国际金融重点

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第一套：

一、填空题

1.在金本位制下，汇率的波动总是以(铸币平价)为中心，以(黄金输入点)为下限，以(黄金输出点 )为上限波动的。

2.为了统一估价进口与出口，《国际收支手册》第五版作出了新的规定，进出口均采用(离岸)价格来计算金额，保险费和运输费另列入(劳务费用 )。

3.外汇风险有三种类型(汇率风险 )(会计风险)(经济风险)。

4.外汇期权按权利的内容可分为(看涨期权)和(看跌期权)。

5.一国国际储备由(外汇储备 )( 黄金储备)(在IMF的储备头寸)(SDRs)四部分组成。

6.武士债券是指( 投资者在日本债券市场上发行的以日元为面额的债券)。

7.从1996年12月1日起，人民币实现(经常项目下可自由兑换)。

8.1960年美国经济学家(特里芬)提出一国国际储备的合理数量，约为该国年进口额的20%~50%。

9.国际上公认当一国的偿债率超过(20% )时就可能发生偿债危机：如果一国负债率超过(100%)时则说明该国债务负担过重。

二、比较以下几组概念

1.国际收支与国际借贷

国际收支:一国居民在一定时期内与外国居民之间的经济交易的系统记录.

国际借贷:一定时点上一国居民对外资产和对外负债的汇总.

2.国际储备与国际清偿力

国际储备:一国政府所持有的，被用于弥补国际收支赤字,维持本国货币汇率的国际间可以接受的一切资产.

国际清偿力:一个国家为本国国际收支赤字融通资金的能力.

3.远期交易与掉期交易

远期交易:外汇买卖成交后，当时(第二个营业日内)不交割，而是根据合同的规定，在约定的日期按约定的汇率办理交割的外汇交易。

掉期交易:指将币种相同，但交易方向相反，交割日不同的两笔或两笔以上的外汇交易结合起来进行的交易。

4.自主性交易与补偿性交易

自主性交易:个人和企业为某种自主性目的(比如追逐利润、追求市场、旅游、汇款赡养亲友等)而从事的交易。

补偿性交易:为弥补国际收支不平衡而发生的交易。

5.欧式期权与美式期权

欧式期权:期权买方于到期日之前，不得要求期权卖方履行合约，仅能于到期日的截止时间，要求期权卖方履行合约。

美式期权:自选择权合约成立之日算起，至到期日的截止时间之前，买方可以在此期间内的任一时点，随时要求卖方依合约的内容，买入或卖出约定数量的某种货币。

三、计算题

1.已知外汇市场的行情为：US$=DM1.4510/20

US$=HK$7.7860/80

求1德国马克对港币的汇率。

解：DM1=HK$7.7860÷1.4520/7.7880÷1.4510

DM1=HK$5.3623/73

2.设外汇市场即期汇率的行情如下：

香港US$1=HK$7.7820/30

纽约US$1=HK$7.7832/40

问套汇者应如何进行两角套汇?

解：套汇者：HK$—香港→US$—纽约→HK$

所以做1美元的套汇业务可赚取(7.7832-7.7830)=0.0002港币。

3.某日外汇市场行情为：

Spot US$1=DM1.5230/50

3个月 50/10

6个月 90/70

客户根据业务需要：

(1)要求买马克，择期从即期到6个月;

(2)要求卖马克，择期从3个月到6个月;

问在以上两种情况下，银行报出的汇率各是多少?

解：(1)择期从即期到6个月，客户轨迹收支买入马克，即报价银行卖出美元，且美元为贴水货币，所以汇率：US$1=DM1.5250

(2)择期从3个月到6个月,客户卖出马克，即报价银行买入美元，且美元为贴水货币，所以汇率：US$1=DM(1.5230-0.0090)=DM1.5140

第二套

一、填空题

1.在金本位制度下，两国货币的含金量之比被称为(铸币平价 )，汇率的波动以该比值为中心，波动幅度受(黄金输送点 )的上下限制约。

2.伦敦市场￡1=FF8.4390/50，某客户要卖出FF，汇率为(￡1=FF84450)。

3.购买力平价理论由瑞典经济学家(卡塞尔)提出，购买力平价的两种形式为(绝对购买力平价)和(相对购买力平价)。

4.从1994年1月1日起，人民币汇率实行(有管理的浮动汇率制)。

5.外汇交易的两种基本形式是(即期交易 )和(远期交易)。

6.1991年12月，欧共体12国首脑在荷兰通过了《政治联盟条约》和《经济与货币联盟条约》，统称为( 马斯赫里赫特)条约。

7.按发生的动机不同，国际收支平衡表中所记录的交易分为(自主性交易 )和(补偿性交易)。

8.在没有特别指明的情况下，人们讲国际收支盈余或赤字，通常是指(综合项目 )的盈余或赤字。

9.国际储备的结构管理，必须遵循(安全性)、(流动性)和(盈利性)原则。

10.扬基债券是指(投资者在美国债券市场上发行的以美元为面额的债券)。

11.国际收支平衡表的记账原理是(有借必有贷,借贷必相等).

12.买入汇率与卖出汇率之间的差额被称为(银行买卖外汇的收益 )。

二、比较以下几组概念

1.欧洲债券与外国债券

欧洲债券:指在某货币发行国以外，以该国货币为面值发行的债券。

外国债券:指筹资者在国外发行的，以当地货币为面值的债券。

2.外汇期货与外汇期权

外汇期货:是买卖双方在期货交易所内以公开叫价方式成交时，承诺在未来某一特定日期，以约定汇率交割某种特定标准数量的货币的交易方式。

外汇期权：是指其权合约卖方在有效期内能按约定汇率买入或卖出一定数量外汇的不包括相应义务在内的单纯权利。

3.现汇交易与期汇交易

现汇交易:是指买卖双方约定于成交后的两个营业日内办理交割的外汇交易方式。

期汇交易：是指外汇买卖成交后，当时(第二个营业日内)不交割，而是根据合同的规定，在约定的汇率办理交割的外汇交易。

4.买空与卖空

买空：当预测某种货币的汇率将上涨时，即在远期市场买进该种货币，等到合约期满，再在即期市场卖出该种货币。

卖空：当预测某种货币的汇率将下跌时，即在远期市场卖出该种货币，等到合约期满，再在即期市场买进该种货币。

5.择购期权与择售期权

择购期权：是指期权合约的买方有权在有效期内或到期日之截止时间按约定汇率从期权和约卖方处购进特定数量的货币。

择售期权：是指期权合约的买方有权在有效期内或到期日之截止时间按约定汇率卖给期权卖方特定数量的货币。

三、计算题

1.设$1=FF5.6525/35，$1=DM1.4390/10，

问：1马克对法郎的汇率是多少?

解：DM1=FF5.6525÷1.4410/5.6535÷1.4390

DM1=FF3.9226/87

2.设$1=SF1.3252/72，3个月远期差价为100/80，

问：美元是升水还是贴水?升(贴)水年率是多少?

解：1)美元贴水

2)美元贴水年率=[(1.3172-1.3262)÷1.3262]×(12÷3)×100%

=-2.74%

3.设同一时刻，纽约：$1=DM1.9100/10，

法兰克福：￡1=DM3.7790/00，

伦敦：￡1=￥2.0040/50，

问：1)三地套汇是否有利可图?

2)若以100万美元套汇，试计算净获利。

解：1)1.9105×(1/3.7795)×2.0045=1.01325≠1所以可获利。

2)获利=100万美元[1.9100×(1/3.78)×2.0040-100万美元

=1.26万美元

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❷ 国际金融公司的发展战略

对于所有新投资项目，国际金融公司先确定有关可持续性发展的预期效果；内对于成熟项目，国容际金融公司则对已实现的发展效益质量做出评价。 为了最大限度地发挥可持续性发展的影响力，国际金融公司特别强调以下五大战略重点：
（1）加强对边缘市场，特别是中小型企业部门的关注；
（2）与发展中国家的新兴全球商业机构建立长期的伙伴关系；
（3）通过可持续性发展将国际金融公司与其竞争对手加以区分；
（4）解决私营部门投资在基础设施、健康和教育等领域的限制；
（5）通过制度建设和应用创新的金融产品开发国内金融市场。

❸ 金融学排名

金融学王牌院校

中国人民大学金融学的整体实力最强，各个分科目实力平均；
北京大学侧重金融管理；
厦门大学侧重货币银行、金融工程；
复旦大学是仅次于人大的金融综合性大学，尤其是国际金融表现突出；
对外经济贸易大学国际金融专业实力强，十分注重抓英语；
南开大学的保险精算全国最好；
中央财经大学具有区位优势，有好的学校条件；
湖南大学是全国最早引入保险精算的学校；西南财经大学该专业为国家级重点学科；
西安交通大学该专业为中国人民银行直属院校重点专业；
上海财经大学金融学科在全国的金融教学和学术研究领域具有较高的声望和较大的影响；
中南财经政法大学的金融证券实力强大，是国内研究方向最齐全，专业最全的学科；
清华大学金融工程、微观金融走在我国最前列。

2011中国大学经济学最强学校

本科专业 排名 校名 等级 学校数

经济学 1 北京大学 A++ 287
经济学 2 中国人民大学 A++ 287
经济学 3 南开大学 A++ 287
经济学 4 南京大学 A++ 287
经济学 5 复旦大学 A++ 287
经济学 6 浙江大学 A++ 287

国际经济与贸易 1 南开大学 A++ 449
国际经济与贸易 2 对外经济贸易大学 A++ 449
国际经济与贸易 3 湖南大学 A++ 449
国际经济与贸易 4 厦门大学 A++ 449
国际经济与贸易 5 南京大学 A++ 449
国际经济与贸易 6 上海财经大学 A++ 449
国际经济与贸易 7 浙江大学 A++ 449
国际经济与贸易 8 中人民大学 A++ 449
国际经济与贸易 9 武汉大学 A++ 449

财政学 1 中国人民大学 A++ 85
财政学 2 上海财经大学 A++ 85

金融学 1 北京大学 A++ 256
金融学 2 南开大学 A++ 256
金融学 3 复旦大学 A++ 256
金融学 4 中央财经大学 A++ 256
金融学 5 中国人民大学 A++ 256
金融学 6 上海交通大学 A++ 256

保险W 1 北京大学 A++ 77
保险W 2 中国人民大学 A++ 77

金融工程W 1 南开大学 A++ 42

税务W 1 中国人民大学 A++ 35

❹ 国际金融法的国际金融法的主体

国际金融法的主体是参与国际金融活动的当事人，是国际金融关系中权利与义务的享有者和承担者。前面对国际金融法的“国际”性特征的考察表明，国际金融法的主体不限于国家和国际组织，也包括有关国家的法人和自然人。
(一)国家
国家是国际金融法的重要主体。国家在国际金融活动中具有多种身份和角色，发挥着不同的作用，主要有：
1.国家作为国际金融交易的当事方。国家是国际金融交易的重要参加者，例如，国家根据需要可以在国际金融市场上筹措贷款，发行债券，等等。国家作为国际金融交易的当事方依照国际法享有主权及财产豁免。
2.国家作为对外金融活动的管理者。金融对任何国家都极具战略重要性。随着国际金融交往的增多，特别是全球金融一体化程度的加深，各国都需要对对外金融活动进行管理，以保障金融业的安全稳健，实现国内政策目标。各国管理对外金融活动的机构不一，一般来说，中央银行在对外金融管理中居于主导地位，代表国家对对外金融活动实行管理和监督。
3.国家作为本国金融利益的国际代表者和维护者。国际金融联系的加强，使各国的国际金融事务增多，国际金融矛盾丛生，在国际社会以政治国家为基本构成单元的情况下，一国及其国民利益的总代表和维护者只能是各国政府。因此，我们可以看到，各国政府在国际舞台上与其他国家进行官方结算，谈判解决国际金融纠纷，为金融市场的开放和本国金融业者的待遇讨价还价，为本国对外金融的总体发展战略进行规划，等等。
4.国家作为国际金融制度的责任者。随着国际金融联系的加强，为了解决各国间所面临的矛盾和问题，维护国际货币金融体系的稳定，促进国际金融业的发展，各国通过订立国际条约或成立国际组织等方式，在国际货币金融领域建章立制，建立国际货币金融秩序。国际金融制度的建立和确立，意味着各国在享受权利的同时，需要承担相应的义务和责任。例如，牙买加体系虽然规定会员国可选择汇率安排，但也规定了应遵守的义务，如不得操纵汇率等。WTO则把成员方影响金融服务提供的措施纳人其约束范围，成员方的法律和政策措施要受到WTO的制约。
(二)国际组织
有关的国际组织也是国际金融法的重要主体。构成国际金融法主体的国际组织依其功能，大体上可以分为以下几类：
1.推动金融市场开放的国际组织。这类组织首推WTO，除此之外，还有规范国际金融服务的一些区域性国际组织，如欧盟和北美自由贸易区。众所周知，WTO及其前身关贸总协定(以下简称GATF)致力于贸易自由化，在乌拉圭回合之前致力于货物贸易的自由化。乌拉圭回合将服务包括金融服务纳入到多边贸易体制，随着1995年WTO的成立和1997年底有关金融服务的《第五议定书》的达成，由GATS、金融附件和金融承诺表构成的WTO有关金融服务的法律制度建立起来。WTO将各成员方影响金融服务提供的措施纳入其规制范围，用以上制度约束这些措施，从而达到逐步推行金融服务自由化的目的。
2.致力于金融监管的国际组织。这类组织主要有巴塞尔银行监管委员会(BaselCommitteeon Banking Supervision，简称巴塞尔委员会)、国际证券委员会组织(International Organization of Securities Commissions，简称IOSCO)和国际保险监督官协会(International Associationof Insurance Supervisors，简称IAIS)。这些组织的共同特点在于都致力于金融或特定金融领域的监管标准的制定、协调和统一。
3.负责国际货币体系的国际组织。该组织就是国际货币基金组织(InternationalMonetary Fund，简称IMF)。IMF是政府间国际金融组织，1945年12月27日正式成立，该组织宗旨是通过一个常设机构来促进国际货币合作，职责主要有：监督国际货币体系以保证其有效地运行；保证会员国与IMF和其他会员国合作，以确保有秩序的汇率安排和促进汇率制度的稳定；建立经常性交易的多边支付制度，消除妨碍世界贸易的外汇管制；在有适当保证的条件下，向会员国临时提供融资，纠正国际收支的失调，而不致采取危害本国或国际繁荣的措施。
汇率监督构成当前IMF的核心活动。由于汇率政策不是存在于真空之中，IMF在监督汇率时，以与宏观经济的相关性作为决定监督范围的标准，广泛地监督汇率政策本身、宏观经济政策、有关经济结构的政策(例如市场政策、私有化、产业政策以及竞争政策等)、金融领域(如资本账户问题、银行监督、存款保险以及其他金融规制)以及许多其他领域(例如环境、军备开销、“千年虫问题”)。与此同时，国际社会又让IMF担负起会计、审计、公司治理领域的国际标准的监督职责。
4.提供国际融资的国际组织。主要代表是国际复兴开发银行(InternationalBank for Reconstructionand Development，通称“世界银行”)，其他还有世界银行集团中的国际开发协会、国际金融公司，各区域性开发银行如亚洲开发银行和非洲开发银行等。
世界银行与IMF的工作具有互补性，但具体作用却相当不同。世行是一个贷款机构，其目的是帮助成员国融人更广泛的世界经济，促进旨在减少发展中国家贫困的长期经济增长。IMF负责监督国际货币体系和各国汇率，维护各国支付体系的有序运转，并向那些有严重国际收支困难的国家提供贷款。世界银行当前只向发展中国家和转轨国家提供贷款。IMF关注政策问题，向面临短期对外支付困难的任何会员国提供贷款。
(三)法人与自然人
法人，包括金融机构和非金融机构，是国际金融活动的重要参与者，是国际金融法的重要主体。法人不仅是国际金融交易的当事方，而且也是一国管理对外金融活动中所形成的金融管理关系中的主体。法人在作为国际金融关系的双方当事方的情况下，既可以是不同国家的，如在国际借贷中，通常一方是一国的银行，另一方是他国的公司法人；也可以是一国的，如在外国金融服务提供者以商业存在这种方式提供的金融服务交易中，外国银行在一国设立的子银行吸收所在国企业的存款，该存款交易的一方就是该国的企业，另一方是具有该国法人资格的外国银行的子银行。
由于国际金融活动涉及金额大且比较复杂，需要具备较高的资质，一些重大复杂的金融活动通常是由法人参加而非自然人参加，但一旦自然人成为国际金融法的主体，该自然人不仅是国际金融交易的当事方，而且也是一国管理对外金融活动中所形成的金融管理关系的主体。
[编辑]国际金融法的体系建构
(1)国际金融法总论，集中阐述国际金融法的概念、特征、渊源、原则、历史发展、社会功能等国际金融法的基础理论。
(2)国际金融组织制度，主要包括国际货币基金组织、世界银行集团、区域性开发银行、国际清算银行及其他区域性金融组织的章程、决议和规则等。
(3)国际银行监管制度，主要涉及东道国对外资银行机构的当地管制制度、母国对跨国银行及其境外分支机构的监管制度、银行监管的巴塞尔体制等。
(4)国际货币制度，内容主要包括国际兑换制度、国际汇率制度、外汇管制制度、国际储备制度等。(5)国际贷款制度，内容主要包括国际银团贷款、政府贷款、国际金融机构贷款、国际项目贷款等各类国际贷款法律制度，并涉及贷款证券化的法律问题。
(6)国际证券制度，内容包括国际债券和股票的发行制度、国际证券流通的制度，证券市场国际化和衍生金融工具的法律管制等。
(7)国际结算与贸易融资制度，包括国际票据制度、国际托收统一规则、国际保付代理规则、跟单信用证统一惯例、电子资金划拨规则、出口信贷规则等。(8)国际融资租赁制度，包括各国涉外融资租赁立法、国际融资租赁公约和相关惯例规则。
(9)国际融资担保制度，包括保证、银行保函、备用信用证等国际融资信用担保制度和动产担保、不动产担保和浮动担保等国际融资物权担保制度。
(10)国际信托法律制度，主要涉及信托关系、信托财产、信托收据、信托税收等法律问题。
(11)金融创新的国际监管制度，包括金融组织创新制度、金融工具创新制度、金融服务创新制度等，如金融企业集团监管制度、金融衍生工具监管制度、网络银行业务监管制度。
(12)WTO金融服务贸易制度，该制度以WTO《服务贸易总协定》及其金融服务附件、相关谅解与《全球金融服务协议》为法律框架，为WTO成员国规定了金融服务贸易的最惠国待遇、透明度、发展中国家更多的参与等一般原则与纪律，以及市场准入、国民待遇等特定义务。
这是基于国际金融法律制度的发展现状，按照其所规制的国际金融关系的现实种类及其内在逻辑联系所作的一种体系安排。
其特点主要有:
第一，以“宏观-微观-宏观”为结构线索。首先对国际金融法的基础理论进行梳理，然后以国际金融关系的类别及内在逻辑联系为依据，对各类国际金融法律制度加以罗列；在安排时力求将国家间货币金融合作和监管制度与各类跨国金融交易制度融为一体，以体现国际金融法所具有的宏观管理与微观引导的社会功能，展示其国际法规范与国内法规范、公法规范与私法规范相互渗透、相互交织的立体结构。
第二，突出了主体制度。将国际金融组织制度、国际银行监管制度靠前排列，突出了国际金融组织和国际银行在国际金融领域的重要主体地位，也突出了其制度对于国际金融健康运行的重要作用。随着国际金融合作的扩展和深化，国际金融组织制度作为国际金融宏观管理法律制度，为各成员国及其所辖主体从事跨国金融活动提供了法律依据或指南，对于国际金融秩序的形成与维护具有重要意义；虽然各项具体国际金融法制度涉及的国际金融关系复杂多样，但它们主要是以国际银行的各种业务活动为基础形成和发展的。因此，将国际金融组织制度和国际银行监管制度排列在前，可为后续国际金融法制度的展开作好必要的铺垫。
第三，反映了体系的紧凑性和制度之间的逻辑性。有选择地将国际货币制度、国际贷款制度、国际证券融资制度、国际结算与贸易融资制度、国际融资租赁制度、国际融资担保制度、国际信托制度等纳入国际金融法体系，是因为这些制度是现行国际金融法制度中兼具基础性、主流性、成熟性的制度。不穷尽所有的国际金融法制度，一则不可能穷尽，二则可使体系安排紧凑而不失完整，框架清晰而不乏重点。同时，通过合理的排序可以表现各项制度之间的内在逻辑联系:货币、证券、票据等是国际金融的载体或工具；外汇交易、借贷交易、证券交易和融资租赁是主要的国际金融交易形式；国际货币制度是国际融资得以正常进行的前提，无论何种国际融资活动，都会涉及外汇或汇兑问题，都离不开货币兑换制度和货币合作制度的保障和支持；国际借贷和国际证券融资是基本的融资方式，国际贸易融资和国际融资租赁则是贸易与融资相结合、商品信贷和货币信贷相结合的综合性融资方式；国际融资作为资金的跨国转移，必须依靠国际结算支付方得以完成，并以融资担保制度为保障甚或先决条件；国际信托制度则多服务于资产证券化、融资担保等金融活动。
第四，反映了体系的开放性。以金融创新的国际监管制度和WTO金融服务贸易制度作结，一方面可呼应“宏观-微观-宏观”的结构安排，另一方面便于反映国际金融法的最新发展，体现国际金融法体系的开放性。金融创新的国际监管制度和WTO金融服务贸易制度都属于宏观金融法律制度。其中，前者从传统国际金融法制度中衍生出来，是对晚近金融创新的法制回应；后者则是晚近国际金融条约规范的重大发展，要求成员国政府在银行业、证券业、保险业、信托业开放方面承担特定义务。随着金融服务贸易谈判的持续进行以及过渡期的结束，各国对外开放的金融业范围势必不断扩大。WTO金融服务贸易制度指明了国际金融服务业渐进自由化的发展方向。

❺ 国际金融中心的变迁的核心原因有哪些

农业经济时复代晚期国制际金融中心的萌芽
商业革命时代国际金融中心的初步发展
工业化早期国际金融中心的成形，工业化成熟期国际金融中心由成熟走向分化以及后工业化时代国际金融中心多元化格局的形成。
重点分析了国际金融中心在不同的经济金融阶段是如何形成和发挥作用的。线索是随着国际金融中心的变迁
国际金融中心功能也在不断地演进。历史上每一次金融中心的漂移，都是基于国际金融中心功能变化跟不上经济发展变化的需要而衰落，新的国际金融中心正是为迎合经济发展需要的新功能而诞生和发展。

❻ 国际金融危机下中国财政政策和货币政策的选择

以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定
注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现又好又快发展；注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配置效率；注重处理好经济发展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定；注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力；注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢。要准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与能力；准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己。
一、加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。要继续实施积极的财政政策，发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用；保持财政收入稳定增长，优化财政支出结构，下决心压缩一般性支出，厉行节约；加强地方政府性债务管理，坚决防止借“十二五”时期开局盲目铺摊子、上项目。要实施稳健的货币政策，按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求，把好流动性这个总闸门，把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业，更好服务于保持经济平稳较快发展；进一步完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

二、推进发展现代农业，确保农产品有效供给。强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。要千方百计确保主要农产品供给安全，稳定粮食播种面积，增加农业生产补贴，稳步提高粮食最低收购价，加大粮食主产区投入和利益补偿力度，落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，认真搞好市场流通体系建设，加强农产品质量安全管理，确保群众吃上放心食品。要着力加强农村基础设施建设，加大对农村水利、电网和危房改造、环境整治投入力度，继续推进农村公路、沼气建设；把水利作为农村基础设施建设的重点，多方筹集资金，切实增加投入；严守耕地保护红线，着力提高耕地质量，加快中低产田改造，大规模建设旱涝保收高标准农田。要加快转变农业发展方式，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。

三、加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力。坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。要调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点；以优化投资结构为重点，提高投资质量和效益；做好应对国际金融危机冲击一揽子计划与“十二五”前期投资项目衔接工作；严控投资产能过剩行业，防止新的低水平重复建设。要调整优化产业结构，提升产业核心竞争力；加快改造提升传统制造业，培育一批适应市场需要、拥有核心技术、重视创新、机制灵活的优势企业和产业，提高产业集中度；加快壮大服务业规模，全面提高服务业特别是现代服务业发展水平；切实强化企业在技术创新中的主体地位，推进产学研紧密结合，扎实发展战略性新兴产业。要强化节能减排和应对气候变化，大力发展绿色经济，完善政府节能减排目标责任考核评价体系，进一步发挥市场作用，健全激励和约束机制，增强企业和全社会节能减排内生动力；加强重点节能工程建设，大力发展循环经济和环保产业，加快低碳技术研发应用；加强重点流域、区域、行业污染治理，加快建立生态补偿机制；落实控制温室气体排放行动目标，积极开展应对全球气候变化国际合作。要统筹国土空间开发利用，增强区域发展协调性，坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度；加快制定法律法规、配套政策、考核体系，确保国家主体功能区规划落到实处。要积极稳妥推进城镇化，合理确定大中小城市和小城镇的功能定位、产业布局、开发边界，形成基本公共服务和基础设施一体化、网络化发展的城镇化新格局。

四、完善基本公共服务，创新社会管理机制。“十二五”开局之年，在改善民生上要扎扎实实办几件实事。要加强教育重点领域建设，重视发展学前教育，完善高中和职业教育，扩大涉农中等职业教育免费范围，全面提高高等教育质量。要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，深化文化体制改革，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。要坚持更加积极的就业政策，把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，多渠道开发就业岗位，完善城乡公共就业服务体系，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人就业工作，保障劳动者权益，构建和谐劳动关系。要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，在扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次、完善转移接续办法等方面取得新进展，扩大新型农村社会养老保险试点范围，建立健全企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准正常调整机制。要扎实推进医药卫生体制五项重点改革，突出抓好健全基本药物制度和加快公立医院改革试点工作，保障群众用药安全有效、价格合理、方便可及，坚持公共医疗卫生的公益性质，为群众提供满意的基本医疗卫生服务。要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。要维护社会和谐稳定，加强和改进新形势下群众工作，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，正确处理人民内部矛盾，健全信访工作责任制，健全社会舆情汇集和分析机制，健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，着力从源头上预防和减少矛盾；做好灾后恢复重建工作，加大扶贫开发工作力度；加强安全生产，加强社会治安综合治理，保障人民生命财产安全。

五、加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变。必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。要加强改革顶层设计，在重点领域和关键环节取得突破。要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。要积极推进财税、金融、投资体制和资源环境等领域改革，加快建立和完善县级基本财力保障机制，逐步完善个人所得税制度，研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点，进一步推进资源税改革。要健全多层次资本市场体系，提高直接融资比重。要深化集体林权制度和国有企业改革。

六、坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。要正确把握国内外发展环境，有效发挥我国在国际经济分工中的比较优势，坚持出口和进口并重、吸收外资和对外投资并重，努力拓宽国际经济合作途径，不断提高对外开放水平。要增创外贸竞争新优势，继续稳定和拓展外需，加快加工贸易转型升级，优化进口结构，扩大进口规模，发挥进口对宏观经济平衡和经济结构调整的重要作用。要提高利用外资水平，鼓励外资投向高端制造业、高技术产业、现代服务业、节能环保等领域和中西部地区，积极稳妥扩大金融等服务领域对外开放。要深入实施“走出去”战略，探索新的投资合作方式，注意防范和化解境外投资风险。

❼ 当前，为应对国际金融危机的挑战，保持经济稳定增长，党中央、国务院及时调整了国家宏观调控的方向和重点