新农村建设中的问题

Ⅰ 新农村建设中存在的环境问题

http://www.ilib.cn/A-gsny200708018.html
多看看其它论文里写的，可以借回鉴一下的答．

Ⅱ 在新农村建设中面临哪些现实困难和问题

个人感觉 问题在于 旧房拆迁和新房分配时的问题
旧房拆迁 重点在于一些赔偿问题 农村参差不齐的房屋建筑类型和不同建筑条件 加之农村每家每户人口不同，也为赔偿问题制造了麻烦...赔偿标准有很大的可变性...还有一些风俗和地域问题比如一些人不愿离开世代居住的地方之类的问题...
新房建设 也面临着新房建设的工程质量问题 分房时农村村民人口分配 还是旧新房兑换的问题分歧..以及农村村们住房的适应问题等等...
个人愚见

Ⅲ 如何解决新农村建设中存在的问题

1. 确保农民持续增收。当前，农民收入结构发生了重大变化，非农收入已成为重要增长源。要实现农民收入持续稳定增长，建立促进农民增收长效机制。

2. 培养新型农民，不断提高农民的整体素质。农民是建设社会主义新农村的主力军，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。

3. 基层领导干部应树立科学的发展观与政绩观。要杜绝新农村建设中的“政绩工程”，除了要让基层领导干部树立科学的发展观，抛弃急功近利思想之外，要深入到社会的最底层“望、闻、问”，了解到一些原汁原味的真实情况，千万不要被“政绩工程”迷惑了眼睛，麻醉了大脑。

4. 科学引导民力。建设新农村，对于农民的积极性问题，要通过政策鼓励、示范引导等方式，激发广大农民的参与热情，真正把人财物力投向新农村建设。

5. 积极稳妥地推进农村改革，为新农村建设提供强大动力。深化农村改革，是建设社会主义新农村的体制保障。
   

Ⅳ 新农村建设过程中存在的问题

目前农村在发展中存在的问题
一、中央虽出台了许多的惠农政策，在农村发展和建设中也起到了一定的作用，但很多地方官员为图一己之利于大局而不顾，重建工程、形象工程、虚构工程大大浪费了人力物力，此种行径应非我辈所为。
二、大量的农村劳动力进军城市，发展稳定后便扎根在了城市，造成农村人口流失严重，知识人才匮乏，基层工作不能有效的开展，阻滞了农村应有的健康发展，农村走出去的大批人才发展了城市却忽略了农村。
三、农村人口涌向城市，在交通、治安、教育、环境、住房、医疗卫生、计划生育等诸多方面都给城市造成了巨大的压力。反过来说农村，大批的青壮年劳动力常年在外，致使农村空巢老人得不到关爱，留守儿童得不到有效的监护，土地不能按时耕种而荒芜，种种矛盾愈演愈烈，应当引起重视了！
四、有些地方在进行新农村建设时没考虑因地制宜，以土地和环境为代价，致使大量的优质土地和良好的生态环境遭到不可弥补的损失，换来的是所谓的时代进步了的“高科技垃圾”。
五、无规划的盲目建设，有的继续在旧村周边建设，有的又在旧村中拆旧建新，从而造成旧中有新，新中有旧的病态发展趋势，不能合理的规划和建设发展，不能一劳永逸使整体环境能较长时期呈现崭新的面貌。（很多的中小城市也都存在这种现象）
六、最近几年国家大力支持农村建设，在经济、政治、文化等方面都有所成效，但在基础设施建设上和村庄整体规划建设不一致，很多地方这种建设大都在村庄村貌原有的基础上进行，整体村庄村貌还是达不到环境优美这一项标准。

Ⅳ 关于新农村建设存在的问题

新农村建设一般指社会主义新农村建设，社会主义新农村建设在中国大地上如火如荼地进行着，把祖国大地建设得无比美好，随着许多新农村建设改造工作的完成，农村的面貌发生着翻天覆地的变化，但我们也应该认识到仍然存在一些因素制约着我国社会主义新农村的建设。

1 劳力缺失

现在农村的经济模式大多数是：留守老人和儿童在家，年轻人出外打工，而且越有文化的年轻人，越是选择留在外面，好像无工不富。但是不可否认的是，现有的农村经济发展状况还不足以提供足够多的岗位来满足年轻劳动力的就业需求，农村现有的经济发展模式也不足以让许多的年轻一代在农业上有很大的发展空间，因此很多年轻人选择外出工作，所以，现阶段着力转变农村经济发展模式势在必行。

2 重工轻农

农村的一个主要体现，就在于一个“农”字，农业为本的思想古已有之，现状则是严重的重工、商，轻农业。甚至，所谓的新农村改造，农村城镇化，更使人们逐步脱离土地，驱使劳动力思想上的对农业的轻视，加速务农人员的流失。

3 观念落后

在农村，由于农村的特性，人老后不能像城市职工一样，有退休金、保险等保障，只能靠儿女的孝心来维持老后的生活，使老人不能保证生活的稳定及质量，更形成了一个恶性循环，不得不生，生了也不一定会养。

老龄化越来越严重的事实无疑是一个隐形的强大的社会地雷。这些都制约了我国社会主义新农村的建设，减慢了我国社会主义新农村建设的步伐，我们应该清醒地认识到这些具体的问题，并想办法解决好这些矛盾，为我国社会主义新农村建设作出应有的贡献。

(5)新农村建设中的问题扩展阅读：

社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。

中国共产党十六届五中全会提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。

中央农村工作会议提出，积极稳妥推进新农村建设，加快改善人居环境，提高农民素质，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。

Ⅵ 新农村建设规划中存在的问题是什么有什么对策

【新农村建设规划中存在的问题是什么？有什么对策】建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重大举措。建设社会主义新农村，必须着眼长远，立足当前，统筹兼顾，稳步推进。抓好总体规划和具体部署，坚持规划先行，抓好试点示范，有步骤、有计划、有重点地逐步推进。可以说在当前新农村建设中，困难与机遇并存，这就值得我们做一些有效的探索。 一、推进社会主义新农村建设过程中存在的主要问题； （一）农民收入增长缓慢， 致富困难 发展经济是建设新农村活动的关键，归根结底是要增加农民的收入，改善农民的生活状态。但当前农民增收中却遇到一些问题:一是人多地少，农民增收后劲不足。仅靠现有土地和种养方式很难实现农民收入的突破。与此同时，农民从事二、三产业收入较少，农民增收后劲不足。二是农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。三是农业产业化发展缓慢，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。 （二）农民群众文化素质低，思想观念落后 农民群众思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活差距甚远。在思想素质方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神;在文化素质方面，农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重的制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。农民素质不高的现状严重制约着和新农村建设的进程。 （三）一些地方政府与基层官员过于搞政绩工程 近几年，形形色色的“形象工程”、“政绩工程”让人目不暇接。厕所贴瓷砖、门前建喷泉、贷款建洋房、扛着锄头进电梯……这些看似夸张的现象，却成为一些地方在新农村建设中的样板，成为当地政府大力宣传的“小康村”，但地方百姓却因此背上沉重的负担和挥之不去的心病。为何一些地方官员热衷于“政绩工程”?这体现了他们的思维定式和习惯作风，因为他们凡事眼睛向上看，只对上不对下，只要你能搞出政绩，让领导看到，上级对于下级就有好感，最后就会把搞“政绩工程”的干部提拔到更高的职位上去。地方某些政府官员为了“政绩工程”，不问农民愿意不愿意，答应不答应，就逼着农民建楼房、盖别墅，让农民“旧债没还又添新债，旧愁没消又增新愁”，与其说是让农民享受“新农村”的“新生活”，倒不如说是在逼着农民苦着肠胃活遭罪。 （四）缺乏科学有效的引导措施 一些干部没能正确地摆正政府引导与农民群众为主体的关系，缺乏引导和激发农民发展生产、建设家园的有效措施，进而把农民群众排斥在外，完全忽视了农民群众在新农村建设中主体作用的发挥。有很多县乡的新农村规划，是规划部门做出来的，农民没有说话的机会，这一切都严重挫伤了一部分农民的积极性，在由政府主导的强势作用下，一些农民也忽略了自身的存在，没有把自己摆进去，表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部认为提不提新农村建设，要不要农民支持和拥护，对抓建设促发展没有区别。 （五）新农村建设缺少体制保障 导致城乡发展差距扩大、农村经济社会发展滞后的重要因素是长期存在的城乡二元体制。改革开放后虽然进行了一些调整，但是向城市倾斜的局面并没有从根本上改变。政府对城乡的投入存在着巨大的差异。 二、推进社会主义新农村建设的对策 （一）确保农民持续增收 当前，农民收入结构发生了重大变化，非农收入已成为重要增长源。要实现农民收入持续稳定增长，建立促进农民增收长效机制。一要加大引导扶持力度，推动全民创业快速发展。广泛宣传鼓励扶持创业的政策，大力推广农民创业的先进典型和经验，努力营造政府支持创业、社会鼓励创业、农民勇于创业的良好氛围。二要加大就业技能培训力度，推动劳务经济持续发展。发展劳务经济、加快农村劳动力转移是保持农民收入持续增长的有效途径。各地要加大农民工技能培训力度，扩大农村劳动力转移培训“阳光工程”实施规模，增强农民转产转岗就业的能力，拓宽农民就业和增收渠道。三要充分挖掘农业内部的增收潜力，这是增加农民收入的基本途径。要积极发展优质、高产、高效、安全农业和特色农业，以比较优势增效;要提高农业科技含量，以科技创新增效;推进农业产业化，以经营机制增效;四要积极发展农民专业合作经济组织，着力提高农民的组织化程度。继续抓好《农民专业合作社法》的贯彻落实，以辅导培训和政策扶持为抓手，加快培育一批，努力规范一批，积极改造一批，着力提升一批，使农民专业合作组织成为加快现代农业发展、推进新农村建设的重要力量。四要积极发展县域经济，加快发展农村二三产业，培植壮大龙头企业，增加农民的就业岗位，有效增加农民收入。只要我们始终坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，就一定能够逐步建立起农民持续增收的长效机制，让农民的“腰包”不断鼓起来。 （二）培养新型农民，不断提高农民的整体素质 农民是建设社会主义新农村的主力军，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。一是加强农民的技能培训。要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用，分期分批对农民进行农业实用技术等的培训，促进科学种田;要大力发展农村成人教育，大力开展农村劳动力转移培训，增强农民就业创业的能力。二是加强农村的思想道德建设和文化建设。要认真实施公民道德建设工程，积极开展“文明家庭”、“和谐村组”等的创建活动，提倡移风易俗，反对封建迷信，树立先进的思想观念和良好的道德风尚;要加强农村文化基础设施建设，办好农民图书馆、文化馆、老年活动室等，满足农民群众多方面、多层次的文化需求。 （三）基层领导干部应树立科学的发展观与政绩观 要杜绝新农村建设中的“政绩工程”，除了要让基层领导干部树立科学的发展观，抛弃急功近利思想之外，要深入到社会的最底层“望、闻、问”，了解到一些原汁原味的真实情况，千万不要被“政绩工程”迷惑了眼睛，麻醉了大脑。建设社会主义新农村是一项系统工程，不可能一蹴而就，更不能急功近利。尤其当前的乡村建设规划，一要树立以农为本的原则，科学发展观的核心是以人为本，新农村建设，则应坚持以农村为本，选择符合本地实际的发展模式。农村有农村的特点，村庄建设要注意和城市建设相区别，体现农村的特色，适应农民生产生活要求。要突出乡村特色、地域特色和民族特色，尊重当地的风俗习惯，不能把典型的地域特征搞没了，把鲜明的民族特色改掉了，把优秀的文化传统弄丢了。二要坚持量力而行的原则，由于乡镇财力状况差别，村与村之间基础各异，新农村建设必须始终做到“三个符合”，即符合社会经济发展水平，不增加乡村债务，不增加农民负担;符合群众愿望，不搞强迫命令，不搞形象工程;符合市场经济规律，不搞无效益的产业。三要实行分类指导，动态管理，决不能搞一刀切。要严格遵循“先规划后建房，未规划不批建”，使每一分钱的投入都能进入积累的轨道，不再浪费。建设新农村本来是一件好事，但好事需要办实，切不要重“唱功”轻“做功”，更不能搞大干快上式的“政绩工程”。这就要求我们在推进新农村建设时首先要考虑的是增产增收，多予少取，提高农民的生活水平，而不是砸一笔钱、速成一批典型。 （四）科学引导民力 建设新农村，对于农民的积极性问题，要通过政策鼓励、示范引导等方式，激发广大农民的参与热情，真正把人财物力投向新农村建设。一是要出台政策激励。按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的方针，不折不扣地落实好各级关于加快三农发展和民营经济发展的政策措施，加强投资引导，鼓励农民加大农业投入，扩大农业生产规模;鼓励和引导农民参与农村营利性设施与社会事业建设，完善农村基础设施结构。二是要加强示范引导。重点抓好省、市、县、镇各级示范村的建设，捆绑有关项目资金，使示范村的经济建设、社会事业发展和路、电、供水等基础设施都有一个明显的改观。示范面要确保30%，争取达到50%以上。通过示范村的现身说法，使广大农民看到新农村建设的美好前景，进一步坚定信心。三是要优化村级班子。注重把致富能力强和带富能力强的农村能人选进村级班子，注重培养想干事、能干事、能干成事的村干部队伍和务实型、开拓型、发展型的村级领导班子，使村级组织真正成为新农村建设的“排头兵”、“领头雁”，形成在基层组织和村组党员干部带领下万千农民齐心协力建设新农村的局面。 （五）积极稳妥地推进农村改革，为新农村建设提供强大动力 深化农村改革，是建设社会主义新农村的体制保障。一是深化农村土地使用权制度改革。要在切实保护农户的土地承包经营权，保障农民的物质利益和民主权利不受侵犯的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，有序推进土地经营权合理流转，解决当前农村部分外出务工家庭“土地抛荒”、“胡种胡收”的现象，切实提高土地利用效率。二是深化农村金融体制改革。积极探索投入新机制，建立以财政投入为引导，民间投入，金融投入，工商投入为主体的农业投入新格局。进一步深化农村金融体制改革，扩大农户小额信用贷款，连保贷款范围。各镇争取项目资金的同时，还要采取有效措施，吸引各类资本投向农业和基础设施，公益事业建设，形成多元化投入格局。

Ⅶ 新农村工作中存在突出问题是什么

（一）村民对新农村建设的认知度低，认同感缺乏、参与感不强
调查结果显示，村民对新农村建设的了解途径，主要来之于广播、电视以及亲朋好友的聊天耳闻。对具体内容，目标、要求，七成以上表示“有点了解”和 “不了解”，表示“很了解”的村民寥寥无几；所谓“有点了解”，也仅限于新农村建设可以解决农民衣食住行、生老病死等经济问题，没有参与村务公开、民主议事和安居乐业等更高层次的意识和要求。六成以上村民对新农村建设的主体认识不清，认为新农村建设是政府行为，完全依靠政府的力量，存在“等”、“靠”、“要”的思想。出现这类问题的原因主要在于宣传工作做得不够，虽然中央、省、市各级媒体对新农村建设宣传力度较大，但部分乡、村级部分党员、干部认识还没有真正到位。在实际工作中就难免造成基层宣传“弱音”甚至是“失声”，再加上新农村建设具体操作中相应的建设标准、目标不明确，作风漂浮、工作措施不到位，甚至是搞一些“形象工程”、 “面子工程”，使村民不能以主人翁的姿态认同和参与其中，新农村建设的主体“缺位”，在一定程度上势必影响新农村建设的积极性和进程。这是制约新农村建设开展的一个基础性的问题。
（二）新农村建设的目标选择、产业规划针对性差
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这既是中央对新农村建设的要求，也是其总体目标。这20个字包含的内容极为丰富，涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面，具有高度的概括性、普遍性，适用于我国所有农村。但在具体实践中，千差万别、情况各异、发达程度不同的各个村庄，在新农村建设的不同阶段、过程中，需要各地区结合当地农村经济社会发展的实际情况，需要选择的具体目标、产业规划、发展重点和方向以及侧重面，应该有所差异、各具特点，实事求是、科学规划，针对性做到一地一策，一村一策。这才是按经济和社会发展规律办事。
可悲的是，问卷调查显示，在我们列出的“规划不到位”、“产业不突出”、“村级组织及村干部没有发挥引领作用”、“各项措施不到位”等新农村建设主要问题的多个选项中，选前两者“规划不到位”、“产业不突出”的人占到了六成以上。
实地调查的情况也的确如此。我们调查的村，人口多、土地多，集体产业和乡镇企业欠发达，农业基础设施落后，土地及劳动力是该村的最大资源。发挥近郊优势，大力发展精品农业、规模化农业，积极组织剩余劳动力的劳务输出，应该是其新农村建设发展生产产业规划的首要考虑的、科学的目标选择，事实上是村里没有规划，农民一头雾水。
由于新农村建设中缺乏科学规划，或建设目标选择、产业规划，采取简单的“一刀切”、简单“重复模仿”，缺乏差异性，不能做到把新农村建设的普遍性要求与当地实际的特殊性要求相结合，导致新农村建设走弯路、步子慢、效果差、影响消极的问题，在一段时期、一定的范围具有一定的普遍性，成为制约新农村建设顺利开展的一个关键性问题。
（三）新农村建设资金投入偏少
毋庸置疑，新农村建设是一项关乎农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面实现大变革的系统工程，需要巨大的社会资源投入，主战场在农村，主体是农民，理论上讲，主要力量还要依靠农村和农民自己。但实际情况是，除东部部分发达省份和少数发达地区农村农民收入水平较高外，我国大部分农村农民仍然处于自然农业经济状态，农村及农业经济总体上还是粗放型生产，产业化经营尚处在初级发展阶段。尚未形成规模效应和集约效应，导致整体收入偏低。从我们调查的情况看，作为经济条件相对较好的侯马近郊上马村农民，户均年收入1万元以下的占比44％，户均年收入3—5万元的占比40％，户均年收入5万元以上的占比16％，除去日益高涨的再生产投入，80％以上农户没有多少积蓄可用于新农村建设。一般农民终生积蓄只够勉强用于必须的盖新房和婚丧嫁娶，因病致贫、因灾致贫的现象较为普遍。

Ⅷ 我国当前新农村建设存在哪些主要问题

新农村建设政策的出台主要是为了解决目前我国农村社会发展过程中的一些突出矛盾和问题，这些矛盾和问题主要表现在以下几个方面：
1.农村发展的体制性障碍依然存在，体制建设任重道远。我国农业农村发展过程中仍存在许多体制性障碍，影响农村经济社会发展的制约因素还很多，城乡二元结构还未根本破除，各种要素在城乡之间合理配置的机制还未完全建立，农村综合改革和其他各项改革的任务仍然相当艰巨。以农村金融体制改革为例，尽管农村金融体制改革已近20年，但当前我国农村金融还普遍存在许多制度性、技术性、操作性问题。具体而言，主要表现为：一是农村金融体系不完善。农村信用社没有发挥应有的支农作用；农业发展银行的业务范围又过窄，而且随着粮食购销体制改革的完成，贷款业务又进一步萎缩；商业银行出于自身经济效益考虑，将部分分支机构从县乡退出；农业的保险制度落后，农业商业保险规模小，险种单一。二是农村资金流失严重。农业银行及一些商业银行的分支机构，在农村吸储能力很强，对农户和农村中小企业的贷款却较少；城市信用社下乡揽储挖走部分资金，转向城市。三是缺乏农村特点的贷款担保制度。在现行信贷政策下，农户和农村中小企业自身不能提供有效的贷款抵押担保，难以得到需要的贷款。在这种情况下，政府势必需要进一步采取措施，通过深化农村金融改革、加强国家的政策扶持和完善农村金融风险规避机制等三方面加大金融支农的力度。
2.农业发展面临诸多挑战，农业生产力总体水平不高。
(1)国家对农业发展的投入严重不足，农业发展缺乏后劲。一是农业基本建设投入不足，其占国家基本建设投入的比重，“六五”时期为5.1%，“七五”为3.3%，“八五”为3%，可见逐年减少。由于基本建设投入不足，我国农业基础设施老化严重，全国约有1/3的水库带病运行，60%的排灌工程急需维修，农业抵御自然灾害能力逐年下降，遭受灾害面积逐年扩大。二是农业科研经费严重不足。我国农业科研经费占农业生产总值的比重不到0.1%，农业技术推广经费比重不到0.2%，远远低于世界平均水平。由于利益的驱使，社会、企业和农户对农业的投入也不多。没有建立国家、企业、农民合作组织的财政、金融、税收、农产品价格补贴等体系和运行机制，农业投入不足已成为我国农业发展缓慢的主要因素。
(2)农业产业结构不合理，结构性矛盾突出。虽然我国目前农业产业结构调整已初见成效，但仍存在一些亟待解决的问题：农业生产品种结构单一，产品结构层次低；农产品加工业滞后，农产品增值困难；农业生产经营方式落后，难以形成规模经营；缺乏科学的区域布局等等。
(3)农业资源短缺和生态环境脆弱，农业综合生产能力难以持续提高。我国人均自然资源少，加上在相当长时期内耕地缩减、淡水短缺、人口增加的趋势不可逆转，部分地区生态环境还在继续恶化，我国农业发展的资源和环境约束日益趋紧，导致粮食安全和生态安全难以保证。
(4)农业服务体系不健全，科技、信息等服务滞后。我国农业服务体系长期以来以推广和服务为主，目前，农业服务体系存在队伍膨胀、机制不活、负担太重、观念滞后、服务能力低、市场组织化程度低和经济效益低等各种问题，很难适应市场农业发展的要求。
(5)农产品流通渠道不畅，农业资源优势难以转化为经济优势。我国目前许多农村地区个体贩运户规模小且不稳定，区域市场发育不全，大宗农副产品难以及时有效地销售出去，远远不能适应农产品的流通要求。
3.基层民主政治建设滞后，农民权益难以得到保障。改革开放以未，伴随社会经济的快速发展，我国农村基层民主政治建设也取得了巨大成就，各种民主形式和实现途径被创新性地探索出来，广大农村居民参与基层民主建设的积极性不断增强，自身的权益也得到了更有效的保障。但是，在新时期新情况下，我国目前农村基层民主政治建设仍存在许多突出的问题，面临很多挑战，主要表现为：
(1)农村基层组织缺乏战斗力、凝聚力和创造性。我国目前一些农村党员干部思想观念陈旧、能力不足，基层组织软弱涣散，缺乏凝聚力、号召力、战斗力，思想僵化、志气退化、组织弱化“三化”倾向比较严重，致使党组织在农村的战斗堡垒作用得不到正常发挥。
(2)村民自治发展存在诸多问题，如村委会直选中的贿选问题，村委会与村党支部的“两张皮”的问题、村民自治中乡政村治异化的问题、村民自治中村规民约的违法问题等等，这些问题的存在极大地阻碍了农村基层民主建设的推进，导致农民民主权利得不到保障。
(3)乡村宗族势力挑战村民自治。农村宗族势力的存在和发展在很大程度上与强制性的国家权力退出农村有关，是农村在适应现代政治的组织资源缺失状态下传统势力的恢复。宗族组织在一定程度上弥补了村落中集体组织的不足。合理利用宗族组织可以大大降低农村社会运行成本，对发展农村生产和村民自治有重要的作用。但是，宗族文化与民主政治毕竟是两种性质截然不同的文化，宗族势力对乡村民主政治的发展具有许多消极影响。宗族势力通过各种方式和手段入侵到农村基层政权，成为农村治理体制的组成部分，从而利用基层政权的力量牟取私利或扰乱农村经济发展和社会秩序。更重要的是，宗族势力很容易被黑恶势力所利用，从而形成以宗派宗族为基础的、对社会具有严重危害的邪恶势力。因此，农村基层民主要发展，必须逐步清除宗族势力。
(4)人口流动使村民自治发展面临新的挑战。一定数量素质较高的村民的存在是村民自治的组织基础，但我国目前农村农民的大量外流，严重地削弱了村民自治的组织基础。大量高素质农民的外流，一方面使村庄中可供民主选举的高素质的村委会成员候选人减少，由此直接导致村委会工作能力的下降；另一方面，留在村里的农民大多是老人、妇女和儿童，他们有很多对行使民主的程序和意义不太懂，从而容易导致民主的程序流于形式，民主决策也很容易异化为少数村干部决策。
4.农村社会事业发展缓慢，城乡发展差距不断拉大。近几年来，党中央、国务院采取一系列政策措施，大力推进农村社会事业发展，使我国农村社会面貌得到了很大改观。但是，农村社会事业发展还面临许多困难和问题，难以满足广大农村居民日益增长的公共服务需要。农村教育基础依然薄弱，中小学师资队伍数量不足、办学条件差、留守学生多等问题十分普遍，普及和巩固义务教育任务相当繁重；农村公共卫生体系建设不健全，基层医疗卫生基础薄弱，农民看病难、看病贵的问题十分突出；农村公共文化资源十分短缺，不少地方文化活动场所和设施破旧残损、年久失修，没有文化活动场所、没有文化活动设施、没有文化活动内容的现象还普遍存在；农村社会福利严重滞后于社会和经济发展水平，存在社会福利机构匿乏、社会福利覆盖面狭窄、地区发展不平衡、各福利项目发展不平衡、缺乏统一的组织管理等诸多问题；农民生育观念与国家政策有很大差距，控制人口过快增长的任务十分艰巨。农村社会事业发展滞后，致使农村居民公平享有经济社会发展成果的权利难以保证，极大地抑制了农民消费水平和发展能力的提高，已成为制约经济社会协调发展的重大障碍。
5.农村环境问题非常突出，生态环境治理任务艰巨。我国目前农村环境问题日趋严重，农村居民的生产、生活安全受到了很大威胁。这些问题突出地表现为：
(1)生态环境破坏严重。由于受自然和人为两方面因素的影响，农村当地局部生态平衡遭破坏，进而在整体区域范围内造成生态功能失调，生态调节作用减小，各类自然灾害频发。
(2)农业污染加剧。在农业生产过程中，由于不合理使用农药、化肥、地膜等化学投入，造成严重的地面污染，不仅导致农作物减产、农产品品质下降，而且对土壤、水、生物、大气和人体健康造成严重危害。同时，规模化畜禽养殖业的废弃物对农村环境的污染也越来越严重，极大地影响农村居民的日常生活。
(3)居民生活污染严重。随着农村居民生活水平的提高和生活方式的转变，农村生活污染由分散走向集中，各种问题日渐严重。主要表现在：农村生活垃圾数量增多，而且几乎全部露天堆放，没有进行有效处理；生活污水任意排放，致使河流、湖泊污染严重；生活取暖排放的大气污染物没有经过处理就直接排放，对当地空气环境造成一定程度的污染。
(4)工业污染增多。我国农村工业污染主要来源于两个方面：一是乡镇企业污染。我国乡镇企业数量众多，而且大部分设备简陋、技术落后、能源消耗高、缺少防治污染的设施，致使由乡镇企业发展带来的污染问题十分突出，加重了农村环境的压力；二是城市向农村转嫁的污染。由于城市产业结构调整，一些耗能高、污染重、难以治理的企业迁移到农村，造成城市污染向农村转移；同时，城市“三废”直接转移到农村，由此给城市周边区域的环境带来严重污染。[1]
（5）应提高居民整体文化素养。只有居民文化教育水平上去了，科技生产力才能上去，视野开阔，才能更好的发展，做到：资源、环境、产能与社会的和谐发展！

Ⅸ 新农村建设问题！

社会主义新农村建设进行很多探索和研究工作，在实际操作中，我们还发现以下具体问题非常关键。

1、土地流转问题

土地作为农业最基础的生产资料、农村最重要的资产和农民最具保障的财富，在社会主义新农村建设中作用巨大，土地流转也是新农村建设中的重点话题。农村土地使用权主要表现为土地承包经营权，土地流转是指在农户与集体间的承包关系不发生变化的前提下，承包者把有限的使用权转让给他人并收取一定转让费的行为。

目前土地流转存在土地置换、出租承包、农户退包集体转让、委托转包、集体反租转包和股份合作制等多种流转形式；土地流转范围逐渐从以耕地为主逐步扩大到林地、草原、水面等整个农用土地；土地流转主体呈现多元化。总得来说，流转呈现规模化的趋势，为乡村旅游和其他关联产业的发展提供了广阔的发展空间。

但农村土地流转目前仍缺乏法律法规上的依据，形势还不明朗，在实际运作中还存在一些问题，如操作程序不够规范；中介服务组织、监管组织不健全；基层政府认识不清，过于保守或粗暴推进工作；“圈地运动”升级损害农民利益等。

要改变这些现象，除了对应上述问题，落实中央土地政策、建立健全土地流转法律政策机制、推进农村社会保障制度、建立市场体系外，还应该广泛的开展教育，尤其是对基层干部和农民，推进土地流转健康顺畅进展。

对企业来说，最难解决的就是土地的问题，而通过房地产模式直接解决，是决对行不通的，必须通过一整套方案来解决，对上要让政府满意，对下要让农民也参与进来，通过旅游产权的手法、旅游运营的思路，实现突破。我们必须注意的是，社会主义在新农村建设过程中，国土资源是及其重要物质基础，需要充分运用国土资源政策支持社会主义新农村建设，同时也要坚持实行最严格的国土资源管理制度不动摇。

2、产业发展问题

我们说，以旅游产业为导向，发展乡村旅游，但绝不是局限于旅游，而是以旅游产业为突破点，解决产业发展结构的问题，即实现产业升级和产业协调发展。

旅游产业具有很强的带动效应，乡村旅游是优化农村经济结构，提高农村经济增长质量的一个重要途径。在旅游导向的新农村建设中，决不能仅仅是做旅游产品，也决不能仅仅考虑旅游产业关联的问题，而是要站在跨产业结构、乡村区域发展、甚至更大区域发展的概念上，以旅游产业作为替代产业的龙头，渗透到的区域经济发展的各个环节，成为区域经济发展的重要支撑――扩大旅游产业规模，推动经济总体规模上升；优化旅游产业结构，加速整体经济结构升级；刺激旅游消费，拉动市场需求；促进旅游产业系统升级和旅游产品提升，放大其带动效应。

在产业发展问题上，既要有清楚的认识，通过科学的规划策划指导工作的看展，又要形成合理的操作机制――在政府层面，既符合当前政治政策、环境发

Ⅹ 新农村建设问题

社会主义新农村建设进行很多探索和研究工作，在实际操作中，我们还发现以下具体问题非常关键。

1、土地流转问题

土地作为农业最基础的生产资料、农村最重要的资产和农民最具保障的财富，在社会主义新农村建设中作用巨大，土地流转也是新农村建设中的重点话题。农村土地使用权主要表现为土地承包经营权，土地流转是指在农户与集体间的承包关系不发生变化的前提下，承包者把有限的使用权转让给他人并收取一定转让费的行为。

目前土地流转存在土地置换、出租承包、农户退包集体转让、委托转包、集体反租转包和股份合作制等多种流转形式；土地流转范围逐渐从以耕地为主逐步扩大到林地、草原、水面等整个农用土地；土地流转主体呈现多元化。总得来说，流转呈现规模化的趋势，为乡村旅游和其他关联产业的发展提供了广阔的发展空间。

但农村土地流转目前仍缺乏法律法规上的依据，形势还不明朗，在实际运作中还存在一些问题，如操作程序不够规范；中介服务组织、监管组织不健全；基层政府认识不清，过于保守或粗暴推进工作；“圈地运动”升级损害农民利益等。

要改变这些现象，除了对应上述问题，落实中央土地政策、建立健全土地流转法律政策机制、推进农村社会保障制度、建立市场体系外，还应该广泛的开展教育，尤其是对基层干部和农民，推进土地流转健康顺畅进展。

对企业来说，最难解决的就是土地的问题，而通过房地产模式直接解决，是决对行不通的，必须通过一整套方案来解决，对上要让政府满意，对下要让农民也参与进来，通过旅游产权的手法、旅游运营的思路，实现突破。我们必须注意的是，社会主义在新农村建设过程中，国土资源是及其重要物质基础，需要充分运用国土资源政策支持社会主义新农村建设，同时也要坚持实行最严格的国土资源管理制度不动摇。

2、产业发展问题

我们说，以旅游产业为导向，发展乡村旅游，但绝不是局限于旅游，而是以旅游产业为突破点，解决产业发展结构的问题，即实现产业升级和产业协调发展。

旅游产业具有很强的带动效应，乡村旅游是优化农村经济结构，提高农村经济增长质量的一个重要途径。在旅游导向的新农村建设中，决不能仅仅是做旅游产品，也决不能仅仅考虑旅游产业关联的问题，而是要站在跨产业结构、乡村区域发展、甚至更大区域发展的概念上，以旅游产业作为替代产业的龙头，渗透到的区域经济发展的各个环节，成为区域经济发展的重要支撑――扩大旅游产业规模，推动经济总体规模上升；优化旅游产业结构，加速整体经济结构升级；刺激旅游消费，拉动市场需求；促进旅游产业系统升级和旅游产品提升，放大其带动效应。

在产业发展问题上，既要有清楚的认识，通过科学的规划策划指导工作的看展，又要形成合理的操作机制――在政府层面，既符合当前政治政策、环境发展，又是解决性的工程办法；在投资商来看，也是符合经济规律、能够操作的项目。
（绿维创景）