北京农村村民建房用地管理

A. 农民建设用地建房需要办理哪些证件

农民建设用地建房需要办理乡村建设规划许可证。

B. 北京能否申请宅基地

北京哪里？根据《顺义区农村宅基地管理办法（试行）》第七条规定，村民申请宅版基地，必须符合下列条件权：
（一）宅基地申请主体必须是本经济组织内的农村村民，本集体经济组织以外的农村村民或居民不得申请使用宅基地建设住宅；
（二）子女已达到法定结婚年龄，无房分居的；
（三）现有宅基地（包括1982年以前划定的老宅基地）按《关于加强农村村民建房用地管理若干规定》规定的建房用地标准无法扩建的。
有以下情形之一的，不予批准：
（一）子女年龄未达到法定结婚年龄的；
（二）不符合乡镇土地利用总体规划或村镇建设规划的；
（三）将原住宅出卖、出租、赠与或改作生产经营用途的。

C. 农村建房用地必须遵守法律规定是什么

第一章 总则
第一条 为了贯彻中共中央、国务院对《北京城市建设总体规划方案》的批复，适应郊区农业现代化和农村经济的发展，加强农村建房用地的管理，防止乱占滥用耕地，根据国务院《村镇建房用地管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市郊区农村建房。
农村建房系指住宅建筑、生产建筑、公共建筑和公用设施等。
城市建设总体规划规定的市区范围内和郊区的城镇、工矿区、文物保护区、风景游览区、水源保护区等规划范围内，以及其它特定地区内的农村的乡镇机关、企业事业单位和新农村、新集镇的建设工程用地的审批，按《北京市城市建设规划管理暂行办法》办理。
第三条 农村建房必须节约用地，充分利用原有的宅基地和空闲地，不占或少占耕地。
第四条 郊区农村的土地除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。村民对宅基地只有使用权，没有所有权。本办法公布实施前由当地人民政府发给村民的各种私有的地照或土地证自然失效。
宅基地及乡镇机关、企业、事业单位建设用地，由区、县人民政府颁发使用证。使用权受法律保护，除国家依法征用和村镇建设规划需要外，长期不变。
农村建房用地不得买卖、出租，也不得变相买卖、出租和非法转让。
第五条 农村建房用地应按本办法规定办理申请、审批手续。任何单位和个人不得擅自占用土地。非法批准的占地一律无效。

第二章 村镇建设规划
第六条 村镇建设必须统筹安排、配套建设。应按因地制宜、节约用地、有利生产、方便生活、合乎卫生、绿化环境的要求，确定村镇建设用地范围，合理安排宅基地和生产建筑、公共建筑、乡镇企业事业、公用设施、绿化、场院、道路等用地，各项用地的比例由市人民政府另行规定
。
第七条 村镇建设必须坚持先规划后建设。规划可先粗后细，首先解决合理布局、控制用地问题，然后进行详细规划。村镇建设一般应在原址改建，易址新建的，须经区、县人民政府同意，经市农村土地管理机关审核，报市人民政府批准。
第八条 村庄规划在乡人民政府领导下由村民委员会会同具有土地所有权的集体组织（以下简称集体组织）制订，集镇规划由乡人民政府制订，分别由村民大会或有各方代表参加的会议和乡人民代表大会讨论通过，经区、县规划管理部门会同农村土地管理部门审查，报区、县人民政府
批准。批准后的规划，任何单位和个人不得擅自改变。确需修改的，应报原批准机关审批。

第三章 住宅用地
第九条 村民可按本办法申请宅基地。村民住宅用地每户不得超过零点三亩（三分）。具体标准由区、县人民政府根据当地情况，分别作出规定，报市农村土地管理部门备案。
一九八二年二月清理乱占滥用耕地以前的老宅基地，可按当地情况另行规定用地标准，超出标准部分应根据村镇建设规划，逐步进行调整。老宅基地用地标准由区、县人民政府制定，报市农村土地管理部门备案。
第十条 申请划拨宅基地应由本人提出，经村民委员会和集体组织审核，不动用耕地的，由乡人民政府批准；动用耕地的，由区、县人民政府审批，报市农村土地管理部门备案。
有房出租的村民，不得再申请划拨宅基地。
第十一条 村民因买卖房屋等原因转移宅基地使用权的，买方应按本办法第十条规定的程序，申请办理转移宅基地使用权的手续。
村民迁居拆除房屋腾出的宅基地，由集体组织收回。全家转为城镇居民的农业户腾出的宅基地，由集体组织收回。
第十二条 国家干部、职工在农村的家属申请住宅用地的，应与其它村民同等对待。
长期在远郊农村工作的教职员、医务人员、科技人员等，愿在农村落户，所在单位无力解决住房的，本人可以按本办法第十条规定申请在当地划拨宅基地。
第十三条 回乡落户的离休退休干部、工人、退伍军人，回乡定居的华侨、港澳同胞和台湾同胞申请宅基地的，应按本办法第十条规定划拨。
第十四条 宅基地使用权发生争执的，由乡人民政府组织有关各方协商解决。达不成协议的，当事人可向区、县农村土地管理部门申诉，由区、县农村土地管理部门决定。对决定不服的，当事人可在十五日内向人民法院起诉；当事人也可以不经以上程序直接向人民法院起诉。纠纷解决
前，应维持现状，任何一方不得抢占。

D. 北京市农村地区集体土地（宅基地）拆迁的实际经营面积如何确定（懂的进，最好是在拆迁公司干过的再回答）

呵呵，文件来上只说是停产停业自按照实际经营面积计算，没说实际经营面积的认定方法，所以认定还是比较灵活的，你懂的。你就坚持250平方米的停产停业，应该没问题。有营业执照就足够了。非住宅补偿就是房屋的评估值、停产停业、周转费、移机费（电话、空调啥的）、搬家费，没啥别的了。

E. 北京那个征用集体土地有哪些法律规定

(一) 《北抄京市集体土地房屋拆迁袭管理办法》(市人民政府令第124号)及《北京市集体土地房屋拆迁管理办法实施意见》;
(二) 《北京市宅基地房屋拆迁补偿规则》(京国土房管征[2003]606号);
(三) 《北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定》;
(四) 《北京市通州区人民政府印发关于进一步规范通州区集体土地房屋拆迁工作指导意见的通知》;
(五) 关于发布《北京房屋重置成新价评估技术标准》的通知(北估秘[2016]001号)
(六) 《北京市城市房屋拆迁裁决程序规定》;

F. 农村宅基地怎么管理

农村宅基地，因其农户多，居住分散面广量大，且自然条件、经济水平千差万别，村村之间、户户之间农户居住状况复杂。随着农村社会经济的持续发展和农民生活水平的进一步改善提高，农村居民点建设依然是我国非农建设占用耕地的一项重要因素，是造成耕地减少不容忽视的一个重要方面。
对农村宅基地的管理，一直是我国土地管理中的一个薄弱环节。这项用地普遍存在粗放利用现象，不是充分利用村内空闲地、废弃地，而是盲目向村外扩张，村内空闲房普遍存在，农户建新房不拆旧房，离开农村而进城居住的干部、职工、军人等，原有的房屋土地大量闲置存在。在新《土地管理法》贯彻实施过程中，也出现了一些新情况和新问题。如有的对“新法”理解不一，一些地方就发生了违法批地现象；有的规划工作跟不上或引导不及时，违法占地建房还未能遏制住；有的实际困难户建房问题又没有得到妥善解决，影响了农户生产和生活，甚至社会稳定。在经济较发达地区，尤其是城乡结合部宅基地管理问题更为突出，有的“一户多宅”农户，专靠出租或转让住宅“致富”，成了暴发户，对耕地保护十分不利。同时，土地管理部门在农村宅基地审批过程中，普遍存在着审批内容不突出，审批条件不完善，审批程序不明确，审批制度不规范等问题，严重影响国家耕地保护政策法规在广大农村的真正落实。因此，为严格农村宅基地的科学管理，提几点想法，供决策参考。
一、开展农村宅基地现状专题调查（简称“专题调查”），摸清各类用地面积底数
在全国土地利用现状调查成果中，全国农村居民点用地面积截至1996年10月31日为1645.6万公顷，有了一个宏观数字。目前，全国农村宅基地各类用地面积家底是不清楚的，省、市、县、乡各级土地管理部门对农村宅基地的细化用地数量也不清楚。随着信息网络技术发展和科学管理宅基地的需要，进一步调查清楚全国农村居民点中农户的住宅用地、生产性用地、经营性用地、服务性用地、竹林绿化用地、水面养殖用地等等数量，以及一户一宅，一户多宅，空闲房屋，出租转让住宅和违法用地、批少用多、甲批乙用等等现状也很有现实意义。这样，将给制定相应的政策法规提供可靠的数据和依据。
这项“专题调查”，除应纳入第二轮国土资源大调查土地后备资源调查内容和采用现代技术外，还应紧密结合农村宅基地的确权登记与变更登记发证和推行计算机网络化管理的建设进行。考虑到这一项“专题调查”由于牵动面广、政策性强，情况复杂等多方面因素，启动并搞好“专题调查”时，一定要统一思想和统一调查方案，有计划、有步骤地层层抓好试点，掌握动态信息，在作好经验总结的基础上，逐步推开。因此，国土资源部可在全国土地管理综合试验的十五个城市将这项“专题调查”优先开展起来，作为试验城市的共同试验任务，或将这些城市的城乡结合部作为“专题调查”的试验任务落实下去。因为，全国各类城市的城乡结合部，当前还存在一个突出矛盾和老大难问题，这就是“城中村”的管理体制的二元化，宅基地管理不到位，建设长期处于无序状态，违法用地、“一户多宅”现象相当普遍，住宅布局混乱，环境恶劣，治安问题突出，成了城市的“阴暗角落”，不仅影响社会稳定，而且也影响“城中村”人的生存状态，如果不进行“专题调查”，摸清各类用地情况，进行彻底改革，包括土地所有制的转制、农民变市民等一系列政策问题，难以与“城乡一体化”建设目标协调。因此，优先在城乡结合部开展“专题调查”，这样范围小一些，工作量少一些，试验成果得来快一些。同时，凡已经过国务院批准的土地利用总体规划城市，其城乡结合部也可作为“专题调查”的试点单位，摸清情况，总结经验，井制定试点过程中碰到的相关政策措施，为全面推广创造条件，从而使全国农村宅基地各类用地的家底，层层清楚明白。
二、制定农村宅基地法规，提高依法管理水平
在“专题调查”基础上，针对农村宅基地存在的问题和各地在实践中成熟的政策性规定，并根据新《土地管理法》及其《实施条例》，以及各省、自治区、直辖市人大制定的《实施办法》等法律、法规的规定要求，国土资源部应加快研究制定我国农村宅基地管理办法，作为《土地管理法》的配套法规出台，指导地方依法管理好专题调查成果，提高管理宅基地的管理水平。因此，应将农村宅基地管理办法的立法，纳入部的软科学研究课题，同时着手总结地方有关宅基地管理的成功经验，在专题调查试点单位进行实践完善。这样可以一举两得，既检验宅基地管理政策的可行性，将使宅基地管理办法出台更加贴近农村实际；又便于基层土地管理部门操作与农户的监督，有利于宅基地管理水平的提高。
三、规范宅基地的审批，提高办事效率
新《土地管理法》及其《实施条例》在贯彻实施中，各地又在极力推进小城镇建设，而相关法规对农村宅基地的审批只是作了原则性规定，缺乏可操作的规范性审批办法。如农村村民新建住宅，申请宅基地的审批原则有几条；用地标准和审批条件有哪些；审批内容和要求村民应知多少、应作什么事；审批和建设程序中基层土地管理部门的职责是哪些；农村基层组织的权力和义务有哪些；村民群众有哪些义务和权利；当前急需建房用地的困难户应把握的原则存哪些等等。基层土地管理部门迫切期望有一个规范农村宅基地的审批意见和办法，或转发地方政府有关这方面的政策规定，以指导这项工作的健康发展，减少乱占耕地建房、浪费土地现象的发生。
四、严格依照规划审批用地，控制宅基地建设规模
乡(镇)土地利用总体规划和村(镇)建设规划是管理农村宅基地的基础。必须坚持按规划、按定额、按程序、按审批权限依法审批宅基地。 目前，全国大部分省、自治区、直辖市的四级土地利用总体规划已经批准。全国小城镇建设也已按规划全面展开，撤乡并镇和退耕还湖、退耕还林还草，移民建村、建镇，自然村归并、发展中心村，以及撤行政专署，新建地级城市，调整县乡(镇)管辖范围等等，这些对农村土地的集约合理利用是有好处的，也是社会经济可持续发展的必然，因而是正确的。但也应面对刚刚批准的县(镇)土地利用总体规划，就需要进行调整，重新申报批准的现实困难和问题。况且有的乡(镇)规划都是报经省政府审批的，工作量太大，最终困难会使严格的审批制度流于形式。同时，乡(镇)规划对农村居民点也只是划了一个控制范围，农村居民点既符合当今经济现状，又有超前意识的科学规划真正落实的很少，不少地方只是为了参观，搞几个典型样板村，真正切合实际，有利于生产，便于生活，留有空间发展的农村居民点详细规划还是不多的。因此，对农村居民点真正做到严格规划用地，控制宅基地建设规模还需进一步调查研究，做好这篇文章的。
五、改革宅基地使用制度，提高土地利用效益
根据国务院(1990)4号文件的精神，农村宅基地有偿使用由试点到全面展开的推行过程中，对遏制宅基地的不良消费方面确实发挥了重要作用。而1993年为减轻农民负担将这一制度一刀切予以取消。一度缓解和乱占、多占宅基地的风气又重新抬头。一些农户(特别是农村中有权的、有钱的)认为“多占地不交钱，不占白不占”，使宅基地管理失去了有效的经济手段。据典型调查，农户宅基地超标现象普遍存在，超标比率高达80％，个别农户超标面积超过200平方米。因此，对农村宅基地现行有偿使用制度应重新提出进行专题研究，尤其是随着市场经济的深入发展，房地产产业的经济支柱作用被人们越来越认识。在城乡结合部对富裕起来的农户，应实施宅基地有偿使用制度；对在农村宅基地超占农户，超标面积可实施临时租金制度，以提高农村宅基地占用成本。这样做，不仅有利于形成农村宅基地合理布局与占用的经济机制，而且有利于控制农村宅基地的乱占、滥用现象，提高土地利用效益。
六、加大宣传和执法力度，提高农民依法用地自觉性
随着新土地管理法律、法规的深入贯彻和实施，土地管理方式和利用方式正在实现根本性的转变，宣传教育应从农村实际出发，多种形式，反复多次着重讲清楚土地管理中的新规定、新要求。如农村村民建房用地必须经乡(镇)人民政府审核，由县人民政府批准，其中涉及占用农地的，还必须报省人民政府办理农用地转用手续，一户只能拥有一处宅基地等等新规定，用地还要具备建设行政主管部门的规划选址意见书等等新要求；而对农村村民建住宅的违法用地案件，尤其是对顶风作案、违反规划、乱占耕地、越权审批的案件查处，针对基层土地管理所人员少，执法力量不足的实际情况，可将乡镇划成若干片，建立土地执法工作小组，形成合力，严格执法，发现一处，查处一处，最终目的是提高农村村民依法用地的自觉性，保证土地管理政策法规真正能落到实处。

G. 北京市农村宅基地管理办法

一、法律职责

1、乡村村民新建住宅，不按用地审批时商定拆除原有住房的，由市国土资源局责令其限期拆除旧房，退还原宅基地。逾期拒不执行的，由市国土资源局申请人民法院强制执行。

2、未经准许或以欺骗手段欺骗准许，违法占用土地建住宅的，由市国土资源局责令其退还违法占用的土地，限期拆除在违法占用的土地上新建的房屋。超出准许面积多占的土地，按违法占用土地处置。

二、政策限定

1、乡村村民一户只能拥有一处宅基地，我镇1—4人户，每户宅基地准则150㎡，四人以上户，每增加一人，增加30㎡，最高不得超出200㎡。

2、乡村宅基地所有权属乡村集体经济组织所有，乡村村民只享有使用权。

3、宅基地是指乡村村民用作寓居、生活而占有、利用本集体经济组织所有的土地。

4、乡村村民建住宅必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村镇建设规划，应有规划、有计划地逐步向城镇和集中寓居点集中，禁止散点建房，鼓励农民进镇购房或按规划集中建设公寓式住宅，尽量少占或不占用耕地。

(7)北京农村村民建房用地管理扩展阅读

审批流程

1、建房户要以书面形式向本集体经济组织提议用地申请。

2、村组召开座谈会，商洽好相关冲突。建房户在村民主任指导下，填写《建房申请表》，提供户口薄、原土地使用证等相关证明手续，村组对建房户申请宅基地的有关内容公示一周。

3、公示期满后无异议，国土所派员到场勘察，征求相关人员意见，体检申请手续，对建房要求进行初审后提议具体意见，上报镇政府会办。

4、村民主任到村建部门解决好《选址意见书》，将原件连同申请表及附件手续提交国土所。

5、国土所长审查签字后，报镇分管主管签订意见，加盖镇政府印章报市国土资源局审核准许；由国土所颁发《乡村村民建房用地通知书》，由镇政府相关部门颁发《江苏省村镇建设许可证》，《建设工程施工执照》。

6、经依法准许的宅基地，村组应及时将审批结果张榜公布。

7、公示期满无异议，村民主任商定时间，持准许文件由国土、村建等部门会同村组现场放线定界，并填写跟踪管理卡。

8、建房户在竣工后30日内向国土所申请验收，对验收合格后由国土所按流程解决用地变换手续，报市国土资源局核准，由市政府颁发《集体土地使用证》。

《北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定》

第八条村民建房，占用原有宅基地、村内空闲地或其他非耕地的，报乡人民政府批准，并报区、县土地管理机关备案；占用耕地的，经乡人民政府同意，区、县土地管理机关审核，报区、县人民政府批准。

第九条村民全家迁出本村或由农业户口转为非农业户口后另有住房的，其原宅基地由本村集体经济组织收回，宅基地上的房屋和其他附着物应由原房屋所有人自行拆除；也可经乡人民政府批准，按照规定的价格出售给符合申请建房用地条件的村民。

第十条位于规划市区范围内的村镇，可按城市规划要求并经城市规划管理机关批准，建设村民住宅楼，但不得进行土地和房屋开发经营。

第十一条违反本规定，非法占地建房，或以不正当手段骗取批准的，责令建房者退还非法占用的土地，限期拆除或没收在非法占地上新建的房屋；占用耕地的，并处相当生产损失数额的罚款。干部利用职权，未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占地建房的，除按前规定处理外，并由其所在单位或上级机关给予行政处分。

第十二条土地管理机关及其工作人员，必须认真履行职责，严肃执法。审批机关越权审批的，批准文件无效，除由建房者拆除所建房屋，退还占用的土地外，对审批机关的直接责任人或主管负责人应追究行政责任。村民所受到的损失，由越权审批机关赔偿。对徇私偏袒、弄虚作假、索贿受贿、滥用职权的，由其上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

H. 农村建房归哪个部门管，农民盖房要找哪些人批准

我国《土地管理法》明确提出，农村村民住宅用地，需经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

农村村民申请宅基地的报批程序是怎样的？

以长沙为例， 长沙规定，从县(市、区)国土资源部门受理建房申请，至发放《村民住宅建设用地许可证》，审批时限控制在20个工作日，县(市、区)可根据实际情况进一步压缩审批时限。具体申报宅基地程序如下：

(1)村民申请宅基地，首先应向村集体经济组织提出书面申请。经村民代表会议讨论通过，在本集体经济组织内张榜公示7个工作日。公示期满无异议的，由申请者向乡(镇、街道)国土资源所提交用地申请和相关材料，相关材料包括村集体经济组织对村民建房的审查意见(包括是否召开村民代表会议表决同意建房、表决结果是否在本村公示7日以上、是否符合“一户一基”政策等)、村集体经济组织关于申请建房村民属于集体经济组织成员的证明材料等。

(2)乡(镇、街道)国土资源所实地审查申请人员是否符合建房条件，拟用地是否符合土地利用总体规划，拟建房位置是否避开地质灾害易发区和隐患点，是否做到耕地占补平衡等，并经乡(镇、街道)相关部门初审后上报乡镇(街道)人民政府核准，符合条件的发放《村民住宅建设用地申请表》。

(3)乡(镇、街道)国土资源所收到村民提交的《村民住宅建设用地申请表》后，上报至县(市、区)国土资源部门，经县(市、区)国土资源部门审核后报县(市、区)人民政府批准。宅基地经依法批准后，由县(市、区)国土资源部门核发《村民住宅建设用地许可证》。

(4)房屋开工建设前，乡(镇、街道)国土资源所应到实地放样定桩。涉及切坡建设的必须报建设行政主管部门批准，并承诺按要求采取防护措施。

(5)房屋竣工后30日内，村民应向所在地乡(镇、街道)国土资源所申请验收;乡(镇、街道)国土资源所实地检查是否按批准的面积和要求使用土地，是否对原宅基地拆除到位;验收合格后，村民应当向国土资源部门申请不动产登记。

I. 1982年（村镇建房用地管理条例）实施起至1987年（土地管理法）实施时止农村村民建房占用的宅基地

国家明文规定各村进行宅基地规划，以后必然执行，现在的规定也明确了不符合规划不予办理证件，即不认可是合法的，应该在拆房时调整过