新农村社区团

❶ 新型农村社区是什么

新型农村社区究竟是什么样的社区呢？
新型农村社区既有别于传统的行政村回，又不答同于城市社区，它是由若干行政村合并在一起，统一规划，统一建设，或者是由一个行政村建设而成，形成的新型社区。
新型农村社区建设，既不能等同于村庄翻新，也不是简单的人口聚居，而是要加快缩小城乡差距，在农村营造一种新的社会生活形态，让农民享受到跟城里人一样的公共服务，过上像城里人那样的生活。
n它由节约土地，提高土地生产效率，实现集约化经营为主导，农民自愿为原则，提高农民生活水平为目标，让农民主动到社区购房建房，交出原来的旧宅用于复耕。实现社区化之后，农民又不远离土地，又能集中享受城市化的生活环境。

❷ 新农村社区建设和农村社区建设是一个概念吗

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。建设新农村，必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地推进。当前，应集中解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题，真正带给农民实惠。
建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署，是我国现代化进程中的重大历史任务，是解决“三农”问题的重大战略举措。为了扎实推进社会主义新农村建设，有些理论问题需要深化认识，有些政策问题需要认真把握。
新农村建设新在哪里
建设社会主义新农村不是一个新概念，上世纪50年代以来党的文件中曾多次使用过这个提法。尽管是同一提法，但党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更丰富的内涵和更全面的要求。
新的背景。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后提出的课题。目前，我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业。根据国际经验，我国现在已经到了工业反哺农业的阶段。工业反哺农业的政策重点，不是直接对农民进行收入补贴或对农产品价格进行补贴，而是指从用农业积累支持工业转向加强对农业的扶持和保护，加大公共财政的支农力度，让公共服务更多地深入农村、[找文章，到]惠及农民，让公共财政更多地覆盖农村。建设社会主义新农村这个提法，与党的十六大第一次正式提出的解决城乡二元结构矛盾、统筹城乡发展的指导思想，以及随后连续重申的解决好“三农”问题是全党工作的重中之重的说法一以贯之，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。推进社会主义新农村建设，既为解决“三农”问题提出了更明确的要求，也为经济发展进入新阶段后做好“三农”工作提供了难得的机遇。
更全面的目标。新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。“十一五”规划《建议》用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字描绘出一幅新农村的美好蓝图。推进新农村建设的总体目标应该是：在未来15年左右的时间，使农村的整体面貌大为改观，城乡之间的差距明显缩小。具体目标应该是：努力发展农村生产力，促进农民收入持续增长；大力加强农村基础设施建设，显著改善农民的生产生活条件；加快发展农村教育、医疗卫生和文化等社会事业，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围；加强农村环境卫生整治，明显改变村容村貌；推进农村民主政治建设，不断提高农民的民主法制意识。
更完整的思路。在指导思想上，明确了一个基本认识，即新农村建设的中心任务是发展农村生产力，不能把新农村建设简单地理解为新村庄建设；强调必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地推进。在具体工作思路上，不仅注重改善农民的生产生活条件和居住环境，改变村容村貌，而且注重促进农村经济社会全面发展；不仅重视在经济上保障农民的物质利益，而且重视在政治上尊重农民的民主权利，强调继续推进农村基层民主建设；不仅强调立足于促进农业和农村自身的改革与发展，而且重视工业支持农业、城市带动农村；不仅强调政府的支持和引导，而且注重调动农民的积极性，提倡引导社会力量参与；不仅立足于解决当前的突出问题，而且谋划长远，提出了保障新农村建设持续进行的政策框架。
“十一五”时期新农村建设的重点在哪里
“十一五”时期是为建设社会主义新农村打下坚实基础的关键时期。新农村建设要开好局、起好步，必须集中解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题，真正带给农民实惠。
以农民增收为核心，加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程。稳定党在农村的各项基本政策，切实维护农民的权益。优化农业区域布局，优化农产品品种，充分发挥各地的比较优势，提高农业综合效益和竞争力。加大初级农产品的加工转化，积极发展农产品的现代流通方式，增加农产品的附加值。将农产品生产、加工、销售有机结合起来，推进农业产业化经营。应对进口农产品的冲击，扩大我国优势农产品的出口。创造有利于农民合作经济组织发展的政策和法律环境，提高农民进入市场的组织化程度。切实加强农村劳动力培训，大力发展农村职业教育，提高农民劳动技能，培育新型农民。
将国家基础设施建设重点转向农村。2005年国家财政收入达到3万亿元，而中央财政用于同农民生产生活密切相关的“六小工程”建设方面的资金约为293亿元，尚不足财政收入的1%。与此相对照，2005年全社会固定资产投资突破8万亿元，其中城市基础设施建设规模达2万多亿元。应下决心调整国民收入分配格局，特别是调整国家建设资金的投向和结构，由以城市建设为主转向更多地支持农村中小基础设施建设，保证广大农民共享经济社会发展的成果。
推进城乡义务教育均衡发展。在逐步实行农村免费义务教育的同时，不断改善农村学校的办学条件，提高其教育质量。加大中央政府和省级政府对义务教育的投入，把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，构建农村义务教育经费保障的新机制。
逐步提高农民的医疗保障水平。看病难、医疗费用高、医疗保障程度低，是当前农村最迫切需要解决的问题。新型农村合作医疗能够在一定程度上缓解大病户的医疗负担，但保障水平仍然偏低，不能从根本上解决农村居民因病致贫、因病返贫的问题。应进一步完善新型农村合作医疗的相关政策，逐步健全农村医疗卫生服务体系。
逐步建立适合农村实际的社会救助和保障体系。完善农村“五保户”和重病、重残人群的供养、救助制度，逐步提高供养、救助标准，完善救助方式。在具备条件的地区，建立农村最低生活保障制度。在养老保障方面，有条件的地区可以将家庭养老、土地保障和社会养老保险相结合，探索建立农村社会养老保险制度。
文秘杂烩网 http://www.rrrwm.com

❸ 新农村信息社区网是什么意思

就是社区网

❹ 新农村社区开什么店好

士多店

❺ 新形势下如何做好农村共青团工作

青少年思想教育扎实有效，围绕建设社会主义核心价值体系，用中国特色社会主义共同理想凝聚青少年；促进发展勇做先锋，推进城乡互动科技播火行动、青年星火西进培训项目，培养青年致富带头人14000多人，建立农村青年科技示范基地1149个，发动转移农村青年47．6万；弘扬新风尽展风采，不断深化青年志愿者行动，目前在册青年志愿者17．1万、志愿者协会615个，在抗击非典、抗洪救灾等活动中形成了一道亮丽的风景线。立足青年深化服务，开展送岗位下乡、订单式技能培训；自身建设创新发展，五年累计发展团员75．6万人，10．3万名团员经“推优”加入党组织。
刚刚胜利闭幕的共青团新疆维吾尔自治区第十一次代表大会，选举产生了新一届领导班子，全面安排部署了今后五年我区共青团工作的各项目标任务，是一次成功的大会、奋进的大会，对于在新的形势下更好地团结带领广大团员青年全面贯彻落实党的十七大精神，积极投身全面建设小康社会的伟大实践，为推进自治区改革开放和现代化建设做出新的贡献，具有重要的意义。
自治区第十次团代会以来的五年，是我区改革开放和现代化建设取得巨大成就的五年，也是全区各级团组织和广大团员青年开拓进取、奋发有为的五年。五年来，全区各级团组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕自治区党委、政府的工作中心，充分发挥共青团的优势，团结带领广大团员青年积极投身我区改革开放和现代化建设事业，圆满完成了各项工作任务，开创了事业新局面。对你们的成绩和贡献，党和人民是不会忘记的。当前，新疆的改革开放和现代化建设已站在了一个新的历史起点上，面临着十分难得的发展机遇。全区各族干部群众正在以深入学习贯彻党的十七大精神和国务院32号文件精神为强大动力，围绕自治区党委七届五次全委（扩大）会议提出的新目标、新任务，团结一心、扎实工作、锐意进取，为夺取全面建设小康社会新胜利、建设更加繁荣富裕和谐的社会主义新疆而努力奋斗，经济社会呈现出又好又快发展的可喜局面。令人鼓舞的美好前景、催人奋进的新形势，对全区各级团组织迎接新挑战、开创新局面提出了新的更高的要求，也为广大团员青年大显身手、建功立业提供了广阔的舞台。青年是祖国的希望、民族的未来，肩负着党和人民的重托。在全面建设小康社会的伟大进程中，希望全区广大团员青年进一步认清形势、明确任务，胸怀全局、志存高远，树立强烈的使命感和责任感，为推进党和人民的事业艰苦奋斗、不懈努力，奉献全部聪明才智，谱写更加绚丽多彩的青春篇章。
一、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，进一步坚定理想信念
理想信念是行动的先导，是人生的精神支柱和动力源泉。广大团员青年只有树立远大理想和崇高信念，才能经受住各种困难和风险的考验，始终保持正确的前进方向。坚定的理想信念必须建立在对科学理论和社会发展规律深刻认识的基础之上。当前，全区团员青年要把深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系、着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑作为首要的政治任务，通过认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真学习十七大重要文件，深刻认识中国特色社会主义理论体系的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位和重大意义，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，做到真学、真懂、真信、真用，自觉用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，构筑起强大的精神支柱。要充分认识科学发展观在中国特色社会主义理论体系中的重要地位，积极开展深入学习实践科学发展观活动，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针、是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。广大团员青年要通过扎扎实实的学习贯彻，使理论武装的成效切实转化为高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定意志，转化为对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信念，不断增强对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。
远大的理想和坚定的信念，从来都是与时代的需要、与祖国和人民的事业紧密相联的。在新的历史条件下，广大团员青年要确立胸怀祖国、服务人民的高远志向，自觉把个人的理想抱负与国家的前途命运紧密结合起来，把个人的事业发展与人民群众的根本利益紧密结合起来，始终与时代同步伐、与祖国共命运、与人民齐奋斗，在报效祖国、奉献社会、服务人民的追求中，实现人生的最大价值。
二、刻苦学习、追求新知，努力成为社会主义现代化建设的有用之才
学习是人类进步的阶梯，是个人成长进步的基石。当今时代，国际竞争日趋激烈，科技进步日新月异，知识更新不断加快，经济的发展和人民生活的改善越来越有赖于知识的积累和创新。当代青年要成就事业、成长成才、跟上时代前进的步伐，就必须以锲而不舍、只争朝夕的精神，把学习当作一种爱好、一种追求、一种境界，勤勉好学、敏于求知，不断充实和提高自己。希望广大团员青年树立终身学习的理念，始终保持高昂的学习热情和旺盛的求知欲望，既扎实学习与自身业务有关的专业知识，又广泛涉猎政治、经济、文化、科技、法律、历史、哲学、现代管理等方面的知识，特别要瞄准经济社会发展的最迫切需要，及时学习和掌握各种新知识，用人类社会创造的一切文明成果充实自己，博采众长、开阔视野，提高思想境界、增强综合素质。要坚持知行合一、学以致用，紧密结合我区改革开放和社会主义现代化建设的实际，紧密结合自己的思想和工作实际，自觉向实践学习、向人民群众学习，勇于投身火热的社会实践，主动到艰苦的环境和基层一线去经受锻炼，增进同人民群众的感情，从人民群众的创造性实践中汲取营养、增长才干、提高本领。要坚持学有所长、业有所专，刻苦钻研专业知识和岗位技能，努力成为通晓专业领域、胜任本职工作的行家里手，成为堪当重任的社会主义现代化建设的栋梁之材。
三、充分发挥生力军和突击队作用，在全面建设小康社会进程中奋发有为、建功立业
青年富有蓬勃朝气，充满创造热情，是推进我区改革开放和现代化建设的生力军。面对当前全区上下大力促进科学发展、加快推进全面小康社会的建设热潮，广大团员青年要紧紧围绕自治区党委七届五次全委（扩大）会议提出的各项新目标新任务，以饱满的热情和旺盛的斗志，立足本职、埋头苦干，开拓创新、无私奉献，努力创造一流的工作业绩。在农村，广大团员青年要围绕社会主义新农村建设，在发展现代农业、促进农业产业化经营、加快农业科技成果转化、改善农业生产条件、拓宽增收致富渠道、发展农村社会事业等方面施展本领；要按照成为有文化、懂技术、会经营的新型农牧民的要求，积极参加各种形式的教育培训，进一步提高科技文化素质和向非农产业转移就业创业的能力，在增加收入、致富奔小康进程中发挥好骨干带头作用。在学校，广大团员青年要立足德智体美全面发展，倍加珍惜大好的学习时光，发愤学习现代科学文化知识，真正掌握过硬本领，打牢成长进步的基础；同时要坚持学习科学文化与加强思想道德修养相统一、学习书本知识与投身社会实践相统一、实现自身价值与服务祖国人民相统一、树立远大理想与进行艰苦奋斗相统一，自觉投身于改革开放和现代化建设的火热实践，全面提高综合素质，努力成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。特别是即将走出校门的大中专毕业生，要切实转变就业观念，树立行行建功、处处立业的新的择业观，增强自主创业意识，积极响应党和政府的号召，主动到基层去、到农村去、到祖国和人民最需要的地方去，用勤劳和智慧的双手开创自己未来的事业。在城市街道和社区，广大团员青年要着眼于推进和谐新疆建设，重点围绕培养社会公德、促进就业再就业和扶贫济困等工作，积极参加“青年志愿者”、“青年文明号”、送温暖献爱心等群众性精神文明创建活动，大力倡导团结互助、扶贫济困的良好社会风尚，更好地奉献社会、服务人民、促进和谐。在企业，广大团员青年要以推动产品结构优化升级、培育优势特色产业、大力发展循环经济为重点，以青年创新创效行动为主要载体，积极参加青工技能培训、技能大赛、技术比武和青年科技创新等活动，大力推进技术革新、技术攻关、发明创造和科学普及，为全面提高企业核心竞争力贡献智慧和力量。在科技战线，广大青年科技工作者要大力弘扬不畏艰难、敢于争先的精神，围绕我区经济社会发展的重要领域和关键环节，积极推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，努力提高我区自主创新能力，加快促进经济发展方式转变和产业结构升级。总之，全区各行各业、各条战线的团员青年都要找准工作的方向、位置和重点，充分激发自身蕴藏的创新激情、创造活力和创业潜能，更好地发挥生力军和突击队作用，为推动我区经济社会又好又快发展再立新功、再创辉煌。
四、加强思想道德建设，积极培育社会文明新风尚
“正身为本，修身为基。”广大团员青年要担负起时代赋予的重任，不仅要掌握丰富的知识、过硬的本领，还要具备高尚的情操、良好的品德。希望广大团员青年按照建设社会主义核心价值体系的要求，主动站在开创社会文明新风的最前列，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉遵守社会基本道德规范，模范践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，分清是非荣辱、明辨善恶美丑，自觉加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德修养，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，积极推进社会主义先进文化建设。要切实加强思想道德修养，坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，不断提升道德境界，陶冶高尚情操，塑造健全人格，努力成为中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者、良好社会风尚的倡导者。要注意培养健康向上的生活情趣，保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好，明辨是非、克己慎行，着力弘扬新风正气。要坚持马克思主义唯物论和无神论，在各族群众中大力宣传科学思想，提倡科学方法，共同营造崇尚科学、反对迷信的良好风气，建立科学、文明、健康的生活方式。要大力倡导和谐精神，积极参与志愿服务，热情关心帮助他人，着力构建平等友爱、团结互助的人际关系，推动全社会形成“我为人人、人人为我”的良好氛围。
五、高举爱国主义伟大旗帜，坚定不移地维护新疆社会政治稳定稳定是改革和发展的前提，是新疆的大局。
在新疆，没有稳定的环境，什么事也干不成。这些年来，全区上下认真贯彻中央关于维护新疆稳定的一系列重大决策部署，坚持标本兼治，狠抓各项治本措施的落实，确保了社会政治大局的持续稳定，为改革开放和现代化建设创造了良好的环境。同时我们也要清醒地看到，在当前国际形势复杂多变、周边局势动荡不安、境内外敌对势力和“三股势力”加紧策划针对北京奥运会的各种破坏活动的情况下，影响新疆稳定的因素依然存在，维护新疆稳定、维护国家安全的任务艰巨而繁重。全区广大团员青年要深刻认识反分裂斗争的长期性、尖锐性和复杂性，义不容辞地承担起维护新疆稳定、反对民族分裂的神圣职责，进一步把思想和行动统一到中央关于维护新疆稳定的各项重大决策和自治区党委的重要部署上来，勇敢地站在反分裂斗争的第一线，在维护祖国统一、反对民族分裂这个事关国家最高利益和新疆各族人民根本利益的大是大非问题上，始终做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定。要继承和发扬以爱国主义为核心的民族精神，始终高举爱国主义伟大旗帜，从增强爱国情感做起，认真学习和深入了解中华民族悠久灿烂的历史，了解近代以来中国人民为争取民族独立和解放而奋斗的历史，了解我们党团结带领中国人民进行社会主义建设和改革开放的历史，了解新疆各族人民在党的领导下、在祖国大家庭中共同团结奋斗、共同繁荣发展的历史，不断增强爱党、爱祖国、爱社会主义的真情实感，把热爱祖国、振兴中华同热爱新疆、建设新疆统一起来，不断激发自己的爱国之心和报国之志。要不断强化“三个离不开”的思想，积极开展形式多样的民族团结宣传教育活动，以实际行动维护各民族大团结，在全社会营造更加浓厚的民族团结氛围，为巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系做出积极贡献。要坚持用马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观武装头脑、统一思想，全面正确地认识新疆发展的历史，包括民族发展和宗教演变的历史，全面正确地理解党的民族政策和宗教政策，充分认清境内外“三股势力”歪曲和杜撰新疆历史、宣扬泛伊斯兰主义和泛突厥主义的反动本质和险恶用心，牢固树立“新疆自古以来就是祖国领土不可分割的一部分”，“新疆的历史，是各族人民共同抵御外侮、共同艰苦奋斗、共同开发建设的历史”等正确观念，牢固树立国家利益高于一切、中华民族利益高于一切的思想，进一步提高维护新疆稳定、维护祖国统一和民族团结的思想政治觉悟，旗帜鲜明地与民族分裂主义和非法宗教活动作坚决斗争。
共青团是党领导下的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是团结教育青年的坚强核心。希望各级团组织以自治区第十一次团代会的胜利召开为新的起点，坚持以科学发展观统领全局，始终围绕中心、服务大局，着眼全面建设小康社会新目标新任务赋予共青团工作的新使命，着眼新的历史条件下广大青年的新期待对共青团工作提出的新要求，找准共青团工作的切入点和突破口，进一步探索和把握青年工作的客观规律，不断开创事业新局面。要充分发挥组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的职能作用，积极开展适合青年特点的各项活动，最大限度地调动团员青年的积极性和创造性，引导广大团员青年踊跃投身改革开放和现代化建设。要从新疆青年工作的实际出发，进一步树立青年为本、竭诚服务青年的理念，着力解决好广大青年最关心、最直接、最现实的利益问题，积极为他们办实事、做好事、解难事，特别要在青年学习成才、就业创业、合法权益保护等方面发挥作用，更加有效地联系青年、服务青年、凝聚青年。要进一步加强共青团自身建设，着力加强基层组织建设，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，扩大工作覆盖面，巩固党的青年群众基础。要抓紧抓好团的作风建设，教育引导广大团干部继承和发扬共青团的优良传统和作风，大力弘扬求真务实精神，扑下身子、真抓实干，以扎实的作风创造一流的业绩，赢得广大青年的信赖。
共青团事业是党的事业的重要组成部分。各级党委要从巩固党的执政基础、保证党的事业后继有人的战略高度，充分认识做好新形势下共青团工作的重大意义，热情关心青年、充分信任青年、严格要求青年，切实为青年成长进步、创业发展创造有利条件。要进一步加强和改善对共青团工作的领导，坚持以党建带团建，把团的工作纳入各级党委的议事日程和党建工作的总体规划，支持共青团依照法律和章程，独立自主、创造性地开展工作，及时帮助解决工作中的实际困难。要认真做好团干部的教育、培养、选拔、任用、交流等工作，促进优秀团干部脱颖而出。要动员全社会都来关心和支持团的工作，努力在全社会形成爱护青年、关心青年，鼓励青年成才、支持青年创业的良好氛围。

❻ 如何做好新型农村社区建设工作

新型农村社区建设是新农村建设的重要举措，担负着实现城乡一体化和促进居村农民市民化的重大使命，然而，它当前的建设方向并不明确，正在实施的建设行动也颇受争议。本文以城乡一体化为视角，分析了我国农村社区建设的制度失误和滕尼斯式社区的“天堂”特性，认为新型农村社区建设既要去城乡“二元化”、去“天堂”社区的“天真性”，又要留住传统农村社区的温馨，并且还要与城市社区对接，使生活在新型农村社区的居民能分享到与城市市民等值的公共服务，并过上与城市市民一样的社会生活。 一、问题提出：农村社区建设的路径选择与价值旨趣 当下中国农村，村改社区的步伐明显加快，不仅城市郊区农村因城市空间拓展被改制为社区，一些远郊农村甚至边远农村也在加快村改社区的速度，江苏、山东等省有近一半的社区为“村改居”社区。这些脱胎于农村村庄的新型社区，正如有论者说的，①其中不少是把村委会牌子换成居委会牌子的“换牌”社区，社区的公共服务和管理、居民的生产和生活方式等与行政村没有什么差别。如此，针对广大农村地区正在推行的村改社区项目或工程，学界出现了两种截然不同的态度：一种观点认为，地方政府之所以在新农村建设和城镇化建设中热衷于村改社区，其动机在于寻土地财政这个“经济租”；另一种观点则相反，认为村改社区的方向没有问题，改制是必要的，且迟早要发生，这是消除城乡二元结构、实现城乡一体化社会管理的内在需要。 改革开放以来，地方政府主要按照“改造”或“治理”的逻辑方式进行农村社区建设。首先，随着城市化进程的加快，城中村和城市郊区农村的社会问题凸显，于是政府加大了对这些农村的改造力度，努力使其尽快融入城市社会。综观近年来有关城中村和郊区农村的改造或建设政策，我们不难发现，政府的主要企图不是建设，而是通过征地、拆迁、补偿、安置等措施，使这些地方脱胎换骨，直至被城市同化。其次，以自然村或行政村为管理单位，在村民自治制度基础上进行自治型农村社区建设。这类农村社区建设主要针对上世纪八九十年代农村社会施行的村民自治制度不足而进行的，是村庄自觉开展的社区建设活动，如一些地方农村成立了“红白理事会”、志愿者协会、卫生环境监督站、公益事业服务站、社会互助救济站、问题活动联络站、民间纠纷调解站等，以便于更好地发展农村社区的公益事业、调节农村社区的社会关系、丰富农村社区的服务生活。 以上两种社区建设对我国广大农村地区的社区建设不具有借鉴意义：自2006年新农村建设以来，我国农村社区建设就成为新农村建设的重要内容，不少农村，尤其是经济发达地区农村加快了社区建设速度，如江苏、浙江、山东、河北、重庆等省市都开展了以农民向城镇或集聚社区集中为主要内容的社区建设。虽然有一些学者对农民转移或集中型社区建设提出了质疑，甚至要求中央政府“叫停”地方政府这类建设行为，②但更多学者对这一实践予以肯定，认为农民集中促使了工业化程度高的村落农民向城镇或聚集区集中的新型农村社区建设，它符合城乡一体化引导农民到城镇或中心社区居住的趋势要求，“体现了对农村‘就地城镇化’的积极回应和对‘村民自治’体制局限性的超越，具有真正的现代色彩，是我们可以预测的未来农村社区建设的理想模式，也是当前中部地区新农村社区建设应该重点推介的模式。”③ 我国城市化已经升级为城乡一体化，农村社区建设不能仿照城市社区的建设逻辑，冀望把农村社区建成为类似于城市的社区，也不能承继城乡二元分化时期的“村治”逻辑，把新型农村社区建设等同于社区治理。由于城乡一体化是城市化发展的“顶级阶段”，农村社区建设必须强调“城乡社会的有机融合和整合”，④体现城乡一体化的建设取向，这既是农村社区建设的价值旨趣，更是农村社区建设的逻辑皈依。 二、追溯失误：农村社区建设的演进与制度安排 世界上任何一个国家在现代化进程中都改造了传统共同体，所不同的是，有的国家先发展工业、建设城市，然后再吸引乡村人口到城镇聚集；而另一些国家则采取强制措施，迫使农村共同体的人们离开土地到城市工作，并使其在城市永久性居住。我国近代对乡村共同体的改造力度不断加大，尤其在中华人民共和国成立后，国家权力全面介入乡村共同体的改造，村庄与社会步入同构状态。起初，国家权力通过互助组、初级合作社、高级合作社的形式组织农民经济合作，企图改造村庄农民的个体性、自私性，使其成为社会主义劳动者。在此基础上，国家权力又在农村建立了“政经不分”、“政社合一”的人民公社组织，直接从事农村“工、农、兵、商、学”等各项事业。尽管人民公社时期的村庄共同体表现为生产大队和生产队，但农民的居住、生产、生活的空间并没有发生多大变化，生产队这个最基础的管理单位仍为村庄共同体的生产单位和核算单位，血缘共同体或家族共同体并没有因国家权力介入而瓦解：它仍是一个熟人共同体，其社会资本如信任资本、关系资本等并没有减少；人民公社的“生活集体化、组织军事化、行动战斗化”的管理模式只是让村庄原生态共同体转变为生产集体化、生活集中化的共同体；国家实施严格的户籍管理制度，使农民事务日益颓废，最严重的是农村社区的生产生活设施损坏严重，有的已失去其基本功能。好在这种状态持续时间不长，国家权力安排的村民自治制度为村庄管理提供了新的渠道。至此，农村不再是组织化、行政化的集体组织，而又回归为人们共同居住、共同生活、共同交往，且具有明确认同感和归属感的社会生活共同体。 从表面上看，此时的农村社会共同体已经“去行政化”、“去集体化”，好像是拟单位制的队、社重新回到社区，并且与城市社区相似。但其实不然，国家权力对农村基层的放权让利没有赋予农村社会共同体与城市社区同样的发展权利，农村社区仍延续着二元固化结构前行。其一，国家行政权力上收至乡镇，村民获得了更多的自治权，可以按照自己的意愿建设农村社区，但除少数经济发达的农村社区外，大多数农村社区“难做无米之炊”，普遍缺乏建设资金；其二，“三提五统”取消后，农民的经济负担大大减轻，但政府并没有像对待城市社区那样承担起建设农村社区的责任，村庄必需的公共产品只得求助于“一事一议”方式解决；其三，国家发展公共事业的重点没有真正转移到农村，农村居住环境及其配套设施与城市社区的差距不仅没有缩小，反而在一些地区继续扩大。 综合以上分析，可以看出造成农村社区建设落后及其公共服务水平低的制度诱因。城乡二元不平等的制度安排一直影响并制约着农村社区建设：在合作化、人民公社时期，由于国家与社会处于同构状态，农村社区建设和发展必须听从国家制度的歧视性安排，不仅得不到国家的建设资金，反而还要从物质、资金上支持城市建设；改革开放后，虽然农村经济获得了长足发展，但国家在农村社区建设上仍延续城乡二元制度安排，取多予少，农村的公共设施建设、公共服务供给停滞不前，不少地方甚至出现了倒退，这种状况直至新农村建设开展后才有所转变。就此而言，国家的城乡二元化制度安排严重阻碍了农村社区建设，农村新型社区建设首先要在制度上“去二元化”。唯有制度安排做到城乡一体化，才能更有效地推动农村社区建设。 三、新型农村社区：温馨的“天堂” 1887年，滕尼斯在他的成名作《共同体与社会——纯粹社会学的基本概念》中首次提出共同即社区的概念，认为社区就是由具有共同价值观念的同质人口所组成的关系亲密、守望相助、富有人情味的“共同体”，人们在这个“共同体”中“与同伙一起，从出生之时起，就休戚与共，同甘共苦。”⑦自此，后人在有关共同体的诠释中通常把滕尼斯描述的“共同体”喻为“天堂”：它是一个“温馨圈子”，“在这一‘温馨圈子’内，人们不必证明任何东西，而且无论做了什么，都可以期待人们的同情与帮助”；⑧人们互相依靠对方，“如果我们跌倒了，其他人会帮助我们重新站立起来”。⑨相对于滕尼斯的“社会”而言，滕尼斯的“天堂”共同体看似十分完美，“是一个‘温馨’的地方，一个温暖而又舒适的场所。”⑩当今中国农村正在大力推进“村改居”和社区建设，其目标是要建构一个新型的社会生活共同体，不过，这个共同体肯定不是滕尼斯的天堂社区。对此，早有学者研究指出，滕尼斯社区已经瓦解且一去不复返。代表性观点有两个：一是德鲁克的，他认为滕尼斯所看到的共同体，在工业社会和知识社会中“全都消失了”； 瑏瑡二是鲍曼的，他认为滕尼斯的天堂社区是建立在“单纯天真”基础上的，“一旦单纯天真失去了，原来的幸福也就不可挽回地失去了”，即“共同体一旦‘解体’，它就不能像凤凰涅槃一样被再次整合为一体”。 瑏瑢尽管德鲁克和鲍曼看待滕尼斯社区的视角不一样，一个把它的消亡归因于社会发展，认为社会发展将使“新兴社会体”代替“传统共同体”，另一个把它的消亡视为共同体“天真和原始”的失去，并且认为“再多的汗水，也永远不会重新打开那扇通往共同体的天真、原始的同一与安宁的大门”， 瑏琐但他们都认为滕尼斯社区是“天堂”，且已经不存在。 既然滕尼斯社区在农业社会向工业社会转变中已经瓦解且“一去不复返”，那么，处于工业化发展中后期的我国农村社区建设是不能找回“天堂社区”。 之所以如是说，不仅在于滕尼斯社区的那份“天真”、“原始”无法找回，更主要的原因在于它并非是让人羡慕的“天堂”：生活在滕尼斯社区中的人们尽管过着无忧无虑、自得其乐的生活，但这个共同体是封闭保守、循规蹈矩、清贫无欲的，一旦遇到利益的诱惑或“开化”，将在顷刻间分崩离析，并且再也无法修复。在市场经济高度发达的今天，我们需要辨证地看待滕尼斯社区，不要因为它是“天堂”，就一定要在农村共同体改制中构建一个类似滕尼斯社区的“天堂”；也不要全盘否定滕尼斯社区，毕竟它蕴涵诸多合乎人性需求的、难以割舍的、令人向往的“天堂”因素。 鉴于此，今天的新型农村社区建设虽然不可能找回滕尼斯社区的“天真”，但是，这并不意味着要在社区改制或建设中抛弃“天堂”社区的“温馨”。城乡一体化对农村社区建设的影响是广泛的、深刻的，以单个大型的家庭或氏族为主体型构村落共同体必然要被多异族的新兴社会体所取代，传统的人际关系也必然要被工业时代和后工业时代的人际关系所取代，血缘关系纽带功能将逐渐式微。尽管如此，但新型农村社区毕竟起源于传统共同体，它们有着共同的根基，如其生活方式、价值观念等还将继续持久地影响新型农村社区。这正如滕尼斯强调的：“即使这种原初的共同存在、共同生活以及共同工作的状态已被改变，它依然保留并能更新其精神的形式、政治的形式以及其合作的功能。” 然而可惜的是，我国一些村改社区，包括城中村社区和市郊社区，在其建设过程中，虽然改善了居民居住条件和生活环境，但新型社区的高层住宅和防盗系统已经不便于居民串门聊天，不便于居民开展互帮互助活动，尤其是社区内“公共空间越来越少，一些幸存的公共空间的功能也弱化了”，社区正在向城市“陌生化”社区演变， 瑏瑦居民间的关系渐趋生疏、冷漠。对这一在新型农村社区建设中引发的次生现象，社区建设者必须给予足够重视。诚然，城乡一体化战略是赋予了我们改造传统农村社区和建设新型农村社区的使命，但我们不能片面地追求农民集中居住，惟改造和建设是从，新型农村社区建设必须守住“天堂”社区那份温馨。 四、新型农村社区建设：挑战与取向 （一）面临挑战 从近年来农村社区建设的实践看，我国农村社区建设面临诸多挑战。一是国家权力改造了传统的农村社区，原有牢固的血缘关系和亲缘关系网络被打破，沾亲带故的温情关系让位于组织化、单位化、制度化的业缘关系，农村社区共同体的凝聚力大大削弱；二是尽管改革开放后农村社区不乏政治精英、经济精英、知识精英，但这些精英对社区的整合能力不及昔日族长——精英们为赢得社区控制权展开的博弈，不仅影响、削弱了精英们自身力量的发挥，而且还致使农村社区难以形成持久影响力、全心全意为村民服务的权威中心；三是村民的利益表达“碎片化”、“原子化”，村民更多的是以个人身份解决面临的问题，“即使是在多人面临类似问题时也很少出现一个有效的组织框架来解决此类问题”；四是市场经济发展激发了村民的“私性”，随之而来的是居民之间的信任程度降低、互动频数减少、关系网络疏远、活动空间缩小，农村社区变得越来越“陌生”。更严重的是，由于在比较利益驱使下，离乡进城的农村人不断增加，越来越多的村庄日渐空心化或半空心化，留守妇女、留守儿童和留守老人很难进行有效的社区建设行动。 由此观之，眼下农村社区建设必须处理能不能建设的问题。从国家政策安排看，党的十七届三中全会提出的城乡一体化发展战略、“工业支持农业、城市反哺农村”和“把公共事业建设重心转移到农村”等系列政策，以及国家增加农村民生工程和农村基础设施建设投入、加大家电下乡力度、提高农村居民医疗和养老保障水平、增加村级公益事业“一事一议”财政奖补等系列强农惠农举措，为建设好农村社区提供了有力支持。从实践过程看，尽管中国农村社区总体上仍较落后，城乡差距大，尤其是西部山区农村，基础教育、医疗卫生、饮水安全、社会保障等基本公共服务非常缺乏，农村社区建设还有很长的路要走，但经济发达地区的农村社区建设成功经验已经证明，按照城乡一体化理念建设高水平农村社区是完全可能的。 （二）新型农村社区的建设取向 在城乡一体化进程中，大中城市郊区的农村社区和经济发达地区的农村，如长三角、珠三角、环渤海湾的农村社区建设速度快，整体发展水平高，有的甚至超过部分城市社区。但是，这并不意味着新型农村社区建设可以超越城市社区建设经验，也不意味着可以在农村建设城市社区，新型农村社区建设必须兼顾新农村建设和城乡一体化发展两个方面，遵循自身的发展取向。 1、新型农村社区建设要符合村情。 农村社区与城市社区不同，主要有：（1）城市社区成员来自不同的工作单位、不同的职业，人员结构复杂，加上日常交流少，难有共同的社区认同；而农村社区居民多数来自同一个或临近几个行政村，大家相互认识、彼此熟悉，风俗习惯和生活方式也基本相同，容易达成文化认同。（2）城市社区成员的生活、工作背景大相径庭，阶层差距大，难形成共同的意志表达，更缺乏团结一致的集体行动；而农村社区成员有共同的生活经历，加上在同一地域劳动、生活中结成的深厚情谊和真诚信任，有助于形成社区凝聚力。（3）城市社区与生产单位是分离的，社区仅是社会生活场所，其经济功能微乎其微；而农村社区与农田相邻，成员的经济行为多发生在农业生产经营上，即使一些居民已经不再从事农业劳动，但他们的亲戚、朋友多是农业劳动者。（4）城市社区有党委（党支部）、居委会、物业管理委员会、业主管理委员会、社区公共服务中心及各式各类民间组织；而农村社区的组织结构比城市简单，尤其是改制不久的农村社区，仍延续行政村的组织建制，大多数事务都由社区党组织、居委会来承担。既然农村社区具有与城市社区不同的特点，那么，新型农村社区建设就要立足于乡村熟人社会的传统美德和良好惯习，尽可能多地在社区建设中守住熟人社会的“脉脉温情”，不能让“城市病”感染了农村新型社区。 2、新型农村社区建设要对接城市社区。 一方面，新型农村社区建设要超越传统农村建设方式，强调与城市社区对接。传统农村建设是农村集体组织主持实施的，主要依靠农村社会成员出资、出力进行，其档次、规模、水平都没有与城市社区对接或并轨。新型农村社区建设则要突破乡村藩篱束缚，从节约建设成本和提高公共服务水平的角度整合分散、凌乱的村庄，即不仅要把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，更要“借鉴城市社区的公共服务理念和机制，以社区为公共平台，整合各类服务资源，推进社区公共服务事业，让居住在农村同一区域内的所有社会成员得到平等、良好的公共服务。”另一方面，新型农村社区建设要防止复制城市社区建设样式。城市社区公共设施齐全，公共服务供给水平高，这些无疑是农村社区建设的主要参照物，但城乡一体化并非城乡一样化，也不是要消灭农村，建设要立足于农村发展趋势，其目标是建设更有活力、更有魅力、更有吸引力、更适宜居住的美好家园。这个家园的形体特征可能没有城市社区“高贵”、“妖娆”，但内在美毫不逊色于城市社区，即新型农村社区里的居民既能享有城市居民等值的公共服务，又能拥有城市社区居民冀望但又很难在城市社区得到乡土生活。 3、新型农村社区建设要着力培育居村市民。 “农村社区建设者在构建以农民为主体的新型农村社会生活共同体，能否充分认识农民对农村社区建设的认知、意愿和公共需求，事关农村社区建设能否顺利推进”。 瑏莹社区与行政村不一样，自治机构、居民集中程度、公共设施、公共服务、组织机构、生产和生活方式有较大的区别，居民的身份也不同。因此，新型农村社区建设要在加强居住区的道路、水电、路灯等公共设施建设和文化教育、医疗卫生、社会保障等公共服务建设的基础上，要着力培育新型居民，即居村市民。 居村市民是相对于城市市民而言的，指居村乡村城镇社区和农民集中（中心）社区的居民。居村市民既不同于农民，也不同于城市市民。首先，居住在农村社区里的居民不再是农民，即使有一部分人仍从事农业劳动，但他们最终将要分化为非农职业者和职业农民，与城市市民一样，都是居民；其次，虽然当前居住在农村社区里居民与城市社区居民仍有区别，一个居住在城市，一个居住在农村城镇或集中居住区，享有的公共服务范围、水平也不尽完全相同，但随着城乡一体化程度的提高，他们间的差距势必越来越小，甚至相反。

❼ 建设农村新社区和新农村建设的模式有哪些

发展农村社区是新农村建设的重要载体与有效途径党的十六届五中全会指出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是新农村建设的基本内涵。
一、我国现有农村社区建设模式
从不同的视角可将农村社区建设模式作不同的归纳,实际上这些模式可能是相互交叉的。
1.从农村社区的建置及其边界来看,主要包括以下模式:
(1)󰀁一村一社区󰀁。这是在现行的村委会的基础上,一村只设立一个社区。该模式比较切合农村现行行政管理体制,村民的认同感比较强,有利于实施村民自治,且没有增加管理层和管理成本。缺点是村委会和社区合二为一,社团力量相对薄弱。该模式由四川省宜宾市率先探索,目前已有226个县市区实行了󰀁一村一社区󰀁的建置,占实验县市区总数的76.09%,是最普遍的一种模式。
(2)󰀁多村一社区󰀁。这是在相邻的两个或两个以上的村中,选择中心村或较大的村为单位设立社区,形成的农村社区󰀁村委会󰀁农户模式。该模式的优势在于社区服务少了行政色彩、多了专业特色,在一定程度上可以减少资源浪费。但这势必要增加管理成本,且与村民自治的结合度不高。已有45个县市区实行该模式,占实验单位总数的15.15%,例如山东省诸城市。
(3)󰀁一村多社区󰀁。这是在一个村设立两个或两个以上的社区。在一些地方,由于建制村的辖区过大,故在一个行政村内设立多个社区,形成了村委会󰀁农村社区󰀁农户的模式。该模式能促进社区服务组织的发育和成长,充分体现村民的自我服务和管理。但是该模式中的社区实质上只是农村社区村委会下设的小区或服务站(点),故无法发挥社区的发展、建设、管理的功能。已有21个实验县市区实行该模式,总实验单位总数的7.07%。例如,湖北省远安县在洋坪镇双路村实行的󰀁撤组建社󰀁。
(4)󰀁集中建社区󰀁。这是在新规划的农民集中居住的小区设立的󰀁社区󰀁。又主要分为两种:一是农(牧)民聚居设社区。如天津、成都等地支持和鼓励农民󰀁迁村腾地󰀁、󰀁集中居住󰀁;另一种是以甘肃阿克塞县为代表的在人口自然聚居形成的地区设立社区。该县将3个乡镇10个村整合成1个民族新村牧农村中心社区,建立牧农村社区服务中心,下设3个牧农村社区服务站,由此形成全县设立󰀁自然村󰀁社区一中心三站󰀁的社区模式。
2.依据与城镇的距离,农村社区建设模式分为以下三种:
(1)城市化扩张下的农村社区建设模式,也有学者称之为城郊型农村社区建设模式。
它将城郊乡镇政府直接改为街道办事处或󰀁城中村󰀁村委会直接改为居委会社区模式。该模式充分利用城乡一体化的契机,对处于大中城市郊区的农村地区进行社区化建设和管理。例如,深圳全面撤销镇政府成立街道办事处,撤销村委会成立居委会。该模式使得城乡社区建设资源得到充分利用,节省建设成本。
(2)󰀁就地城镇化󰀁农村社区建设模式,也称为集镇型农村社区建设模式。它是以集镇为依托,以中心镇、中心村为中心展开社区建设。它主要包括:一是以乡镇政府所在地的小集镇为中心的乡镇大社区模式;二是以村庄合并后的村部所在地或条件较好的自然村为中心的中心村社区模式,例如赣州模式。该模式与农村的城市化道路相一致。
(3)󰀁村民自治󰀁体制下的农村社区建设模式,也称为村落型农村社区建设模式。它是指以行政村或自然村为基本单位展开社区建设。例如,湖北省秭归县杨桥镇各行政村建立了󰀁村委会󰀁社区理事会󰀁互助组󰀁基本农户󰀁这一新型的农村社区自治组织,实行了村小组社区自治模式。这实质是对󰀁村民自治󰀁的一种内在调整,但未对村委会和社区理事会的职责进行明确界定。
3.从农村社区体制改革角度,形成了如下模式:
(1)村落自组织模式。这是指在没有外部强制指令的前提下,村落社区成员通过面对面协商,自发组织并管理村落社区事务。该模式以自然村落为界,边界和受益主体清晰;以村落民间组织为主要治理主体,以自治和志愿为治理机制,在行政村党组织领导和村民委员会指导下,通过协商民主治理村落社区事务,例如江西省。该模式提升了社区的自治能力,但没有触动长期以来村民委员会的行政化问题,且由于村落社区自组织与村级行政的职责关系交叉,社区自组织功能的发挥受限。
(2)村社合一模式。这是指村委会与社区服务组织成员交叉任职,功能合一的社区模式。建制村与社区空间合一;村󰀁两委󰀁下设社区服务组织,村󰀁两委󰀁成员与社区服务组织领导成员交叉任职;村民委员会自治管理与社区服务职能合一;社区工作者队伍专兼结合,例如重庆市永川区等地。这节省了管理成本,工作效率较高,但村民委员会与社区服务组织职责不清,人员重叠,导致社区行政色彩浓厚,削弱了社区自治的功能,且社区服务的专业化和效能面临挑战。
(3)村企主导模式。这是指村民委员会、村办企业、社区服务组织成员交叉任职,功能合一的模式。首先,在组织结构上,村民委员会、村办企业、社区服务组织负责人实行󰀁一套班子、三块牌子、交叉任职󰀁。其次,在组织功能上,社区的自治管理、行政管理、服务职能与企业的经营管理没有分开。第三,村级组织是社区建设的主导者。该模式在一定程度上减轻了政府的财政负担;村办企业带动了当地的经济发展,也为农民带来了直接的利益。但村民委员会与村集体经济组织合一的制度安排,影响了村集体经济的健康发展,制约了村民自治的开展。这在江苏省等集体经济较为发达地区较为普遍。
(4)联村建社模式。这是指介于行政村与乡镇政府之间,以一定服务半径设置社区服务组织,专门承接社区行政事务和公共服务的模式。在多个建制村基础上设置社区,建立社区服务组织和社区党总支,两个组织交叉任职;社区
服务组织性质定位为服务农民的平台,主要承接社区行政事务和社区公共服务。这创建于东部沿海经济发达的农村社区和一部分人口密度较大的中西部平原地区,例如舟山市。该模式可以较大程度地整合利用社区资源,但容易制约村民自治。
4.按照政府和社区之间权能关系的不同,社区建设模式可以分为以下三种:
(1)行政主导型。在该模式中,基层政府组织是农村社区管理的主体,通过行政手段发挥政府组织社会资源和社会力量的优势,实施对社区资源和社区组织的控制,在短时间内体现出社区建设的效率。但是基层政府对社区建设的各项事宜统包统揽,限制了社会组织的发展和农民的参与,不利于社区自治能力的提高和社区建设的深入开展。在欠发达地区,由于经济发展水平有限,农民参与意识薄弱等原因,农村社区建设可以暂时采取这种模式。
(2)合作型。该模式是由政府对社区进行间接和宽松的干预,政府部门人员与地方及其它社团代表共同组成社区管理机构,社区以自治为主,政府有关部门负责规划和指导,并提供较多的经费支持,由社区内的社会组织履行政府原本承担的部分职能。这利于提高农村社区自治能力,尤其是农村社区的民主选举、自我管理、自我服务的能力,增加了资金投入的来源渠道。在经济发展到一定水平、村民自治得到很好地落实的地区,可以采取这种模式。
(3)自治型。该模式主要表现为农村社区自治组织真正成为社区建设的支柱力量,成为承担社区公共事务管理与决策的自治性组织。政府与农村社区自治组织共同为农村社区提供资源。该模式使得社区内各种资源不断进行互补,提高了农村社区整合资源的能力。但这对社区的政治、经济、社会环境的要求较高,是农村社区的发展趋势。在发达地区,经济充分发展,市场机制比较发达,利益和权力多元分化,参与意识强烈,可以采取该模式。
二、以吉林省为例，新农村建设的20种建设模式：

1．美丽乡村模式（通化市东昌区夹皮村）

2．社区建设模式（农安县陈家店村）

3．旧村改造模式。（敦化市小山子村）

4．整体推进模式（通化县委县政府）

5．景观带建设模式（磐石市委市政府）

6．民族建村模式（和龙市光东村）

7．民俗文化模式（东丰县红榔头村）

8．产业富村模式（洮南市翻身村）

9．旅游兴村模式（长白县望天鹅新村）

10．合力共建模式（集安市上活龙村）

11．能人治村模式（公主岭市兴林村）

12．合作共赢模式（德惠市吉家村）

13．项目带动模式（伊通县保南村）

14．新式民居模式（扶余市广发社区）

15．环卫下乡模式（绿园区委区政府）

16．镇乡带村模式（吉林市小白山乡党委政府）

17．屯务管理模式（双阳区委区政府）

18．村规民约模式（伊通县营城子镇党委政府、磐石市永红村、公主岭市清林村、榆树市红庙子村）

19．志愿服务模式（扶余市委市政府）

20．服务外包模式（吉林市丰满区建华村）
来源： 吉林日报

❽ 什么是农村社区农村社区的类型或特征有哪些

1. 社区结构系统由封闭化趋于开放化。改革开放前，农村社区是以血缘关系为纽带，社会结构简单，血缘关系的结合是农村关系的中心。社会化与阶层区分和分化的程度低，因此，阶层少，初级群体多，社会组织单位间的结构关系较为松散，而不同于城市社区社会化与阶层区分和分化的程度高、阶层复杂多样，次级群体是社会群体的主流。具体表现在，一是农村社区没有城市社区那种随处可见的科层组织，从事农业生产活动的单位，主要是以家庭为单位；二是职业结构比较单纯，多数以农业为主，只有少数人从事手工业、商业、服务及其他行业；三是农村社区的社会关系多为社区型而非社团型。我国传统的城乡二元社会结构制约着农村社区结构的调整。农村经济改革后，市场经济的大潮冲击着千百年来形成的以血缘为纽带、小农经济为根基的社会关系，传统的封闭的乡村社会向现代工业社会转变，田园农耕式村落社区的结构开始分化。在经济快速发展的农村，形成了独特的与城市不同的工业、农业、商业、建筑、运输、服务业齐全的产业结构，以及特有的开放化的社区结构。

2. 劳动人口群体由同质化趋向异质化。改革开放前，农村社区居民无论从内在心理或外在表现上，均趋向于同质化，而城市居民则趋于异质化。加之农村经济落后，教育资源匮乏，社区居民与城市居民在受教育上存在着机会的不平等，致使农村社区居民文化素质普遍低于城市居民。改革开放后，市场经济体制的确立，促进了农村联产承包家庭经营体制的形成与发展，由此带来了社区劳动组织方式、农民生产资料占有形式、劳动产品分配方式，社区居民思想观念、文化素质、家庭功能，以及产业结构的大变化，由此农民群体开始分化，出现了多样化的职业类型。长期以来，随着我国农村社会的变迁，农村社区同质性的劳动人口逐渐分化为异质性的各行各业的劳动人口。劳动人口群体的流动与分化，众多农民成为相对自由的，不必固守土地的社会流动群体，从而改变了原先僵化的社会关系结构，使乡村社会具有了多元性、复杂性的特质，有利于整个社会结构的调整。

3. 社区经济活动由简单化趋于复杂化。农村改革带来了两个直接结果，一个是农村社区生产力的大发展，具体表现为粮、棉、油等农产品的大量增长；一个是农村社区人口摆脱了千百年来对土地的依附关系，农业劳动力获得了空前的解放，具体表现为农业剩余劳动力的大量涌现，相对自由的劳动力要素流动，加快了农民向城乡二、三产业的转移。商品经济逐渐取代了传统的自然经济，由此带来农村经济的非农化趋势和乡镇企业的发展，突破了旧有的农村经济的封闭式的生产格局。市场经济中，社会分工是商品经济快速发展的基础，每种产品的生产都需要由专门的部门来完成，劳动分工越细，生产的社会化程度越高，产品的规模效益越能体现，社区内外的经济联系也日益频繁。城市发展乡镇企业、私营企业与个体工商业为离开土地的农民提供了新的载体，由此农民从单纯的种植业这一经济活动中解脱出来，走向更加广阔的农、工、商、贸多种经营的生产与生活空间。

4． 社区组织由行政归属型趋于利益归属型。在市场经济条件下，原来计划经济下的经济、政治、社会组织，在利益的驱动下，其功能日趋分化、专门化，开始与行政组织进行结构关系重组，包括乡村组织的变迁，即初级关系(如血缘的或地缘的群体)的重要性日益下降，而次级关系(如具有共同利益的正式组织、政府机构和商业公司)的重要性在逐步提高。社区组织已不完全依附于行政部门，由于利益分化、具体化，形成不同组织和层次间的利益关系网络。村民自治在农村社区管理与发展中的地位与作用越来越明显。社会关系由乡村取向趋于城市取向，社会组织形式也从简单的行政依附型向复杂的利益归属型的运动成为农村社区组织变迁的基本趋势。

目前，值得注意的是：在传统农业社会向现代工业社会的变迁中，小城镇作为一种介于城市社区与农村社区之间的特定社区在城镇化过程中发挥着不可替代的重要作用。所谓小城镇社区，是指在一定地理位置内，以乡镇工业、商业以及手工业生产为主要社会活动的人口集聚区域。在地域结构、人口分布、组织形式、生产方式与生活方式等方面，它既具有与农村社区和城市社区相异的存在方式，又有与周围农村和城市保持着密切联系的自身特点。小城镇社区这种联系城市社区和农村社区的纽带与桥梁作用对我国城乡社区的发展和城乡一体化具有重要的意义。

❾ 有没有社区团购平台可以在农村做的

在农村开展社区团购的平台有挺多的，主要看您要做什么社区团购活版动。通常社区团购团长会借权助一些社区团购软件，类似以下的社区团购微信小程序等工具，去发起社区团购活动。

可以在农村做的社区团购平台

❿ 以后新农村社区还会继续建吗

这个是必然的。
可以推动农村的建设
答题不易，如觉得满意，望采纳，感谢你的鼓励～～～～～。