❶ 新农村建设规划中存在的问题是什么有什么对策
【新农村建设规划中存在的问题是什么？有什么对策】建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重大举措。建设社会主义新农村，必须着眼长远，立足当前，统筹兼顾，稳步推进。抓好总体规划和具体部署，坚持规划先行，抓好试点示范，有步骤、有计划、有重点地逐步推进。可以说在当前新农村建设中，困难与机遇并存，这就值得我们做一些有效的探索。 一、推进社会主义新农村建设过程中存在的主要问题； （一）农民收入增长缓慢， 致富困难 发展经济是建设新农村活动的关键，归根结底是要增加农民的收入，改善农民的生活状态。但当前农民增收中却遇到一些问题:一是人多地少，农民增收后劲不足。仅靠现有土地和种养方式很难实现农民收入的突破。与此同时，农民从事二、三产业收入较少，农民增收后劲不足。二是农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。三是农业产业化发展缓慢，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。 （二）农民群众文化素质低，思想观念落后 农民群众思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活差距甚远。在思想素质方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神;在文化素质方面，农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重的制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。农民素质不高的现状严重制约着和新农村建设的进程。 （三）一些地方政府与基层官员过于搞政绩工程 近几年，形形色色的“形象工程”、“政绩工程”让人目不暇接。厕所贴瓷砖、门前建喷泉、贷款建洋房、扛着锄头进电梯……这些看似夸张的现象，却成为一些地方在新农村建设中的样板，成为当地政府大力宣传的“小康村”，但地方百姓却因此背上沉重的负担和挥之不去的心病。为何一些地方官员热衷于“政绩工程”?这体现了他们的思维定式和习惯作风，因为他们凡事眼睛向上看，只对上不对下，只要你能搞出政绩，让领导看到，上级对于下级就有好感，最后就会把搞“政绩工程”的干部提拔到更高的职位上去。地方某些政府官员为了“政绩工程”，不问农民愿意不愿意，答应不答应，就逼着农民建楼房、盖别墅，让农民“旧债没还又添新债，旧愁没消又增新愁”，与其说是让农民享受“新农村”的“新生活”，倒不如说是在逼着农民苦着肠胃活遭罪。 （四）缺乏科学有效的引导措施 一些干部没能正确地摆正政府引导与农民群众为主体的关系，缺乏引导和激发农民发展生产、建设家园的有效措施，进而把农民群众排斥在外，完全忽视了农民群众在新农村建设中主体作用的发挥。有很多县乡的新农村规划，是规划部门做出来的，农民没有说话的机会，这一切都严重挫伤了一部分农民的积极性，在由政府主导的强势作用下，一些农民也忽略了自身的存在，没有把自己摆进去，表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部认为提不提新农村建设，要不要农民支持和拥护，对抓建设促发展没有区别。 （五）新农村建设缺少体制保障 导致城乡发展差距扩大、农村经济社会发展滞后的重要因素是长期存在的城乡二元体制。改革开放后虽然进行了一些调整，但是向城市倾斜的局面并没有从根本上改变。政府对城乡的投入存在着巨大的差异。 二、推进社会主义新农村建设的对策 （一）确保农民持续增收 当前，农民收入结构发生了重大变化，非农收入已成为重要增长源。要实现农民收入持续稳定增长，建立促进农民增收长效机制。一要加大引导扶持力度，推动全民创业快速发展。广泛宣传鼓励扶持创业的政策，大力推广农民创业的先进典型和经验，努力营造政府支持创业、社会鼓励创业、农民勇于创业的良好氛围。二要加大就业技能培训力度，推动劳务经济持续发展。发展劳务经济、加快农村劳动力转移是保持农民收入持续增长的有效途径。各地要加大农民工技能培训力度，扩大农村劳动力转移培训“阳光工程”实施规模，增强农民转产转岗就业的能力，拓宽农民就业和增收渠道。三要充分挖掘农业内部的增收潜力，这是增加农民收入的基本途径。要积极发展优质、高产、高效、安全农业和特色农业，以比较优势增效;要提高农业科技含量，以科技创新增效;推进农业产业化，以经营机制增效;四要积极发展农民专业合作经济组织，着力提高农民的组织化程度。继续抓好《农民专业合作社法》的贯彻落实，以辅导培训和政策扶持为抓手，加快培育一批，努力规范一批，积极改造一批，着力提升一批，使农民专业合作组织成为加快现代农业发展、推进新农村建设的重要力量。四要积极发展县域经济，加快发展农村二三产业，培植壮大龙头企业，增加农民的就业岗位，有效增加农民收入。只要我们始终坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，就一定能够逐步建立起农民持续增收的长效机制，让农民的“腰包”不断鼓起来。 （二）培养新型农民，不断提高农民的整体素质 农民是建设社会主义新农村的主力军，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。一是加强农民的技能培训。要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用，分期分批对农民进行农业实用技术等的培训，促进科学种田;要大力发展农村成人教育，大力开展农村劳动力转移培训，增强农民就业创业的能力。二是加强农村的思想道德建设和文化建设。要认真实施公民道德建设工程，积极开展“文明家庭”、“和谐村组”等的创建活动，提倡移风易俗，反对封建迷信，树立先进的思想观念和良好的道德风尚;要加强农村文化基础设施建设，办好农民图书馆、文化馆、老年活动室等，满足农民群众多方面、多层次的文化需求。 （三）基层领导干部应树立科学的发展观与政绩观 要杜绝新农村建设中的“政绩工程”，除了要让基层领导干部树立科学的发展观，抛弃急功近利思想之外，要深入到社会的最底层“望、闻、问”，了解到一些原汁原味的真实情况，千万不要被“政绩工程”迷惑了眼睛，麻醉了大脑。建设社会主义新农村是一项系统工程，不可能一蹴而就，更不能急功近利。尤其当前的乡村建设规划，一要树立以农为本的原则，科学发展观的核心是以人为本，新农村建设，则应坚持以农村为本，选择符合本地实际的发展模式。农村有农村的特点，村庄建设要注意和城市建设相区别，体现农村的特色，适应农民生产生活要求。要突出乡村特色、地域特色和民族特色，尊重当地的风俗习惯，不能把典型的地域特征搞没了，把鲜明的民族特色改掉了，把优秀的文化传统弄丢了。二要坚持量力而行的原则，由于乡镇财力状况差别，村与村之间基础各异，新农村建设必须始终做到“三个符合”，即符合社会经济发展水平，不增加乡村债务，不增加农民负担;符合群众愿望，不搞强迫命令，不搞形象工程;符合市场经济规律，不搞无效益的产业。三要实行分类指导，动态管理，决不能搞一刀切。要严格遵循“先规划后建房，未规划不批建”，使每一分钱的投入都能进入积累的轨道，不再浪费。建设新农村本来是一件好事，但好事需要办实，切不要重“唱功”轻“做功”，更不能搞大干快上式的“政绩工程”。这就要求我们在推进新农村建设时首先要考虑的是增产增收，多予少取，提高农民的生活水平，而不是砸一笔钱、速成一批典型。 （四）科学引导民力 建设新农村，对于农民的积极性问题，要通过政策鼓励、示范引导等方式，激发广大农民的参与热情，真正把人财物力投向新农村建设。一是要出台政策激励。按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的方针，不折不扣地落实好各级关于加快三农发展和民营经济发展的政策措施，加强投资引导，鼓励农民加大农业投入，扩大农业生产规模;鼓励和引导农民参与农村营利性设施与社会事业建设，完善农村基础设施结构。二是要加强示范引导。重点抓好省、市、县、镇各级示范村的建设，捆绑有关项目资金，使示范村的经济建设、社会事业发展和路、电、供水等基础设施都有一个明显的改观。示范面要确保30%，争取达到50%以上。通过示范村的现身说法，使广大农民看到新农村建设的美好前景，进一步坚定信心。三是要优化村级班子。注重把致富能力强和带富能力强的农村能人选进村级班子，注重培养想干事、能干事、能干成事的村干部队伍和务实型、开拓型、发展型的村级领导班子，使村级组织真正成为新农村建设的“排头兵”、“领头雁”，形成在基层组织和村组党员干部带领下万千农民齐心协力建设新农村的局面。 （五）积极稳妥地推进农村改革，为新农村建设提供强大动力 深化农村改革，是建设社会主义新农村的体制保障。一是深化农村土地使用权制度改革。要在切实保护农户的土地承包经营权，保障农民的物质利益和民主权利不受侵犯的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，有序推进土地经营权合理流转，解决当前农村部分外出务工家庭“土地抛荒”、“胡种胡收”的现象，切实提高土地利用效率。二是深化农村金融体制改革。积极探索投入新机制，建立以财政投入为引导，民间投入，金融投入，工商投入为主体的农业投入新格局。进一步深化农村金融体制改革，扩大农户小额信用贷款，连保贷款范围。各镇争取项目资金的同时，还要采取有效措施，吸引各类资本投向农业和基础设施，公益事业建设，形成多元化投入格局。
❷ 社会主义新农村建设调研实践活动报告
党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定，提出实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”为内容的新农村建设战略。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。本次调研，我通过组织座谈、发放征求意见表、入户等方式征求了200余人的建议和意见，对武赵村新农村建设提出如下思考。
一、基本情况
武赵村位于渭南市区以北17公里处，全村辖2个村民小组，145户，583口人，耕地面积1260亩，栽植冬枣1200亩，占全村耕地面积的95%，其中大棚冬枣200亩。2003年被省农业厅评为“一村一品”示范村，2007年在杨凌农博会上获“一村一品”引智基地称号，同年通过了国家级无公害冬枣示范基地验收，2008年全村农业生产总值达到800万元，人均纯收入首次突破万元大关，达到10441元。现2.9公里村道已全部进行了水泥硬化；衬砌渠道7公里；已建沼气池26口，在建24口；投资13万元建成150平方米村级活动场所1个；投资30余万元新修村道排水沟4680米；人畜饮水工程全面完工，入户率达100%；新型合作医疗参合率达到100%；有线电视入户率达80%；村道实施了“三化”（硬化、绿化、美化），建成了2个固定垃圾堆放点，强化社会治安综合治理，全村安装了警铃，村民法治意识普遍增强。村经济发展迅速，社会秩序良好，物质文明和精神文明同步发展，村民素质普遍提高。
二、新农村建设存在的问题
（一）群众观念落后，对新农村建设认识欠佳。在农村普遍存在这样一个现象，群众都知道“社会主义新农村建设”这个词，但问其涵义，知道者聊聊无几，更不用说新农村建设的标准是什么。由于农民知识较低，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。同时，对新农村建设不关心，积极性不高，存在严重的“等、要、靠”思想。
（二）民主管理与民主决策缺乏公众参与。虽然说近几年武赵村新农村建设取得了一定成绩，但是在民主管理方面仍存在些许问题，新农村建设的成果惠及广大人民群众，但是在村某些重大事项的建设上，村两委会没有广泛的征求群众意见，在建设当中，部分群众对此提出异议。
（三）现代产业发展较慢，制约农民增收。一是目前冬枣作业主要以传统的方式为主，受自然的影响较大，遇到好的年份，产量、价格还不错，遇到不好的年份，直接影响农户增收；二是在冬枣收获的时候，部分村民错误地追求提早上市，往往提前20－30天就开始采买，此时冬枣的品质不好，卖“青枣”会对冬枣销售市场造成一定影响。
（四）环境卫生整治长效机制有待加强。一是环境卫生的整治都是临时性的、任务性的，在遇到上级检查时，进行突击打扫，没有形成长效机制，科学管理；二是由于基层管理漏洞和群众自身原因，宅基地常常出现超高及规划不合理现象。
（五）缺乏健康向上的文化娱乐活动。近几年，群众都比较重视发展经济，而忽略精神文明建设，农村文化生活单调，导致赌博等不良现象的发生。
三、解决问题的办法
（一）抓宣传教育，营造良好氛围。
一是利用宣传栏、标语、宣传单及广播等有效宣传媒体，广泛深入地进行宣传，使全体村民对建设社会主义新农村有一个深刻的认识；二是组织召开党员大会、村民代表会议和全体村民大会，组织学习有关文件精神，提高群众认识，使广大村民了解新农村建设的重大意义，增强村民建设新农村的积极性，使村民成为新农村建设的主要角色、主体作用。通过这些方式，调动广大村民参与新农村建设的积极性和主动性。
（二）抓制度建设，完善民主管理机制。
建设新农村为了群众，新农村建设要依靠群众，新农村建设的成果由群众共享。建设新农村，就是要从群众最需要解决，最关注的问题入手，充分听取、采纳群众的建议和意见，让群众的主人翁精神在新农村建设过程中迸发出来。只有这样才不会出现“上急下冷”的尴尬局面，才能调动群众参与新农村建设的主动性和积极性，才能使干部群众拧成一股绳，加快新农村建设步伐。要严格按照《渭南市村级组织规范化管理暂行办法》的总体要求行事，一是从加强两委会班子建设入手，对村两委会成员的职责进行细化分解，逐项落实；二是落实村民自治，不但要进一步完善村民代表议事、村民议事和公示公开制度，重在落实好，让村民广泛享有村务管理的知情权、参与权、管理权和监督权。通过这些举措，使全体干部群众积极行动起来，共同投入到民主管理和新农村建设之中。
（三）抓产业结构调整，做大做强“一村一品”工程。
一是按照《武赵村五年规划》的发展思路，做好对村民的培训、引导，扩大冬枣设施大棚的规模，推广透光、高产新技术，实施标准化作务，打响“渭乐天”品牌。2008年底，投资约28万元建成具有现代设施的冬枣试验棚10亩，目前效果十分显著，要以此为契机，大力推进冬枣设施大棚的规模；二是成立秦东冬枣合作社武赵分社，在以前合作社运营的基础上，查找问题和不足，进一步完善制度，真正实现农村合作社是保障农户利益，实现经营管理的目的。
（四）抓村容村貌整治，建立长效机制。
一是制定村庄规划方案，落实道路红线和庄基高程红线，实现村庄建设科学管理；二是成立村级环境卫生管理机构，制定卫生管理办法，落实清扫人员及其工资待遇，使此项工作有章可依，事有人管、事有人干；三是经常性组织村民开展房前屋后卫生大清理、大扫除活动，改善村民的人居环境；四是把好报建关，对有问题的不予报建；五是积极与相关部门联系，免费为农民群众提供一些建设项目的设计图纸，保证乡村建设的设计规范；六是把村建设管理同开展创建“文明村”、“文明家庭”等活动有机结合起来。
（五）抓精神文明建设，构建和谐村民关系。
一是要村、组干部带好头，节俭办理农村红白喜事，努力减少铺张浪费；二是要加强农村文化娱乐氛围，成立武赵村锣鼓队、篮球队和群众自乐班，不定期的开展活动，不断繁荣群众的精神文化生活；三是认真组织开展“五好家庭”、“好婆婆”、 “好媳妇”等的评选活动，在村里树立榜样，在广播里对她们的先进实际进行宣传，号召全体村民向她们学习，树文明新风，构建和谐村民关系。
（六）加强基层组织建设。
一是要加强基层组织建设。增强基层组织的凝聚力和战斗力是建设社会主义新农村的组织保证。二是要切实加强民主管理和民主监督，不断完善议事制度和民主生活会制度，实行村务公开，建立村规民约。三是要以开展学习实践科学发展观活动为契机，充分发挥广大农村党员的先锋模范作用，建立党员帮扶制度。
新农村建设的主体是农民，农民的主体地位在新农村建设中应逐步得到巩固，要充分调动广大群众参与社会主义新农村建设的积极性，坚持20字方针不动摇，全力推进武赵村社会主义新农村建设又快又好的发展。（本文作者系官道乡武赵村党支部书记助理、大学生村官）
❸ 新农村建设的现状调查
新农村建设调查报告 陈楼村 甄舒杰 新农村建设是农村第二次飞跃式发展的基础和关键。新农村建设的出发点和落脚点是统筹城乡经济与社会发展，推进农村全面小康。农业的弱质性，人口的众多性，农村地域的广阔性是中国"三农"问题的根本特性，构建社会主义和谐社会，实现新农村建设关键在农村和谐，难点在农民增收。近年来在省委、省政府及上级各部门的关心和支持下，作为全省经济薄弱村之一，我陈楼村经济在粮鱼支柱的推动下，基本实现了长足、快速、稳步发展，农民的生活水平也得到了很大提高，但经调查表明，制约我村经济发展的瓶颈以及影响农村稳定和持续繁荣的因素依然很多，社会主义新农村建设还有许多新的问题和情况亟待解决，新农村建设任重而道远。 一、农民群众对新农村建设的期望和要求 1、迫切希望有新的支柱产业推动农村经济发展，更有效地解决“三农”问题。陈楼村作为经济薄弱村，目前农民的经济收入来源主要是靠出外打工、抓鱼和粮食，但调查表明，这些收入很少且不稳定，但农民又一时无法找到更好的产业来发展。为此，不少农民都怀着一种“不得已而为之”想法来抓这半亩粮食，其实都迫切希望各级政府能够多发展一些适合农村发展的新产业来推动经济发展，通过更多新产业的发展，以此来促进新经济组织组建，推进农业产业化经营，提高农村抵御市场风险能力，促进新技术、新品种的推广。 2、希望进一步加快农业产业化经营，提高农业综合效益。（1） 推进农业产业化经营，是实现农业两个根本性转变的有效途径，是实现农业增效、农民增收和农业现代化的必由之路。希望各级在调整优化农业产业结构方面有更多扶持政策，以推动农村结构调整既要有量的扩张，更要抓质的提高。（2）希望加快对农业龙头企业培育发展。龙头企业是推进农业产业化的重要载体。希望各级部门能够出台更多的扶持政策，集中人力、财力，对有一定规模且科技含量高、牵动力大的龙头企业进行扶强扶壮，尽快培植起一批以主导产业和骨干农产品为基础原料的农产品加工企业，尽快改变目前这种“种菜无法卖，种粮无法加工”的局面。（3）希望着力推进农村专业经济组织建设，不断增强农业抗御市场风险能力。(4)希望大力发展“订单农业”，以促进农产品销售难的问题。 3、希望进一步加强村社道路建设。"要想富，先修路"，纵观陈楼村路面，道路硬化率低，农民群众希望村民自治以后，村级组织应从关心热点问题入手，发动农民，出资出力，解决村、组道路"雨天泥泞、秋季尘飞"的局面。 4、希望加强对农业基础设施的投入力度。要求构筑政府在农村经济发展中的主导作用，发挥公共财政职能，调整财政支出结构，加大投入力度，使农村的基础设施更加完善。 5、希望各级在建设社会主义新农村要坚持两手抓。在落实财力投入的同时，希望各级党组织要加强对农民的思想政治工作和基层党的建设，培养农民创造新精神，通过创业改善自己生活，帮助困难群众致富，共同建设文明富裕和谐的社会主义新农村。 6、希望以实施提高农民素质为依托，培育新农民。"三农"问题的核心是提高农民素质。应依托产业发展对农民进行农业实用技术培训，面向市场为农民提供职业技能培训，使60％以上的适龄农民成为具有较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民。 7、希望以创建文明村为先导，塑造新风貌。应着力整治农村环境，植树造林，美化、净化村容镇貌，尽快改变农村的脏乱差现象。同时，扎实开展文明村镇创建活动，改变农村的各种生活陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。 8、希望以抓农村社会治安综合治理为重点。抓农村社会治安要以安排农村剩余劳动力为突破口，俗话说："游手好闲"，人们都有事干了，小偷小摸和聚众赌博现象自然会销声匿迹；另外要对外来走村串巷的流动人口加以监管，避免不法行为发生；对村民要适时进行法制教育，严禁邪教等违法乱纪行为在农村中蔓延。 9、希望注重农村教育。孩子是社会发展的希望，再穷不能穷教育。从长远考虑应加大对教育的投入力度，壮大师资力度，提高教学质量；积极推进农村教育改革，提高教育规模和现代化水平，节约资源；减免农村义务教育费、以及到城市就读借读费，让城乡教育同步发展。 10、希望整顿农村药品市场，进一步加大新型合作医疗的减免力度，改善农村医疗卫生条件。提高医务工作人员的医疗和职业道德水平，加大对药品的监督管理，严禁假冒伪劣和过期药品在农村市场横行。控制药品价格，让农民能够看得起病，放心看病。 二、当前农村乡风文明建设存在的突出问题及对策建议。 突出问题：文化生活单调，基层文化建设滞后。农村文化事业底子薄，基础差,人才缺,资金少，设施差的状况未从根本上改变。缺乏多种形式的文化活动和体育活动，民间文化遗产得不到发挥和有效保护。村文化室名存实亡，适合农村的各类科普资料缺乏；村有线电视普及率不足35％，村文化生活匮乏；导致赌博等不良现象突出。广大农村群众旧习俗、旧观念束缚严重，思想不解放，干部群众创新意识不强，不思进取，小农经济意识色彩浓厚、日出而做，日落而息的小农观念根深蒂固，一方面限制了自身的发展，另一方面难以接受新文化、新技术和新观念，阻碍着农村经济的快速发展。 因此，应积极倡导健康文明的生活方式和社会风尚，引导农民树立科学观念，消除愚昧、落后的旧思想、旧观念。应通过加强对马克思主义唯物论和无神论的宣传教育，帮助农民划清科学与迷信、文明与愚昧的界限，树立科学的世界观，从根本上铲除愚昧、迷信赖以存在和蔓延的社会土壤。村委应努力抓好基层文化阵地建设，以寓教于乐、健康向上的群众性文化活动和文化产品，来占领农村阵地，抵御和消除不良文化对农村的侵袭。要狠刹封建迷信歪风，对当前小庙小庵的回潮和愈演愈烈的封建迷信歪风，要结合农业农村现代化教育，采取教育与惩戒并重的方法，加大打击和管理的力度。要敏锐注意各类宗教活动在农村中的新动向，对于非法宗教和宗教不良活动，坚决取缔和制止，对于民间假道士等封建迷信职业者，应一打到底，彻底净化农村社会风气；并通过不断丰富农村文化生活和宣传教育，使赌博等不良社会风气有所改变。应着力整治农村环境，植树造林，美化、净化村容镇貌，尽快改变农村的脏乱差现象。同时，扎实开展文明村创建活动，改变农村的各种生活陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。 三、社会主义新农村建设中需要注意的问题 1、要防止“形式多于内容”。即在新农村建设中，应作出详细的规划和年度计划，并严格围绕所作的规划、计划内容来实施，在防止只搞宣传发动不注重实施行动的倾向。 2、要防止“不联系实际，想当然”的现象。由于受农业基础、农业推广水平等因素影响，在新农村建设工作，在制定具体方案过程，应充分考虑各村的经济总量、农民收入水平、增长速度等因素，尽可能制定出行之有效的政策或方案，以缩短村与村、组与组、户与户之间差距，以防止新农村建设乏力。 3、要防止“一手硬，一手软”的倾向。经济建设和精神文明是新农村建设中缺一不可的重要内容，在工作中，应做到一手抓经济一手抓精神文明，两手抓两手都硬，以促进新农村和谐发展。 四、农民群众对农村基础设施建设的愿望和要求 1、由于农业基础薄弱，希望继续加强农田水利建设、中低产田改造等基础设施。 2、随着人口增长，饮水问题不断突出，希望有关部门能够对现有水资源进行统一规划，合理调配使用，以减少用水纠纷。 3、在村组道路建设中，希望上级有关部门能够适当补助。 4、希望继续加大“整村推进”和“小康村建设”扶贫项目的实施力度，分步分批实施，最终在所有村、组实施整村推进”扶贫项目。 总之，通过各级部门与广大农民群众的不懈努力，最终实现“环境优美、村舍整洁、经济繁荣、民主法治、诚信友爱、安定有序、保障可靠、社会和谐社会主义新农村。
❹ 急求!新农村建设的考察计划
一、来标题 在正文之前，先要拟订标自题。写明关于什么问题的考察计划
二、正文 正文一般分为三个部分。 （一）开头，简要说明考察计划的时间、地点、对象、范围、方式等情况，让阅者先了解考察计划产生的概况。（二）主体 主要是把事件或问题的真相、内幕、原委、危害写得一清二楚。总之，要反映实情，找出规律，揭示本质，上升到理论。 （三）结尾，提出问题，指出努力方向，启发进一步地去探索；补充交待在正文里没有涉及到而又值得重视的情况和问题，提出有益建议，供领导参考。
❺ 新农村建设规划 改造对比图（改造前与改造后）！
兄弟你可以去一些专门的网站看看，建筑类的论坛。在这里是白耽误时间！ 兄弟给个最佳答案谢谢！
❻ 对新农村建设的调查与研究
关注一下农村吧 这样的论文写得比较少 算是冷门
山区新农村建设的调查与研究
推进社会主义新农村建设，是党和国家根据时代发展要求作出的重大战略决策，这为根本解决“三农”问题指明了前进方向。然而在县级层面上，尤其是在古蔺这样的贫困山区，如何因地制宜，扎实有效贯彻落实这一战略决策，使山区农村真正逐步实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会注意新农村的目标要求，是当前亟待各部门进行认真调研和积极探索的重大课题。据此，我们先后到古蔺镇、德耀、龙山、观文、马蹄、建新6个乡16个村与上百名基层干部及群众座谈调研。调研结果表明：发展县域经济是新农村建设的载体，而推进新农村建设又是县域经济的拓展与升华，只有把二者紧密联系和有机结合起来，古蔺的新农村建设才能更加扎实有效。现将干群的建议与意见进行综合，供各级领导决策实施参考。
认清县情更新观念是发展县域经济推进新农村建设的前提
以中共十五届五中全会为标志，我国农村进入了“工业反哺农业，城市支持农村”发展的新阶段。古蔺既是资源富县和环境洁县，又是经济穷县和灾害重县。全县3182平方公里幅员面积，29个乡镇，269个村（原为614个村），16个社区，80万人口，45万个劳力。古蔺有优质无烟煤储量37亿吨，硫铁储量16.6亿吨，古海玉及古生物化石为全国少有，石灰石可开采万年；黄荆原始森林为地球同纬度仅有，其间的金花茶，桫椤植物为全国稀有，红龙湖和八节风光秀丽迷人；贮藏郎酒的“天、地宝洞”及“美酒河”摩岩石刻进入了吉尼斯大全；中国工农红军“四渡赤水”的“二，四渡口”就在古蔺‘古蔺郎酒系国家名酒，烤烟、茶叶、甜橙、蚕丝、中药材、丫叉猪、马头羊、黄牛在全省榜上有名。全县除郎酒厂、水泥厂外、在无大中型企业，更无污染企业；森林覆盖率达31%。古蔺经济社会发展滞后的主要因素有三：一是地理位置因素。古蔺地处蜀南黔北，远离大中城市，东南北三方均被赤水河包围，历史上汉称夷地，唐置蔺州，清末建县。解放近60年来，既无铁路过境，亦无高速公路察边，唯一的公路交通基本上是级外泥石路。二是自然灾害因素。古蔺的自然灾害极为频繁，尤以旱灾为甚。1957至1988的32年间，共发生旱灾84次，年均2.6次，旱期最长为186天，最短为22天。低山河谷区的年均降雨量仅为757mm。三是人文素质因素。古蔺由于偏居一隅，国民科技文化素质底下，创新发展意识不强。据2000年全国人口普查，全县6岁以上城乡居民受教育程度分别是：未上过学的占7.6%，扫盲初识字的占2.1%，小学占65.47%，初中占20.43%，高中占2.6%，中专占1.1%，专科占0.5%，本科以上的占0.083%。2005年，全县的人均国民总值仅为全国的三分之一，全省的二分之一，全市的三分之二。为尽快将潜在资源优势转化为现实经济优势，广大干群，尤其是各级领导干部应树立和增强四个观念：一是以人为本观念。所谓以人为本，就是要以广大人民的根本利益为本。在古蔺80万人民中，农民就有74万，他们绝大数仍在发展上徘徊，相当部分尚在生存线上挣扎。在发展县域经济，推进新农村建设中，无论是规划定位与思路决策，还是制定政策与具体实施，都应有利于激发广大群众的聪明才智，切实做到发展为人民，发展依靠人民。发展惠及人民。二是改革开放观念。改革开放既是强国之路，更始活县之举。在古蔺坚持解放思想、实事求是、深化改革、扩大开放，有着较强的现实意义。三是市场竞争观念。在国际政治多极化、经济全球化、科技信息化、贸易自由化和国内城乡一体化、农业产业化、农村工业化、农民城镇化的新世纪，我们不仅应了解国内外市场动态，而且要分析国内外市场走势；不仅要适应国内外市场需求，而且要参与国内外市场竞争。四是科学发展观念。要牢固树立和落实科学发展观。坚持经济价值与社会价值并重，人文价值与生态价值并举，切实做到节约发展，清洁发展，安全发展和可持续发展。只有这样，才能尽快使古蔺的山青起来，水秀起来，地沃起来，业兴起来，民富起来。
明晰思路科学规划是发展县域经济推进新农村建设的先导
规划既是先导和准则，也是动力和形象。根据中央“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，结合古蔺山区农村实际，明晰全县长中短期发展建设的基本思路，对各级各地指定科学合理规划有着指导意义。2006至2010年的短期发展建设思路是：以扶贫开发为中心，促进农民增收为目标，改善农民生产生活条件为重点，提高农民就业技能为根本，保持农村社会稳定为前提，用好用活国家扶贫开发政策，巩固和发展扶贫越温成果，稳定解决农民温饱问题。2011至2020年的中期发展建设思路是：坚持以经济建设为中心，发展县域经济为载体，加快城镇为依托，强化基础设施建设为重点，提高农民素质为根本，有效实施农业稳县、工业强县、商贸活县、科教兴县战略，实现基础设施基本稳固、工业体系基本构成、城镇建设初具规模、县域经济基本形成、城乡文化基本繁荣、人民生活基本改善。2021至2050年的远期发展建设思路是：把发展作为第一要务，生态作为第一追求，科技作为第一动力，二三产业作为第一重点，促进经济、政治、文化和社会协调发展。根据上述基本思路，规划中应处理好解放思想与实事求是的关系，长远目标与短期实践的关系，经济建设与社会发展的关系，专家论证与群众路线的关系。无论哪一级规划都应因地制宜、发挥优势、突出重点、各显特色。
强化科教提高素质是发展县域经济推进新农村建设的根本。
农民素质的高低事关县域经济的强弱，也是事关新农村建设的成败，为使我县农民逐步成为“有志气、有文化、懂技术、善经营”的新型农民，必须把教育培训作为根本任务抓紧抓好抓实。第一，加强农民的政策法制教育。事业要成，教育要先；工作有效，舆论开导。要充分发挥各种宣传媒体作用，对广大农民深入持久地开展党的路线、方针、政策及国家法律法规的宣传教育，使之不断成为“四有”新人。第二，巩固和发展“普九”教育。当前，我县边远乡村九年制义务教育尚存在不少问题。这主要是学校设备简陋，合格教师缺乏，教学质量不高，干群意见较大。据此，应增加财政投入，改善办学条件，加强教学管理，提高教学质量。其次是要建立激励机制，鼓励和支持城镇中青年教师和新分配教师到边远山区支教砺炼，这应成为一项制度。第三，稳步推进高中教育。我县现有高中，尤其是县城的两所高中，要不断挖掘办学潜力，扩大教育规模，完善教学管理，晋升教学档次，提高教学质量，为高等学校输送更多合格新生。第四，大力发展职业教育。要在巩固和壮大现有职业高中，尤其是古蔺职高的前提下，力争2010年内再新办2-3所职业高中，实现年在校职高生达5000人，努力为我县经济社会发展培养更多的技能型人才。第五，初中生增设职业技术课程。应根据古蔺新农村建设的现有和后续支柱产业及县外劳务市场需求，在现有在校初中生中增设职业技术课程，并列为毕业必考科目，为不能升学者提供就业技术支撑。第六，鼓励和支持社会办学。要按照《民办教育促进法》的规定，积极鼓励和支持社会各类办学，尤其是鼓励支持民办职业教育。第七，加强农民使用技术培训。政府相关职能部门及企业，应根据本地产业发展及县外劳务市场的需要，对现有中青年农民开展短期实用技术培训，努力为农民增收提供信息技术服务。
内外联动多元化投入是发展县域经济推进新农村建设的关键
资金、人才、技术的投入问题，既是古蔺县域经济发展的重点问题，也是新农村建设的关键问题。实行上下内外联动，整合资金、人才与技术，是我县县域经济和新农村建设多元投入启动的积极有效途径。这就是实行“以农民投入为主，银行贷款为辅，政府以奖代补，对外招商合股”。农民投入为主，就是要教育和启发农民，充分发扬自力更生，艰苦奋斗精神，“用活自己的钱，出足自己的力，创建自己的业，办好自己的事”，使广大农民真正成为投入和建设的主体。银行贷款为辅，就是金融部门应根据国家产业发展扶持政策，积极探索和实践农民信贷抵押担保方式，自觉为县域经济和新农村建设提供放得出去，收得回来的优质信贷服务。政府以奖代补，就是各级财政应家大对县域经济和新农村建设的投入力度，逐年增加农村基础设施、教育科技、社会保障的财政转移支付额度，保证这些投入有稳定来源。政府投入应实行以奖代补方式，从而激励和调动农民主体投入的自觉性和主动性。对外招商合股，就是政府应创造宽松投资环境，提供优质高效服务，有效吸引外地资金、技术和人才来我县投资合股创业。对引进资金、技术、人才的有功人员应予以奖赏和重用。
改革体制创新机制是发展县域经济推进新农村建设的动力
其一是用地体制改革。农民依法承包的土地应有明确所有权，稳定承包权的基础上，放活经营权。一是各级政府征地应严格依法进行补偿，在城镇建设中，被整村整社征地的应随之进行村改居，将被征地的农民转为城镇居民。如古蔺的映月村和二郎镇的黄荆村就应实行村改居。二是国家批准的企业用地，被占地农民既可用土地投资入股分红，也可由企业安置就业或按规定补偿。三是村社公路、学校用地应参照国家征地标准进行补偿，补偿资金来源实行谁受益谁负担。四是业主发展规模种养业的临时用地，应实行依法、自愿、有偿转让，其二是流通体制改革。搞活农副产品流通是激励农民生产增收的有效途径，一是要加强对外联系。政府相关职能部门要积极为农民提供市场信息服务，引导农民有目的的生产。如县农业局积极与顺德晨光有限责任公司联系，批量发展蔺州香米。二是要积极发展订单农业，如县粮食部门和有的种籽企业，头年或年初就与农民签订生产收购合同，并指导农民按技术规程进行生产。三是培育发展营销人才队伍。各级政府要支持扶植辖区内有志之士发现、培养、组织营销人才队伍，依法有序组织农副产品外销。四是要提供优质服务。行政执法服务机构，要积极为我县农副产品营销县外市场提供便捷优质服务。其三是行管体制改革。这主要应突出三个方面：一是调整行政区划。无论村社还是乡镇的区划调整，总的应是基本稳定，个别调整。调整的基本原则是尊循历史沿革及经济流向，促进经济发展，减少财政开支，方便群众办事。该合并的应合并，该取消的应取消，对行管人员该调整的应科学有序调整，该分流的应科学有序分流。三是要激活用人机制。各级选拔和使用干部，都应坚持“德材兼备，群众拥护和老中青结合”的原则。实行能者上，庸者让，不称职者下，违法违纪者撤的激励约束机制。其四是农科服务体制改革。一是合理设置机构和人员。各乡镇原来的所谓“七站八所”应根据其经济社会发展情况设置配人。做到该加强的加强，该收缩的收缩。二是进行科学有序管理。县级行业下伸机构应实行县上管理为主，乡镇管理为辅。三是实行技物结合服务。如农机站可以经营种子农药，农机站可以经营农机及配件，畜牧兽医站可以经营兽药饲料等。四是政府应加大农技服务资金投入，主要用于农技培训及推广。五是要积极发展专业合作组织。要根据各地产业发展的需要，积极发展农村各类专业合作组织，引导农民在发展农村经济中专业合作化道路。
扶贫开发夯实基础是发展县域经济推进新农村建设的重点
古蔺既是上世纪的国定贫困县，也是新世纪的国扶工作重点县。抓好扶贫开发，强化基础设施，既是近期内古蔺经济建设的重点，也是发展县域经济和推进新农村建设的首要任务。2006至2010年，我们应举全县人民之力，集全县干群之智，突出实施好新村扶贫、劳务扶贫、教育扶贫、卫生扶贫和移民扶贫工程，着力改善贫困农村的生产生活条件、稳定解决贫困人口的温饱问题。这主要应强化五个方面的建设：第一是强化水利设施建设。首先是要搞好微型水利建设。古蔺相当部分农村，特别是赤水河沿岸农村的人畜饮水极为困难。今年4月底止，马蹄、建新已有70%农户人畜饮水困难。对这些地区应采取提引、建窖、移民等多种有效途径，使85%以上农户的人畜饮水问题得得到基本解决。如马蹄乡的马蟥沟人饮工程，能辐射5个村1000余户，此类工程应优先实施。其次是对原有的水库塘池进行维修政治。要通过清淤除障，排险加固，使原建水库塘池发挥其应有作用，复次是对原有渠堰或石河堰。力争堰渠防漏节水灌溉有较大突破。如古蔺镇的新桥、马蹄乡的果山、建新乡的三岔、白沙河、龙山镇的胡月沟大堰等应得到改造。此外，有条件的地方应推行喷灌和滴灌。第二是强化中低产田土改造。为培肥地力，御旱增收，要力争用5年时间全县实现坡改梯、薄改厚、瘦改肥田土25万亩。第三是强化交通通讯建设。其基本思路：一似乎全面完成赤水河北岸公路建设，打通古蔺到金沙的出口通道。二是县城至29个乡镇的主干道全部硬化。三是原614个行政村主干线建为通达工程。四是村到社毛路基本沟通。五是为隆纳高速公路及隆叙铁路南延古蔺作好前期准备工作。六是村社广播电视、程控、移动电话全部开通，农户占有电话率达30%。第四是强化能源建设。其基本目标是全县农网改造基本结束。全县电网连为一体，城市农村实行同网同价。全县建沼气池5万口。力争三分之一农户用上沼气能源。第五是强化生态建设。实行保护生态与建设生态并重。要在实施好“天保工程”的同时，将全县30度以上的耕地全部退耕还林（草），使我县有林覆盖面积达到35%左右。
优化结构做强产业是发展县域经济推进新农村建设的支撑
建设新农村，产业是支撑。这是整个社会主义新农村建设的客观必然规律，也是发展县域经济的着眼点和落脚点。我们应发挥资源优势，优化产业结构，逐步实现一、二、三、产业协调发展。其 思路是稳定和优化农业，突出发展工业，放活第三产业。稳定和优化农业，就是要因地制宜，发挥优势，做到宜粮则粮，宜经则经，宜林则林，宜牧则牧。要以项目为支撑，科技为推动，特色为牵引，努力更新品种，良种良法，提高品质，增加效益。突出发展工业，旧似乎要立足资源优势，搞好论证包装，强化对外宣传，突出招商引资，创造宽松环境，提供优质服务。放活第三产业就是要在突出发展工业的基础上，鼓励和支持农民进入流通服务领域，为古蔺的丰富资源和特色产品寻求市场。在今后10年内，古蔺优化经济结构，做强特色产业的基本思路是：优化提高粮食、烤烟、畜牧、劳务、酿酒、采煤六个产业的基础上，着力培育和发展经果、中药材、煤化工、旅游、建材及农副产品加工六个产业。通过上述产业的发展和支撑，稳步扎实地推进我县城乡一体化、农业产业化、农村工业化和农民城镇化进程。
建设城镇转移农民是发展县域经济推进新农村建设的依托
加快城镇建设，既是发展县域经济和推进新农村建设的趋势和要求，也是转移农民就业的载体和依托。工业化是城镇化的支撑，城镇化是工业化的体现。工业化和城镇化既是一个地区文明进步的象征，也是改革开放形象的体现。要发展现代农业，建设现代农村，培育现代农民，就必须加快城镇建设，推进城镇化进程，较快形成以城带乡、以工促农、工农联动、城乡互动的发展格局。加快古蔺城镇建设主要分三个层次：首先是加快县城建设。古蔺县城是全县政治、经济、文化中心，我们不仅要做到规划高标准，而且应做到建设高速度。为使古蔺县城在10年内达到10万人规模，既要创造宽松环境，吸引外商开发，更要注重实际，支持和鼓励县内居民职工筹资合作建房。只有实行内外商家联动，居民职工互动，县城建设步伐才能加快。二是加快乡镇政府所在地集镇建设。乡镇集镇建设要注意准确定位，尤其要激励有经济实力的农民到集镇建房办企业。通过激励措施的落实，力争到2015年，双沙、二郎集镇规模各达1万人。德耀、太平、永乐、大村、龙山、观文、石宝、丹桂集镇规模各达5000人，箭竹、水口、土城、护家、椒园、马嘶、马蹄集镇规模各达3000人。三是加快中心村建设。中心村建设应以现已撤消的乡政府所在地为基础，交通渡口要道为补充（如马蹄、建新交界的白沙河口，白泥、椒园交界的大田凹口，观文的荒田，大村的桑木坝等），力争到2015年中心村规模达到300-500人规模。通过三个层次的集镇建设，争取10年后我县集镇工商企业有效大发展，居民规模达20万人以上。
选点示范探索模式是发展县域经济推进新农村建设的开端
为使古蔺的新农村建设能稳步推进、扎实有效、选点示范、探索模式，是当前的首要任务。“十一五”期间，县乡两极政府应选择基础条件较好、产业支撑较强、人文素质较高、生态环境优良的极少数村组进行实验示范。其基本思路是：以强村扩组前的村组为单位，县上选择2-3个村进行试点，各乡镇选择1个村或1个组进行试点。通过试点，在取得经验和成效的基础上，2010年后再扩大推开。古蔺新农村建设应因地制宜，创新模式。这有五种基本模式可供选择和参考：一是集镇工商型。随着城镇化进程的加快，有经济实力的农民先转移到集镇发展工商业。二是矿区服务型。随着“古叙煤田”等矿产资源的深度开发，必将吸引农民到矿厂周边提供各种服务。三是路旁交通型。随着村社交通条件的改善，必将刺激农民迁移到公路两旁，尤其是三岔路口和十字路口发展规模种养业及农副产品加工业。四是河边口岸型。随着交通的发达和桥梁的增多，部分农民将向河边渡口、码头、桥头聚集发展。五是村寨庭院型。随着农民生活水平的改善和提高，必将激励农民向村、社中心及宜居环境转移，形成大小不等的村寨、庄园和庭院。无论何重模式，只要有利于促进农村经济社会发展，各级都应予以积极引导和大力扶持，不断促进我县农村向产业园区化、居民社区化、生产规模化、组织合作化、环境生态化方向发展。应引导农户尽快做到五个一：既人平培植一亩高产稳产田土，成年人学懂一门实用技术，有个一固定收入的经营项目，一个明白人和一个找钱人。实现五个好：既一幢好房子，一个好坝子，一口好池子，一套好圈舍及一个好环境。要通过各种有效途径的探索与建设，力争10年内的试点村社基本实现产业优化、道路硬化、荒山绿化、村庄亮化、环境美化，为全县的新农村建设树立新概念、新气象、新风尚和新亮点。
加强领导狠抓落实是发展县域经济推进新农村建设的保证
天下大事，贵在于实；说千道万，重在于干。发展县域经济和推进社会主义新农村建设，既是一项长期而重大的战略任务，也是时代的中心和主题。各级党政应高度重视、形成共识，以讲政治、抓落实、办实事的求真务实精神，既谋划长远，又狠抓当前；急全面统筹，又突出重点；既运筹帷幄，又身先士卒。只有实行一级抓一级，一级促一级，上级示范下级看，干部带着群众干，古蔺的县域经济发展和新农村建设才有合力和成效。所谓加强领导，狠抓落实，就是要在其各个发展建设阶段中，做到思想落实，规划落实，项目落实、资金落实、质量落实和监管落实。只有层层抓落实，上下求实效，这项“尊重农民意愿，维护农民权益、增进农民福祉”的民心德政工程才有保证。
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关于我县新农村建设工作的调查报告
2006年中央一号文件指出，“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。根据中央和省市部署，我县自2006年2月起，坚持以“二十字”方针为目标，突出“建设新村镇、培育新产业、塑造新农民”这一主题，全面启动示范工程建设。
一、成效及做法
我县先后启动了两批新农村示范村建设，第一批确定了34个示范点，到今年6月，圆满完成了建设任务，并荣获全市新农村建设年度考评第二名，取得了新农村建设阶段性胜利；第二批选择61个示范点（其中市点10个，县点51个），截止目前，各示范村建设工程均已启动，村庄道路、改厕、下水道等硬件建设正在推进。主要做法有：
——抓村庄规划，绘就新农村建设宏伟蓝图。我县先后投入资金110多万元，聘请省级规划设计单位，完成全县村庄布点规划和示范自然村村庄建设规划。同时，安排建设设计部门按高中低档设计多种户型，免费提供给镇村和农户选择。另外，对有建设规划的村镇，要求县土地部门必须严格按照建设规划要求审批农民宅基地，没有规划的，在规划编制尚未完成前，一律暂缓宅基地和建房审批。
——抓凝心聚力，推进新农村示范工程建设。2006年，县财政安排100万元专项资金，对第一批示范村进行以奖代补，并出台新农村建设帮扶工作方案，确定县直单位对示范村结对帮扶。对于第二批示范村，目前已有45个单位出资53万元用于示范村建设。各示范自然村均组建了“五老”理事会，制定了理事会章程和村规民约，充分发挥了理事会在新农村建设中的“理事、理财、监督”权力，突出农民主体地位，调动群众积极性。截止目前，全县第一批示范村全部建成水泥主干道和通户路，共修建水泥路71公里，改水2015户，建成三格式厕所1475口，清理垃圾、杂草1500多吨，拆除破旧圈舍及废弃房460多间，示范村村容村貌大为改观。全县第二批示范村已累计投入资金437.7万元，修建水泥路37公里，改水1518户，改厕147户，清理垃圾、杂草669吨，拆除破旧圈舍及废弃房487处。
——抓产业发展，夯实新农村建设物质基础。一是大力推进农业产业化进程。全县已建成优质农产品基地9个、面积29万亩；发展农业产业化经营企业162家；创建国家、省、市名牌农产品11个、绿色食品2个。二是推进“一镇一品”、“一村一品”建设。推广陶厂生姜、仙踪草莓、清溪螃蟹等特色种养面积8万亩，涉及品种10多个。三是加强农民合作经济组织建设。出台了《关于加强农村合作经济组织建设的实施意见》，截止目前，全县共发展农村合作经济组织56家，年经营收入2.3亿元，带动农户3.2万户。
——抓和谐构建，解决新农村建设民生问题。一是实施村村通工程。去年共投入2400万元，建成村级水泥路86公里。二是加强农田水利基本建设。投入1400万元，重点实施万亩以上圩堤达标、中小水库除险加固和农业综合开发等工程，改善农业生产条件。三是改善农村中小学办学条件。投入648万元，改造农村中小学D级危房9920平方米，新建校舍11824平方米。四是加大农村卫生投入。投入456万元改造和修缮8个镇卫生院，完善农村卫生网络建设；推进新型农村合作医疗试点工作，全县86%的农户参加了新型农村合作医疗，缓解了农民因病致贫的状况。五是加强社会低保体系建设。将低保标准提高到180元/月，发放农村特困救助资金50万元。六是实施饮用水解困工程，解决了2万多名群众饮用水问题。七是实施清洁能源工程，全县累计建成沼气池3230口。八是实施农村劳动力转移培训“阳光工程”。全县累计培训4300多人次，转移劳力3800人，转移就业率达90%以上。九是实施农机富民工程。全县共有高性能联合收割机106台，农机总动力达25.3万千瓦，去年共发放购机补贴44.7万元。十是实施村村通广播工程。投入100万元，用于村村通广播工程建设。
——抓乡风文明，丰富新农村建设内涵。在各村成立“禁赌协会”，加强村“红白理事会”建设，深化殡葬改革，推进移风易俗；开展“十佳文明家庭”、“十佳创业带头人”等评比，用身边的先进典型引导人、教育人、感化人。与此同时，本着“政府倡导、社会支持、农民自办”的原则，将民间艺人组织起来，精心培育一支支生在乡土、长在乡土、服务乡亲的文艺演出队伍，先后发展业余剧团24个。大力兴建村级图书室和文体活动室，共建设农村文体活动室92个，建成农民科技书屋5个，每个书屋配备2000本科技书籍和一台电脑。
二、问题和不足
我县社会主义新农村建设取得了可喜成绩，试点村的面貌与过去相比有了很大变化。但是与社会主义新农村建设要求相比，还有不小差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。主要体现在：
一是思想认识存在误区。一方面，领导重视程度不够。少数地方领导干部没有拿出足够精力来研究新农村建设、推进新农村建设，无论从理论学习上、政策研究上，还是实践探索上，都缺少实际行动，表面的东西多，实际推进的措施少。有的是思路不清，到底怎么抓、抓什么心中没谱。同时，少数镇、村干部因对建设新农村认识模糊，遇到资金等困难时就产生畏难情绪，缺少工作主动性、积极性、创新性。另一方面，农民主体作用没有真正发挥。有的示范村群众认为建设新农村是政府的事，认识不到自己是新农村建设的主人，对一些惠及自身的项目存在依靠政府投入的问题，不能够积极主动配合、投工投劳，等靠要思想严重，建设新农村的主体意识没有树立起来，出现上头热、下头凉的现象。
二是建设资金严重短缺。尽管我县已建立了“政府补助、部门帮助、社会赞助、群众自助”相结合的投入机制，千方百计筹措建设资金用于新农村建设，但面对建设社会主义新农村的庞大工程，这些资金还远不能满足教育、文化、卫生、道路等方面的建设需求。与此同时，一些帮扶单位或因客观自身财力有限，或因主观积极性不高，工作被动应付，截止目前，全县第二批示范工程县直帮扶单位中，只有10个单位帮扶资金到位。
三是农民素质普遍不高。当前，我县大多数新农村建设示范村都把重点放在了“村容整洁”上，而对“村风文明”投入甚少，绝大多数农民的素质不容乐观。一方面，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。同时，由于农民科技知识不足，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力，严重制约了农民的增收。
四是长效机制难建立。村庄整治建设层面的工作告一段落后，公共设施如何管理维护、村容村貌如何保持等问题，也必须建立一整套长效机制来管理。虽然我县在实践中摸索建立了一些机制，但还是初步的，不够完善，还必须建立起一套有利于新农村建设持续、健康、深入推进的长效机制。
五是发展生产办法不多。我县农业总体上看还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖中，只是追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。农产品加工大多停留在初级生产、加工上，农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱；农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体。农村合作经济组织功能作用不强，农村专业合作经济组织规模小，功能单一、结构分散，辐射力不强，政府协调成立的多，农民自发组建的少。协会活动开展不正常，带动力不强。
三、对策与措施
新农村建设作为一项内涵丰富、任务艰巨的系统工程，既要充分认识其长期性和复杂性，稳步推进，又要有只争朝夕、迎难而上的开拓精神。如何抓好新农村建设，我认为需要把握关键、突出重点，从以下六个方面入手：
一要更加注重思想观念的更新。新农村建设主导是政府，主体是农民。针对当前部分干部、群众在认识上的误区，要加强教育引导，进一步提高广大农村干部、群众对新农村建设的重要性、艰巨性、长期性和复杂性的认识，防止出现片面性、盲目性和急躁情绪。要放手发动群众，突出农民的主体地位，充分尊重群众的意愿，鼓励群众勇于创新，大胆实践，调动他们建设美好家园的积极性和创造性。
二要更加注重工作方法的创新。在示范工程中，要继续坚持“三清三改三整顿”，但在方法上，要采取“捆绑式”的“组合拳”，把群众意愿与政府引导有机统一起来。比如把改路与“三清三整顿”捆绑，把改水与改厕捆绑，等等。同时，在具体实施过程中，要坚持实事求是，因势而为，不搞大拆大建。要坚持因地制宜，注重实效，不过分堆砌和打造“形象工程”和“面子”工程。
三要更加注重科学发展观的落实。新农村建设不是要把农民固定在农村，固定在土地上，新农村建设必须与发展城镇化有机结合起来，统筹城乡发展，积极探索让村民变居民、农村变社
❽ 社会主义新农村建设问题的社会调查报告
为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，我镇于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：
一、基本情况和取得成效 白奎镇辖12个行政村，农业人口32000多人，农村劳动力1.5万人。改革开放以后，尤其是近年来，随着国家和省、市、区政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。 （一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高 深入落实中央1号文件精神，积极探索农民增收良策，农业农村经济实现较快发展。2006年全镇GDP总量9.5亿元，增长7％，其中农业总产值实现2.02亿元，增长11％。全镇粮豆薯总产5.3万吨，粮食单产430公斤。经济作物种植面积达5.1万亩，占耕地面积的36％。日光温室发展到51栋，面积2.3万平方米，普通蔬菜大棚2500个，面积16.7万平方米，年产蔬菜2.44万吨以上。畜牧产值实现1.02亿元，比上年增长18％。2005年向县内外输出劳动力9120人（次），创收3200万元，农民人均增收1000元。城乡居民收入稳步增长，2005年城镇居民人均可支配收入达到4500元，比上年增长5％；农民人均收入达3646元，比上年增长13％。实行村财镇管，严格履行财务审批手续，农村经济管理水平加强，2005年化解债务180万元，没有发生新的债务，农民政策性负担为零。 （二）基础设施逐步改善，生活环境不断优化 在国家政策和省、市、县政府的大力支持，积极争取国家政策和项目，组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全镇村屯公路20公里，实现了村屯道路畅通；农村计生、广播电视村村通工程稳步推进；生态保护、农电网改造等公共服务事业和公共基础设施建设取得明显进步。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。农村居民文化生活水平不断得到新的提高，农民自编自演开展文体活动，县镇组织的科技、文艺下乡活动，丰富了群众的业余文化生活。 （三）科技教育加快发展，农民素质不断提高 随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。目前，全镇共有1所中学、12所小学，实现了区级标准化学校。不断加大对农民科技培训力度，组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程，每年培训农民达1万人次以上，培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。 （四）民主法制不断健全，基层组织进一步加强 在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。2005年在全镇7个村实行了村干部直选制度，全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，村党支部书记与村委会主任实现“一肩挑”，两委成员交叉任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。在全镇“两委”47名干部平均年龄为45.4岁，大专以上文化7名，高中、中专40名，全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。先后出台了《**镇村务公开、民主管理规范化建设标准》，在指导全镇村务公开活动中，实行“五统一”（统一内容、形式、程序、时间、建档），做到“三为主”（村务公开以村“两委”、监督小组、镇农经中心为主），突出“一个重点”（以财务公开为重点），把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。 综上所述，可见我镇社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数村与过去相比有了很大变化，但是与"社会主义新农村"的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。 二、主要困难和突出问题 （一）农业生产力水平低下 我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。与此同时，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。此外，农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单屡约率较低。农村合作经济组织功能作用有待增强。我镇农村专业合作经济组织规模小，功能单一、结构分散，辐射力不强，推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全，内部管理不规范，政府协调成立的多，农民自发组建的少，多数会员不缴纳会费，财政专项资金扶持助推力弱化。协会活动开展不正常，带动力不强。虽然国家和地方政府制定一些相应的扶持政策，但其性能、地位和作用以及与其他经济组织、与地方政府的关系等问题没有明确的界定。 （二）农村投入严重不足 免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。省、市、县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。
（三）农村劳动力素质偏低 当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。2006年农村劳动力中，小学及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度仅占15%。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。 （四）农村社会事业建设滞后 我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动，县镇没有稳定的公共财政，对社会保障的投入严重不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度尚未开展，农村弱势群体保障体系薄弱。 （五）基层组织建设仍然薄弱。 随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，无明细帐，当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。 三、发展思路和几点建议 党的十六届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”就白奎镇实际情况而言，建设社会主义新农村的当前思路可理解为：努力推进和实现农村的农业产业化、农民知识化、村镇文明化、保障社会化和管理民主化。 农业产业化：加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，增加农民收入。 农民知识化：大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。 村镇文明化：积极推进农村的“四改”（改环境、改容貌、改卫生、改观念），加大对农村公路、农电网、电视网、电话网等基础设施建设投资，改善镇村环境；编修村镇规划，推进现代化村镇建设，改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况；改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。 保障社会化：全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。 管理民主化：引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面实行村干部“直选”和村支部“两推一选”制度，完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。 面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我镇的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议：
（一）加快城乡统筹，促进和谐发展 统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。 （二）加大农村投入力度，强化政府服务功能 统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。 （三）加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制 实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。通过选择优势项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境，招商引资兴办农副产品加工业，加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。此外，要积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革，加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。 （四）抓新农村建设规划，加快推进新村镇建设 对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划，对全镇来讲，按照“分类指导，重点推进，逐步发展”原则进行规划，先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村镇规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式，力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式，既可分散村落式，也可城郊集中式，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现村屯城镇化建设目标。 （五）继承与发扬并重，促进乡风文明建设 乡风文明建设，通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制；文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性；建立农民自办文化扶持基金，引导农民发展民俗文化表演和地域风情旅游；加强文化基础设施建设，利用广播、电视、报纸、宣传队、文艺演出队、科技宣传队等各种形式送文艺下村，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地；要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。 六、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展 加快推进农村义务教育体制改革，免收义务教育的杂费，调整中小学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立城乡教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质。建立起政府出大头的农村基本医疗体系，巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果
❾ 求一篇社会主义新农村建设的调查报告具体以一个村庄为例
农业的发展将最终制约着国民经济的发展。我国经济发展的实践也证明，版农业发展权比较顺利，就能够为整个国民经济的发展打下比较好的基础，而一旦农业的发展出了问题，整个国民经济的发展就一定会出现挫折。
建设社会主义新农村，一要发展现代农业，坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务。二要增加农民收入，完善增收减负政策。三要改善农村面貌，统筹规划、分步实施、政府引导、群众自愿、因地制宜、注重实效，改善农民的生活条件。四要培养新型农民，加快发展农村教育、技能培训和文化事业，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。五要增加农业和农村投入，坚持“多予少取放活”的方针。六要全面深化农村改革，稳定和完善农村基本经营体制，统筹推进农村其它政策。