支持傳統產業優化升級，拓展產業發展空間。三是發揮消費對經濟增長的基礎性作用，以擴大服務為重點推動消費結構升級。四是實施重大公共設施和基礎設施工程，加快開放自然壟斷領域的競爭性業務。
上述要求對信託公司業務轉型升級具有重要指導意義。在業務布局方面，未來信託公司要更注重經濟增長的新區域，圍繞國家區域發展戰略開展業務;在業務領域上，加大對傳統產業轉型升級、消費領域的業務開發力度，真正支持實體經濟增長;在基礎設施業務方面，要在原有業務優勢基礎上，全面升級業務模式，通過PPP、區域發展基金等模式，降低融資成本，減輕政府負債壓力。
二、金融服務創新帶來模式轉型新機遇
規劃明確提出要「開發符合創新需求的金融服務，推進高收益債券及股債相結合的融資方式」。傳統的信託融資模式也被認為具有高收益私募債的特點，而且憑借信託靈活的產品設計，也可以實現股債結合。但由於其非標准化的特點，在產品流動性、風險緩釋等方面存在一定不足。隨著利率市場化進一步推進，市場無風險利率和風險溢價將實現分離，債券市場產品的豐富性和流動性將大幅提高。信託公司要積極面對金融市場發展和創新的新形勢，藉助自身在優質資產獲取能力、風險控制能力和產品設計能力等方面的優勢，大力開展投行業務，積極幫助交易對手發行債券、資產支持證券、股債結合的新型產品，努力實現非標業務向標准化的模式轉型。
三、新興產業興起帶來股權投資新機遇
新興產業關系著國家未來的核心競爭力，十三五規劃從不同角度多次強調要拓展新興產業發展空間，支持節能環保、生物技術、信息技術、智能製造、高端裝備、新能源、新材料等新興產業發展。與房地產、基礎設施等信託傳統投資領域企業不同，新興產業的企業多數處於發展的起步期或成長期，現金流較少或不夠穩定，適合貸款抵押的資產不足，因此用傳統融資業務模式很難參與。事實上，新興產業的最大特點便是高成長性，適合以股權投資或股債結合的方式開展業務。因此，信託公司可以將新興產業的股權投資作為重點，在資產管理領域努力實現突破。一方面要提高自身的投資專業能力以及主動管理能力，另一方面要深入了解新興產業、相關企業的實際需求和發展規律，可以聯合專業機構發起相關領域的產業投資基金，藉助信託平台撬動更多社會資源，為新興產業提供綜合的投融資服務。
四、金融領域改革帶來資本市場新機遇
在金融改革領域，十三五規劃指出要積極培育公開透明、健康發展的資本市場，推進股票和債券發行交易制度改革;發展天使、創業、產業投資，深化創業板、新三板改革;推進利率市場化等等。這一系列要求為資本市場的快速發展提供了強大動力，給信託公司開展資本市場業務帶來新的發展機遇。一方面，市場化的發行交易制度改革和多層次資本市場體系建設將大幅提高交易效率，降低投資退出成本，有利於信託公司開展一級市場私募股權投資業務。另一方面，培育公開透明的資本市場則為二級市場提供良好的交易環境，有利於推進二級市場長期持續繁榮。信託公司也應當抓住二級市場投資機遇，開展證券投資、定向增發等主動管理類業務。
五、「互聯網+」帶來信託普惠新機遇
十三五規劃提出實施「互聯網+」行動計劃，促進互聯網和經濟社會融合發展，並超前布局下一代互聯網。互聯網與信託制度相結合，可以讓信託制度的普惠作用落到實處。一方面，以互聯網技術為手段，可以有效拓展目標客戶范圍。盡管信託公司的合格投資者有較為嚴格的監管要求，其方式主要為私募;但利用互聯網技術和自動化管理手段，不僅擴大客戶的覆蓋范圍，提高了客戶服務的效率，還改善了客戶的用戶體驗。另一方面，互聯網技術使開展個人綜合信託業務成為可能。利用互聯網技術，結合信託橫跨貨幣市場、資本市場、實體經濟的制度優勢，以及信託制度在財富傳承、財產保全等方面的獨有功能，信託公司可以開發出集合現金管理、投資理財、支付消費、財富傳承等多層次功能的個人信託綜合賬戶，通過信託公司的資源整合能力，真正實現與客戶需求的全方位互動。
六、金融業雙向開放帶來海外業務新機遇
十三五規劃要求有序實現人民幣資本項目可兌換，放寬境外投資匯兌限制，放寬企業和個人外匯管理要求。隨著我國經濟開放程度提高，國內高凈值人群的全球資產配置需求也日益增加，而資本項目放鬆管制將進一步降低資金跨境流動成本。在此背景下，具有國際視野和國際金融市場運行經驗的金融機構將具有核心競爭力。因此信託公司應當積極搭建國際業務平台，申請境外投資業務資格，組建專業團隊提高境外資產管理能力，滿足國內人群的海外資產配置需求。另一方面，隨著人民幣國際化，離岸人民幣資金規模快速擴張。據香港金管局數據，目前香港離岸人民幣資金池規模已破萬億元，離岸人民幣資產管理需求巨大。信託公司也應當抓住境外資產管理的業務機遇，設立離岸資產管理機構，搭建境外資金募集渠道，打通境內外資金和資產配置渠道，使跨境業務雙向協調發展。
七、金融監管深化帶來同業合作新機遇
十三五規劃重點提出要加強金融監管統籌協調，改革並完善適應現代金融市場發展的金融監管框架，實現金融風險監管全覆蓋。這意味著未來信託公司以通道和監管套利為主的同業合作業務將進一步萎縮，而真正體現信託價值的同業合作是未來的發展方向。信託公司要充分發揮自身資產獲取能力強，交易結構設計靈活、業務決策迅速等優勢，提高信託公司專業能力和主動管理能力，拓展在現金管理、資產證券化、受託服務等業務領域的深度合作，與同業機構實現優勢互補、互利共贏。
總之，十三五時期也是信託行業轉型的關鍵時期。信託公司不僅要勇於面對新挑戰，更要抓住新機遇，堅守自身優勢，提高專業能力，創新業務模式，布局新興領域，不斷提高風險管理能力，有效提升核心競爭力，早日實現成功轉型。

❽ 針對我國國情談談完善農民社會保障體系的個人看法

〕「三農」問題的核心是農民問題,在所有的農民問題中,農民的社會保障問題又舉足輕重。我們應該從以下幾個方面完善農民社會保障制度:提升土地保障能力,提高農民保障水平;改變我國農村現行社會保障體系覆蓋面窄、范圍小、社會化程度低的狀況;妥善解決二元化格局下城鄉保障差別大、城鄉勞動者境遇不平等的問題;採取有效措施解決農民社會保障基金的來源問題。
一、建立與完善農民社會保障體系的重要性
社會保障是指國家根據一定的法律和法規,為保證社會成員的基本生活權利而提供的各種救助和補貼項目的總和。,建立與完善農民社會保障體系至關重要,其重要性體現為以下幾點。
(一)能夠有效地減少農村人口。
(二)能夠有效地擴大內需。
(三)有助於農村經濟實現可持續發展。
(四)有利於調節收入分配。建立與完善農民社會保障體系,可以最大限度地實現收入分配公平的目標。

二、當前我國農民社會保障存在的問題
(一)土地保障功能減弱。
(二)社會保障層次低、范圍小、覆蓋面窄、社會化程度低。
三)二元化格局下的城鄉保障差別過大,使城鄉勞動者的境遇不平等。
四)農村社會保障資金籌措不足。

三、完善農民社會保障體系的對策
建立與完善農民社會保障體系,發展農村經濟、增加農民收入是基礎,因此,必須加大農業投入,調整農業結構,發展鄉鎮企業,以增強個人交費能力。在此基礎上,從我國農村實際出發,探索出一條適合現階段農村特點的社會保障的途徑。
(一)提升土地保障能力,提高農民保障水平。
(二)改變我國現行農村社會保障覆蓋面窄、范圍小、社會化程度低的狀況。根據我國農村經濟發展水平低,農業人口多,地區差距大的實際情況,應建立一個低水平、廣覆蓋、多層次、地區有別的農民社會保障制度。
(三)妥善解決二元化格局下城鄉保障差別大,城鄉勞動者境遇不平等的問題

(四)採取有效措施解決農民社會保障基金的來源問題。

❾ 戰略性新興產業的政策扶持 有貨幣政策嗎

2010年1月12日，中國人民銀行決定從2010年1月18日起上調存款類金融機構人民幣存款准備金率0.5個百分點，農村信用社等小型金融機構暫不上調。1月13日，中國人民銀行公廳印發《關於進一步做好大學生「村官」創業富民金融服務工作的通知》（銀發〔2010〕5號），提出積極加強信貸政策指導，有針對性地創新金融產品和服務方式，為大學生「村官」創業富民及時提供有效融資支持，並做好專項監測。2月1日至2日，召開2010年中國人民銀行貨幣信貸與金融市場工作會議。2月3日，中國人民銀行向全國人大財經委員會匯報2009年貨幣政策執行情況。2月11日，發布《2009年第四季度中國貨幣政策執行報告》。2月12日，中國人民銀行決定從2010年2月25日起上調存款類金融機構人民幣存款准備金率0.5個百分點，農村信用社等小型金融機構暫不上調。3月4日，中國人民銀行召開信貸形勢座談會。按照宏觀調控的總體部署和要求，引導金融機構貸款合理均衡增長，同時著力優化信貸結構，增強風險防範意識。3月8日，中國人民銀行發布《人民幣跨境收付信息管理系統管理暫行法》（銀發[2010]79號），加強人民幣跨境收付信息管理系統的管理，保障人民幣跨境收付信息管理系統安全、穩定、有效運行，規范銀行業金融機構的操作和使用。3月19日，中國人民銀行會同中共中央宣傳部等八個部委出台《關於金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》（銀發〔2010〕94號），督促金融機構認真落實金融支持文化產業發展振興的政策措施，進一步改進和提升對我國文化產業的金融服務，促進文化產業的振興和發展繁榮。3月24日，中國人民銀行與白俄羅斯國家銀行簽署《中白雙邊本幣結算協議》。該協議是我國與非接壤國家簽訂的第一個一般貿易本幣結算協議，也是人民幣跨境貿易結算試點實施後的區域金融合作的新進展，有利於進一步推動中白兩國經濟合作，便利雙邊貿易投資。3月29日，中國人民銀行印發《關於做好春季農業生產和西南地區抗旱救災金融服務工作的緊急通知》（銀發〔2010〕100號），要求加大政策支持力度，確保金融機構支持春季農業生產和抗旱救災必須的流動性需求，切實加大對春季農業生產和抗旱救災的有效信貸投入。3月30日，中國人民銀行貨幣政策委員會召開2010年第一季度例會。4月14日，中國人民銀行向全國人大財經委員會匯報2010年第一季度貨幣政策執行情況。4月21日，中國人民銀行會同中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會出台《關於全力做好玉樹地震災區金融服務工作的緊急通知》（銀發〔2010〕121號），及時出台支持災區抗震救災的特殊金融服務措施，要求加強災區現金調撥和供應，確保支付清算、國庫等系統通暢運營，引導金融機構切實加大對抗震救災和災區重建的信貸投入，滿足災區群眾的基本生活需求。5月2日，中國人民銀行決定從2010年5月10日起，上調存款類金融機構人民幣存款准備金率0.5個百分點，農村信用社、村鎮銀行暫不上調。5月10日，發布《2010年第一季度中國貨幣政策執行報告》。5月19日，中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會聯合印發《關於全面推進農村金融產品和服務方式創新的指導意見》（銀發〔2010〕198號），要求以創新農村金融產品和服務方式為突破口，大力推廣普及在實踐中經被證明是行之有效的金融產品；根據農村發展的新形勢，積極研發和推出一些適合農村和農民實際需求特點的創新類金融產品；通過完善農村金融服務流程，再造農村金融服務模式，讓廣大農村和農民得到便捷和優質的現代化金融服務。5月28日，中國人民銀行會同中國銀行業監督管理委員會出台《關於進一步做好支持節能減排和淘汰落後產能金融服務工作的意見》（銀發〔2010〕170號），要求金融機構進一步加強和改進信貸管理，多方面改進和完善金融服務，密切跟蹤監測並有效防範信貸風險，做好金融支持節能減排工作。6月8日，發布《2009年中國區域金融運行報告》。6月9日，經國務院批准，中國人民銀行與冰島中央銀行簽署了金額為35億元人民幣的雙邊本幣互換協議，以推動雙邊貿易和投資，加強雙邊金融合作。6月19日，根據國內外經濟金融形勢和我國國際收支狀況，中國人民銀行決定進一步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性。改革重在堅持以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調節。中國人民銀行將繼續按照已公布的外匯市場匯率浮動區間，對人民幣匯率浮動進行動態管理和調節。6月21日，中國人民銀行會同中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會出台《關於進一步做好中小企業金融服務工作的若干意見》（銀發〔2010〕193號），提出加強中小企業信貸管理制度的改革創新，完善中小企業金融服務的多層次金融組織體系，拓寬符合中小企業資金需求特點的多元化融資渠道，發展中小企業信用增強體系，多舉措支持中小企業「走出去」開拓國際市場。6月22日，中國人民銀行、財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局、中國銀行業監督管理委員會聯合下發了《關於擴大跨境貿易人民幣結算試點范圍有關問題的通知》（銀發[2010]186號），擴大跨境貿易人民幣結算試點范圍，增加國內試點地區，不再限制境外地域，試點業務范圍擴展到貨物貿易之外的其他經常項目結算，以進一步滿足企業對跨境貿易人民幣結算的實際需求，發揮跨境貿易人民幣結算的積極作用。7月7日，中國人民銀行貨幣政策委員會召開2010年第二季度例會。7月15日，中國人民銀行向全國人大財經委員會匯報2010年上半年貨幣政策執行情況。7月23日，為推動雙邊貿易和直接投資，中國人民銀行和新加坡金融管理局簽署了規模為1500億元人民幣/約300億新加坡元的雙邊本幣互換協議。7月26日，中國人民銀行、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、財政部、國家稅務總局和中國證券監督管理委員會聯合發布《關於促進黃金市場發展的若干意見》（銀發[2010]211號），明確了黃金市場未來發展的總體思路和主要任務。7月30日，財政部、國家發展和改革委員會、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會聯合印發《關於貫徹國務院關於加強地方政府融資平台公司管理有關問題的通知相關事項的通知》（財預[2010]412號），對《國務院關於加強政府融資平台公司管理有關問題的通知》（國發[2010]19號）有關內容進行解釋說明，並要求各地上報地方政府融資平台公司債務清理核實情況。8月5日，發布《2010年第二季度中國貨幣政策執行報告》。8月15日，中國人民銀行和中國銀行業監督管理委員會聯合印發《關於全力做好甘肅、四川遭受特大山洪泥石流災害地區住房重建金融支持和服務工作的指導意見》（銀發〔2010〕226號）,提出落實好災前住房重建貸款因災延期償還政策、對災區實行住房信貸優惠政策、加強貸款管理、加大支農再貸款支持力度、加快恢復災區各項金融服務功能等意見。8月16日，中國人民銀行發布《關於境外人民幣清算行等三類機構運用人民幣投資銀行間債券市場試點有關事宜的通知》（銀發[2010]217號），允許境外中央銀行或貨幣當局、港澳人民幣業務清算行和跨境貿易人民幣結算境外參加銀行使用依法獲得的人民幣資金投資銀行間債券市場。8月30日，中國人民銀行農村信用社改革試點專項中央銀行票據發行兌付考核評審委員會第19次例會決定，對四川等8個省（區）轄內喜德等27個縣（市）農村信用社兌付專項票據，額度為9.61億元。9月2日，中國人民銀行發布《境外機構人民幣銀行結算賬戶管理法》（銀發〔2010〕249號），明確境外機構可申請在銀行開立人民幣銀行結算賬戶，用於依法開展的各項跨境人民幣業務，該法自2010年10月1日起實施。9月21日，中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會聯合印發《關於進一步做好汶川地震災後重建金融支持與服務工作的指導意見》（銀發〔2010〕271號），強調保持對災區金融支持政策的連續性和穩定性，進一步增強對災區金融服務的針對性和有效性。9月28日，中國人民銀行貨幣政策委員會召開2010年第三季度例會。9月29日，為進一步貫徹落實《國務院關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發〔2010〕10號）的有關精神，鞏固房地產市場調控成果，促進房地產市場健康發展，中國人民銀行會同中國銀行業監督管理委員會印發《關於完善差別化住房信貸政策有關問題的通知》（銀發〔2010〕275號），要求商業銀行更加嚴格地執行貸款購買商品住房的首付款比例及貸款利率等相關政策，明確了暫停發放第三套及以上住房貸款等相關規定，堅決遏制房地產市場投機行為。同時，要求商業銀行繼續支持保障性住房建設貸款需求，支持中低價位、中小套型商品住房項目建設，引導房地產市場健康發展。9月30日，中國證券監督管理委員會、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會聯合發布了《關於上市商業銀行在證券交易所參與債券交易試點有關問題的通知》（證監發[2010]91號）。10月14日，中國人民銀行向全國人大財經委員會匯報2010年前三季度貨幣政策執行情況。10月20日，中國人民銀行決定上調金融機構人民幣存貸款基準利率，其中，一年期存款基準利率上調0.25個百分點，由2.25%提高到2.50%；一年期貸款基準利率上調0.25個百分點，由5.31%提高到5.56%；其他期限檔次存貸款基準利率作相應調整。11月2日，發布《2010年第三季度中國貨幣政策執行報告》。11月9日，為防範跨境資本流動帶來的金融風險，國家外匯管理局發布《關於加強外匯業務管理有關問題的通知》（匯發[2010]59號）。11月10日，中國人民銀行決定從2010年11月16日起，上調存款類金融機構人民幣存款准備金率0.5個百分點。11月11日，《中國人民銀行關於印發《農村信用社改革試點專項中央銀行票據兌付後續監測考核法》的通知》（銀發[2010]316號）發布，明確中國人民銀行各分支行要認真履行專項票據兌付後續監測考核工作職責，准確把握監測考核重點，堅持激勵與約束並舉原則，充分發揮貨幣政策工具和金融市場准入政策的作用，促進農村信用社鞏固前期改革成果，增強可持續發展能力，提高農村金融服務水平。11月19日，中國人民銀行決定從2010年11月29日起，上調存款類金融機構人民幣存款准備金率0.5個百分點。11月22日，為促進中國與俄羅斯之間的雙邊貿易，便利跨境貿易人民幣結算業務的開展，滿足經濟主體降低匯兌成本的需要，經中國人民銀行授權，中國外匯交易中心在銀行間外匯市場開人民幣對俄羅斯盧布交易。12月15日，俄羅斯莫斯科貨幣交易所正式掛牌人民幣對俄羅斯盧布交易。11月23日，中國人民銀行召開信貸形勢座談會，分析經濟金融和貨幣信貸形勢，引導金融機構保持貸款合理適度增長，加強優化信貸結構，提升風險抵禦能力。12月10日，中國人民銀行決定從2010年12月20日起，上調存款類金融機構人民幣存款准備金率0.5個百分點。12月13日，銀行間外匯市場收市時間調整為16：30。12月15日，中國人民銀行召開信貸形勢座談會，傳達中央經濟工作會議精神，引導金融機構執行好穩健的貨幣政策，按照宏觀審慎要求，加強自我調整信貸行為，保持信貸適度增長，增強風險防範能力。12月24日，中國人民銀行貨幣政策委員會召開2010年第四季度例會。12月26日，中國人民銀行決定上調金融機構人民幣存貸款基準利率。其中，一年期存款基準利率上調0.25個百分點，由2.50%提高到2.75%；一年期貸款基準利率上調0.25個百分點，由5.56%提高到5.81%；其他期限檔次存貸款基準利率作相應調整。同時，上調中國人民銀行對金融機構貸款利率，其中一年期流動性再貸款利率由3.33%上調至3.85%；一年期農村信用社再貸款利率由2.88%上調至3.35%；再貼現利率由1.80%上調至2.25%。

❿ 戰略性新興產業一定是中小企業嗎

對於戰略性新興產業企業的要求，國家從來就沒有局限在中小企業的范圍內。而且近幾年針對企業申報戰略性新興產業專項資金的項目，拿到政府資助的企業中，有一半是上市的大企業。

戰略性新興產業的要求：

一、強化科技創新，提升產業核心競爭力

增強自主創新能力是培育和發展戰略性新興產業的中心環節，必須完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，發揮國家科技重大專項的核心引領作用，結合實施產業發展規劃，突破關鍵核心技術，加強創新成果產業化，提升產業核心競爭力。

（一）加強產業關鍵核心技術和前沿技術研究。圍繞經濟社會發展重大需求，結合國家科技計劃、知識創新工程和自然科學基金項目等的實施，集中力量突破一批支撐戰略性新興產業發展的關鍵共性技術。在生物、信息、空天、海洋、地球深部等基礎性、前沿性技術領域超前部署，加強交叉領域的技術和產品研發，提高基礎技術研究水平。

（二）強化企業技術創新能力建設。加大企業研究開發的投入力度，對面向應用、具有明確市場前景的政府科技計劃項目，建立由骨幹企業牽頭組織、科研機構和高校共同參與實施的有效機制。依託骨幹企業，圍繞關鍵核心技術的研發和系統集成，支持建設若干具有世界先進水平的工程化平台，結合技術創新工程的實施，發展一批由企業主導，科研機構、高校積極參與的產業技術創新聯盟。加強財稅政策引導，激勵企業增加研發投入。加強產業集聚區公共技術服務平台建設，促進中小企業創新發展。

（三）加快落實人才強國戰略和知識產權戰略。建立科研機構、高校創新人才向企業流動的機制，加大高技能人才隊伍建設力度。加快完善期權、技術入股、股權、分紅權等多種形式的激勵機制，鼓勵科研機構和高校科技人員積極從事職務發明創造。加大工作力度，吸引全球優秀人才來華創新創業。發揮研究型大學的支撐和引領作用，加強戰略性新興產業相關專業學科建設，增加急需的專業學位類別。改革人才培養模式，制定鼓勵企業參與人才培養的政策，建立企校聯合培養人才的新機制，促進創新型、應用型、復合型和技能型人才的培養。支持知識產權的創造和運用，強化知識產權的保護和管理，鼓勵企業建立專利聯盟。完善高校和科研機構知識產權轉移轉化的利益保障和實現機制，建立高效的知識產權評估交易機制。加大對具有重大社會效益創新成果的獎勵力度。

（四）實施重大產業創新發展工程。以加速產業規模化發展為目標，選擇具有引領帶動作用，並能夠實現突破的重點方向，依託優勢企業，統籌技術開發、工程化、標准制定、市場應用等環節，組織實施若乾重大產業創新發展工程，推動要素整合和技術集成，努力實現重大突破。

（五）建設產業創新支撐體系。發揮知識密集型服務業支撐作用，大力發展研發服務、信息服務、創業服務、技術交易、知識產權和科技成果轉化等高技術服務業，著力培育新業態。積極發展人力資源服務、投資和管理咨詢等商務服務業，加快發展現代物流和環境服務業。

（六）推進重大科技成果產業化和產業集聚發展。完善科技成果產業化機制，加大實施產業化示範工程力度，積極推進重大裝備應用，建立健全科研機構、高校的創新成果發布制度和技術轉移機構，促進技術轉移和擴散，加速科技成果轉化為現實生產力。依託具有優勢的產業集聚區，培育一批創新能力強、創業環境好、特色突出、集聚發展的戰略性新興產業示範基地，形成增長極，輻射帶動區域經濟發展。

二、積極培育市場，營造良好市場環境

要充分發揮市場的基礎性作用，充分調動企業積極性，加強基礎設施建設，積極培育市場，規范市場秩序，為各類企業健康發展創造公平、良好的環境。

（一）組織實施重大應用示範工程。堅持以應用促發展，圍繞提高人民群眾健康水平、緩解環境資源制約等緊迫需求，選擇處於產業化初期、社會效益顯著、市場機制難以有效發揮作用的重大技術和產品，統籌銜接現有試驗示範工程，組織實施全民健康、綠色發展、智能製造、材料換代、信息惠民等重大應用示範工程，引導消費模式轉變，培育市場，拉動產業發展。

（二）支持市場拓展和商業模式創新。鼓勵綠色消費、循環消費、信息消費，創新消費模式，促進消費結構升級。擴大終端用能產品能效標識實施范圍。加強新能源並網及儲能、支線航空與通用航空、新能源汽車等領域的市場配套基礎設施建設。在物聯網、節能環保服務、新能源應用、信息服務、新能源汽車推廣等領域，支持企業大力發展有利於擴大市場需求的專業服務、增值服務等新業態。積極推行合同能源管理、現代廢舊商品回收利用等新型商業模式。

（三）完善標准體系和市場准入制度。加快建立有利於戰略性新興產業發展的行業標准和重要產品技術標准體系，優化市場准入的審批管理程序。進一步健全葯品注冊管理的體制機制，完善葯品集中采購制度，支持臨床必需、療效確切、安全性高、價格合理的創新葯物優先進入醫保目錄。完善新能源汽車的項目和產品准入標准。改善轉基因農產品的管理。完善並嚴格執行節能環保法規標准。

三、深化國際合作，提高國際化發展水平

要通過深化國際合作，盡快掌握關鍵核心技術，提升我國自主發展能力與核心競爭力。把握經濟全球化的新特點，深度開展國際合作與交流，積極探索合作新模式，在更高層次上參與國際合作。

（一）大力推進國際科技合作與交流。發揮各種合作機制的作用，多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流。鼓勵境外企業和科研機構在我國設立研發機構，支持符合條件的外商投資企業與內資企業、研究機構合作申請國家科研項目。支持我國企業和研發機構積極開展全球研發服務外包，在境外開展聯合研發和設立研發機構，在國外申請專利。鼓勵我國企業和研發機構參與國際標準的制定，鼓勵外商投資企業參與我國技術示範應用項目，共同形成國際標准。

（二）切實提高國際投融資合作的質量和水平。完善外商投資產業指導目錄，鼓勵外商設立創業投資企業，引導外資投向戰略性新興產業。支持有條件的企業開展境外投資，在境外以發行股票和債券等多種方式融資。擴大企業境外投資自主權，改進審批程序，進一步加大對企業境外投資的外匯支持。積極探索在海外建設科技和產業園區。制定國別產業導向目錄，為企業開展跨國投資提供指導。

（三）大力支持企業跨國經營。完善出口信貸、保險等政策，結合對外援助等積極支持戰略性新興產業領域的重點產品、技術和服務開拓國際市場，以及自主知識產權技術標准在海外推廣應用。支持企業通過境外注冊商標、境外收購等方式，培育國際化品牌。加強企業和產品國際認證合作。

四、加大金融政策扶持力度，引導鼓勵社會投入

加快培育和發展戰略性新興產業，必須健全財稅金融政策支持體系，加大扶持力度，引導和鼓勵社會資金投入。

（一）加大財政支持力度。在整合現有政策資源和資金渠道的基礎上，設立戰略性新興產業發展專項資金，建立穩定的財政投入增長機制，增加中央財政投入，創新支持方式，著力支持重大關鍵技術研發、重大產業創新發展工程、重大創新成果產業化、重大應用示範工程、創新能力建設等。加大政府引導和支持力度，加快高效節能產品、環境標志產品和資源循環利用產品等推廣應用。加強財政政策績效考評，創新財政資金管理機制，提高資金使用效率。

（二）完善稅收激勵政策。在全面落實現行各項促進科技投入和科技成果轉化、支持高技術產業發展等方面的稅收政策的基礎上，結合稅制改革方向和稅種特徵，針對戰略性新興產業的特點，研究完善鼓勵創新、引導投資和消費的稅收支持政策。

（三）鼓勵金融機構加大信貸支持。引導金融機構建立適應戰略性新興產業特點的信貸管理和貸款評審制度。積極推進知識產權質押融資、產業鏈融資等金融產品創新。加快建立包括財政出資和社會資金投入在內的多層次擔保體系。積極發展中小金融機構和新型金融服務。綜合運用風險補償等財政優惠政策，促進金融機構加大支持戰略性新興產業發展的力度。

（四）積極發揮多層次資本市場的融資功能。進一步完善創業板市場制度，支持符合條件的企業上市融資。推進場外證券交易市場的建設，滿足處於不同發展階段創業企業的需求。完善不同層次市場之間的轉板機制，逐步實現各層次市場間有機銜接。大力發展債券市場，擴大中小企業集合債券和集合票據發行規模，積極探索開發低信用等級高收益債券和私募可轉債等金融產品，穩步推進企業債券、公司債券、短期融資券和中期票據發展，拓寬企業債務融資渠道。

（五）大力發展創業投資和股權投資基金。建立和完善促進創業投資和股權投資行業健康發展的配套政策體系與監管體系。在風險可控的范圍內為保險公司、社保基金、企業年金管理機構和其他機構投資者參與新興產業創業投資和股權投資基金創造條件。發揮政府新興產業創業投資資金的引導作用，擴大政府新興產業創業投資規模，充分運用市場機制，帶動社會資金投向戰略性新興產業中處於創業早中期階段的創新型企業。鼓勵民間資本投資戰略性新興產業。

五、推進體制機制創新，加強組織領導

加快培育和發展戰略性新興產業是我國新時期經濟社會發展的重大戰略任務，必須大力推進改革創新，加強組織領導和統籌協調，為戰略性新興產業發展提供動力和條件。

（一）深化重點領域改革。建立健全創新葯物、新能源、資源性產品價格形成機制和稅費調節機制。實施新能源配額制，落實新能源發電全額保障性收購制度。加快建立生產者責任延伸制度，建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。建立促進三網融合高效有序開展的政策和機制，深化電力體制改革，加快推進空域管理體制改革。

（二）加強宏觀規劃引導。組織編制國家戰略性新興產業發展規劃和相關專項規劃，制定戰略性新興產業發展指導目錄，開展戰略性新興產業統計監測調查，加強與相關規劃和政策的銜接。加強對各地發展戰略性新興產業的引導，優化區域布局、發揮比較優勢各地區要根據國家總體部署，從當地實際出發，突出發展重點，避免盲目發展和重復建設。

（三）加強組織協調。成立由發展改革委牽頭的戰略性新興產業發展部際協調機制，形成合力，統籌推進。