新农村建设经验

❷ 跪求一份关于新农村的显著成就及其经验的调查问卷

关于新农村精神文明建设的调查问卷
改革开放30周年以来，我国农村的物质文明建设取得了显著成就，人民生活水平得到了显著的提高，但是他们的精神生活是否匮乏，有没有解决精神上的“文化温饱”问题呢？欢迎家住农村的朋友们来给一个自己的答复：
1、 您的年龄段是？
A 15-30 B 31-45 C 46-60 D 60以上
2、您对新农村精神文明建设的满意度？
A满意 B 基本满意 C 不满意 D 无所谓
3、 您的家庭中文教娱乐支出占家庭总支出的百分比？
A 10-20 B 30-40 C 50-60 D 60以上
4、您家庭人口的平均受教育年限？
A1-5 B 6-10 C 11-15 D15-20
5、 您所在乡镇图书馆的覆盖率?
A 没有 B 有但是很少 C很广 D 不知道
6、您所在村的广播电视入户率？
A 没有 B 有但是很少 C很广 D 不知道
7、农村的文化活动，农民的参与度和热情？
A 基本没有什么文化活动 B 有但是没人去 C 农民积极性很高 D 不知道
8、农村文明殡葬制度施行得怎么样？
A 很好 B 一般 C 不好 D 不知道
9、农村区域自治制度完善度？
A 很好 B 一般 C 不好 D 不知道
10、村务公开度？
A 有宣传栏公示 B 基本公开 C 基本不公开 D 不知道 一、新农村建设面临的问题

通过调查，我们认为，中央作出的建设社会主义新农村重大战略部署，顺应了当前农村发展形势和农民群众的现实愿望，受到了基层党员干部群众的普遍欢迎。当前农村发展主流是好的，但也存在一些与新农村建设不相适应的地方，主要是：

一是思想认识存在一定误区。面上看，大多数镇村干部对新农村建设认识比较肤浅，仅仅停留在农村道路硬化、清理“三大堆”等浅表层次上，而对新农村建设的远景规划、目标任务，以及工作的艰巨性、长期性缺乏全面认识，没有一个镇制定出一个具体的规划和目标。同时，基层对新农村建设的宣传还没有引起足够重视，在村一级缺少应有的环境和氛围，大多数群众对新农村建设“二十字”方针和未来新生活还比较陌生模糊，个别甚至错误地认为新农村建设是党委、政府的事，与他们关系不大。

二是无钱办事现象比较普遍。在被调查的10个镇中，村级集体经济在10万元以上的占10.3 %，5～10万元的占4.9%，3～5万元的占15.8 %，3万以下的占62%，入不敷出的占7%。村级集体经济薄弱，不仅难以维系村级政权的正常运转，而且已经成为新农村建设一大 “瓶颈”，村“两委”无论是带领群众调整产业结构、加快生产发展，还是进行村庄规划、提供必要服务，都只能是“纸上谈兵”，久而久之，干部逐渐失去了威信，党组织也失去了凝聚力、号召力和战斗力，有的村已经出现了选举中群众罢选或弃选的情况。

三是无人办事问题开始凸现。经过2004年的“两委”换届选举，绝大多数村“两委”班子健全，能够比较有效地开展工作，但个别村仍存在无人办事的情况。具体有三种情况：一是选不出人办事。个别村多次选举不成功，产生不了村委会，村级事务无法正常开展。尽管镇上安排了挂职干部，但只是权宜之计，不能长久。二是无人办事。部分村由于没有合适人选，选出的干部因年龄大、文化低、本领差等种种原因，无力为群众提供有效的服务，仅能维持现状，发展无力无路。三是个别人不办事。换届后，一大批“能人”进入了村“两委”班子，绝大多数人在治村和带领群众致富等方面发挥了重要作用，但个别“能人”担任村干部后，或因把过多的精力放在个人事情上，或担心下届选举选不上，不能也不愿为群众办更多的事情。村级无人办事情况的存在，使一些村失去了新农村建设的“带头雁”、“领头羊”。

四是后继乏人情况比较突出。一方面，农村党员队伍年龄老化比较严重。从被调查的镇村情况看，60岁以上的党员占总数的54.3%，初中以下文化的占76.8%以上，不少农村党员“听党的话听不懂，跟党走跟不上”，思想观念、精神状态和能力素质不适应形势发展要求，在社会主义新农村中难以发挥应有的作用。另一方面，青壮年劳力又严重缺乏。经过统计，目前部分村25～40岁务农人口，不足全村人口的5%，农村劳动力主体是50岁以上的人群，新农村建设的主力军和骨干力量明显不足。党员队伍和农村劳力的现状，必然会延缓新农村建设的进程。

五是道德教育缺失比较严重。改革开放以后，村一级普遍存在着依靠经济手段取代思想教育来推动农村工作的做法，致使农村大喇叭、星级文明户、党员联户、治安文明小区等一些有效的教育载体发挥不了应有的作用，出现了农民满了“钱袋”、空了“脑袋”的情况。在个别村，宗族势力抬头、邻里不和、干群关系紧张，赌博、打架斗殴、违法乱建乱占等情况也时有发生，人与人之间缺少理解、信任和帮助，与乡风文明的要求相距甚远。

另外，农民增收渠道有限、建制村规模偏小、村庄规划滞后、医疗养老保险制度不健全等，也成为制约新农村建设的重要因素。

二、新农村建设几点建议

建设新农村是各级基层党组织必须高度重视、认真实践的重大课题。结合这次调查，我们进行了深入思考和探讨，认为当前应从以下四个方面入手，积极扎实地开展工作。

（一）提高认识，科学规划，建立新农村建设的动力机制。建设新农村蕴含着深刻的理论内涵，切实提高镇村干部对其重大意义、指导方针、目标思路的认识和把握水平，是积极、扎实、科学地推进新农村建设的重要保证和内在动力。针对基层干部中存在认识深度不够、措施办法不多等问题，应着力做好三个方面的工作。一是要加强学习培训。要在组织基层干部认真学习《中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，全面、系统领会《意见》精神，把握《意见》实质的基础上，发挥市、镇党校作用，采取举办专题培训的形式，努力提高干部的理论认识水平；发挥典型示范带动作用，通过现场观摩、座谈交流等方式，启迪思路，开阔视野，不断提高干部的实际操作能力。二是要科学规划。新农村建设是一项复杂的系统工程，必须把规划放在首位。针对村级干部素质偏低的实际，应采取积极的帮扶措施，从市镇选派懂政策、通“三农”、会规划的业务骨干，逐村对群众的所思所盼、村级工作的难点热点、资源优势、产业结构等情况进行调查研究，帮助农村制定出贴近实际、远近结合、切实可行的建设规划，保证新农村建设的科学性，同时也可以使干部群众看到希望，增强新农村建设的吸引力。三是要加强目标激励。从调查的情况看，当前多数村对新农村建设动力不足，动作不大。要坚持量力而行与积极推进的统一原则，根据各村的建设规划，进一步细化出具体的工作目标、要求和完成时限，经民主决策程序，纳入村干部任期目标管理，加强考核监督，确保新农村建设有规划、有步骤、有成效的推进。

（二）加强班子建设，增强责任感，培养新农村建设的创业人。建好村级班子仍是建设新农村的关键，而村支部书记、村委主任的事业心和责任感是关键。加强村级班子建设、增强村干部建设新农村的责任感、使命感，应重点做好四个方面的工作。一要注重思想疏导，倡树创业理念。调查中发现，不少村干部或多或少地表露出届别心理、临时观念，这也是一些干部应付工作的思想根源之一。为此，要高度重视村干部的思想疏导工作，通过办班培训、典型引导和谈心交流等方式，帮助提高认识，引导他们把新农村建设作为自己为之奋斗的事业，不断激发创业激情，争做新农村建设的带头人。同时，在村干部选用上，要把“责任心强、奉献意识强”作为倡导和选用的重要标准，努力提高村级组织的内在素质。二要探索和改进村级组织工作模式。目前，村“两委”办公室闲置、场所杂乱，村干部家里、街头办公的现象占有一定比例，影响了村级组织工作的规范性和阵地凝聚作用。要破除部分镇村干部中存在的坐班不必要、不现实等看法，根据实际需要，因村制宜，灵活实行“两委”干部全日坐班、轮流值班、定日坐班、定时碰头等制度，同时要加强日常工作管理，确保村级组织有一个洁净的办公场所、群众办事有一个明确的去处，不断增强村级组织的服务力、凝聚力。三是努力兑现干部工资，健全关爱机制。及时兑现工资，保障村干部正当权益是激励干部的有效措施，要努力克服集体经济薄弱的困难，严格落实村干部财政补贴和星级津贴制度，努力按时全额兑现村干部工资。尤其是对多年没拿到工资的村干部，要采取镇政府扶持、节日走访慰问的方式，使他们感受到党和政府对他们的关爱，激发其做好工作的热情。四是要加大帮扶指导力度。“两委”换届，在精简了村干部职数，改善了干部队伍结构的同时，也出现了村干部相对人手少、新任干部工作经验不足等问题，影响了工作成效。要以镇级职能转换为契机，进一步完善领导抓、抓领导和经常抓、抓经常的工作机制，加大对村级组织指导帮扶力度。要推行镇干部驻村工作日、记民情日记等制度，使包村干部真正沉下去，及时帮助村级组织发现和解决各类问题，不断提高村级组织驾驭工作的水平和能力。除此之外，还要注意加强村级后备干部队伍建设，积极培养和吸收农村退伍军人、个体工商户、科技带头户、返乡大中专毕业生、妇女等入党，尽快改善目前农村党员队伍老化现状。同时，有意识加强对这部分人的培养和使用工作，为新农村建设提供源源不断的人才支持。

（三）挖掘各类资源，壮大集体经济，夯实新农村建设的物质基础。发展集体经济，实现有钱办事，既是建设新农村的必要物质基础，也是解决各类农村问题的有效手段。要引导村干部进一步解放思想，更新观念，努力拓宽集体增收渠道。对特色产业村，引导村级组织围绕集中提供产前、产中和产后配套服务、兴办批发市场等，走服务创收型的路子；对有土地、山岚、滩涂、闲置场房等资源资产优势的村，要引导村级组织采取合作开发、出售租赁、招商引资等方式，变资源优势为产业优势、经济优势。对区位优势明显的村，引导村级组织通过兴建标准厂房、仓储设施等载体，扩大集体经济来源。要破除集体不能办、办不好企业的禁区，对一些发展前景好、投资风险小的种、养、加项目，鼓励和支持村级组织大胆参与、精心管理经营、稳步发展。这不但有利于实现经济利润最大化，同时也是锻炼提高村级组织建设新农村能力，吸引青年农民回村创业，解决农村后继乏人，增强新农村建设后劲和活力的有效载体。

（四）规范施政行为，加强村民教育，营造新农村建设的良好环境。干群关系融洽，乡村文明和谐，既是新农村建设目标之一，也是新农村建设应积极营建的环境条件。要坚持双管齐下，着力抓好两个方面的工作。一方面，要进一步规范村干部的施政行为。提高村干部公开民主、公正合法的施政水平是村级工作重点之一，要加大《村级工作规范》的学习和落实力度，切实提高村干部按政策、程序办事的自觉性。要从村民和镇党委两个层面加强监督，着力提高村民代表参与监督的积极性和监督的权威性，镇党委要强化对村级事务决策程序的监督。要加强村务财务公开，在认真解决部分村村务、财务公开不及时、不经常、不具体等问题的同时，要通过公开栏、“明白纸”等方式或充分利用远程教育终端入户有利条件，扩大村务财务公开面，调动群众参与新农村建设的积极性，促进干群合力合心。另一方面，切实加强村民素质教育。要加强法制宣传教育，努力提高村民依法办事、依法维护自身合法权益和自觉履行法定义务的意识，强化权利义务对等观念。要加强社会主义荣辱观教育，积极组织开展“知荣辱、树新风”等活动，帮助村民明是非、辨善恶、分美丑，正确处理国家、集体、个人、他人之间的利益关系，提升社会道德水准。要丰富教育载体，加强农村文化阵地建设，经常性开展文体活动，促进交流沟通，融洽人际关系，提高乡风文明水平。要坚持继承和创新评选“星级文明户”、“好邻里”、定期修订村规民约等传统作法，完善村民自我教育机制，增强教育的实效性。要健全农村大喇叭、小广播网络，发挥其便捷方便、覆盖面广、内容丰富等优势，不断增强干部群众思想上的先进性，努力营造干部同心协力建设新农村的良好局面。

❸ 农业改造道路和经验对当前的新农村建设和农业发展有何意义

1．解放生产力，让耕者有其田，调动农民积极性

2．引进国内外农业先回进经验，特答别是动植物优良品种

3．大力发展水利，保证部分地区粮食高产稳产，增强农业持续增产能力

4．重视教育和农业科研

5．控制人口发展

6．改良低洼易涝的盐碱地，变不毛之地为吨粮田

7．增施肥料

8．多种经营，发展农村经济

9．重视地膜和温室栽培，提高资源利用效率

10．发展养殖业和农产品加工业

11．重视旱地农业，发展节水农业

12．重视农业生物技术，有效防治农业病虫害

13．重视农业机械化，发展农业现代化

14．重视三农问题，发展现代农业，建设社会主义新农村

15．因地因时制宜，发展多种农村经济制度

❹ 结合我国对农业进行社会主义改造的历史经验和教训，对建设社会主义新农村有哪些看法和建议。

，“建设社会主义新农村”不能片面地理解为单纯的新村庄建设，目前最迫切回需要解决的问题是加强答农村基础设施建设和发展农村社会事业。
建设社会主义新农村，关键是要建立五大机制：
建立“工业反哺农业、城市支持农村”的长效投入机制；
建立党和政府各工作部门合力、协调促进农村经济社会全面发展的工作机制；
建立引导农民在国家政策扶持下发扬自力更生、艰苦奋斗，依靠自己辛勤劳动建设自己幸福家园的激励机制；
建立引导全社会力量支持新农村建设的参与机制；逐步建立城乡统一的经济和社会管理体制。
建设社会主义新农村”不是对以前概念的简单重复，而是有着非常明显的时代特征。新农村建设的目标和任务全面、系统且完整。新农村建设应当从实际情况出发，从农村群众最迫切需要解决的问题入手，有步骤、有计划、有重点地推进。

❺ 古代农业的发展对今天社会主义新农村建设的经验教训

古代农作物单位产量很低，所以需要开垦大量的荒地以作为耕地，保障人们专的生活属，而且古代农业生产主要是靠人力和畜力，效率较低，为了供应人们吃饱肚子，而且少经济作物。因而当今社会中，我们的农业生产需要提高单位产量，例如使用更好的良种作物，使用先进的生产技术，提高农业生产的机械化程度、种植良种作物，发展与本地环境相适应的经济作物种植，提高大家的经济水平，改善农村生活环境。农业是国家稳定的基本保障，人们在吃饱的前提下，向着吃好考量，新农村建设就是为了最广大农民的根本利益而提出的富民政策。这样社会安定和谐，经济发展的也快

❻ 印度卡拉拉邦民众科学运动给我国新农村建设提供了那些宝贵经验

印度卡拉拉邦民众科学运动（KSSP）是知识分子的一个志愿者团体。这个团体中的知识分子有两大相互关联的特点：有理念；在行动。这个特点体现了以在一定理念指导下的行动来积极参与社会现实建构的一种“灯”的作用，而不只是机械反映“社会现实”的“镜”的作用。
KSSP的知识分子们所持的理念可以从三方面把握：“人民的”——随着资本主义体系的扩张，印度大致分为大部分不断贫困化的人和小部分以大部分人付出的代价不断致富的人，KSSP采取站在人民一面的立场。“民用科学的”——是指大多数人在对抗贫穷的斗争中，所必备的有利于本土民生的科技、信息等武器以及活出科学的精神。“运动的”——是指它永远是一个发展过程，如，行动者的专长是多样的，活动是多元的，组织是开放的。这三方面理念的实质即让科学知识服务于贫穷的、无权力的人。这使得他们具有平民作风，关注民众的日常生活，关注活动中多方面力量的参与。
改善乡村状况的力量，首先指的是一种人；其次指的是一种组织和制度；最后是一种把握乡村社会的文化力。就目前来看，重点落实到人。如果说中国乡村的希望在于官办退、民办进，中国改革已经进入了通过各种力量的博弈来推动的阶段；那么，有一群知识分子们走出“镜”的状态，发挥“灯”的作用，通过一些民众的科学的运动的手段，实际地增加农民对抗贫穷、进行博弈的力量，这不失为一种可行的好办法。

❼ 华西村的经验和教训对新农村建设有何借鉴意义

一、华西村经济社会发展的特点

华西于1961年建村。四十多年来，在老书记吴仁宝的带领下，华西人努力发扬“艰苦奋斗，团结归口，服务分配，实绩到位”的华西精神，建设了一个富裕、文明、幸福、和谐的新农村。近年来，华西村先后获得“全国先进基层党组织”、“全国模范村民委员会”、“全国文明村镇”、“全国文化典范村示范点”、“全国乡镇企业思想政治工作先进单位”、“全国乡镇企业先进企业”、“全国大型一档乡镇企业”、“全国乡镇企业科技工业园”等殊荣。并被国内外各界人士赞誉为“天下第一村”！

华西村经济社会发展呈现以下两个特点：

一是发展道路坎坷曲折。七十年代初，华西村仅有667人，土地面积845亩，欠债1.5万元。面对一穷二白的落后面貌，吴仁宝团结带领华西人，投入了27万个劳动日，搬掉了984条田埂，削平了57座土墩，完成了110多万土方，把原来1200多块七高八低的零星田块，改造成了高产稳产农田，至1972年全村粮食亩产超过一吨粮，成为“全国农业先进单位”。从上世纪六十年代创办小磨坊，到七十年代创办小五金，吴仁宝又率领华西村人悄然发展起村级工业，至改革开放前，华西村已拥有固定资产100多万元，银行存款100多万元，完成了第一次资本原始积累。1992年3月，与上钢二厂签下了合作协议，一年后上钢二厂与华西联营的申华线材厂建成投产。从1994年起，该厂以每月2.5万吨的产量投放市场，成为华西村发展史上第一个10亿元级企业。上世纪九十年代末，吴仁宝大胆上马热轧带钢，并使之一举成为华东地区的龙头老大。1999年，“中国农村第一股”——华西村股票在深圳上市，筹资2.9亿元，逐步拥有了钢铁、纺织、旅游等多个优势产业群，一批科技含量高、经济效益好的项目，成为华西村加快发展的重要经济增长点。在强烈的发展意识和科学的发展理念下，华西村迈出了具有历史意义的四大步：“七十年代造田”，成为农业样板村；“八十年代造厂”，实现农村工业化；“九十年代造城”，实现农村城镇化；“二十一世纪腾飞”，实现农村现代化。从昔日贫穷落后的小村庄，发展成为了今日富裕、幸福的“天下第一村”；由本村村民的日益富裕，发展成为了现在带动周边16个村群众走向共同富裕的典范。

二是发展成就举世瞩目。华西村的华西集团继2003年实现销售超100亿、2004年销售超200亿后，2005年又一举突破销售300亿大关，华西集团成功跻身全国1000家大型企业之列，排第94位。全村有60家企业，有8家上市公司，安排全国4万多人就业。村级集体资产达30多亿元，人均资产130多万元。华西人大力改造提升传统产业，重点发展高新技术产业，工业经济实力不断增强；稳步推进“万亩农林科技示范园”建设，农业产业化水平不断提高；加快实施三产兴村战略，旅游业比重占全村经济总量的20％以上，平均年接待游客达100万人次。华西村既无暴发户，也无贫困户，家家都是富裕户，户平存款最少的100多万，最多的不超过1000万。全村有小车600多辆，每户家庭最少的有1辆，最多的有3辆。真正实现了“基本生活包，老残有依靠，优教不忘小，生活环境好，三守促勤劳，小康步步高”。华西村的“精神文明开发公司”实施“富脑袋”工程，使全村村民实现了思想纯净化、知识科技化；提出了“六爱”教育、“十富赞歌”、“十穷戒词”等，成为全村群众简明易懂的行为标准。华西村坚持以“五容”（山容、河容、田容、厂容、村容）作为做优环境的着力点，实现了农业园区化、居民社区化、土地利用集约化。管理民主：坚持了民主讨论、民主决策、民主管理；从2001年起，吴仁宝和华西人创造性地提出了“一分五统”（一分，就是村与企业要分开，把新合并的16个村规划成12个村，合并后的原村委会还是由本村村民自治、选举。五统，一是经济由华西统一管理，二是劳动力在同一条件下统一安排，三是福利由华西统一发放，四是村庄由华西统一规划建设，五是华西村党委统一领导）的村级管理新思路 ，和周边的16个村一起组成了大华西村。“一分五统”既体现了共同富裕的发展理念，又开创了超大型村庄民主管理体制建设的先例。华西村已经形成了“南有钱庄(工业经济区)、中有天堂(村民生活居住区)、北有粮仓(农林科技示范园区)”的现代化新农村格局。

二、华西村经济社会发展的主要经验

华西村经济社会发展的主要经验有以下几个方面：

一是始终高扬率先发展、科学发展的大旗。发展是华西的最强音，也是华西的主旋律。老书记吴仁宝给我们介绍说：“发展最科学，不发展最不科学”。在老书记吴仁宝的带领下，华西人始终坚持发展第一要务，咬定目标毫不动摇，做到困难面前，迎难而上；顺境面前，顺势而上；机遇面前，大干快上。尤其是近几年来，华西村以科学发展观为指导，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，走出了一条一二三产业协调发展、多种所有制共同发展、经济社会可持续发展的新路子，使华西村不但经济强，而且生活富、环境美，“美丽的华西村、幸福的华西人”，已成为华西独特的品牌形象。我们学习华西村经验，就是要牢固树立和落实科学发展观，始终致力于率先发展、科学发展、和谐发展，以发展的成效来奏响我们这个时代的最强音。

二是始终保持解放思想、开拓创新的锐气。华西人始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，将贯彻党的路线方针政策与因地制宜发展华西高度统一，表现出敢为人先、敢于超越的创新胆识。依靠创新，华西村积极发展合资、合作、股份和私营经济，走出了一条以集体经济为主，多种经济成份并存的多元化、混合型经济发展新路子；依靠创新，华西村率先与国内知名企业进行品牌合作，创造了有形资产到无形资产的发展奇迹；依靠创新，华西村积极推行企业合作制、厂长负责制、经理监管制、工代议事制，获得了源源不断的发展动力和活力；依靠创新，华西村把精神文明作为一种“产业”来开发，推动了“三个文明”的协调发展。我们学习华西村经验，就是要始终保持与时俱进的思想活力和实事求是的科学态度，以解放思想破解难题，以实事求是开辟道路，走别人没有走过的路，创前人没有创过的业。

三是始终树立自强不息、勇攀新高的志向。自强不息、勇攀新高，是一种志向，是一股锐气，更是一种奋勇争先、敢于超越的境界。华西村从一个贫穷落后的小村，发展成为面积超过30平方公里、人口超过3万、经济总量超过300亿元的闻名全国的富裕、文明、幸福村，靠的就是锐意进取、追求卓越的远大志向。面对“十五”发展的辉煌成就和巨大荣誉，华西人没有陶醉，没有停步，而是自我加压，负重奋进，提出“各地学华西，华西怎么办”的思考，确保在未来5年内，实现“五个五”（即2010年实现销售500亿；幸福、富裕5万人；投资5个亿到外省、外市合作建5个旅游景点；建一座50万平方米的物流“商贸城”；接待国内外游客500万人，迎接建村50周年）的宏伟目标。我们学习华西村经验，就是要有这样一种自强不息、勇攀新高的志向，敢于同强的比、向高的攀、与勇的争、跟快的赛，以更强的争先意识、更大的发展步伐向更高的目标迈进。

四是始终牢记以人为本、共同富裕的宗旨。“有福民享，有难官当”是老书记吴仁宝的一句至理名言，也是华西村历届领导班子成员的行为准则。华西村历届领导班子成员始终把服务群众、造福百姓作为自己毕生的追求，倾心尽力为群众办好事、谋利益。华西村始终把“人才工程”作为一号工程来抓，创造了人尽其才的良好机制和环境。正是有了一个高素质的人才集群，才撑起了华西集团300亿级规模的巨型大厦，并推动华西向更新、更高的目标攀登。我们学习华西村经验，就是要坚持以人为本、富民优先，善于凝聚人心，集聚民智，促进民富，为加快发展、率先发展营造强大合力。

三、参观华西村后的几点启示

华西村的巨大变化不仅让人惊叹，更让人深思。其发展经验对我们建设新农村有诸多启示。

——建设新农村必须有一个好的领路人。如果说华西村能取得今天这样的成就完全是老书记吴仁宝一个人的功劳，可能连吴仁宝自己都不认可，但是，老书记吴仁宝在其中发挥的核心作用，却是无人能够取代的。没有老书记吴仁宝，华西村固然也能像其它农村一样能得到发展，但是要想取得今天的巨变，恐怕很难。正是由于有老书记吴仁宝这样的好带头人，华西村才先后实现了“电话村”、“彩电村”、“空调村”、“汽车村“、“别墅村”。因此，建设新农村必须要有一个无私奉献、信念坚定、能领着群众艰苦创业的好带头人。

——建设新农村必须坚持实事求是的思想路线。千难万难，实事求是最难。华西村富就富在始终坚持实事求是的科学态度，富就富在他们走出了一条符合本村实际的科学发展道路。当人们“抓革命，促生产”时，华西村却“抓生产，促革命”；当人家割资本主义尾巴时，华西村创办了五金加工厂；当全国农村轰轰烈烈地包田到户时，华西村却决定由30名种田能手集体承包全村粮田，绝大多数劳力转移到工业上去；当中央说“抓大放小”时，华西村却“抓大扶小”,甚至要“抓小放大”；当华西村和老书记吴仁宝成了明星，参观游客络绎不绝时，偏偏要收参观者10元钱的讲解费，几年后,这个小小的接待站成为跻身全国20强的旅行社。这种始终从实际出发，始终坚持实事求是的思想路线，为华西村赢得了宝贵的发展时光。建设新农村千头万绪，各村情况千差万别，同样只有从实际出发，找准符合本村实际的发展道路，才能摆脱贫困，走上富裕的新农村建设之路。

——建设新农村必须大力发展经济不动摇。老书记吴仁宝给我们介绍说：“我是穷过来的，看到有人穷我就心疼，最大的心愿就是让穷人过好日子，这是我的原动力。”他还说：“是共产党的干部就要让人民过好日子！如果我们这些干部不能让人民过好日子，算什么共产党员！”四十多年来，在“人民幸福就是社会主义”的思想指引下，华西村兴办了一个又一个企业，并逐渐成为企业集团。目前江苏华西集团拥有60家企业，8大上市公司，雄居全国2000万个乡镇企业之首，2005年实现销售收入307.8个亿。因为有这样的经济实力，华西的村民才能过上幸福的日子。

——建设新农村必须壮大集体经济。走共同富裕的道路，让所有的群众都过上好日子，是共产党人的一个理想和奋斗目标。怎样才能实现这样的理想呢？华西村的实践证明，只有走集体经济道路，发挥集体的力量，才能在农村集中力量办大事，才能实现共同富裕。在全国不少地方，农民自觉自愿成立的新型专业经济合作组织已经不断涌现。这些专业经济合作组织改变了过去村民一家一户的散乱局面，在生产销售、信息发布、农村弱势群体扶助等方面，已经发挥了很好的作用。这样的组织只要引导得好，完全可以在建设新农村中发挥更大的作用。

四、推进我市新农村建设的几点思考

推进我市新农村建设应做好以下几个方面的工作：

第一、统筹兼顾科学规划，有序推进新农村建设

科学合理的规划是建设新农村的龙头。建设新农村，不仅仅是一个镇村建设问题，而且涉及经济、政治、文化和社会各个方面。在制定规划时应注意以下几个方面。

（一）与小康指标相衔接。建设新农村的过程是一个与现代化建设同步的过程，需要经过几年、几十年的艰苦努力。在编制新农村建设规划时，应与全面建设小康社会的目标衔接，应把农业产业化、农业科技创新、农村教育卫生等规划纳入新农村建设规划，充分体现新农村建设的要求。

（二）与经济发展基础相适应。制定新农村建设规划要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，充分考虑农村经济发展状况、农民收入水平和城市对农村的支持程度。在实施过程中，应因地制宜、分类指导，针对不同情况、不同条件，形成各具特色的发展模式，做到不急于求成、不一刀切、不齐步走。尤其是在建设农民集居区的问题上，不能搞强迫命令和形式主义，不能搞形象工程和面子工程，特别要防止以各种名义增加农民负担。

（三）与产业发展布局相协调。新农村建设的首要任务是发展生产。新农村建设规划应符合区域经济发展的大环境、大趋势，依据当地实际，突出产业特色。可根据我市已形成的啤酒大麦、优质肉羊、无公害蔬菜和制种等特色产业，通过规划进一步优化农业布局，努力建设一批高标准、有特色、上规模的现代农业。

（四）与城镇化进程相结合。建设新农村，必须按照统筹城乡发展的要求，把城市和农村作为一个整体来规划，发挥城市对农村的带动和辐射作用。按照“适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活”的原则，充分考虑今后城镇化、工业化的长远趋势和镇村布局的长远发展，科学确定镇村居民点的布局和数量，合理设计村庄形态。

（五）与农民群众期盼相呼应。农民群众是新农村建设的直接受益者，也是推进新农村建设的主体。制定新农村建设规划时，应广泛听取农民群众的意见建议，做好农民群众反映最强烈、要求最迫切、爱益最直接的事情。新农村建设规划，应突出饮水安全、农田水利、乡村道路、农村能源等基础设施建设，从根本上提高农业综合生产能力，改变农民生产生活条件和农村整体面貌。

第二、着力促进农民增收，提高群众生活水平

大力发展农村生产力，实现农民收入持续较快增长，提高农民群众的生活水平和质量，是建设新农村的根本目的。（一）发展现代高效农业。当前，农民增收最大的难点是农业的增收。应充分挖掘农业内部增收潜力，用抓工业的理念大力发展现代高效农业、设施农业，推进农业规模化、产业化经营。大力发展畜牧养殖业和农产品加工业，加快推进农业的生产、加工、运输、仓储、营销等现代服务体系建设，提高农业劳动生产率和农产品附加值。加强农村科技推广体系建设，深入实施农业科技入户工程，加大农业新品种、新技术的研究、示范和推广力度，进一步提高科技贡献率。

（二）鼓励农民自主创业。近几年，工资性收入已成为农民增收的最大亮点。因此，农民增收的最大潜力在非农收入上。应大力发展农村二、三产业，着力发展劳动密集型产业、规模企业配套产业和农村服务业，为农民提供更多的就业岗位。进一步激发农民自主创业的热情，为农民自主创业提供更广阔的空间。引导农民以多种形式参与投入，把散存资金转化为资本，增加收益。鼓励外出劳务人员回乡创业，用外出打工带回来的资金、技术和信息发展二、三产业，带动家乡农民增收致富。应倡导发展家庭手工业，帮助农民兼业创收，让农民在家门口富起来。

（三）提高劳动力转移程度。应加大对农村劳动力技能培训的力度。按照市场需求、企业需要和工种要求，大力开展订单培训、定向培训，提高培训就业率，有组织有计划地促进劳动力转移。消除对农民进城务工的歧视性规定和体制性障碍。切实保障农民工的合法权益，努力达到培训、就业、维权“三位一体”的要求。

（四）扩大扶贫济困覆盖面。提高农民群众的整体收入水平，特别关注低收入家庭。应发动各级党政机关、社会团体和农村工商企业、个体工商户，开展结对帮扶活动，根据不同情况不同对象，采取科技扶持、就业支持、信息引导、项目带动等多种措施，帮助低收入家庭提高自救能力，促进自我发展。建立健全农村社会保障体系，努力扩大覆盖面，将家庭人均年收入低于当地最低生活保障水平的纳入低保范围，切实做到应保尽保。积极推进农村敬老院建设，对无依无靠、无劳动能力、无生活来源的老人实行“五保”供养，共同分享新农村建设的成果。

第三、抓好农村基层组织建设，增添新农村建设后劲

（一）抓好农村基层组织建设。建设新农村，必须充分发挥村党支部、村委会的作用。以开展“五好”村党支部活动为契机，加强村级党组织建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。创新党组织建设的设置形式，积极探索建立跨村域、同行业的联合建制。尝试把党支部建在产业链上，更好地为经济发展服务。在党员人数较多、地域较广的村还可以建立党总支，下设党支部、党小组，方便党员开展活动。

（二）培养“双带”型村干部。广大农村基层干部，是建设新农村的具体组织者和实践者。一是要抓好村党支部书记和村委会主任的培养和选拔，帮助他们强化“自己不能富，不能当干部；只顾自己富，不是好干部”的意识，努力形成一支带头致富能力强、带民致富能力强的“双带”型村干部队伍。为调动村级干部的工作积极性，应提高村干部的报酬。二是要建立和完善村级后备干部培养的长效机制，注重从外出务工人员、发展民营经济带头人、种植养殖能手、退伍军人以及有志于新农村建设的大专院校毕业生中培养选拔村干部，进一步优化村干部队伍结构。

（三）完善村民“一事一议”制度。农村税费改革后，“一事一议”筹资筹劳已成为村级基础设施建设和公益事业投入的主要途径。凡是通过“一事一议”筹资筹劳的事项，应将目的、意义、用途通过村务公开栏或其他形式向村民解释清楚，让大多数村民参与讨论决策，充分体现自觉自愿原则。筹集的资金应规范运作，做到账目清楚，支出有据，及时公布，让群众心中有数。

第四、加强精神文明建设，培养和造就新型农民

提高农民的综合素质是建设新农村的重要保证。加强精神文明建设，积极培育和造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，为建设新农村提供思想保证、精神动力和智力支持。

（一）发展农村教育卫生事业。一是要增加对农村教育的投入，重点发展农村义务教育和技能培训。进一步整合优化城乡职业技术培训资源，加强职业培训基地建设。完善培训工作制度，分类型、分层次制定培训内容和方法，着重加强科技文化培训、高效农业实用技术培训和职业技能培训，帮助农民增强生产经营和就业创业能力。二是要增加对农村卫生事业的投入，加快乡镇、村两级卫生服务机构基础建设，进一步扩大农村合作医疗覆盖面，完善农村医疗救助制度，加强农村医疗、药品监管，提高广大农民医疗保障水平，完善重大疾病防控、突发公共卫生事件处置机制。

（二）不断丰富农村文化生活。加强乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，实施广播“村村通”工程，充分发挥广播电视作用。加强文化市场管理，鼓励农民自办各种形式的文化设施，培养一批文化中心户、文化大院，组建一批农民书社，开展内容丰富、形式多样、生动活泼的文化活动，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。

（三）倡导健康文明的新风尚。深入开展农村形势和政策教育，认真实施公民道德建设工程。积极推动群众性精神文明创建活动，以“八荣八耻”教育为入手，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，树立先进的思想观念和健康文明的新风尚。对普通农民群众，加强思想道德教育和法制教育，引导他们自觉遵守各种文明公约和村规民约，创建和谐家庭、和谐村组。对外出务工、经商的农民，加强诚信教育和市场经济知识培训，鼓励他们依靠诚实劳动提高生活质量，反哺家乡。对发展个体经济、创办民营企业而率先富裕起来的农民，加强形势政策教育和传统美德教育，鼓励他们通过合法经营发家致富，回报社会，在农村逐步形成科学文明的社会风气。

第五、切实强化组织领导，形成新农村建设合力

（一）建立健全组织领导体系。推进新农村建设，关键在领导。各级党委、政府要从战略和全局的高度出发，把建设新农村作为一件大事，真正列入议事日程。市、县（区）主要领导应新自抓好调查研究和部署推进工作，分管领导应集中精力抓好综合协调和督查落实工作。建立市、县（区）领导干部新农村建设工作联系点制度。市、县（区）应动员党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界大力支持新农村建设，并切实把支持新农村建设纳入各级和各部门各单位工作考核体系，坚持考核结果与业绩评定相结合，形成新农村建设的浓厚氛围。

（二）严格执行财政支农政策。新农村建设需要大量的资金投入，加大财政支农力度势在必行。中央和省上出台了一系列支农的政策，关键在于抓好落实。财政部门应确保实现“三个高于”：财政支农资金增量高于上年，预算内资金用于农村建设的比重高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金高于上年，并做到专款专用。科技部门每年的科技三项经费用于农业的比重应逐年提高。

（三）创新农村投资融资体制。金融部门应根据新农村建设的需要，转变经营观念，创新服务方式，着力在理顺农村金融体制和机制上下功夫。政策性金融机构应进一步拓宽业务范围，对比较效益低的农业产业化项目，率先投入启动资金，引导社会资金向农业回流。商业性金融机构应根据农业生产的需要和农村经济组织的经营特点，建立健全信贷管理体制，增强服务新农村建设的能力。农村信用社应完善组织体系，充发发挥农村金融的主力军作用。引导农户发展资金互助组织。积极发展多种开式、多种渠道的农业保险，扩大农业政策性保险范围，更好地推进新农村建设。

❽ 中国农业改造道路和经验对当前的新农村建设和农业发展有何借鉴意义

随着美国学者布朗先生十年前发表“谁来养活中国人？”一文发表后，近年来还发表了一些文章和言论，中国的粮食问题，中国的农业问题，中国的生态环境问题目前都成了世界上关注的问题。他最近忠告，中国的发展状况已经和世界紧密相连，难以割舍，中国将敦促世界重新思考全球经济的前途。我们认为这句话要一分为二，不光有他主观判断的消极一面，但事实上还应该有客观存在的和正在发展的积极一面。
这是因为，中国用世界上7%的耕地养育着世界上20%的人口，这是举世瞩目的成就。2005年中国农产品出口总值达到272亿美元，比建国初期的5亿美元，增长53．4倍。目前，农产品出口占全国出口总额的3．6%，占农业增加值的9．6%。世界贸易组织统计显示，2004年中国农产品出口居世界第五位，占世界农产品贸易的比重为3．2%。2006年前四月，中国谷物出口同比增长12%以上，进口大幅下降56%，从去年同期的净进口变为净出口格局。这标志着中国正由一个农业生产大国向农产品贸易大国迈进。中国的农业确实要对全球经济生产很大的影响。
我们认为与其反驳布朗的预言，不如总结和介绍出中国农业发展的主要成功经验给世界人民，看中国是如何在一穷二白的基础上，在短短的50年左右，实现了快速发展，让世界上农业人口最多的国家，10亿多农民，占总人口的80%，如何实现了粮食自给自足，并发展了国民经济。中国不但养活了自己众多的人口，还养活了少数其他国家的人口。只有这样才能真正使中国的农业发展成功经验影响世界农业的发展，特别是带动不发达贫困地区和国家的农业进行良性发展，并进一步影响全球经济的发展。例如，中国农业发展的成功经验就可能对俄罗斯、印度、非洲等农业发展缓慢地区的国家生产重要影响。总结中国农业发展的成功经验，我们认为有以下15条，可以供其他国家和地区进行借鉴和学习。
1．解放生产力，让耕者有其田，调动农民积极性
中国解放以前，土地主要集中在少数地主和富农手里，广大农民没有土地，就无法满足自己的粮食生产需求。中国解放后(1950-1960)，就打土豪分田地，让耕者有其田，调动农民投入农业的积极性。这样大大解放了生产力，提高了农业生产效率。后来学习国际共产主义，建立人民公社，实现土地集体化，使中国农业从1960-1980年基本没有太大发展，走了许多弯路，也出现过粮食短缺的现象。在1980年以后进行了农村改革，实行了家庭联产责任承包制，又再一次调动了农民的积极性，粮食生产得到了明显恢复，直到今天中国粮食基本得到自给。
2．引进国内外农业先进经验，特别是动植物优良品种
在建国初期，农业力量还很薄弱的时期，采用引进农业技术，是带动国内农业生产发展最好的动力。日本等国家也走过了先学习国外技术，进行模仿和改进的技术研究，然后再进行创新和理论基础研究的过程。这些经验是世界许多国家发展的共同经验，在农业方面也是如此。中国农业在上世纪50年代，主要是从国内外引进大量动植物特别是作物品种，然后进行驯化和筛选适合当地的优良品种，特别是在小麦、水稻、棉花等作物方面，取得了很好的效果。因为这样最快和最省钱，见效快，效益在相当长时间能够稳定发挥，同时还为以后的品种改良打下了良好的种质(基因)资源基础。实践证明，利用地理远缘的品种进行杂交，更容易出现表现优良，具有多种综合优良性状和新性状，产生更大的生产和社会及经济效益，极大地促进和加快了中国农作物和动植物品种资源的改良。
3．大力发展水利，保证部分地区粮食高产稳产，增强农业持续增产能力
中国有句古话，有收无收在于水，收多收少在于肥。水是农业生产的第一限制因子。建国初期，毛泽东主席就讲“水利是农业的命脉”。没有水的旱地农业是低产而且不稳产的生产状况，只有发展水利灌溉，才能使低产旱地变成旱涝保收的高产田，保证粮食持续稳定高产。当时因为没有很好的经济实力，主要是利用低成本的简单实用技术土法上马，利用丰富的人力资源，发动人民战争，利用人力手工进行水利建设，修建了许多大型水利工程，发展灌溉农业是中国的特色。例如，在太行山修建的红旗渠，就是极端困难条件下，利用简单设备形成的大型水利工程，成为人类水利史上的壮举，是不少非洲领导和来华客人的“必修课”，令非洲国家受到鼓舞的是中国人民艰苦奋斗白手起家的自强精神，也为非洲等工业不发达国家发展水利事业提供了样板。中国经过近20年的努力，到上世纪70年代中国的灌溉面积就达50%。这为中国农业发展中国粮食生产发挥了很大的关键作用。
4．重视教育和农业科研
解放初期，我国政府就重视教育和农业科研。一方面在全国普遍建立从小学到中学到中等专业和专科、大学的各类学校和高等院校。另一方面在农村开展了扫除文盲的运动，开办农民夜校等，消除文盲，提高农民文化水平。在上世纪70-80年代我国在全国范围内还推广了农民广播学校，广播电视大学等，大大地提高了农民和农业科技人员的知识水平。虽然我国的高等教育在文化大革命的10年间有所间断和发展缓慢，走了些弯路，但改革开放的后的80年代，我国高等教育得到了前所未有的快速发展，高等教育已经成为一个产业。
在农业科研方面，我国政府长期重视，就是在文化大革命的10年期间，也没有放松，甚至还在某些方面得到了一定的加强。一方面在国家和省市地区县级建立各种农业科研和推广院所和机构，同时还在农村建立农业科学研究站，直到80年代初期分田到户以前还基本存在。目前我国农业推广技术体系网络已经不如从前。农业技术推广目前主要靠市场经济调节，但效益明显提高。
邓小平同志在上世纪80年代有一个英明论断，“科学技术是第一生产力”。这一点，在近些年粮食生产上表现得非常突出。仅杂交水稻、杂交玉米和杂交油菜良种繁育技术的推广应用，就可以使单位面积产量实现翻了5-10倍。可以说，目前我国农业科技水平并不低，作物栽培、遗传育种、培肥地力、水土保持、防治荒漠化等等领域都有可观成果。但是农业科研成果的推广应用率并不高，还有很大的潜力可以挖掘。
5．控制人口发展
我国解放初期还鼓励人口生育，但到上世纪60年代就发现问题，一方面是人口快速增加，另一方面是农业基础薄弱，承受自然灾害的能力差，加上1960-1962年三年自然灾害，粮食生产明显不足，出现了粮食严重短缺的问题。因此，我国政府在70年代就开始将计划生育控制人口作为一项基本国策，到上世纪80年代就基本初见成效，粮食在政策和科技的支持下快速增长，人口得到控制，到了90年代，我国已经基本进入人口老龄化国家。目前人口和粮食和经济基本得到协调发展。但目前由于我国长期没有科学合理开发利用自然资源，环境污染和破坏比较严重，走了许多先开发后治理的弯路，特别是在80年代改革开放的初期。目前我国已经注意到了建设资源节约型和谐发展型社会。
6．改良低洼易涝的盐碱地，变不毛之地为吨粮田
上世纪60-80年代，中国农业科学家开展了黄淮海农业治理。这些地区水分不是问题，光温资源也很好，但是因为低洼易涝，盐碱严重，不能种植庄稼。中国科学家通过井灌井排和渠排，降低了地下水位1-3米，没有了农田淹渍，将表层土壤的盐份洗压了下去。由原来的“春天白茫茫，秋天水汪汪”的盐碱不毛之地，变成高产田和稳产田，在黄淮流域的山东省、河南省、河北省等许多地方已经变成旱涝保收的吨粮田，成为中国农业发展最有潜力的地区之一。目前这些地区的小麦高产潜力已经达到500-700公斤/亩，玉米高产潜力达到600-800公斤/亩。
7．增施肥料
我国自古有农谚：“庄稼一枝花，全靠肥当家。”无论在旱地和灌溉地区，肥料的增产作用都是非常重要。解放以前，中国化肥工业不发达，主要靠种植豆科绿肥来轮作倒茬和施用数量不多的农家肥。在1980年农业改革开放后，化肥制造工业有了很大的发展，化肥施用量有了快速提高，为中国粮食生产再上新台阶和持续稳产起了决定作用。同时还起到了以肥调水，水肥耦合增产增效的良好效果。目前，中国已经成为世界上化肥用量最大的国家，许多地方化肥过量施用，已经造成了土壤和水资源的污染。目前发展对环境影响较小的控释性肥料和复合肥以及专用肥料，并进行平衡施肥，已经成为化肥科学发展的重要方向。化肥在中国粮食产量提高和自给中的贡献发挥了很大的作用，也是中国粮食持续高产的保障。
8．多种经营，发展农村经济
在上世纪1980-1984年短短的5年间，由于农村土地实行了家庭责任承包制，农民投入农业的积极性空前的提高，肥料投入急剧增加，粮食产量大幅度提高，中国粮食基本实现了自给。但在粮食得到满足之后，农民经济状况并没有得到好转，有粮没钱。我国政府及时提出发展多种经营的农业政策，让农民在稳定粮食生产的同时，扩大经济作物的种植，发展烟草、西瓜、蔬菜、水果和花卉等经济作物为代表的种植业。目前我国的部分粮食如玉米、水稻、小麦等粮食作物有一定的出口，蔬菜、水果、花卉等经济作物有大量的出口，这就是上世纪80-90年代改革开放，进行多种经营，扩大种植业生产的硕果。
9．重视地膜和温室栽培，提高资源利用效率
在上纪80年代，中国大地进行了一场白色革命，利用塑料薄膜进行地膜和温室栽培，大大提高了自然资源的利用效率，克服了低温对农作物生产的限制因子，同时提高了水分和光温利用效率，使作物可以在秋冬春三个低温季节进行反季节生产和提前上市，特别是在蔬菜、水果和花卉等经济作物生产发挥了重要作用，在高寒山区，在城市郊区，地膜和温室栽培成为一道现代农业的风景。后来利用温室在秋冬春三个低温季节进行家畜和家禽养殖也有了很大的发展。对我国的粮食、蔬菜和动物商品生产做出了重要贡献。这些经验可以在俄罗斯等气候寒冷地区的国家进行借鉴和学习。
10．发展养殖业和农产品加工业
在上世纪90年代初期，我国粮食基本就有剩余，许多地方出现了卖粮难的现象，这时中国政府提出，利用余粮发展养殖业和农产品加工业，扩大了规模化的养殖业发展，特别是在笼养鸡、催肥养牛、规模化养猪、水产养殖方面有了很大的发展。我国的粮食生产加工和农副产品加工得到了快速发展，大大丰富了我国农业经济和农村市场，特别是肉蛋奶人均水平的快速提高，对提高我国人民生活水平发挥重要作用。目前我国畜牧和水产品在出口方面占有很大的比例。对提高我国农业经济起到了很大的贡献。目前我国利用余粮和陈粮、作物秸秆等进行深加工，发展酒精等生物新能源，对促进环境改善和发展经济起到了重要作用。
11．重视旱地农业，发展节水农业
中国是个旱地农业悠久的国家，在旱地农业方面有很多成功的经验和技术。但长期依靠旱地农业，一是没有充分高效利用已有的水资源，二是难以很快改变农业及经济和社会面貌。在从1950-1980年利用群众集体力量，大力发展水利灌溉农业后，为中国在上世纪80年代取得粮食突破打下了良好的基础。但经过30多年的灌溉农业发展，随着水资源的短缺和干旱的日益加重，中国在上世纪80年代，又提出了水路不通走旱路，旱地农业和节水农业受到了极大的重视。
在旱地农业方面以最大限度充分储蓄和保持土壤水分，再高效利用的旱地农业增产体系得到了建立，主要措施是平整土地，减少水土流失，利用深耕耙耱保墒，增施化肥，利用地膜和秸秆等覆盖技术增温保墒提高产量。到90年代，以提高水资源利用效率的节水农业得到了很快的发展，在旱地农业方面，主要是通过利用窑窖等中小型集流雨水的工程，改变有限降水的时空利用效率，首先是满足干旱半干旱地区群众生活和牲畜用水，部分用于发展有限灌溉农业，大大地改善了干旱半干旱地区群众生活状况和农村面貌。
在灌溉农业地区，改变大水慢灌的落后灌溉方式，主要是发展和采用小畦灌，隔沟灌、管灌、喷灌、滴灌等农艺和工程节水灌溉措施。
目前节水农业也包括旱地农业，特别是以农艺节水：抗旱保墒等，工程节水：集流雨水，防止渗漏，提高水资源利用率等，生物节水：培育抗旱高水分利用效率品种，根据作物需水规律和气候变化进行精确灌溉，提高水分利用效率和产量及经济和社会效益等为体系的水资源节约和高效利用型的新型中国节水农业体系已经基本建立。这些应该成为非洲等其他干旱半干旱地区农业国家学习的榜样。
12．重视农业生物技术，有效防治农业病虫害
农业病虫害对农业的严重影响仅次于干旱的危害，我国政府在80年代以前除了重视农药化学防治病虫害危害外，还重视了生物防治技术的发展。例如，例如用白僵菌防治树木的天牛虫害等等，我国目前发展绿色环保生物农药也取得了很大的进展。同时非常重视农业生物技术的发展和应用，例如，利用组织培养，进行果树、花卉、蔬菜、马铃薯等脱毒苗的培养繁殖，目前我国转基因抗虫棉花就取得了世界一流的成绩。特别是中国政府统一组织，在防治蝗虫、小麦锈病等大型病虫害方面取得了很显著的成绩。近30年来，中国没有出现大范围的农作物病虫害，在一定程度上确保了粮食的稳产和增产。
13．重视农业机械化，发展农业现代化
中国是一个人口大国，劳动力资源非常丰富，因此在中国农业早期的发展过程中，因为中国工业基础不发达，主要是靠密集型的手工和人力资源进行农业工程建设和农业发展。
近年来随着我国经济建设的快速发展，工业快速的发展，中国农业机械化在政府的大力支持和补贴，统一组织引导下，中国的农业机械从小型到中型化再到大型化快速发展。我国许多大型农场和农民，特别是东北地区，近年来还从美国等国家进口了大型农业机械。我国近10年来统一组织全国的联合跨区小麦机械化收割就取得很好的经济和社会效益。一方面大大地解放了劳动力，让大量农民进城务工，同时提高了收获质量，减少了损失；三是推广了秸秆还田，起到覆盖保墒和增加土壤有机肥料、减少杂草等多重效果；四在推广了小麦留茬玉米直接播种技术，扩大了玉米等其他夏播作物面积，对粮食增产发挥了重要作用。目前在玉米、大豆等主要作物都实现了机械化收割和秸秆粉碎还田，推广了少耕和免耕技术、大大提高了农业生产效率和资源利用效率。
在群众经济条件比较薄弱的情况下，推广政府补贴，群众集资等方式投资农业机械，提高农业现代化水平，减轻农民负担，解放生产力，都有重要作用，这些都是非洲地区国家应该学习的重要经验之一。
14．重视三农问题，发展现代农业，建设社会主义新农村
虽然我国改革开放后农业面貌有了很大的变化，但由于工业等发展更快，工农业差距，城乡差距，地区差距，贫富差距都明显拉开。由于农村面积大，人口多，基础薄弱，因此许多工业和城市发展相对缓慢，出现了农村面貌变化较慢、农民经济收入相对很低，农业发展缓慢的三农现象。目前我国政府已经注意到这一问题，提出了建设社会主义新农村，工业反脯农业，减免农业费，发展现代农业建设等新方针，这将大大加快农业发展。
15．因地因时制宜，发展多种农村经济制度
虽然我国大部分地区进行了分田到户的改革，但在一些地区还保留了农村集体经济，并没有进行一刀切的改革，而是采取相对灵活的改革政策。目前这些农村集体经济成为中国农村发展的典型代表，特别是利用农村集体经济发展乡镇企业、民营企业、集体企业等，都带动了农村经济的快速发展。随着中国加入WTO，中国的农产品出口越来越多，进行统一组织，建立不同类型农村合作社等集体经济发展模式，进行模式化和工厂化生产农产品，是现代农业的必然趋势，中国许多地区因地因时制宜，发展多种农村经济制度，对发展农村经济，解决三农问题发挥了重要作用，起到了典型带头示范作用。
从中国的农业发展来看，要根据自己的国情，分阶段进行农业改造和发展，不能套用其他国家的模式，因为不同国家的地理和自然条件不同，农业发展的模式也不相同。因此，非洲等不发达国家和一些农业发展缓慢的国家和地区，要根据自己国家的实际情况，借鉴中国的经验改造和提升他们国家的农业发展，首先是利用各种办法提高粮食生产能力，实现粮食自给，然后才能在此基础上发展农业经济和工业经济，这样才能国富民安。

❾ 新农村建设 农民文化活动服务中心经验

记住一点，给百姓实惠多一点，就是好干部，人心自有公道，例如我们村，专很反面的！对上来说属是好事，什么都不用百姓操心，给村里拉企业争效益，但实际是报喜不报忧，我们村里搞了一个服务大厅，说实话很好，但是造价比个人多花了几倍，拉企业，这样的企业谁都可以拉来，例如，一个占地几十亩的院子，每年40万收入，但院子里盖了几百间房，每间每月租100元，保守说每月收4万元，每年48万，除去空闲剩40万就够本，但试问一下，占地赔偿金给谁，会给村里吗？类似这样的租赁在我们村很多，基本上都是书记家的亲朋好友！所以说，帐怕算，公道自在人心！你要是好干部！放手做！要是有私心！就等着挨骂吧！只要心中有百姓，那么不管你错了还是对了，老百姓会记着你的！