A. 建设社会主义新农村 国家对种植户有哪些优惠政策
房前屋后零来星林木可自伐
2008年1月16日，源省林业厅将“谁造谁有谁受益”等各项植树造林优惠政策公之于众，鼓励社会各界踊跃植树造林。省林业厅明确：自留山上的林木一律归农民所有，并依法受到保护；农民房前屋后、自留地所种的零星林木可以自行决定采伐，不需办理采伐许可证。
为动员和鼓励党政机关、企事业单位、个体等社会各界投资林业、植树造林，省林业厅还明确：对定向种植的速生丰产林、工业原料林实行专项管理；凡造林面积达到1万亩以上的，可以单独编制采伐限额，计划单列，采伐指标确保安排；对在非林地上营造的人工用材林，不纳入林地管理；对竹子的采伐，退出限额管理。
对确定为生态公益林的，将采取更加严格的保护措施管好管严，并对森林资源的所有者给予补偿；对划定为商品林的，鼓励搞活经营，规范程序，合理流转；对人工种植的用材林、速生丰产林、工业原料林等，则由市场调节，发挥市场对加快森林资源培育的拉动作用；用好抚育间伐政策，对抚育间伐胸径在10厘米（含10厘米）以下的林木，不纳入木材生产计划，不需要商品材采伐指标。结合农村税费改革，取消了农林特产税，将逐步返还育林基金，切实减轻林农负担。
B. 新农村建设,政府都出台了哪些优惠政策呢
免农业税、学杂费、完善城乡低保制度、实施合作医疗
C. 有个紧急问题大家帮忙！想知道六十年代初响应“大下放支持农村建设”的人有什么补助政策
下放 其实是退职、精简……关于退职：退职待遇 是指对完全丧失劳动能力的职工在不符合退休条件下按照规定退职而规定的保险待遇。职工退职的条件是：经医院证明，劳动委员会确认完全丧失劳动能力而不具备退休条件的；因年老体弱，经医院证明，劳动委员会确认不能继续从事原职工作，本单位确无轻便工作可分配而不具备条件的；本人自愿退职，而其退职对本单位生产或工作并无妨碍的。凡具备上述之一条件的，均可享受职工退职待遇。它包括；退职生活费、医疗待遇、死亡待遇。退职后，按月发给相当于本人标准工资的40％的生活费；低于25元的按25元发给。工人的退职费，企业单位的由企业支付；党政机关、群众团体和事业单位的，由退职工人居住地县级行政部门分别预算支付。退职人员的医疗待遇、建国前参加工作的干部，符合离休条件的，可办理离休（薪金制的干部办至1948年底）。1978年至1985年，全县有1,697个办理了离休。其中1978年1名，1980年73名。1982年至1985年由退休改为离休的1,427名，1983年86名，1984年53名，1985年57名。离休人员的生活待遇：工资照发；住公房每人发安家费150元，回原籍和农村安家者原每人发安家费300元，建房补助费2,000元。自1984年7月2日起，建房补助费视其单职工或双职工，分别发给3,000元或2,500元；1980年始，照顾一名符合招工条件的子女当工人；政治待遇不变，生活略微从优。对1937年7月6日、1942年12月30日、1945年9月2日前三个时期入伍的，分别增发二个月、一个半月、一个月的工资。离休后，报销一次探视父母和子女或回原籍往返的车船费；身体瘫痪生活不能自理者，每月发36元护理费。自1983年7月始，每月发护理费45元。退休：截止1985年，全县办理退休干部3,616人。其中1956年至1978年6月1,241人，1980年1,070人，1981年89人，1982年168人，1983年149人，1984年80人，1985年10人。退休人员的生活待遇：住公房者每人发安家费150元，回原籍或到农村安家者，发安家费300元，建房补助费1,000元。自1984年7月2日起，视其单职工或双职工，分别发建房费2,500元或2,000元。工资根据入伍时间按60％或80％发给。1949年1月1日至1949年9月30日入伍的薪金制干部，按工资的80％发给。照顾一名符合条件的子女当工人。退职：1952年至1984年，全县办理退职手续的干部2,667人，其中1955年至1957年231人，1958年至1978年2,436人。其待遇：按入伍时间分别发给一次性退职金。退职金总额为本人数个月的工资，最多不超过本人30个月的工资。自1978年起，退职费由一次性发给改为按月发给。数量为本人标准工资的40％，最低数为26元，享受公费医疗。易地安家的发给本人两个月的标准工资，照顾一名符合条件的子女当工人。从1983年起，根据国务院文件规定，干部离休、退休、退职后，子女不再顶替。平度县于同年9月9日起执行。为解决部分老干部生活待遇问题，1981年12月，中共山东省委组织部、省人事局、省财政厅、省卫生厅联合发出通知：对1957年、1958年整编时系1945年9月2日前参加工作退职的干部，每月发生活费26元。享受公费医疗。退职时年满50周岁或因病退职有明确记载的，可办退休或离休。我县符合上述条件的有6人办了离休。1985年4月23日，山东省劳动局、财政厅、民政厅、人事局联合发出解决精减退职职工生活困难补助费的通知。我县对1957年底前参加工作，于1961年1月1日至1965年6月9日退职的干部，按建国前参加工作或建国后参加工作，每月分别发给20元或15元的生活补助费。
死亡待遇同在职职工相同。这里有一个2008年黑龙江省民政厅的通知 可能有参考价值：省民政厅2008年下发了《关于提高六十年代精简退职老职工生活救济标准的通知》（黑民办【2008】87号）文件。从2008年7月1日起提高上世纪六十年代精减退职老职工生活救济标准。新政策规定，黑龙江省上世纪六十年代精减退职老职工，户口在黑龙江省农村的，生活救济标准提高到户口所在地农村低保标准；户口在黑龙江省城镇的，生活救济标准提高到户口所在地城市低保标准。今后上世纪六十年代精减退职老职工生活救济标准，随城乡低保标准调整而调整。为落实好精减退职老职工生活救济标准，黑龙江省民政厅、黑龙江省财政厅作出决定：对提高上世纪六十年代精减退职老职工生活救济标准所需资金，由原渠道解决、原渠道发放。同时要求，各地要高度重视，进一步做好六十年代精减退职老职工核定工作，规范救济费的发放管理办法。要多方筹措资金，加大投入力度，采取切实可行的措施，确保精减退职老职工救济经费及时落实到位，足额发放到精减退职老职工手中。”
D. 新疆新农村建设有什么优惠政策
为鼓励和支持开发企业积极投资我县新农村旧城（村）改造顶目，进一步贯彻《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》国办发[2006]100号文件精神，将土地出让收入的使用范围重点向新农村建设倾斜，现结合我县实际，制定乌鲁木齐县新农村建设旧城（村）改造顶目土地（地价）优惠政策如下：
一、新农村建设旧城（村）改造顶目，专指利用我县原农户旧宅基地改造开发的新农村建设顶目。
二、新农村建设旧城（村）改造项目，土地出让采取协议方式供地，如同时有两家或两家以上开发意向单位的，则采用“招、拍、挂”方式出让供地。
三、地价的确定要合法，出让地价不得低于国家土地协议出让最低限价规定，要确保政府、企业、农牧民三赢，要在对相关土地、房产及设施依法测算评估的基础上，由土地储备出让领导小组集体研究，并按程序报批后确定；
四、下列所指的土地出让地价是指成交总地价，不包括地上建筑物、附着物拆迁补偿费用；
县政府土地出让收益是指出让地价中扣除县财政纯收益（按国家政策规定不少于地价30%的部分）和土地征用与报批相关成本后的净剩余部分；
县政府土地征用与报批相关成本具体扣除项目有：涉及农民、集体的征地费用、依法报批应上缴的国家相关税费以及县政府的前期准备相关费用。
五、土地出让县政府财政纯收益最低不少于土地出让地价的30%；
六、土地出让地价中的15%为县政府土地征用与报批的相关费用成本（政策范围不含农用地），特殊情况超过以上比例的，按实际发生费用核算。
七、作为开发企业的优惠政策，出让地价中扣除30%县财政纯收益和15%土地报批相关成本后的净剩余部分，按不低于60%的比例，投资用于该项目涉及的基础设施配套建设等补助，具体比例由县政府根据企业的拆迁成本等实际情况测算后，按照“一村一策”的方式处理。
八、在村级组织将该项目涉及宗地的集体收益用于新建农村居民点基础设施建设的前提下，县政府将出让地价中扣除30%县财政纯收益和15%土地报批相关成本后的净剩余部分，按不高于40%的比例，投资用于该项目涉及的新建农村居民点的基础设施配套建设补助。
E. 关于房产企业投资新农村建设安置房契税、耕地占用税的税收优惠
耕地占用税属于地方税收，地方县级政府有减免权，安置房项目一般是政府支持的，销售版价格权和对象也是有限制的，你们可以向县政府打报告请求减免耕地占用税，应该能批准。我们本地为了办征地手续需要缴纳耕地占用税，故采取先征后返的办法。
契税是购房人缴纳的，各地都有统一的优惠政策，安置房小户型首套房为1%，按政策套，一般不会再减免了。
F. 新农村建设有哪些优惠政策
1、在新农村建设试点村规划区内，动工兴建住宅楼的农户，可按造价的一定比例，凭乡政府或市新农村建设领导小组办公室的证明，到农村信用社申请贷款扶持。 2、在新农村建设试点村规划区内，动工兴建住宅楼的农户，其占用非耕地建房的，免收一切税费，占用耕地建房的，其耕地开垦费按规定标准的50%收取。 3、新农村建设试点村规划区内住宅楼的规划设计和施工图纸，由乡镇（街道）组织进行，市国土局、市建设局进行指导，并免费向农户提供相关资料、图纸。 4、新农村建设试点村规划区内，兴建的住宅楼办房产证只收工本费，免收登记费，测绘费按规定标准的50%收取。 5、在新农村建设试点村规划区内兴建的住宅楼，其供电设施、广电设施、电信设施均由供电、广电、电信部门统一总线到点，安装到户，分户安装其入户材料费按现行价格收取，免收安装工资，初装费按规定标准的50%收取。 6、市试点村规划区内结合改厕兴建沼气池的，经验收合格后，由每个补助800元(含实物)。 7、市试点村规划区内的主道路，按最低3.5米宽的标准浇水泥路面的，除交通部门按标准补助外，市财政在通村公路标准补助的基础上，再给予重新补助。 8、水泥路建设由行政村自行组织施工，不对外承包的，税务、工商等部门要给予大力支持，实行零税、零费。 9、上级下拨的新农村建设的项目资金，试点村项目实施完成并经验收合格后，由市财政足额拨付到有关试点村使用，其他部门不得从中代扣任何款项。 10、凡行政村新建村部，市财政按主体工程投资的15%予以补助，乡镇（街道）予以配套补助。 11、凡用于农民新村建设的木材，纳入农民自用材管理，由乡村两级出具有效证明，由当地林业工作站核实用材数量，免收林业规费并给予放行。 12、市委、市政府鼓励改造“空心村”。对利用“空心村”闲置土地建设新村并达到新村建设标准的由市政府将予以适当的补助，并按规定重新核发相关证照。 二、大力发展新产业，推进农业产业化进程 13、凡国家法律法规没有明确禁入的行业和领域，均允许农民投资进入。 14、积极吸引外出务工人员回乡创业，在用地、税费、金融等方面给予支持，当地政府全程提供服务，享受客商待遇。 15、鼓励农民创业，对农民初次申办个体工商户私营企业的，免收登记费。农民进城务工经商，可以继续保留土地承包经营权，允许其依法有偿转让。可享受原村级集体资产收益分配的权益，同时承担相应义务。农民从事手工业生产项目，除国家另有规定外，免收工商登记和有关税费。农民兴办的农产品流通企业和独立核算的农村信息服务机构，自开业之日起分别免征所得税1年和2年。 16、加大信贷支持力度。对农民经商办企业银行、信贷部门要积极扶持，努力拓宽农户小额信贷和联保贷款覆盖面。 17、做好农民工培训工作。鼓励企业录用当地农民工，实行定向订单或职业培训，只要培训时间超过3个月并与企业签订1年以上劳动合同的，由市政府再就业办公室按有关规定在促进再就业资金的出资，适当补助企业和培训机构。 18、允许农户将自己没有能力开发的耕地、山地，在依法、自愿、有偿的原则下，通过调换、转让、租赁、入股、反租倒包等方式流转给有能力的经营者开发。 19、投资农林牧渔业（含农产品加工企业），除了国家政策法规允许以划拨方式取得土地使用权外，还可以通过出让、租赁等方式优先取得土地使用权，通过出让方式取得土地使用权的，其土地出让金按每平方米10元人民币收取。 20、利用“五荒”资源或在边远贫困山区从事农林牧渔业开发项目，所需集体土地经当地村集体同意，投资者可以采取租赁、承包、合资入股等方式取得土地使用权，国土部门免收报批规费。 21、从事农林牧渔业开发的企业（含农产品加工企业），经营期十年以上，自有收入年度起，新增的所得阁地方所得部门，前十年将50%纳入地方财政建立的企业技改基金和新产品开发基金，用于支持企业扩大规模、技术改造和新产品开发。 22、2006年5月起，猪饲养量达到10000头以上的，可按种猪价格一定的比例，经有关部门核实后，凭市新农村建设领导小组办公室证明，到农村信用社申请贷款，由市财政贴息扶持。 23、鼓励农业龙头企业申报省、市级农业产业化龙头企业，对确认为省、市级农业产业化龙头企业的，由市财政市财政分别给予一定的奖励。 24、支持农业龙头企业建立优质农产品生产基地，发展绿色农产品，对获得国家级无公害食品、绿色食品和有机食品认证的,由市财政分别一定的奖励。 25、加大对带动农户100户以上、年产值超过100万元的加工型农业龙头企业、流通型农业龙头企业、基地型农业龙头企业的扶持力度，市财政安排一定的资金扶持，并给予税收优惠政策。三、加快培育新农民，推进农民知识化工程 26、为鼓励农民积极参加实用农业技术或务工职工技能培训，提高农民科技致富、市场竞争、自主发展能力，凡农民积极主动参加市级以上农民技术等学校培训的，通过学习考试并获得市级或市级以上专业技术合格证或毕业证的，由市财政将给予一定的奖励。 27、对农民进城务工、办企业，其子女入托、入学，凭房产证、户口册、营业执照或有关部门证明等有关证件，享受本市城镇居民待遇。企业农民工在人才聘用、职称评定、职业技能等级评定，考核评选；工龄计算、劳动用工、医疗卫生、户口迁移、子女就学以及因商务和技术交流需要办理出国（境）手续等方面，享受与国有单位人员同等待遇。
G. 安阳市新农村建设优惠政策
早上好！
为贯彻落实安阳市委、市政府关于推进社会主义新农村示范村建设的意见，根据意回见中答明确“工商部门制定优惠政策，支持示范村发展农村产业经营和二三产业”的要求，结合工商行政管理职能和工作实际，安阳市工商局出台六个方面优惠政策推进社会主义新农村示范村建设。
一、制定“八放宽”优惠政策，培育发展农村市场主体
二、加大商标富农工作力度，引导支持培育农副产品和特色农产品商标
三、加强农村食品安全监管，维护农民群众利益
四、扎实深入地推进 “12315进农村”，支持社会主义新农村示范村建设
五、结合实施“兴农富民”工程，开展农村市场专项整治活动，规范农村市场秩序
六、积极开展“送贷进乡村”活动，为农村示范村发展融资提供服务。
H. 现在农村创业，也就是承包土地搞土地种植，国家有些什么明确的优惠及扶持
十七届三中全会作出的《决定》在阐述推进农村改革发展的指导思想时，明确提出新形势下推进农村改革发展，要把建设社会主义新农村作为战略任务。把建设社会主义新农村作为战略任务，就是要在推进农村改革发展过程中，高度重视社会主义新农村建设，把社会主义新农村建设放在更加突出的战略位置，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设，使社会主义新农村建设不断获得新发展、取得新成就、迈上新台阶。
一、新农村建设是造福广大农民的伟大创举
农村，是与城市相对的一个概念。与城市相比，其基本特点是人口密度较小、生产场所较分散、专业化分工程度较低、家族血缘观念较重等。中国的农村，经历了传统的农村、计划经济时代的农村、改革开放后的农村以及新时期的农村几个发展历程。长期以来，只有在文景之治、盛唐时代、康乾盛世等为数不多的特定阶段内，农村还算安定，农民还能乐业；此外的大多数时期，农村总是经济凋敝，农民总是衣食难保。农村成为战乱和苦难的代名词。
改革开放后的农村，成为中国改革的先行区。家庭承包、统分结合的双层经营制度取代了长期的“大锅饭”体制后，农民有了生产经营自主权，焕发了投资开发的劳动热情，促进了中国工业化、城镇化和全球化的快速发展。但是，在传统的农业社会向现代的工业社会转型时期，传统思想障碍依然顽固，农村改革发展曲折坎坷，城乡分割制度没有根本改变，调整利益格局阻力重重，农村依然面临着大量深层次的社会问题。
“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”——一个“发展阶段”、一个“关键时刻”、一个“重要时期”，十七届三中全会用简洁的语言，科学概括了当前我国农村改革发展所处的历史方位。
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标，这是全面建设小康社会的必然选择。全面建设小康社会的宏伟目标实现之时，我国农村的面貌将会怎样？党的十七届三中全会提出了到2020年我国农村改革发展6方面的基本目标任务，让广大农民清晰地看到了未来生活的美好图景：一是农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；二是现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；三是农民人均收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；四是农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；五是城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；六是资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。
2020年建设社会主义新农村的远景目标可表述为：基本实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，达到全面小康社会要求的社会主义新农村建设水平。即实现经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐。一是基本完成从传统农业向现代农业的根本性转变；二是农民生活水平达到小康标准；三是农村精神文明建设取得重大进展；四是农民人居环境得到全面改善；五是农村民主政治建设发展到一个新的水平。
通过推进农村现代产业体系建设、农村现代社区建设、现代农民素质建设、城乡一体化的公共服务体系建设以及城乡配套的体制改革和制度建设，努力把传统农业改造建设成为具有持久的市场竞争力和能持续致富农民的高效生态农业，把农村传统村落改造建设成为让农民能过上现代文明生活的农村新社区，把传统农民改造成为能适应市场经济分工分业发展要求的、有文化有技能有道德高素质的现代农民，即高效生态的现代农业、繁荣兴旺的农村经济、整洁优美的农村社区、城乡一体的公共服务、富裕舒适的田园生活、奋发向上的精神风貌、民主和谐的社会管理、全面发展的现代农民，从而形成城乡互促、共同繁荣的城乡一体化发展新格局。
二、新农村建设是一个全面发展的系统工程
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，是党的十六届五中全会对建设社会主义新农村的总体要求。它不是一个抽象的概念，而是有着丰富的内容和深刻的内涵，全面综合反映社会文明进步的程度。它不仅是一个村镇建设的问题，而且是一个农村发展的问题；不仅是一个经济建设的问题，而且是一个包括经济、政治、科技、教育、文化、交通、人民生活、社会治安和社会保障等社会生活方方面面发展的有机统一体。五个方面相互联系，互为补充，相得益彰，缺一不可，为我们昭示了社会主义新农村的美好前景。
建设社会主义新农村是一个经济、政治、文化、社会全面发展的城乡互动的过程。发展经济是建设新农村的中心环节，是重心，是根本，只有经济发展了，才能不断满足广大农民的物质和精神生活需要，农村才能有强大的物质基础，人民才能够安居乐业。在高度重视发展农村经济的同时，决不可忽视政治、文化、社会发展对经济发展的巨大作用，良好的乡风民风、稳定和谐的社会环境、民主的决策管理、健全的法制基础，是保持农村经济持续、快速、健康发展的根本保证。我们不仅要谋求经济、政治、文化、社会的协调而全面的发展，而且要实现人与自然的和谐共处和协调发展，使人们在认识和改造自然的过程中，保持自然界的生态平衡，实现经济、社会和人的持续发展。这几方面的协调互动，对于实现建设新农村的目标是极其重要的。忽视其中的任何一个方面，都是片面的。我们不能抓住一点，不及其余，顾此失彼，搞单打一；又不能不分主次，四面出击。
新农村建设是一项系统工程。按照中央对建设社会主义新农村的要求，新农村建设的内涵与以往有明显的不同。我们不能把这一目标仅仅看成是一个经济指标，也不能仅仅看做是盖几栋楼房、修几条马路，而要把它看成是一个包括经济、政治、文化和社会发展等在内的全面的奋斗目标，是一项伟大的系统工程。因此，实现这个目标，既要发展农村生产力，也要调整完善农村的生产关系；既要加快农村的经济发展，也要加快农村的社会事业发展；既要物质生活水平提高，也要生活质量全面提升。它的目的在于通过对农民的生产、生活和生态环境的改善，以新农民、新社区、新组织、新设施、新管理、新风貌、新环境为标志，最终将目前还很落后的农村建设成为经济繁荣、社会稳定、设施完善、管理民主、环境优美、生活幸福、文明和谐的新农村。
三、高度重视新形势下的新农村建设
党的十七届三中全会《决定》指出，当前我国农村改革发展正站在新的历史起点上，农村改革仍然是我国改革的关键环节，农业农村发展仍然是我国发展的战略基础。这是在深刻分析当前国内外形势、深刻总结农村改革发展伟大成就和宝贵经验基础上，从我国改革发展全局出发作出的科学判断，为新时期加快推进农村改革发展指明了前进方向。我们要适应农村经济社会发展的新形势，顺应亿万农民过上美好生活的新期待，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移推进社会主义新农村建设，坚定不移走中国特色农业现代化道路，坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，毫不松懈地继续推进农村改革发展，努力开创农村改革发展的新局面。
经过30年的改革开放，我国已经进入工业化中期阶段和城市化快速发展时期。就农业本身而言，也已进入了一个新的发展阶段。2004年以来，中央连续发了五个关于“三农”问题的一号文件，制定了一系列惠农强农政策。中央提出推进社会主义新农村建设的任务以后，各地把发展的目光更多地投向农村，从解决农民最关心、最迫切的问题入手，推动农业和农村经济的稳定发展，开创了“三农”工作的新局面。当前，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，农业和农村正经历着深刻变化，面临着难得的发展机遇。在这个新的起点上，中国农业已经进入了新的发展阶段，具备了以工促农、以城带乡的能力和条件：粮食综合生产能力不断提高，生产和供给已具备较好的基础；部分地区农村非农产业得到长足发展，已经成为推动经济增长的重要力量；农村的交通等基础设施大为改善，城市发展对农村支持带动作用逐步发挥；城乡分割体制已有较明显的松动；城市和工业已积累了支持农村和反哺农业较雄厚的基础，国家公共财政支农能力显著增强；加强“三农”工作已在全社会形成了广泛共识，中央出台了一系列关于建设社会主义新农村的重大决策和部署，新农村建设已经成为中国的大政方针，是大势所趋，民心所向。所有这些，都为扎实推进新农村建设提供了有利条件。
同时，农业农村发展仍然是我国发展的战略基础。当前，我国农业基础还不牢固，农民收人稳定增长尚缺乏产业的支撑，城乡居民收入差距呈现持续扩大趋势。工业反哺农业、城市支持农村的长效机制还没有形成，农业和农村发展面临一系列深层次矛盾和突出问题，新农村建设面临诸多严峻挑战：农业资源环境约束增强，保障农产品供求平衡难度加大；农产品贸易竞争加剧，优势农产品出口难度加大；农业比较效益下降，农村生产要素外流加剧，农业兼业化、粮食副业化、农业劳动力老龄化、农村空心化日趋明显；农业生产方式和流通方式落后，一家一户的小规模农业生产经营方式，专业化、组织化程度低；农村基础设施建设严重不足，农业生产抵御风险能力薄弱；粮食安全的压力有所加大；城乡居民在享受公共服务方面存在过大差距；农村社会安全网建设滞后，农村社会养老保险、医疗保险、最低生活保障以及失地农民社保、农民工社保等社会保障体系还很不健全；新农村建设人力资本支撑力不强；农村社会结构深刻转型，兼顾各方利益和搞好社会管理难度加大；城乡分隔管理制度改革严重滞后。中国进入全面建设小康社会的新发展阶段以后，进一步发展的物质技术基础比过去雄厚，经济持续快速增长的条件是具备的，但要解决的问题远比过去复杂得多，特别是城乡差距持续扩大成为新阶段社会经济发展中的突出矛盾。党的十六大报告指出：没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康。要建设一个惠及十几亿人口的更高水平、更全面的、发展比较均衡的小康社会，重点和难点依然在农村。从事农业农村工作的同志，应该感到责任重大，使命光荣。
四、建设新农村应处理好的几个问题
第一，在工作的全局上，要把认真贯彻落实中央的战略部署和方针政策，大力发展县域经济放在首要位置。大力发展县域经济，实现农村经济社会繁荣，促进城乡统筹发展，建设社会主义新农村，是中央的战略决策。当前的主要工作是要把中央近年来出台的扶持“三农”的各项政策措施落到实处，充分发挥政策对发展县域经济和推动新农村建设的效力。要长期稳定和不断完善农村基本经营制度，加强土地承包经营权流转管理和服务，切实保障农户的土地承包经营权，保障农民的物质利益和民主权利。要在巩固农村税费改革成果的基础上，全面推进农村综合改革，创新体制与机制，增强农村发展活力。如中央最近出台了扩大内需、促进经济增长十条措施，其中包括加快农村基础设施建设，加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度,完善农村电网,加快病险水库除险加固,加强大型灌区节水改造，加大扶贫开发力度；加快医疗卫生、文化教育事业发展，加强基层医疗卫生服务体系建设,加快中西部农村初中校舍改造,推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设；加强生态环境建设，加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治；提高城乡居民收入，提高明年粮食最低收购价格,提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准,增加农民收入，提高低收入群体等社保对象待遇水平,增加农村低保补助,继续提高优抚对象生活补助标准；加大金融对经济增长的支持力度，取消对商业银行的信贷规模限制,加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持,有针对性地培育和巩固消费信贷增长点等。如何把中央的部署贯彻好、落实好，特别是在推进新农村建设、增加农民收入方面有所作为，充分调动各方面的积极性、创造性，需要认认真真进行研究，吃透政策，把握要旨，立足县情，科学谋划，通过一个个项目的实施，一笔笔资金的投入，开创新农村建设的新局面。
同时，要努力营造县域经济发展环境。目前在加快新农村建设的过程中，如果仅就“三农”问题解决一些眼前的困难，而县域经济的实力得不到增强，无疑将失去实现城乡统筹的经济基础。努力发展县域经济是我们坚定不移地推动新农村建设进程中必须高度重视、加快发展的重要选择，而不能将新农村建设和发展县域经济割裂开来。要围绕发展农村经济和社会事业，提高政府的服务功能和管理效率，重点通过改革审批、投资、监管等制度，依法行政，创新社会管理，努力为市场主体创造好的市场环境，吸引要素和产业聚集，提高资本占有量。中小企业是支撑县域经济发展的重要力量，具有拉动县域经济增长、加快新农村建设、解决就业、均衡社会财富、推进城乡一体化等多重经济和社会功能，县级公共服务必须把着力点放在中小企业上，认真治理针对企业的“吃、拿、卡、要”等问题，为县域中小企业发展和农民创业创造有利条件。当前，要特别注重经济和社会政策的调整与完善，注重经济利益关系的协调和统筹，把各种矛盾和冲突解决在基层，努力构建和谐社会。
第二，在工作的实践上，既要提升“硬实力”，也要提升“软实力”。新农村建设的二十字总体要求，涉及农村生产力和生产关系、经济基础和上层建筑等各个方面，涵盖农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各个领域，内涵极其丰富。可分为“硬实力”和“软实力”两方面，“硬实力”就是必须达到“生产发展、生活宽裕”，“软实力”就是要实现“乡风文明、村容整洁、管理民主”。
提升“硬实力”，就要坚定不移、坚持不懈地发展农村生产力，做强工业，做大农业，发展三产，拓宽农民增收渠道。农村是否富裕决定新农村建设的投入是否充裕，经济实力决定建设能力。只有生产发展了，有了源头活水，新农村建设这篇文章才能做好。加快发展是第一要务，必须牢牢扭住经济建设这个中心不动摇。在推进新农村建设的伟大征程中，一是充分挖掘农业内部的发展潜力，着力发展特色增收产业，持续加大对农业的投入，努力提高农业科技水平、基础设施建设水平和综合生产能力，提高农业的整体竞争力。二是坚持工业支持农业、城市带动农村的发展机制，大力发展乡镇工业，提升农产品加工水平，走农村工业化、村落城镇化的发展道路，把农村变成工业生产车间，把农民变成工人，为农民持续增收提供坚强保障。三是积极扩大农民的外出就业，积极培育一批吸纳能力强、收入水平高、相对稳定的劳务基地，打造劳务品牌，通过减少农民实现富裕农民的目标。
提升“软实力”，当前就是要紧紧抓住农村社会事业发展、培育新型农民等工作重点，努力推进和谐农村建设。一是要大力发展农村各项社会事业。在巩固农村义务教育普及成果的基础上，进一步提高义务教育质量，优化教育资源配置，让农村孩子享有与城里孩子同等的教育资源、拥有平等的受教育机会，促进城乡义务教育均衡发展。巩固和发展新型农村合作医疗制度，完善农村医疗救助制度，整合城乡卫生资源，大力改善农村卫生条件，加强农村妇幼保健，坚持计划生育的基本国策，稳定农村低生育水平。加快健全农村社会保障体系，积极探索城乡养老保险办法。加强农村基础设施和环境建设，把农村建设成为农民的美好家园，切实改善农民生产生活条件。通过从解决农村就医难、出行难、入学难等方面入手，让农民成为新农村建设的最大受益者。二是要大力培育新型农民。着力抓好以提高农民科技文化素质、职业技能和思想道德素质为重点的培训工作，广泛培养农村实用人才，培育有文化、懂技术、会管理、明是非的新型农民，为新农村建设提供人力资源。三是大力开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，营造安定有序的社会环境。做好农村信访工作，加强人民调解，及时排除化解矛盾纠纷。四是不断加强农村基层组织建设，把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。
第三，在工作的态度上，既要尽力而为，也要量力而行。新农村建设是事关长远的伟大事业，特别是对于我们这里相对不发达的地区，需要长时间的艰苦努力，既要尽力而为，也要量力而行。
“尽力而为”,一是必须尽最大努力推进新农村建设。充分发挥经济调节杠杆的作用，积极推进工业反哺农业，在项目支持、资金分配、税收优惠、贴息等政策上重点向农村和新农村建设倾斜，引导社会资金向农村流动。特别要加大对落后村的支持力度，尽快改善这些地方的落后面貌，逐步缩小城乡差距。二是引导好、利用好、保护好群众的积极性和创造性，让蕴藏在群众中间的工作热情最大程度地迸发出来，让广大群众在新农村建设的广阔舞台上大展身手。三是创新思维。各地的情况千差万别，新农村建设没有固定模式，必须坚持总体规划、分步实施、适当超前的工作原则，逐步探索适合本地区的发展道路。
“量力而行”就是要尊重客观经济规律，既要看到新农村建设的光辉前景，也要认识到工作的艰巨性、长期性和复杂性。在具体建设中，要坚决克服不顾自身实际，“一哄而起”的“跟风”做法，不搞“一刀切”；坚决防止急功近利的短期行为，严禁劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。总之，在新农村建设中要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替，以实际效果作为检验工作成果的重要标准。
第四，在工作的推进上，既要发挥好政府的主导作用，也要发挥好农民的主体作用。农业是弱质产业，即使发达国家也不是纯粹靠市场来自发调节。在当前农村普遍缺乏资金、技术、人才的情况下，没有政府和社会各方面的支持，新农村建设就难以顺利进行。政府在新农村建设中必须起主导作用，但并不意味着要包揽一切，还必须充分发挥农民群众的主体作用。一方面，农民是建设新农村的利益主体，农民最期盼什么、最需要什么，他们自己最有发言权；另一方面，农民是建设新农村的实践主体，必须让农民唱主角。充分发挥农民群众的主体作用，就是要深入调查研究，问计于民，善于总结和推广他们在实践中创造的好经验、好做法，尊重群众的首创精神；就是要通过规划引领、政策引导、典型引路，“大主意”让群众自己拿，组织和引导农民参加新农村建设；就是要在加大资金投入和政策扶持力度的同时，更加注重激发农村的内在活力，增强自我“造血”功能，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，不断改善农村的整体面貌，加快推进社会主义新农村建设的步伐。
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中央一号文件明确规定“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针是新农村建设的主旋律。新农村的建设和其它一般的账务是一样的。