⑴ 新农村都包括什么内容
(1)社会主义新农村的经济建设,主要指在全面发展农村生产的基础上,建立农民增收长效机制,千方百计增加农民收入。
(2)社会主义新农村的政治建设,主要指在加强农民民主素质教育的基础上,切实加强农村基层民主制度建设和农村法制建设,引导农民依法实行自己的民主权利。
(3)社会主义新农村的文化建设,主要指在加强农村公共文化建设的基础上,开展多种形式的、体现农村地方特色的群众文化活动,丰富农民群众的精神文化生活。
(4)社会主义新农村的社会建设,主要指在加大公共财政对农村公共事业投入的基础上,进一步发展农村的义务教育和职业教育,加强农村医疗卫生体系建设,建立和完善农村社会保障制度,以期实现农村幼有所教、老有所养、病有所医的愿望。
生产发展,是新农村建设的中心环节,是实现其他目标的物质基础。建设社会主义新农村好比修建一幢大厦,经济就是这幢大厦的基础。如果基础不牢固,大厦就无从建起。如果经济不发展,再美好的蓝图也无法变成现实。
生活宽裕,是新农村建设的目的,也是衡量我们工作的基本尺度。只有农民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新农村建设才能取得实实在在的成果。
乡风文明,是农民素质的反映,体现农村精神文明建设的要求。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高,崇尚文明、崇尚科学,形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围,教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展,新农村建设才是全面的、完整的。
村容整洁,是展现农村新貌的窗口,是实现人与环境和谐发展的必然要求。社会主义新农村呈现在人们眼前的,应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象。这是新农村建设最直观的体现。
管理民主,是新农村建设的政治保证,显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。只有进一步扩大农村基层民主,完善村民自治制度,真正让农民群众当家做主,才能调动农民群众的积极性,真正建设好社会主义新农村。
社会主义新农村建设是指在社会主义制度下,按照新时代的要求,对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设,最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。
中国共产党十六届五中全会提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进社会主义新农村建设。
实质:
建设社会主义新农村的实质是农村经济、政治、文化全面发展、全面进步,以推动建设中国特色社会主义的进程。
1.农村要毫不动摇地坚持以经济建设为中心,大力解放和发展生产力;
2.农村要从实际情况出发,采取符合自身发展的措施,充分发挥自身的优势;
3.坚持对内进行改革,完善社会主义市场经济体制;对外坚持开放,充分吸收和利用外来的资金、人才以及一切可利用的先进文明成果来发展自己;
4.要落实科学发展观,正确处理好经济发展与人口、资源、环境的关系。
⑵ 新农村的基本概念
临齐街道 凤凰树社区就是农村要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房,而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求,体现节约土地、材料和能源的特征。在我国东南沿海地区部分农村出现的“农民豪宅”,看起来繁富讲究,其实有土地和资源浪费之嫌。在建设新民居时要加强管理、统一规划、广泛采用节约的新技术。 “临齐街道 凤凰树社区新设施”就是要完善基础设施,道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全。让现代农村共享信息文明,这是新农村的重要“硬件”,往往成为制约农村小康社会建设的基础“瓶颈”。 “临齐街道 凤凰树社区新环境”主要体现在生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征,像农村的生活垃圾区、污水沟、厕所、畜禽住所应按照卫生标准规划和建设。这也正是我国农村和发达国家农村的主要差距。 “临齐街道 凤凰树社区新农民”,有了新的设施和环境远远不够,关键要有具备现代化素质的新农民,即“四有农民”,有理想、有文化、有道德、有纪律。在农村教育、农民培训和文化道德建设上,我国农村要有很长的路要走。我国农民人均受教育只有7.3年,40%多没有接受九年义务教育。
⑶ 社会主义新农村建设的基本内容是什么
2007年《中共中央国来务院关于积极发展源现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出,发展现代农业是新农村建设的首要任务。
社会主义新农村建设的主要工作内容有:(1)加大对“三农”的投入力度,建立促进现代农业建设的投入保障机制;(2)加快农业基础建设,提高现代农业的设施装备水平;(3)推进农业科技创新,强化建设现代农业的科技支撑;(4)开发农业多种功能,健全发展现代农业的产业体系;(5)健全农村市场体系,发展适应现代农业要求的物流产业;(6)培养新型农民,造就建设现代农业的人才队伍;(7)深化农村综合改革,创新推动现代农业发展的体制机制;(8)加强党对农村工作的领导,确保现代农业建设取得实效。概括来讲,社会主义新农村建设的要求为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。
⑷ 新农村建设的具体内容都有什么
具体内容:
1.经济建设
社会主义新农村的经济建设,主要指在全面发展农村生产的基础上,建立农民增收长效机制,千方百计增加农民收入,实现农民的富裕,努力缩小城乡差距。
2.政治建设
社会主义新农村的政治建设,主要指在加强农民民主素质教育的基础上,切实加强农村基层民主制度建设和农村法制建设,引导农民依法实行自己的民主权利。
3.文化建设
社会主义新农村的文化建设,主要指在加强农村公共文化建设的基础上,开展多种形式的、体现农村地方特色的群众文化活动,丰富农民群众的精神文化生活。
4.社会建设
社会主义新农村的社会建设,主要指在加大公共财政对农村公共事业投入的基础上,进一步发展农村的义务教育和职业教育,加强农村医疗卫生体系建设,建立和完善农村社会保障制度,以期实现农村幼有所教、老有所养、病有所医的愿望。
新世纪以来,新农村建设有了新的社会内容。其中"三农问题"反复被党中央列为工作重点。2007年之后又先后出现了"新型农村合作医疗"、"全面免除农业税"等社会热点话题,在新的历史时期不断寻求新的问题切入点、新的解决方案是党给我们交出的新的答卷。
5.法制建设
社会主义新农村的法制建设,主要指在经济、政治、文化、社会建设的同时大力做好法律宣传工作,按照建设社会主义新农村的理念完善我国的法律制度。
进一步增强农民的法律意识,提高农民依法维护自己的合法权益,依法行使自己的合法权利的觉悟和能力,努力推进社会主义新农村的整体建设。
建设社会主义新农村必须依法进行,因此把保障农民利益和维护农民权利的相关制度用法律的形式确定下来,是依法推进社会主义新农村建设的必然要求。
尽管宪法和法律对公民的权利和利益作了许多规定,但是在具体的法律制度方面,尤其是涉及农民切身利益法律制度方面还多有不完善之处而仍需大力加强,所以国家高度重视农村的法制教育与宣传工作,努力提高广大农民的法律认知。
(4)新农村的基本情况扩展阅读:
社会主义新农村是指在社会主义制度下,反映一定时期农村社会以经济发展为基础,以社会全面进步为标志的社会状态。
具体而言,所谓“新农村”包括5个方面,即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可,共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房,而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求。
要完善基础设施建设,道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全,让现代农村共享信息文明;生态环境良好、生活环境优美。
尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征;使农民具备现代化素质,成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”;要移风易俗,提倡科学、文明、法治的生活观,加强农村的社会主义精神文明建设。
背景
"建设社会主义新农村",不是一个新概念,自上世纪50年代以来曾多次使用过类似提法,但在新的历史背景下,党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更为深远的意义和更加全面的要求。
新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题,是时代发展和构建和谐社会的必然要求。当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安;没有农村的小康,就没有全社会的小康;没有农业的现代化,就没有国家的现代化。
世界上许多国家在工业化有了一定发展基础之后都采取了工业支持农业、城市支持农村的发展战略。我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业,经济增长的动力主要来自非农产业,根据国际经验,我国现在已经跨入工业反哺农业的阶段。
因此,我国新农村建设重大战略性举措的实施正当其时。
⑸ 建设社会主义新农村的基本内容是什么
2007年《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建回设的若干意见》明确提出,答发展现代农业是新农村建设的首要任务。
社会主义新农村建设的主要工作内容有:(1)加大对“三农”的投入力度,建立促进现代农业建设的投入保障机制;(2)加快农业基础建设,提高现代农业的设施装备水平;(3)推进农业科技创新,强化建设现代农业的科技支撑;(4)开发农业多种功能,健全发展现代农业的产业体系;(5)健全农村市场体系,发展适应现代农业要求的物流产业;(6)培养新型农民,造就建设现代农业的人才队伍;(7)深化农村综合改革,创新推动现代农业发展的体制机制;(8)加强党对农村工作的领导,确保现代农业建设取得实效。概括来讲,社会主义新农村建设的要求为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。
⑹ 新农村的基础设施
截止2010年底,该村已实现通水、通电、通路,无路灯。全村有内301户通自来水,有36户还存在饮水容困难或水质未达标,占农户总数的12.08%。有301户通电,拥有电视机农户98户,分别占农户总数的100%和32.89%;拥有移动电话农户数81户,占总数的27.18%。
该村到玉屏镇道路为公路;进村道路为土路路面;村内主干道均为硬化的路面;距离最近的车站19公里,无集贸市场。全村共拥摩托车9辆。全村耕地有效灌溉面积为849亩,有效灌溉率为34.32%,其中有高稳产农田地面积849亩,人均高稳产农田地面积0.73亩。
到2010年底,全村建有沼气池农户26户;已完成已完成“一池三改”(改厨、改厕、改厩)的农户26户。全村有7个自然村已通自来水;有8个自然村已通电;有8个自然村已通路;有8个自然村已通电视;有8个自然村已通电话。有1个自然村还存在饮水困难或水质未达标。该村农户住房以土木结构住房为主,其中有83户居住砖木结构住房;有218户居住于土木结构住房。
⑺ 辽宁中小农村的基本情况[急~在线等]
根据大会安排,我就东区农村工作向各位领导作简要汇报。
一、东区“三农”的基本情况
(一)农村情况。东区下辖银江镇1个镇,共9个村,6个村紧邻城区,3个村地处近郊,是典型的大城市带小农村,被省政府确定为“四川省小城镇建设试点镇”。目前,银江镇基本实现了水(自来水)、电、路以及电视、电话、互联网“村村通”。
(二)农民情况。2005年末东区共有农民2873户9168人,占辖区总人口的3%,其中劳动年龄内5573人。大部分农民主要通过务工、运输、出租房屋等非农途径增收,农民人均纯收入达到4362元。
(三)农业情况。东区的农业经济总量很小,2005年东区GDP达到133.7亿元,农业增加值只有2689万元,在经济总量中不足0.2%。耕地面积3144亩,人均耕地仅有0.35亩,主要发展特色农业,有4家较大的农业企业。农村经济主要以二、三产业为主,2005年,银江镇财政收入实现 1484万元。
二、近年来农村工作主要情况
近年来,东区区委、政府按照中央、省、市有关文件精神和统筹城乡发展的要求,推进了农村工作。
(一)制定三年发展规划。制定农村三年发展规划,并成立区农村三年发展规划指导协调小组,推进了农村经济社会发展。
(二)加大农村资金投入。近年来,区财政对农村的投入每年都在300万元以上。
(三)改善农村人居环境。完善了银江小城镇的基础设施。建成了沙坝、倮果莲花街等农民集中居住点。投资近500余万元对倮果一条街进行了全面改造。
(四)做好失地农民安置。认真落实农村征地拆迁安置补偿政策,发放最低生活保障金,加强对失地农民的就业培训,鼓励新办企业在同等条件下优先使用失地农民,妥善解决失地农民生活出路问题。
(五)推进劳动力转移。2005年投入资金120万元用于农村劳动就业培训补助,制定落实鼓励农民外出务工的奖励政策,全年资助1000多人次参与各类就业培训,获证571人,就业521人,完成农村劳动力转移1778人(外出993人),实现劳务总收入870余万元。
(六)实施富民工程。出台了《关于统筹城乡协调发展促进农民增收的意见》,制定了《东区加快推进富民工作实施细则》,落实了促进农民就业和帮扶贫困农民致富的政策措施,着手探索建立农村社会保障、医疗保障体系,农村保持较好发展势头。
三、东区社会主义新农村建设思路
东区农村人口少,纯农业比重小,有相对较好的经济基础和农村基础设施,推进城乡一体化,建设社会主义新农村的条件相对较好,市委、市政府也对东区提出了较高的工作要求。近段时间,区委、政府多次就新农村建设进行专题研究,组织相关人员去外地学习考察。2月10日区委召开中心组扩大学习会,对新农村建设工作进行了研究,明确了我区新农村建设的基本思路和目标任务。总体思路是“规划先行、项目带动,突出重点、示范引路,政府牵头、农民建设”,把农民满意不满意、高兴不高兴、支持不支持作为衡量新农村建设的标准,逐年加大对农村的投入,推进城市基础设施和公共服务向农村延伸,逐步缩小村与村、户与户之间的贫富差距,五年内基本实现城乡一体化,努力把东区建成为以近郊休闲观光农业为主的社会主义新农村示范区。
(一)生产发展。立足近郊实际,深化农村产业结构调整,以华西希望集团等龙头企业为依托,把特色农业和休闲观光旅游相结合,大力发展城市近郊休闲观光农业。加强对农民的文化和技能培训,发展银江镇的二、三产业,并引导农民外出务工,逐步在二三产业领域就业,从根本上促进农村生产发展。
(二)生活富裕。以农民增收为目标,全面推进农村三年发展规划。落实富民政策,加强对农民的致富帮扶,多渠道促进农民增收节支,十一五期末农民年人均纯收入达到7000元以上,生活比较富裕。
(三)乡风文明。全面推进农村各项社会事业,力争用五年左右的时间全面提高农村的科教文卫,制定农村村规民约,推进精神文明建设,使农村公共服务和文明程度基本与城区同等。
(四)村容整洁。积极推进银江小城镇和各个农民新村的建设,统一规划,相对集中居住,统一管理,保持村容整洁,逐步实现农村城镇化。加强近郊农村生态环境建设,十一五期末实现市区视野区荒山全部绿化。
(五)管理民主。推进行政管理体制改革,精减镇机关职能,推进区级部门直接服务村社,降低行政管理成本。深化镇、村、社干部的公推直选和“三务”公开,加强村社干部培训,提高基层组织领导农村经济社会发展的能力和管理水平。
四、当前重点推进的工作任务
今年,我们将按照市委、市政府对东区社会主义新农村建设工作的总体要求,在近期做好规划,开好头,起好步,上半年启动一至两个示范点的建设,年内取得实质性进展,农村经济社会发展的其他各项工作稳步推进。
(一)做好社会主义新农村建设的总体规划。我们将具体抓好四项工作:一是完成全区社会主义新农村建设总体规划和9个村详细规划编制工作;二是5 月前制定出台《东区社会主义新农村建设实施意见》,对社会主义新农村建设做出总体安排;三是制定和完善社会主义新农村建设长效机制,明确今后五年各年新农村建设的具体任务。四是根据各村的实际,初步对各村社会主义新农村建设模式进行定位。我们的设想是,阿署达村和沙坝村初步定位为近郊休闲渡假和生态观光农业型,倮果村、攀枝花村定位为村民集中居住型,密地村定位为农村廉租房开发建设型,华山村定位为城乡文明结合型,弄弄沟村、双龙滩村定位为旅游资源开发建设型,五道河村定位为工业城市开发建设搬迁型。
(二)抓好社会主义新农村示范点的建设。我区确定把沙坝村和阿署达村作为社会主义新农村示范点,目前已完成两个新农村示范点的规划工作,定位为近郊休闲渡假和生态观光休闲农业村,下一步将发挥政府、社会和村民的积极性,三位一体进行重点建设,确保年内取得实质性进展,并通过示范点带动全区的新农村建设。近期将具体抓好八项工作:一是完成两个示范点的农民集中住房的设计工作。二是启动阿署达村农民集中住房建设;三是启动沙坝五社的佛教寺庙建设的前期工作(该项工作已得到省宗教管理部门的支持);四是启动阿署达、沙坝村村级公路、电网的改造;五是开发包装阿署达村的彝族文化,组建一支民族舞蹈队、开发“火把节”和彝族特色餐饮,修建阿署达村的文化活动室、篮球场和活动广场;六是按照总体规划全面推进两个示范点的科教文卫等各项社会事业;七是加强两个示范点的绿化工作,完成沙坝五社300亩攀枝花林、村级公路两侧行道树的种植和阿署达沿机场路边坡绿化。八是在两个示范点分别推出党员示范户和群众示范户,发挥好示范户的带动影响作用。
(三)做好社会主义新农村建设重点项目的前期准备工作。目前,我区围绕新农村建设规划了10个重点建设项目(阿署达民俗风情旅游区基础设施、木棉新村、银江寄宿制学校、银江现代化小城镇建设世行贷款项目、双龙滩水库、村社水网电网改造、农村生产生活污水处理、市区视野区林地建设和乡村公路建设、 “村村通”广播电视工程),3月份前完成所有项目的论证和立项工作,积极争取省市的资金和政策支持,确保年内能够启动5-6个项目的建设(阿署达民俗风情旅游区基础设施、木棉新村、“村村通”广播电视工程、村社水网电网改造、市区视野区林地建设和乡村公路建设)。
(四)抓好三级卫生服务网络建设。按照小病不出村、常见病不出镇、大病统一转医院的要求,加强三级卫生服务网络建设。一是完善各村卫生站基础设施,配备必要的设备,让农民享受到方便快捷的医疗服务。二是建立银江镇医疗卫生服务中心。三是与辖区医疗机构合作,为农民提供相对优质廉价的医疗服务。目前,我们正对具体的方案进行论证和优选,争取年内较好地解决农民看病难、看病贵的问题。
(五)提高农村教育水平。我们将具体做好三项工作:一是从今年开始逐步收缩农村小学,创造必要条件,安排农村学生就近在城区学校就学,使农村学生能够受到良好的教育。二是加强城乡教师的交流,选派优秀教师到村小讲学,提高农村学校的师资力量。三是在年内完成银江寄宿制学校的项目论证工作,通过整合开发现有的教学资源,力争在明年改扩建一所条件好、设备设施完善的农村寄宿制学校。
(六)抓好农村养老保险工作。我们将具体做好三项工作:一是5月底前研究、拟定《东区农民社会养老保险暂行办法》;二是做好失地失业农民的养老保险,将所有失地失业农民纳入社会养老保险;三是提高农村最低生活保障标准,把农村最低生活保障标准从每月60元提高到100元,并逐年提高标准,最终实现城乡低保标准接轨。
(七)抓好农民工的培训和就业工作。我们将具体做好三项工作:一是加强与区属职业技术学校合作,加大对农民的技能培训,今年计划免费培训800 人;二是继续实行对农民参加技能培训的奖励政策,促进农民参加实用技能培训的主动性;三是面向辖区企业用工需要,开展“定向培训”,鼓励企业在同等条件下优先录用银江镇农民,促进农民就业。全年完成农村劳动力转移800人。
五、推进新农村建设的措施
(一)搞好政策宣传引导。成立新农村建设宣讲团,通过形势宣传、政策宣传和文艺演出等形式到各村进行宣讲,让每一名村民都了解、关心、支持新农村建设。适度组织镇、村、社干部和农民代表外出学习参观,增强农民群众提高生活条件水平的愿望,自愿、主动地参与社会主义新农村建设。
(二)实行项目扶持政策。逐步加大财政投入,财政资金要向社会主义新农村建设倾斜,2006年,我区支农支出将超过500万元。积极采取以奖代补、实物扶持、配套投入、贷款贴息等措施,加大对项目的扶持。
(三)实行项目责任制。实行新农村建设重点项目分管领导责任制和部门责任制,并加强督促检查,促进新农村建设工作的顺利推进。
(四)实行工作例会制。建立新农村建设工作例会制,每月召开一次例会,解决新农村建设中遇到的困难和问题。
(五)建立对口帮扶制度。一是建立区级部门、各街道对各村社的“对口”帮扶,指导和帮助各村社推进新农村建设工作。二是建立领导干部和银江镇机关干部对口帮扶两个示范点农户的联系制度,促进示范点的建设。
(六)加强农村基层组织建设。加强村支两委班子建设,把农村致富能手、农村适用人才选进村支两委班子。积极探索机关干部到村社挂职制度。推进农村民主建设,有关农村的重大问题都要通过村民代表大会集体决策。逐步提高村支两委干部津贴,激发干部工作热情。
关于东区的三农工作,我就汇报到这里。今年我们要把社会主义新农村建设作为一项重点工作,按照市委、市政府的要求,全面推进新农村建设各项工作,不断改善农村生产生活条件,推进城乡一体化进程,促进和谐东区建设。
⑻ 新农村政策的基本内容
1.“生产发展”——新农村的物质基础
新农村建设的首要任务是生产发展。“十一五”时期,农业要加大科学技术的推广应用,实现增长方式的转变。在调整农村经济结构的过程中,一方面协调粮食与其他作物的比例,力保我国的粮食安全;另一方面协调农业与非农产业的关系。
在市场经济条件下,一家一户的农民由于生产生活分散,信息不灵,在市场竞争中处于弱势地位。专业合作经济组织在带领农民致富过程中有很大优势,要鼓励发展各种类型的新经济组织,提升农民的组织化程度。
要达到生产发展的目的,就要激活生产力中最活跃的因素——劳动力。在新农村建设过程中,要把培育新农民作为一项根本措施来抓,通过提高农民的科技文化素质和致富能力,为增产增收和改变乡容村貌提供有力的人才保障。首要的是加快实行免费义务教育;其次,培养新型产业农民和务工农民,大力实施以农村实用技术、务工职业技能培训为主要内容的“阳光工程”,有针对性地举办相关技术培训。
非农产业为农村经济的发展提供了空间,也包含在“生产发展”的要求之中。发展农产品加工业,拉长产业链,可以使农民在加工增值的过程中增加收入。在非农产业不发达的地区,要进一步加快农村工业化的进程。
城市发展吸纳农村劳动力,也是“生产发展”的渠道之一。要促进农村富余劳动力的有序转移,就要对现行的一些政策措施进行清理,疏通农民进城的渠道。
2.“生活宽裕”——新农村建设的核心目标
要达到生活宽裕的目标,首先要通过开辟各种增收渠道,增加农民收入。从宏观层面来讲,农民增收可以激发广大农村的巨大消费潜力,使农民的需求成为一种有效需求,从而增强消费对国民经济的拉动力。
建设与改善农民生活直接相关的基础设施,是农民生活宽裕的条件之一。统计数据显示,目前全国一半的行政村没有通自来水,60%以上的农户还没有用上卫生厕所。水、电、道路、信息通讯等基础设施条件的改善,需要发挥各方面积极性,引导社会力量共同参与。
目前城乡社会保障覆盖率之比高达22∶1,占全国总人口近60%的农村居民仅享用了20%左右的医疗卫生资源,九成左右农民是无保障的自费医疗群体。从这些数字可以看出,农村公共事业滞后的现状。在新农村建设过程中,政府要通过公共财政补贴,帮助农民建立起包括合作医疗、农村养老保障等农村社会保障体系。
目前,农村商品市场总量不足,分布不尽合理,同时假冒伪劣产品较多,这给农民的生活带来诸多不便。专家指出,建立健全农村市场体系,形成现代流通方式下的农村消费经营网络,是新农村建设中不可或缺的方面。
3.“乡风文明”——提高农民整体素质
乡风文明本质上是农村精神文明建设问题,内容包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面。
近年来,虽然一些地区的农村经济发展较快,但文化生活却单调乏味,同时一些不良文化有所抬头。农村文化建设与经济社会的协调发展还不适应,与农民群众的精神文化需求还不适应,主要问题是文化基础设施落后,现有资源尚未得到有效利用,文化体制不顺、机制不活。因此,如何使广大农民过上丰富多彩的精神文化生活,是新农村建设的重要任务。
移风易俗是乡风文明的表现之一。一方面,随着经济的发展,在城市中出现的人情淡漠等现象,在农村地区已经有出现的苗头;另一方面,传统的陋习在一些农村地区还广泛存在。一些地方攀比修造坟墓,甚至出现豪华的活人墓。这些都与新农村“乡风文明”的要求格格不入,亟待改变。
4.“村容整洁”——改善农民生存状态
新农村建设中“村容整洁”的要求,最主要的是为农村地区提供更好的生产、生活、生态条件。
长期以来,大部分农村地区的人居环境不能令人满意。“露天厕、泥水街、压水井、鸡鸭院”,是对农民生活居住环境的形象描述。农村的房舍、街道建设缺乏规划,浪费大量土地;通行条件差,给农民的生产生活带来诸多不便;由于缺少硬件设施,加上农民的不良生活习惯,垃圾污染严重。另外,随着一些农村地区非农产业的发展,工业污染问题凸显,亟待改变。因此,在新村镇建设过程中,要特别注意两点:一是要尊重农民意愿,在国家、社会力量的支持下,根据当地经济发展水平量力而行,避免搞成形象工程、政绩工程;二是要根据当地的文化传统等,做一个长期规划,在规划过程中不能搞一刀切。
5.“管理民主”———健全村民自治制度
目前,我国农村地区实行村民自治制度。从全国来看,各地具体情况差别比较大,但基本制度已经确立起来。完善农村基层民主自治制度是实现乡村管理民主的关键所在。
2006年我国已全面取消农业税,在“后农业税”时代,转变乡镇政府职能是“管理民主”的要求之一。乡镇政府要为本地经济发展创造条件,要担负起社会管理的职责,为乡村提供公共服务。同时,乡镇政府要对村民自治进行正确引导。另外,农村基层党组织要紧紧围绕服务群众这个中心,切实发挥服务群众、凝聚人心的作用。
⑼ 社会主义新农村建设的基本要求是什么
社会主义新农村建设的基本要求是:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。
1、生产发展,是新农村建设的中心环节,是实现其他目标的物质基础。
生产发展就是产业发展要形成“新格局”。农村经济不发展,建设新农村就失去了物质基础。没有生产的发展,新农村建设是不可能的。
要使生产发展,必须加快建设现代农业,繁荣农村经济,保障农业水利工程建设,为农村提供基础设施,提高农村生产力水平,加大支农力度,调动广大农民的生产积极性,提高农民参与市场竞争的能力。
2、生活宽裕,是新农村建设的目的,也是衡量我们工作的基本尺度。
生活宽裕就是农民生活水平要实现“新提高”。在生产发展的基础上,使农民的财富增加,过上相对宽裕的生活。
“生产发展”和“生活宽裕”这二条是要建设新农村的物质文明,“生产发展”为建设新农村提供必要的物质基础,“生活宽裕”是建设新农村的具体体现。要使农民的生活宽裕,必须千方百计增加农民收入,改善消费结构,提高农民生活质量。
3、乡风文明,是农民素质的反映,体现农村精神文明建设的要求。
乡风文明就是乡风民俗要展示新风尚。乡风文明是建设新农村的灵魂。在农村,文明之风若不能愉悦人们的身心,腐朽的东西就会侵蚀人们的心灵。由于农村文化工作底子薄,当前农民“看书难、看戏难、看电影难”的现象普遍存在,而赌博、腐朽、粗俗、迷信却大兴其道。
加强农村精神文明建设,发展农村社会事业,培养造就新型农民,形成良好的社会风气,邻里之间关系和谐,生产上相互帮助,生活上相互关心等,是新农村建设的重要内容。
4、村容整洁,是展现农村新貌的窗口,是实现人与环境和谐发展的必然要求。
村容整洁就是乡村面貌要呈现“新变化”。现在很多地方是院内干净,院外脏乱差。垃圾放在房前、屋后、路边,村庄没有排水沟渠。
通过新农村建设,搞好乡村建设规划,加强农村基础设施建设,改善农村人居环境,让农民有新鲜的空气,洁净的用水,整洁的村庄,较高的森林覆盖率,这是新农村建设的关键环节。
5、管理民主,是新农村建设的政治保证,显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。
管理民主就是乡村治理要健全“新机制”。新农村毕竟是农民自己的新农村,新农村建设一定要尊重农民自己的意愿,建什么、怎么建,都要由农民自己来决定,要注重运用规划引导、政府扶持的方法,
用好“一事一议”等民主议事的机制,项目决策要经过农民民主讨论,实施过程和结果要接受农民监督,不能包办代替,不能超越农民承受力,更不能强迫命令。
⑽ 谈谈你对新农村的看法
一、 社会主义新农村的深刻内涵
“社会主义新农村”是指在社会主义制度下,反映一定时期农村社会以经济发展为基础,以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面:
一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段,提高农业生产效益。
二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。
三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育,使适龄儿童都能入学并受到基本教育;要实施新型农村合作医疗,使农民享受基本的公共卫生服务;要加强农村养老和贫困户的社会保障;要统筹城乡就业,为农民进城提供方便。
四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设,倡导健康文明的社会风尚;要发展农村文化设施,丰富农民精神文化生活;要加强村级自治组织建设,引导农民主动有序参与乡村建设事业。
具体而言,所谓“新农村”包括5个方面,即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可,共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房,而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求;要完善基础设施建设,道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全,让现代农村共享信息文明;生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征;使农民具备现代化素质,成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”;要移风易俗,提倡科学、文明、法治的生活观,加强农村的社会主义精神文明建设。
党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标,全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。实现这五句话提出的要求,就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。
——“生产发展”,新农村的物质基础 。新农村建设的首要任务是生产发展。“十一五”时期,农业要加大科学技术的推广应用,实现增长方式的转变。在调整农村经济结构的过程中,一方面协调粮食与其他作物的比例,力保我国的粮食安全;另一方面协调农业与非农产业的关系。在市场经济条件下,一家一户的农民由于生产生活分散,信息不灵,在市场竞争中处于弱势地位。专业合作经济组织在带领农民致富过程中有很大优势,要鼓励发展各种类型的新经济组织,提升农
民的组织化程度。
——“生活宽裕,新农村建设的核心目标 。要达到生活宽裕的目标,就是要千方百计开辟各种增收渠道,增加农民收入。
——“乡风文明”,提高农民整体素质。 乡风文明本质上是农村精神文明建设问题,内容包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面。从我们先情况来看,近年来农村经济发展较快,但文化生活却单调乏味,同时一些不良文化有所抬头。农村文化建设与经济社会的协调发展还不适应,与农民群众的精神文化需求还不适应,主要问题是文化基础设施落后,现有资源尚未得到有效利用,文化体制不顺、机制不活。因此,如何使广大农民过上丰富多彩的精神文化生活,是新农村建设的重要任务。
——“村容整洁”,改善农民生存状态 ,新农村建设中“村容整洁”的要求,最主要的是为农村地区提供更好的生产、生活、生态条件。
——“管理民主”, 完善农村基层民主自治制度是实现乡村管理民主的关键所在。
不要将新农村建设片面理解为就是兴建新村庄,只注重农村房子是否整齐划一,道路是否宽阔等表面的东西。决不能把社会主义新农村建设搞成农村新一轮的大拆大建,不能片面追求“村容整洁”,不能单一追求某一方面的增长。 不能把社会主义新农村建设与城镇建设混同起来。农村有农村的特点,有的地方按小城镇的要求搞农村建设,最后搞得不城不乡,反而不利于改善农村的生产和生活。因此,社会主义新农村建设必须着力解决制约农民生产、生活的实际问题 ,一定要把握好五个“坚持”原则:一是坚持发展经济,富裕农民;二是坚持政府引导,农民主体;三是坚持突出重点,整体推进;四是坚持循序渐进,务求实效;五是坚持节余资源,持续发展。
二、 建设社会主义新农村的重要意义
改革开放以来,我国农村面貌发生了巨大变化,农业经济快速发展,农民收入稳步提高,农村党的建设、精神文明建设取得长足进步。但是,与全面建成小康社会的目标相比,仍然有较大差距。大力开展社会主义新农村建设,是做好“三农”工作的新平台,解决“三农”问题的新途径,促进农村经济更大更快更好发展的新载体。 首先,建设社会主义新农村,是全面建设小康社会的客观要求。农村是全面建设小康社会的主要区域。没有农村的稳定和全面进步,就没有全社会的稳定和全面进步;没有农民的小康,就没有全国人民的小康。要实现全面建成小康社会的目标,关键在农村,重点在农村,难点也在农村。建设社会主义新农村,符合经济社会发展的规律,是加快推进全面小康社会建设的客观要求。其次,建设社会主义新农村,是贯彻科学发展观的重大举措。推进社会主义新农村建设,坚持“以人为本”和“城乡统筹发展”的方针,立足于城乡全体居民,让占人口大多数的农民群众参加发展进程、共享发展成果,实现农村与城市统筹发展、城市化与工业化联动发展、经济与社会协调发展,必将为构建和谐社会奠定坚实的基础,是贯彻科学发展观的重大举措。再次,建设社会主义新农村,是落实“三个代表”重要思想的生动实践。推进社会主义新农村建设,发展农业经济,改善农村环境,提高农民素质,丰富农民群众的物质和文化生活,让广大农民群众享受到经济和社会发展的成果,充分体现了我们党代表先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,以及实现最广大人民群众根本利益的鲜明特征,是贯彻落实“三个代表”重要思想的生动实践。
三、 坚持以人为本,落实科学发展观,全面推进社会主义新农村建设
1、要大力推进农村产业结构的战略性调整,培育主导产业,努力增加农民收入 。
首先,选准结构调整的突破口,对农业和农村产业结构进行全面的优化升级。按照市场经济规律的要求,遵循广开思路、广辟渠道、多种经营、突出特色、搞活经济、提高效益的原则,按照调高、调优、调出质量和效益的方向,充分利用区内、区外两种资源和两个市场,通过区域布局调整,优化资源配量,发挥资源优势,尽快形成优势产区和产业带;通过产品结构调整,加快实现农产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型、高回报率型发展;通过农村产业结构调整,加快发展农产品加工业和服务业,加速农村剩余劳动力向非农产业和城镇、城市转移,广泛合理地利用农业资源,促进农业内部结构的合理化和产业化的良性循环。
其次,积极发展农村二、三产业,尤其是乡镇企业中的农产品加工业。加快农产品加工业的发展,努力提高农产品的附加值,是调整农村产业结构的一个重大战略问题,也是农业发展的一大优势和潜力所在。今后,我们应该以发展工业的理念发展农业,积极发展民营企业、非公有制经济,按照多层次、多样化的原则,适应市场的不同需求,提高产品质量和档次。既要面向城市市场,又要注意满足农民要求;既要发展大规模的加工业,又要发展具有地方风味和特色产品的小企业,使农产品加工业真正成为推进建设社会主义新农村的主导产业之一。
第三,充分发挥区域比较优势,促进优势农产品的区域化、规模化发展。 大力发展特色农业、生态农业,把优势农产品做大做强,集中力量培植名优品牌,以增强农业产品的市场竞争能力,促进农业和农村经济的跨越式发展。
2、积极推进城镇化建设,加快农村剩余劳动力多渠道转移,扩大农民就业和增收空间。
多年的实践证明,把大量的农村剩余劳动力拴在土地上,农民难以富裕起来,社会主义新农村建设必须减少农民,要繁荣农村必须推进城镇化。因此,必须尽快打破城乡分割的二元格局,加快城镇化步伐,使更多的农村劳动力向非农产业、乡镇企业、小城镇和城市转移,逐步减少农民,增加农民的就业机会,增加农村人均资源占有量,实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动。一要加快推进城镇化进程,以县城和具有发展潜力的中心建制镇为重点,健全小城镇的居住服务、公共服务和社区服务功能,增强小城镇吸纳劳动力就业的能力,正确引导乡镇企业向城镇集聚、农村劳动力向城镇有序流动和到城镇就业,注重发挥小城镇带动经济发展的功能;二是以农产品加工、储藏、运输等农村服务业为重点,大力发展二、三产业,实现农民就地转移;三要组织农民进城务工经商,建立健全保障农民利益的法律法规体系,如防止拖欠工资,改善劳动环境,保障农工的身体健康和生命安全,取消所有歧视性和限制政策。在长期内,要竭尽全力搞好农村教育事业,一则要大力加强农村基础教育,使更多的农民子弟尽快通过高考升学实现高层次的转移;二则通过职业教育培养更多社会急需的合格的技工型人才,为实现农村劳动力第二层次转移创造良好的条件。
3、加大对“三农”投入和服务,抓好农村基础设施建设,改善农村生产和生活条件。 要求进一步巩固农村税费改革成果。不断加大农业投入,积极引导社会资金投向农田水利基本建设,重点加强病险水库除险加固、灌区改造和农村饮水安全建设,加强小流域综合治理,依法有偿合理有序开发水资源。大力实施广播电视“村村通”和“村村通电话”工程。抓好农村基础设施、整村推进项目建设,推进以特色种养和龙头企业带动为主的产业化扶贫开发,改善贫困村群众基本生产和生活条件。全面整合农业、科技、教育等部门的培训资源,提高培训能力,加大服务力度,促进农村富余劳动力转移就业。
4、加快农村通讯及信息设施建设,健全完善农产品市场流通体系,努力开拓农产品市场。
加快农村通讯及信息设施建设,特别是互联网的建设,通过互联网搜集现代农业科技和国内外农产品市场供求、价格变动趋势的信息,建立相应的预测预报系统,定期向农民发布相关的信息,真正使农民的农业生产与国内外的市场紧密联系起来,使农产品的生产更好地适应区内外市场的消费需要。 鼓励龙头企业和营销大户拓展经营网络和销售空间。实施能人带动战略,加强农民经纪人队伍建设,培育各类专业合作组织和行业协会,提高农民组织化程度。强化农产品质量安全意识,切实加强动物防疫工作,整顿和规范农资市场,保障农业生产和农产品安全。
5、协调发展,走节能、环保、可持续发展道路。
建设社会主义新农村,必须把可持续发展放在十分突出的地位,坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。要切实搞好退耕还林工作,加大林业综合开发力度,促进生态建设产业化,产业发展生态化。坚持实施可持续发展战略,正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系,促进人与自然的协调与和谐。要坚持计划生育基本国策,进一步降低生育水平,提高人口素质。加强对资源的规划、管理、保护和合理利用,坚持资源合理开发与节约并重,增强资源对经济、社会可持续发展的保障能力。
6、加强农村社会保障体制建设。
一是尽快建立农村医疗保险、农村养老保险、农村最低生活保障等基本法规。这是建立农村社会保障制度的关键,功能就是稳定农村社会和经济、促进农村经济增长、缓和农村的各种社会矛盾,使农村社会保障工作能依法有序地进行,为农村人口提供医疗保险、养老保险和最低生活保障。二是多渠道筹措农村统筹基金及养老基金。 切实改善农村居民生存状况,使城乡更加协调发展。三是对农村统筹基金及养老基金进行有效的监督、管理及使用。
7、扩大基层民主,推进农村民主法制建设
一是加强党的领导,推进农村基层民主法制建设。二是狠抓农村普法教育,不断提高农民法律素质,培育农民的民主法制意识。充分利用骨干培训、新闻媒体、法律工作者以案说法等多种形式和途径广泛宣传,提高农民的法律素质,增强依法办事和参与村务管理和监督的能力。三是实行村民自治,规范建章立制。按照“依法建制,以制治村,民主管理,民主监督”的原则,让群众自我教育,干部自我约束。以村务大事民主决策制度为突破口,解决农村热点、难点问题,从而提高农民参与村务管理的积极性和主动性,全面行使法律法规赋予的民主权利,制定出切合实际、操作性强的工作规范。四是加强综合治理,维护农村社会,经济稳定。要加大对农村违法违纪案件的查处、打击力度。要齐抓共管,共创共建,动员全社会力量积极参与,搞好农村综合治理,维护农村社会、经济稳定。五是发挥村民自治组织的作用,强化村民自我管理,自我服务的功能。把阶段性集中整治与日常性管理结合起来,建立健全村规民约,开展各项积极向上的群众评比活动,激励先进,鞭策后进,促进新农村建设走上制度化、规范化的轨道。
8、加强培训教育工作,提高农民的综合素质。
“三农”问题的核心是提高农民素质。要进一步加大对农村教育工作的资金投入,对农民进行多方面的培训,一是面对市场为农民提供职业技能培训,使他们能够掌握新技术,了解新信息,增强致富发展的本领;二是法律知识培训,通过学习法律知识,真正达到学法、懂法、守法、用法,维护自己的合法权益不受侵害。