镇新农村领导重视

『壹』 推进新农村建设的讲话稿中可以用到的好的例子有哇急

全镇新农村建设现场会讲话稿

同志们：
今天我们召开全镇新农村建设现场会，主要任务是贯彻落实全市农村工作会议和新农村建设推进会议精神，研究部署今年我镇农村工作目标、任务和要求。上午，我们一起参观了现场，既看了一些亮点，有看到了一些污点，相信大家有所启发，有所感触。刚才张永元主席等五位分管领导就如何做好今年的新农村建设有关工作，提出了很好的指导性意见，希望大家认真领会，结合实际抓好贯彻落实。作为镇里来讲，农村工作是重点也是难点，我们董浜镇有优势也有劣势，镇党委、政府很重视农村工作，特别是新农村建设，多次研究部署重大问题，正在积极思考、探索农村经济发展的思路和对策；各村也都要提高认识，认清自身形势，认真思考、盘算今年本村的目标、任务、发展思路，发展措施，确保圆满完成今年的各项目标，争取在村级财力建设、新农村建设等方面有更大的突破，更好的发展，为今后几年的农村工作打下坚实基础。下面，根据会议安排，我就当前农村工作和新农村建设再讲四点意见，供大家参考：
一、抓好现代农业建设，不断提升农业发展水平。农业是农村的命脉，是富民的重要基础，是我镇的特色产业、优势产业，必须高度重视，常抓不懈。要不断调优农业种植结构，按照规模化、高效化、品牌化、生态化发展的要求，扩大高效农业整体规模和效益。拓展粮油、蔬菜、果品、水产、副业等多种经营，进一步在农业增效、农民增收上下功夫，把董浜农业盘子做大做强，把农业牌子做响做精。打造好三大基地，运作好三大品牌，发挥好三大组织，建设好三大形态。要打破行政界限，整合土地资源、品牌资源、市场资源、设施资源、精心打造以万亩蔬菜示范区、优质葡萄生产区、万亩优质粮种植区为代表的特色农业基地。进一步打响和培育曹家桥蔬菜、沈巷葡萄、乐百姓大米、智林草鸡、杜桥奶牛等农产品品牌知名度，着力提高品牌效应。要结合各村发展需要，适度加快土地合理流转，提高土地利用率。进一步发展壮大土地股份合作社等三大合作经济组织，发挥蔬菜技术研究会、葡萄协会等专业技术协会的作用，把农民组织起来，土地集约利用起来，通过规模化、标准化生产、专业化管理、市场化运作、产业化经营来提高农产品品质和附加值，增强农业的综合效益，通过农业增效带动农民增收。带动农民调整种植结构，发展优质高效的蔬菜、葡萄、养殖等产业。认真落实各项支农、惠农政策，加大科技兴农力度，加强农业技术指导和培训，提高农业的装备水平、标准化水平和农业基础设施配套水平，疏通沟渠，计划新增3只节水灌溉工程，收益面积3500亩，争取受益总面积达到8000亩，鼓励、带动农户发展设施栽培等综合效益高的现代农业，加快农村剩余劳动力向工业、服务业转移，开展多种经营，拓宽农民的增收渠道，促进农民多元持续增收。鼓励农民创业，加快农业利用三资，着力培育市场主体，加速农业产业化，积极培育一批农业致富带头人和农民经纪人，大力发展农业龙头企业和深加工企业，加快农业向二产、三产渗透，加快传统种植业向生态农业、休闲农业、观光农业等形态延伸，真正把大农业的优势发挥出来，提高农业的产出效益，促进我镇由由传统农业向现代农业转变，农业大镇向农业强镇转变。
二、抓好村级财力建设，不断夯实农村经济基础。发展农村经济是新农村建设的首要任务，加强村级财力建设更是发展农村经济的重中之重。对于我们董浜来说，这项任务十分艰巨，更要集中力量一抓到底。坚持一产、二产、三产齐头并进，多措并举，多渠道发展农村经济。要坚持工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化提升农业的思路，积极实施村级财力建设“三年行动计划”，各村要按照“三年翻一番”的目标，认真制定好村级财力建设规划，积极探索村级经济发展路子，有计划、有步骤、有重点地加以逐步推进。各村要立足村情，充分发挥自身优势，整合盘活闲置资源，加强集体资产管理，完善村帐镇代管等村财务管理制度。鼓励以村村联合、村企联合等方式，共同投资发展物业经济，加快标准厂房建设和出租，大力推进工业坊、集宿区和综合用房、社区超市、店面、市场等经营性资产的开发和建设，三年内，村村要新增标准厂房5000平方米以上，人均社区综合服务用房1.5平方米；加大对经济薄弱村的扶持和奖励力度，通过财政奖补、市场引导、金融扶持等政策措施，鼓励工商资本投资农业，建设农村。各村要进一步做好结合文章，用活用好扶持政策，增强村级经济的自我发展能力，形成稳定的收入来源。争取今年村平可用财力增长10%以上，各村可用财力“保底八十万，力争一百万”，有2-3个村达到全市可用财力的平均水平。
三、抓好综合环境建设，不断加快镇村一体步伐。坚持镇村一体规划，完善行政村建设规划，增加农村公用设施和社会事业投入，逐步扩大农村公共产品和公共服务的有效供给。把基础设施和便民服务向农民集中居住区延伸，统筹推进镇村道路、电力、污水管网等设施，促进镇村基础设施共享共用，增强农村的配套功能。按照“布局合理、设施配套、环境整洁、村容美化”的要求，加快农民集中居住区建设，继完善供水排水、垃圾处理、小区绿化、环境整治综合规划，建设一批示范小区。重点抓好新民、红沙、旗杆、北港、天星5个老村改造示范点建设以及民智苑、沈巷小区、永安集居区、新民集居区等建设，继续推进撤并村落向规划居住点集中，加快农民拆迁安置小区设施配套，农民居住条件，力争每个村都能启动一个集中居住区示范点。
继续抓好农村大环境整治。加强农村生态建设，完善农村环境卫生考核评比办法，完善专项长效管理机制，确保新村面貌有新的改善。积极推进老村整治改造先行点环境整治，抓好村容村貌、田容田貌、河容河貌的日常保洁，逐步推行“户集中、村收集、镇转运、市处理”的垃圾处理模式，积极实施“三绿三清”工程，大规模开展村庄绿化，抓好15个绿化村庄，健全和完善保洁保绿市场化运作机制，让村庄面貌焕然一新，不断改善农村生产生活条件。大力推广农村废弃物综合利用，积极引导农民科学使用有机肥，有效治理畜禽养殖污染，确保完成十个省级卫生村的复查任务。要高度重视环境保护工作，进一步增强节能减排的自觉性，切实改善农村人居环境。
四、抓好社会事业建设，不断提高农村文明程度。新农村建设是一个大系统，不仅是指繁荣的农村、宽裕的生活，整洁的村容，更要求有文明的乡风、进步的农民，概括成一句话：“民富、村美、风气好”。要“富民强村，”也要“文明兴村”，“民主治村”。要加快发展农村医疗卫生、科学教育、文化体育等社会事业，按照现代化新农村建设要求，加快推进农村社区建设。按照市级要求，积极稳妥完成征（使）用土地安置补偿工作，继续深化“文明村镇、和谐社区”创建，倡导文明新风尚，引导农民崇尚科学、诚信守法。加强农民素质培养和培训，增强农民的文化素质、道德素质，提高农民的就业能力、创业能力、创新能力。不断提高农村养老保险、合作医疗的参入率，提高社会保障水平。认真实施“农民健康工程”，抓好社区卫生服务站等卫生基础设施建设，组织1-2个村创建“亿万农民健康促进行动”苏州市级先进村，高度重视农村人口和计划生育工作，完善农村计划生育服务网络，强化流动人口计生管理。改善基层文化设施条件，发挥社区文化阵地作用，进一步开展百村体育健身工程，促进先进文化在农村传播，要贴近农村、贴近农民生产生活，开展各类群众性文化活动，不断丰富农民群众的精神文化生活。切实加强农村基层民主建设，规范村务公开制度，完善集体资产核算制度。继续重视社会治安综合治理，抓好安全生产、信访等各项工作，积极推进“平安董浜”建设，保持社会稳定。加强农村干部的培养和使用，储备一批素质高、能力强的年轻村干部。坚持把品德好、能力强、会干事的同志选拔到村级班子。加大对基层干部的教育和培训力度，全面提高农村干部文化水平、决策水平、发展经济的水平、做群众工作的水平。
建设社会主义新农村，促进农业增效、农民增收、农村繁荣是我们当前一段时期的重点工作。做强大农业，做美大环境，做特新农村，我们还有很长的路要走。作为镇党委、政府要以身作则，进一步加大行政推动力度，加大协调指导力度，加大政策引导力度，加大督查考核力度，各级党组织、各职能部门都要十分重视新农村建设，要解放思想、开拓创新，强化服务，协调配合，用实际行动支持新农村建设，提升新农村建设水平。镇新农村建设领导小组要及时研究协调新农村建设过程中碰到的矛盾和问题，敢于负责，敢于碰硬，科学指导各村有效开展各项工作；各联系挂钩领导、机关干部要深入基层，了解情况，帮助基层出注意、想办法；各村主要领导要切实强化责任意识，增强工作的主动性和创造性，积极谋划，勤于思考，制定好发展规划，工作计划，落实好工作措施。虽然我们的村级经济比较薄弱，农村工作任务艰巨，但我们也有自身的优势和潜力，我们要坚定信心、群策群力，认真落实各项措施任务、推进镇村一体化发展，积极寻找发展空间，开拓创新，加快发展，使我们的农村工作再上一个新台阶。

『贰』 乡镇领导在新形势下如何开展农村工作

这个问题就像是一个论文题目很难答的。笼统地说现在的乡镇领导的工作方法的确不能再像以前一样简单粗暴。需要根据你地方的乡情、社情不断调整其工作方法，个人认为，现阶段乡镇的农村工作是做好服务和引导，其乡镇领导的意识一定要从“官”这个角色跳出来，现在国家非常重视三农民生问题，老百姓关心是自己的腰包涨没涨起来，过去种地收农业税，现在种地国家有补贴；过去计划生育是强行引产男扎或女扎，不用经过法院乡镇政府就强行执行其计生对象的财产；
作为一名乡镇领导，现在应该最先考虑的是如何增加农民收入，一利用乡镇的优势向上级争取各类致富项目和资金投入；二是加大基础设施，如农田水利工程、人畜饮水、道路通达工程等各基础设施的建设力度，为农民的持续增收夯实基础；三是对农村的弱势群众必须实行好国家的各项惠农政策，比如说农村低保政策，作为一名乡镇领导要特别把好关，要让那些真正困难的人群享受到低保政策，切忌不能乱了套，出现困难的没有享受，富足倒享受。另外要做好农村群众参加医疗保险的工作；四是保持辖区内的稳定，综合治理、安全生产、群众集访等工作。当然如果群众富足，基础建搞好了，政府公平、公正，群众还是很纯朴的，这类的上访就没有了。五是你乡镇机关的自身建设，作为一名领导者，你得有相当的领导艺术，如何处理正职与副职的关系、与职工的关系、如何在群众中树立自身的形象都是必须考虑的。在强的领导也不可能事事亲为，团结好你的一班人，世俗地说，一个成功的领导都有一帮子人在为他卖命。这可能听起来不舒服，但是事实，如果你能团结好你的班子成员，现在的工作是政策加感情，如果你的副职们都在给你磨洋工的话，那么你这个乡镇领导不光是出不成绩，群众得不到实惠，你自己也会很累很累的。
我也累了，先就说这么多，不知道你是否以为然

『叁』 今天下午被领导叫去,说是要派我去搞新农村建设,不知是好事还是坏事这原本是处级后备干部去的,但我们单位

不知道你在单位的具体了际关系等情况，我认为是份内工作，去年4月上旬以来，承蒙组织的信懒和重托，我有幸成为新农村建设指导员工作队长中的一名，具体联系全州县18个乡镇的274个行政村（含8个区定贫困村、7个支教点）的农建、扶贫、支教、新农村建设、村级组织活动场所建设等工作，管理31个市直后盾单位、97个县直后盾单位和18个乡镇党委所派出549名（其中市直派驻村指导员24名，县直派驻村指导员251名，乡镇派驻村指导员274名）新农村建设指导员和7名市派支教队员。
由于本人以前从未接触过农村工作，再加上新农村建设指导员工作是一样新生事物，刚接触这项工作时我真有点大姑娘上轿第一回的感觉，心里没底，思想上没准备。但通过三个月的工作实践，使我深刻体会到农村工作的复杂性和解决“三农”问题的重要性。下面，我结合本人三个多月以来的农村工作实践，谈一些粗浅的认识。

一、深入农村要过“三关”
一是思想关。针对各位指导员都是从各级机关，各级部门，不同岗位上抽调出来的，以前从事的都是机关工作，现在下派到最基层的农村担任指导员，一时换位思考和角色转变难的实际，我通过在走访和召开会议不断进行宣讲，让各位指导员明白:我们虽是上级机关派来的，但并不是什么领导，从事和面对的是基层工作，不要把自己当成领导，只会发号施令，指手画脚，要遵从当地农民的意愿、习俗，尊重村干部的工作，具体工作要做，但更要考虑全村的发展，更要注重长远。工作重点要放在理思路、出点子、搞协调和督促落实上，要做到参与而不包办，帮忙而不添乱。
二是生活关。进驻农村，远离城镇生活，吃、住、行都存在诸多困难，这一点对我们每位指导员来讲是一个不小的考验。加上全州相当一部分村是贫困村，生活上我们指导员大都自己找生火做饭。住房上，多以木板房、土坏房为主，为促使新农村指导员能安心基层工作，除经常下乡看望他们之外，我还亲自与他们所在单位主要领导联系，帮助解决工作和生活上的困难。
三是寂寞关。由于方言影响，交流存在困难，在相当一段时间内新农村指导员面临和周围人谈不在一起。玩不在一起的局面。远离亲人、同事和熟悉的环境，孤独和寂寞的侵扰新农村指导员将不可避免。困难是显而易见的，关键是如何面对困难。为此，我经常召集市派指导员集中讨论：我们是来干什么的？政府对我们的期望是什么？把这些问题讨论清楚了，面前的这些困难也就不成为困难了。

二、进入工作要有“三心”
当前，农村基层干部在群众心目中的地位下降，在农村经济社会发展中的作用衰退，究其原因，是农村基层干部的观念、能力和作风不适应新时期农村工作新形势、新任务的要求。造成干群之间隔阂加深，不是群众疏远了干部，而是干部脱离了群众。群众抱怨干部“不象话”，干部埋怨群众“不听话”。一些干部下村“一溜烟”，围着公路转，隔着玻璃看，群众想说个话都难；一些干部到村委会坐一坐，从来不进农家门；一些干部不尊重群众意愿，工作搞强迫命令的“蛮干”，搞“路边花”的“虚干”，搞毫无效益的“白干”，如此等等。之所以出现这种情况，是因为我们的基层干部丢掉了密切联系群众的好传统，淡漠了全心全意为人民服务的宗旨观念，所以群众才对干部有怨言。干群之间隔阂加深，直接导致了言路不通，感情不通，政令不通。要寻找改善干群关系的“金钥匙”，本人认为关键是“虚心、真心、决心”六个字。
（一）用虚心吸引群众。通过三个多月的不断实践，我切身体会到，现在群众获取知识、政策、信息的渠道很多，思想活跃，要搞好新形势下的农村工作，必须牢固树立群众观点，切忌总认为自己比群众高明，更不可信奉“民可使由之，不可使知之”的“愚民”政策。在群众面前，要始终保持谦虚谨慎的良好作风和虚心求教的真诚态度，无论你懂不懂的事情，都要虚心向群众请教，认真听取群众的意见建议，这样就会拉近与群众的距离，消除群众对你的陌生感，增强群众对你的信任感，促进与群众的融洽感。如果你一来就在群众中指手划脚，说长道短，长篇大论，高高在上，就会造成群众与你的距离感，增加群众对你的反感，失去群众对干部的信任感，这样就失去了做好群众工作的前提和基础，只有把群众紧紧吸引在你的周围，干部才有凝聚力和向心力，有了凝聚力，才会有号召力和战斗力，做起工作来才会如鱼得水，得心应手。为此，我在自觉学习党在农村的各项方针、政策的同时，更为注重深入实践调研，主动向群众学习、向基层干部学习农村工作的具体方式、方法。不断积累农村工作经验，在服务群众中提高农村工作的能力。严格约束自己，做到了不图虚、不争功。努力为群众多办实事、做好事。并针对新农村指导员对农村工作不可能人人都很熟悉，个个都很精通的实际，加强具体指导，帮助他们把握农村工作的规律，提高解决实际问题的能力。
（二）用真心对待群众。我深知群众是最善良的，哪怕是真诚的一句安慰，实际的一点行动，他们都会看在眼里，铭记心里，真诚感激。做群众工作，与群众交往，要以心换心，不要在群众面前说大话、放空炮、乱表态，要事实求是，脚踏实地，要视群众为朋友，真诚沟通、真心交往，诚心对待。当群众遇到困难时，坚决要把群众当作自己的亲人。要积极帮助他们想办法、出主义、解难题。这样才能获得群众的理解和支持，比如在当前农村的人口与计划生育这个老大难问题上，我要求指导员工作重心前移，把强大的政策宣传工作作为突破口，耐心细致做群众的思想工作，让群众知政策、懂政策、怕政策、守政策。对个别群众对有的工作和政策不理解的，要做深入细致的宣传解释工作，举一反三、不厌其烦、耐心说服，尽量多做工作，少采取强硬措施，产生的效果为历年少见。
（三）用决心鼓舞群众。当前，我们的农村基础建设还比较落后，交通不便，信息闭塞，群众在生产生活方面还面临着诸多困难，群众要求我们办的事情还很多，但无论是办得到或办不到的事情，我们都要高度重视，认真听取群众的意见和要求，对能办的事情要尽快办理，对暂时不能解决的问题，要做好疏导解释工作，对通过努力创造条件才能解决的问题，要力所能及，切忌对群众的要求采取漠然视之的态度，要多层次、多角度、全方位向群众宣传贯彻好中央的精神，把群众的思想统一到各级党委政府的要求上来，把群众的力量凝聚到全面建设社会主义新农村的伟大目标上来，结合村情组情，科学作出新农村建设规划，脚踏实地，真抓实干，稳步推进新农村建设，让群众对建设自己美好的家园充满信心和决心。

三、接近群众要有“三贴”
（一）在感情上要与群众要贴心。为达到与老百姓贴心的目的，在具体工作中我要求指导员做到以下两点：首先，自己做到在思想上尊重指导员、在感情上贴近指导员、在生活上关心指导员、在工作上依靠指导员，善于听取指导员的意见和建议，关心指导员的生活、工作情况。其次，就是要牢固树立为群众服务的思想，始终不脱离群众，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。真正做到聚民智、顺民意、解民忧、帮民富、保民安，有效地形成改变农村面貌的工作合力，在工作中力求与群众零距离接触，不打官腔，不摆架子，扎实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。同时要求驻村指导员还应注意在衣着与生活细节上贴近与农村群众之间的距离。要少一点高贵，多一点朴实，少一点娇气，多一点粗糙，这样群众才会接受你，欢迎你。比如夏季，头戴一顶草帽，身穿圆领汗衫，脸上带着微笑去进村入户，就会使农村群众多一份亲情感。此外，还要求市、县指导员要以一位乡镇、村干部来要求自己，自觉地融入到乡镇、村干部中去，不以市、县干部自居，积极参加乡镇、村组织的各项活动。通过三个多月的实践，我深刻体会到许多时候只要我们动之以情，晓之以理，是能得到群众的体谅和欢迎，是能密切党群、干群关系的。虽然我们在刚下农村时，农民对我们抱有老大的不信任感。但是我们放下机关干部的架子，做到心到、情到和力到，平等地对待每一位农民，尊重他们的人格，下村入户到与他们平心气和地谈心，与他们交朋友，通过最传统、最实在的方式方法来宣传党的政策方针，使群众感觉到指导员是他们的贴心人。生活上不吃、不拿、不要，工作上能与群众打成一片，处处维护群众的正当利益，替群众说话与传声，增进了感情与友谊。对一些不符合政策法规的事，通过耐心细致的思想工作，进行晓之以理的说服，让群众从内心里接受。农村群众有牢骚和情绪不怕，怕只怕我们这些机关干部在深入基层群众第一线和思想上的“不到位”。有道是：人心齐，泰山移。只有和群众贴心、同心、齐心，才能找出解决农村问题的症结所在，才能做好群众的知情人，才能激发广大农民的“双转”热情。
（二）在语言交流上要贴切。 与群众交流必须实事求是，真诚和善。除了嘘寒问暖、与农民促膝谈心外，还可考虑根据实际情况把工作职责、任务使命和权力责任适当说清楚。有些群众对新农村指导员工作不太了解，需要说明解释；有些对上级下派的新农村指导员及其工作队寄予希望过大，一旦新农村指导员盲目答应的事情没有办成功则会遭到群众的质疑，所以在进村入户当中一定要注意把握语言的艺术性。
（三）在行动上要和老百姓贴近。在力所能及的范围，多为所在村的群众办实事、办好事，是驻村工作中必须要做的。但关键要因地制宜，要换位思考，要多从老百姓的角度思考。比如市排水管理处派驻才湾镇村秦家塘村的驻村指导员龚伟国刚进村时工作无从着手，但他通过与群众“三同”，通过深入调研，广泛听取村民的意见，分析本村的资源优势，采取“公司+农户”的方式，帮助该村引进甜玉米种植的项目，落实种植面积1500多亩，预计每年可为当地群众户均增收300元以上，深受群众欢迎。又如市民政局派驻文桥镇白毛村的指导员邓丕旺，根据白毛村山多树木多水源丰富的特点，采取长短项目相结合，多方争取资金4万元，在所驻村着力实施了养鸭、木材加工和药材种植项目，目前养鸭项目初见成效。办了实事，群众得到了实惠，得到了切实的利益，就会更欢迎指导员，更拥护区党委、市委和县委的决策，心与党会贴得更紧。再如县国税局新农村指导员周微入驻后，在调查研究与征求群众意见的基础上，多方联系，争取资金，组织实施了村灌溉设施和村中心道路修建工程等实事项目，受到了群众的赞誉和欢迎。办实事不是驻村工作的全部，有些不拿钱拿物的“软投入”也应去做，能够多做的还要多做。例如，我们的新农村指导员常到困难户家中坐坐，他会感受到政府的关心；常到老党员那里看看，他会感受到党组织的温暖；常到养殖户的猪场鸡舍去转转，他会感受到上级的支持。一次，我去走访受洪灾影响的几户农户，几句关切问候的话语，农户们就觉得新农村指导员真好，能考虑他们的利益。这些没有送钱送物的软性投入，收到了和办实事一样的效果，和办实事有异曲同工之妙。这说明实事要办得贴近老百姓,“软投入”的工作也要做，做好了，同样能达到驻村工作的目的。

四、搞好工作要有“三法”
（一）谋划工作要有想法。如何抓好着眼点。打开新农村指导员工作的局面。经过不断的调研和摸索，我认为关键要从小事做起，从创新载体，明确职责任务开始，为此我结合“争先创优做明星，打造桂北先锋行”、争创“五好”支部和“双联双促”结对帮扶等活动的开展，在全县新农村建设指导员中创造性地提出了“六个一”。即1、抓好一个村级班子；2、健全一套规章制度；3、理清一条发展思路；4、帮扶一户贫困农户；5、办成一件实事好事；6、纪实一本驻村日记。按照“六个一”的标准，明确要求农村工作指导员要做到四点：1、善知农事。要了解农村的风俗民情，知道村民的所想、所盼，掌握基本的“三农”知识；2、能抓要事。要突出工作重点，善于抓村班子建设，抓创业承诺制的落实，抓上级布置的阶段性中心工作，抓群众反映的热点难点问题，每年要为联系村办好1件实事；3、乐办小事。要根据老百姓的要求，力所能及的为群众提供一些“小”服务，真心实意的解决一家一户碰到的“小”困难，如每月与村干交流谈心不小于2次，每年为党员（群众）上党课或技术课不小于4次，努力实现党务、村务、财务三公开，每个季度至少要公布1次；每月深入村组走访、慰问群众6户以上，确定一户贫困农户为帮扶对象，走访慰问困难户、主动帮助联系咨询、代办证件等，以真事暖民心、聚民心；4、敢管难事。碰到难事、棘手的事，不回避、不推诿，要敢抓敢管。并明确农村工作指导员要念好学、勤、实、公“四字经”：所谓学，就是适应新时期农村发展的需要，强化学习，积累经验，提高素质，不断满足群众对我们工作的新要求；所谓勤，即重心下移，不折不扣的落实农村工作指导员驻村制度，保证每周2至3天的驻村时间；所谓实，即要求真务实，讲实效、干实事，以扎实的作风，实实在在的为村里做点事；所谓公，即干部一定要有公心，公平、公正的履行好职责，维护好党和政府在群众中的威望和形象。
（二）开展工作要有方法。本人认为，抓工作首先要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。如果不分主次，不管轻重，事无巨细，眉毛胡子一把抓，群众反映什么问题就解决什么问题，设想给予一揽子解决。这样不仅不可能，反而会冲淡主要任务，贻误大局。这就有一个“方法”的问题。对群众反映的问题有的可以“介入”,有的则应“超脱”。问题中属于县委、政府布置的任务的，就坚决“介入”，主抓、狠抓；不属于所布置任务或是与之联系不紧密的，就可以“超脱”，缓抓或不抓，也可以反映给乡镇党委、政府或有关部门去处理。即使是属于所布置任务的问题，也不能齐头并进，也要有先有后，分个缓急。看准了这个主要问题,我就首先“介入”其中，把抓好各乡镇新农村指导员工作组长和党委书记为首要任务来抓。通过多次督促检查和通报，促使各各乡镇新农村指导员工作组长和党委书记对这项工作的重视。保证了农村指导员积极性的发挥。在这方面做的好的，如市博物馆，针对所驻前进村靠近县城、矛盾纠纷多的特点，充分当好调解员、灭火器。当好了中间角色，调解和化解了各种矛盾，深受党委、政府和群众的欢迎。
（三）实施工作要有做法。农村工作，看似单纯，实际复杂。工作队长在县里开展工作，面广量大，一个人面对548名指导员不能单打独斗，很多工作最终还是要依靠县委、县政府的重视，依靠乡镇党委、政府采取措施开展多种形式的活动，教育农民及村干部提高理论素养，掌握种植养殖的技术，改变落后的生活习惯，组织新农村指导员、村干部、党员、群众来开展和实施，为此我在亲自抓的同地，积极协调，经常向县委领导汇报，得到领导重视，开展起来也就比较容易。像我县各乡镇指导员组长，能否依靠他们去开展工作，我当初心里没有底儿。经过实地观察和了解，我感到，各乡镇新农村指导员工作组长和党委政府虽然合力欠强，但个人能力水平还是有的,是可以依靠的。这样，我在开展工作时,就尽可能与各乡镇及新农村指导员工作组长多商量,并把需要交给他们去完成的工作交给他们去办。而对于各乡镇新农村指导员工作组长所反映的指导员驻村问题，我认为市委要求指导员原则上住在村里，主要工作在村，就是要求我们能够认真驻下来。驻下来并不是目的，而是要切实帮助所驻村解决存在的突出问题，扎扎实实为群众解疑难，办实事，引导、组织群众脱贫致富，改变村容村貌。要做好这些，只靠“驻下来”是不行的，很大程度上还要靠“跑出去”。例如，呈报项目，筹措资金，申请贷款，请技术人员来讲课，外出参观考察等，都需要跑出去才能办得到，有时跑一次两次不行，还需要跑三次四次。有时虽徒劳无功，但是，本人以为,这样的“跑”是必要的，不去跑一跑，有些事就没法办成，驻村工作就要打折扣。因此，我鼓励该跑的时候，也要舍得花时间、花力气去跑。由于得到了认可，各指导员工作干劲非常之大，如文化局派驻的新农村指导员，在本单位拿不出钱的情况下，通过跑，不仅帮所驻村跑来了资金，也跑来了项目，解决了用水难、行路难等实实在在的问题。

五、落实工作要有“三实”
一是踏实干。实践证明，凡是在工作上兢兢业业，任劳任怨，埋头苦干，扎实工作的同志，都能够取得实实在在的工作成效，都能够赢得群众真心实意的尊重和赞誉。对于那些工作漂浮，不愿意吃苦，不关心群众，不解决实际问题的干部，群众十分反感。为此，在具体工作中我要求各新农村指导员除深入农村进行走访调查，了解不同类型农户的不同情况和要求，主动与他们沟通思想，进一步增进与农民群众的感情，密切与农民群众的关系外，还要求他们要想农民之所想，急农民之所急，研究和解决发展农村经济、增加农民收入、发展壮大村集体经济的根本性问题，努力为他们办实事、做好事。简而言之就是要做到“三个三”。即力戒“三浮”，力戒浮在面上，力戒浮在纸上，力戒浮在会上。大量的功夫在室外，不能仅仅是走一走，看一看；要做到“三深”，就是要深入农户、深入实际、深入人心。要与各类村民打交道，善于结交村里各类朋友。农村的特征之一是外出人员多，要加强与外出人员的联系，这样才能更加贴心；常怀“三心”，就是工作要安心，事业要用心，指导要尽心。
二是出实招。我在让各新农村指导员明白全州县是农业大县，不发展没出路，大发展小困难，小发展大困难，不发展难上难这样一个道理的同时，深入做好了两个方面的工作。新农村指导员方面：要求新农村建设指导员与基层干部一起，求真务实，大胆探索符合当地实际的发展路子和具体办法，创造性地开展工作。出实招首先要从思想观念入手。要更多地给村干部和农民群众带去新的信息、新的观念，用新的视角和新的理念，帮助村干部和农民群众打破旧的思维框框，树立牢固的市场观念和创新意识，促使广大群众走出封闭保守，转变生产经营观念，增强农民群众适应市场、自我发展的能力。善于总结提炼群众的创造，善于把自己建设性的意见转化为班子的集体决定，转化为农民群众的自觉行动。努力以亲民、爱民、为民的实际行动，赢得农民群众的信赖和支持。后盾单位方面：要求农村工作指导员的派出单位、帮扶单位，结合本单位和各帮扶村的实际，把全心全意为人民服务的根本宗旨体现在定点帮扶工作中，通过提供人、财、物、技术、信息等支持措施，帮助包扶村加强基础设施建设，改善生产生活条件；帮助贫困户发展生产，稳定致富增收。同时要求各部门各单位要全力支持农村工作指导员的工作，帮助他们解决工作、生活中的困难和问题，帮助他们落实好扶贫项目，及时对他们的工作提出意见、建议，做好后盾。
三是求实效。新农村指导员驻村的关键就是力求实效，为此，通过制定各项制度，将多项指标量化，有效地促进了各项工作的落实。今年以来，通过市、县、乡各驻村指导员、支教队员、农建队员的努力，取得了不菲的成绩：据统计，市、县、乡三级新农村建设指导员走访农户数达17600户，召开各种座谈会843次，撰写调研文章150多篇，宣传政策法规3135次，提出合理化建议370多条。帮助落实水、电、路及厕所改造、砌围墙等基础设施项目182个，争取落实帮扶资金290.5万元，争取捐赠物资15.4万元。组织农村劳动力岗前技能培训6820人次，多渠道转移农村富余劳动力2019人。组织所驻村群众修建道路60.35公里(其中新硬化道路39.95公里，其它道路20.4公里)，新增有线电视受益人口2649人，新增移动通讯机站二个，新增程控电话的受益人口已达1.1万人，新增照明用电受益人口8823人，新建桥梁3座、公厕14座，资助贫困生115人, 捐赠教学用品类课桌743套，电脑8台，报刊书籍7200多册，其他教学设施7.2万元。多方争取建设资金66.7万元,组织村民自筹资金133.5万元,已完成了71座村级组织活动场所的建设任务。此外，驻村指导员还配合县委开展各项中心和临时工作，如：参与夏季计生集中宣传服务、城乡清洁工程和抗洪抢险救灾活动等。组织种养能手和村干部外出考察取经2750余人次;建立健全各项制度150多项，培养入党积极分子1250人，发展党员125人，调解纠纷561次，化解矛盾157件，从而赢得了群众的信任和支持，维护了农村的安定和稳定。

『肆』 村官‘胡作非为， 弄虚作假 怎么让上边领导重视

这个事情抄很好办也很难袭办，
最所以说难办，就是楼上说的写信给市委，这样导致的后果是你的信转给当地县领导，县里下放到镇里，镇里给你的村领导，领导叫公安直接抓你，查办你违法诽谤。这个是中国的体制下的一个必然经过程序。导致打击报复也是必然结果。所以千万别举报。
之所以说好办，就是你把相信的贪污，腐败的证据拿到手，找新闻媒体(全国各地都有新闻提供的电话。)直接把犯罪证据提供给媒体。另一个就是网络，全国各大论坛发新闻帖子，
保证你的领导立马倒下。就是省委书记也招架不住全中国的眼睛。

『伍』 在建设新农村工作中 乡镇领导干部如何更好的科学决策

中央提出“生产发展，生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”是今后一个时期建设社会主义新农村的总体目标。乡镇领导干部则是这一目标的基层实践者，肩上的担子艰巨而繁重。那么怎样以科学的发展观为统领，结合本地实际，更好地落实国家的惠民政策？实现当地经济社会又快又好的发展。我觉得深入调研、心系群众、民主集中、确着果断的科学决策是关键。联系自身工作谈几点粗浅体会。
第一，要深入学习调研，知政策解下情，增强决策的可行性。作为乡镇领导干部，应谨记调查研究是“谋事之基，成事之道。”只有深入调研，掌握实情的决策才能具有科学性、连续性、可行性。在现实工作中，不管是正职还是副职，都有与职务相对应的决策权利，决策的正确与否都直接涉及农民的根本利益。这样就要求乡镇领导要全面学习掌握上级的精神，把政策和实际进行结合统一，并经常深入村屯，深入群众，深入一线调查了解实际情况，找出能够发挥政策效应和本地优势的最佳结合点，然后决策实施，这样的决策会更稳妥，操作的可行性就会更强。同时在决策前要慎重对待“道听途说”、“一面之词”，无论是“起于青萍”的微波，还最“山雨欲来”的狂风，都需冷静分析、从容应对。
第二，要时刻心系群众，把宏观抓细节，坚持决策的为民性。在我国农民比重很大，没有农民的小康就没有全国的小康。中央把“三农”工作提上了重要日程，每年都要以1号文件不断出台新的惠民措施。正所谓，情为民所系，权为民所用，利为民所谋。作为乡镇领导干部更应牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，本着群众利益无小事的思想，心系农民。在决策时即要对政策做好宏观把握，又要抓住落实中的细节，摆正工作政绩和人民群众利益的关系。“为官之道，心存百姓”。民为本的决策才是最正确的决策，正确的决策才能使农村经济和各项事业蓬勃发展。决策失误，受害最大的往往还是广大农民。如数算得失则“金钱有数，民心无价”。
第三，要贯彻民主集中，听众意广纳谏，克服决策的片面性。《党内监督条例（试行）》中对民主集中制做了详实阐述，各级党委对怎样民主和集中又做了补充规范。总之，不管是党委和政府都须博采众长，广开言路，倾听众言，集体决策。实际工作中重视还政于民，杜绝党委“一言堂”和行政“拍板制”。要善于运用领导的艺术，发挥领导的执政水平和干部的执行力，调动下级和群众参与意见。对叫不准确的问题认真讨论，处理好“四种关系”：近期目标和长远利益的关系，局部和全局的关系，重点和一般的关系，前任和后任的关系。让决策在理论上最合理，实际上最可行。防止“一叶障目，不见泰山”，使重大决策确定后“寸步难行”或者是“月余夭折”。
第四，要保证果断确着，重稳妥勿忧柔，提高决策的时效性。能抓住机遇的人才是能人，过于追求程序和过程就会失去机遇。乡镇工作繁重复杂，俗称“上边千条线，下边一根针”。以至每天需确定和实施的工作任务比较多。这就要求乡镇领导干部要加强学习，锻炼自己的应变各种势态的能力。在决策时要做到及时、果断、准确、不留托辞。稳妥而不失雷厉风行，当机而不作武断轻言。当机立断需要研究的要认真讨论，需要调研的要马上下去摸清情况，需要数据的要详细对比分析，并迅速进行决策。要善于化繁为简，“快刀斩乱麻”。决策时要定性准确，方向明析，易于马上操作，做到机遇不贻误，方向不跑偏，保证决策的实效性。

『陆』 石滩镇的农村建设

一、基本情况
石滩镇地处巴南区边远山区，该镇辖7个行政村，25个合作社，幅员面积52.09平方公里，总人口15458人，与綦江县隆盛镇，南川市神童镇相连。以农业为主的山区镇，是巴南区的南大门。镇2005年实有耕地面积16950亩；林地面积20500亩；平均海拔高度800m以上，农民人均纯收入2528元。
2005年国内生产总值（GDP）5270万元，其中：第一产业3966万元，第二产业318万元，第三产业986万元。三次产业比：75:6:19，以农业为主，二、三产业发展较慢。
二、区建设新农村干部大会贯彻情况
巴南区建设社会主义新农村千人干部大会之后，镇党委、政府高度重视建设新农村工作，把建设社会主义新农村作为全镇工作中心。镇党委、政府于3月16日召开党委扩大会议，根据区委、区政府的工作部署，结合石滩镇实际，围绕新农村建设示范村的标准，认真分析镇、村情，确定天台为石滩镇的示范村。3月21日召开了石滩镇建设社会主义新农村动员大会，参加会议人员有各村三职干部、合作社长、村民代表50人、镇机关全体干部、镇属各单位负责人、支持新农村建设联系单位负责人等共计180人，会期一天，会议议程：一是分管农业的副镇长李学荣同志传达区建设社会主义新农村千人大会精神；二是镇党委书记张学平同志作了《认清形势，抓住机遇，加快推进社会主义新农村建设》的动员报告。三是分村进行讨论。四是各村汇报新农村建设的规划及实施方案。五是王明耀镇长对大会进行总结。
在召开镇党委扩大会议前，张学平书记、王明耀镇长及党委、政府的其他领导分别对天台村、方斗村等进行调查摸底，召开院坝座谈会，征求广大群众对新农村建设工作意见。
为了加强对新农村建设工作的领导，成立了石滩镇建设社会主义新农村领导小组。由张学平书记任组长，王明耀镇长、石光禄主席任副组长，镇党委委员、副镇长为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇经济发展办公室，办公室成员由经发办、农业服务中心抽调专职人员组成。镇机关公务员、事业单位工作人员全部下派到各村，指导各村建设新农村工作，并实行目标考核。强化对口联系工作，将镇属单位及部门与各村实行对联系。
三、突出重点，理清思路，明确目标
石滩镇新农村建设的总体目标是：“三镇二带一品牌”。“三镇”即：山水园林式小集镇；特色休闲旅游镇；农副产品生产、加工基地镇。“二带”即沿渝道路的汽车运输、维修服务带；沿升坪大道的休闲度假娱乐带。“一品牌”即特色休闲旅游品牌。大力实施“三项工程、五大基地”，即：三项工程，即农民致富工程、环形交通网络工程、最佳人居环境工程；五大基地，即优质稻基地、淡季蔬菜基地、中药材基地、高山水果基地和劳动力转移培训基地。打好绿色品牌，抓好“无公害”优质粮食、蔬菜、花果、药材等农产品的生产。大力发展边贸经济、劳务经济、农业生态经济、农副产品加工和矿产资源开发利用。
主要奋斗目标是：到2010年经济总量达10000万元，年均增长16%；农业总产值4000万元；社会商品零售总额1280万元，年均增长20%；财政收入30万元，年均增长20%；农民人均纯收入6000元；三次产业比为40:30:30;城镇化率30%。农村新型合作医疗覆盖率达到100%；农村养老保险覆盖率达到80%；农民生产生活条件明显改善，农村社会事业全面进步，文明程度进一步提高。
实行“1+6”的工作思路，即：一村示范，六村推进。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持“多予少取放活”的基本方针，以促进产业发展为支撑，以增加农民收入为核心，以改变农村面貌为关键，以倡导乡风文明为重点，以扩大基层民主为保障。
1、加快实施农业产业化、打造农民致富工程。
加快农村种植业、养殖业的发展，大力调整农业产业结构，促进经济增长。围绕实施建立高档优质稻基地、淡季蔬菜基地、中药材（黄栀子）基地、花椒基地和高山水果基地。种植高档优质稻10000亩；重点发展淡季无公害蔬菜10000亩；建成中药材（黄栀子）基地5000亩，年产中药材5万公斤；扩大花椒种植面积至4000亩；以方斗山、双寨子为重点发展高山优质水果1000亩。通过大力实施调整农业产业结构，到“十一五”期末农民人均纯收入达到6000元。
推进农村基础设施建设，加强农村水利设施建设，搞好升坪坝、黄泥沟、老虎岩等水源的保护，增强基本农田灌溉能力和场镇、乡村供水能力。“十一五”期间，确保每年完成1个村的农村改水任务。
2、加快基础设施建设，实施环线交通网络工程。
以渝道路为轴线，重点打造“一轴、三射、三环”为主干、村社级开发公路为网络的畅通便捷的交通建设工程。即：一轴为渝道路；三射：石滩至凉水、石滩至隆盛、石滩至石龙；三环：方斗至凉水、双寨至先锋、万能至天台。“十一五”期间交通建设的重点是修通村村连网公路，实施对现有开发公路的加宽改造，力争2010年到各行政村公路油化、硬化率85%。实现人便其道、货畅其流的畅通、快捷、安全的交通体系。
3、优化投资环境，创建特色旅游品牌。
以资源为中心，市场为导向实现旅游业的快速发展。石滩镇旅游资源丰富，充分利用渝道路全线贯通，交通便捷，森林覆盖率高、空气清新、消夏避暑、乡土风情气息浓厚的优势，重庆主城第一峰方斗山、双寨子、鸡公山、鸡母寨、癞巴石等一批有开发价值的旅游资源，综合进行开发利用。加大旅游景点设施建设，深入挖掘民间文化遗产，赋予该镇旅游丰富的民俗文化，形成具有特色的旅游经济；发展旅游附带产业，发展餐饮、娱乐等服务产业，形成集旅游观光、消夏避暑、休闲度假、特色产品销售为一体的旅游产业。
4、培育龙头企业，促进农产品加工业发展。
加大培育农副产品加工龙头企业，采取“公司+基地+农户”的发展模式。以市农业局批准石滩镇的豇豆、萝卜、花菜和甘蓝为“无公害”蔬菜认证为契机；以高档优质稻基地、淡季蔬菜基地、中药材基地、花椒产业基地和高山水果基地为依托；以申报“方斗山牌”农副产品商标注册为突破口。重点发展农副产品加工业，力争石滩镇工业在“十一五”期间取得超常规、跨跃式发展。
四、工作
1、镇要求各村召开好三个会。一是及时召开好村党委（总支）会和村民委会，围绕镇的目标，理清各村的发展思路，确定重点合作社，重点发展项目、重点发展产业。二是召开好党员大会，把新农村建设的各种政策向全体党员进行宣传，充分发挥党员的先进性作用。三是召开好社员大会，要求各在月底前召开社员大会，把新农村建设的各种政策宣传到位，争取农民的大力支持，充分发挥农民的主体作用，重点是抓好淡季蔬菜基地的规划落实。把经济发展作为新农村建设的首要任务来抓。
2、镇要求各村办好三件事。一是公路建设，石滩镇的目标是改、扩建及新开挖村社级开发公路40公里，并一次通过区里的验收合格。二是抓基地建设，重点是淡季蔬菜基地建设，要求村、社干部每家种植2亩以上，发挥干部带动示范作用，并纳入干部年度考核。三是规划协调好农民建房、晒坝硬化、猪舍及房屋周边用地的问题。
3、落实好三项措施。一是建立和完善镇、村、社三级干部考核制度，制定好示范村、推进村分年度工作计划。二是各村要强化措施，打造好重点合作社。三是抓好宣传工作，营造良好的社会氛围，充分发挥和调动农民群众的主动性、积极性。
五、在推进新农村建设中面临的困难
1、公路建设中个别社员群众在土地调整中不与配合，甚至故意刁难，需要司法支持。
2、原集体所有的荒山、荒坡、塘、库等因历史原因承包出去后，由于业主长期没有进行投资开发，村、社需要重新寻找有实力的业主进行开发，涉及合同纠纷，需要政策支持。
3、农民建房修晒坝用地指标的问题，群众反映较大。
4、调动农民积极性的问题，重在全民参与，共同打造，建议区加大宣传力度，扩大宣传面，形成上下一心抓新农村建设的局面。

『柒』 溪霞镇的基础设施和社会事业

在新农村建设中，镇村采取以点带面的示范运作办法，重点打造了省、市、县新农村建设示范点。2006年，溪霞镇新农村建设工作得到了扎实推进，精心打造了乔岭夏垅、乔岭城峰、仙里新基三个示范点，统一粉刷了房屋墙面，硬化了村庄道路、清除了村庄垃圾、污水沟，搞好了村庄绿化，实施了改水改厕工程，改建了村民休闲场所，村民居住环境和生活环境得了全面改善。2007年，各村干群对新农村建设工作积极性很高，镇里又争取上级重视支持，批准确定了乔岭金家、溪霞龙水、石咀施家、桥南新基等十个新农村建设点。
该镇一方面建立完善农村各项精神文明创建制度，加强对村民的政策、法律和科普文化宣传教育，规范村民行为，提高村民素质；另一方面加强对村民生产实用技术和职业技能培训，着力培养造就一批有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民。同时还注重调优产业结构，加快创业发展，实现“一村一品”。2007年，乔岭城丰村、仙里新基村分别成了木材加工专业村和车辆运输专业村，村民人均收入较上年增加860元，村级集体经济也得到了壮大。
2007年来，全镇上下致力于社会维稳、构建和谐。首先从抓综治信访工作入手，设立信访办，创办和谐110，并坚持每日领导值班，负责信访接待。同时还定期开展不稳定因素排查，发现问题及时调处。在抓社会维稳工作中，该镇还做到标本兼治：一方面注重加强民主政治建设和法制宣传教育，开展创建平安村镇活动，推行村务、政务公开，实行民主监督管理；另一方面注重抓好“民心工程”，创办镇村老年人活动中心，推动农村新型合作医疗，落实移民补助和农村低保政策，改造了中学、中心小学和仙里、桥南、白果等八所村小学的危房校舍，设身处地为群众办了一些实事、好事。通过和谐创建，村风民风明显好转，社会治安综合治理实现“五无”目标，促进了全镇社会文明和谐。

『捌』 乌坡镇的新农村建设

文明生态村建设。乌坡镇历届领导班子高度重视社会主义新农村的建设工作。依照十六大提出建设社会主义新农村“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的方针，根据省政府和县委、县政府要求，按照群众主动、政府推动、社会联动的工作原则，掀起文明生态村建设的高潮，以点带面推动全镇社会主义新农村的建设工作。目前，全镇已建成文明生态村坎井新村、满昌园村、加朗村、从良内村等41个文明生态村。
美丽乡村建设。一是以青梯河两岸景观整治为契机，打造青梯仔村美丽乡村。青梯河道景观整治建设护岸2.2公里；沟道清淤疏浚395米。目前青梯仔美丽乡村已经完成休闲栈道、索桥、防护栏、环村路、排水沟，游客到访中心等设施建设，以及美丽青梯农家乐项目，于2015年4月开张迎宾。二是以苗族文化为特色打造牙石铺美丽乡村。建设苗族风情式住宅楼13幢，塔楼（文化活动室）1幢。目前已经完成工程量的60%，预计2016年8月竣工。三是以生态循环农业为核心打造从良高田坡村美丽乡村。以生态循环农业为核心的村容村貌改造、文体配套设施和年出栏2000头生猪的循环农业示范项目。

『玖』 实施“万顷良田建设工程” 促进界牌镇城乡统筹发展

界牌镇位于丹阳市东北部，全镇总面积23.5平方公里，耕地1113公顷，下辖5个行政村，3个居委会，共5600户，人口20632人。2008年，全镇共实现GDP28.8亿元，完成工业销售40.8亿元，财政收入1.86亿元，农民人均纯收入达16200元，是全国千强镇，全国小城镇建设试点镇，江苏省环境与生活协调发展示范镇，镇江市首富镇，丹阳市新农村建设的试点镇、示范镇。

1项目背景

界牌镇实施万顷良田、建设新农村是在全面学习中央关于农村、农业、农民一系列重要指标精神的基础上，在认真研究了界牌经济和各项社会事业发展状况的前提下提出的一项实践活动。

形势需求。中央提出的建设社会主义新农村的伟大号召和十七届三中全会提出的推进土地经营权流转、鼓励宅基地置换的政策为界牌镇建设新农村指引了方向。省委决定、省国土资源厅有关文件要求，以及丹阳市委常委会对界牌镇新农村的专门会议精神为界牌实施万顷良田建设新农村提供了坚实的政策保证。

群众需求。界牌镇是镇江首富镇，民营经济十分发达，富裕起来的农民对生活环境、生活方式提出了更高的要求，原来农村环境的空气、水源、噪音、安全等都严重影响了农民生活水平的提高，广大群众急需一个环境优美、设施齐全、管理到位的安居场所，享受生活的乐趣。

发展需求。界牌镇经济发达，但缺乏规模型的大企业;界牌镇的占地面积在全丹阳最小，而企业数量达500余家，土地对经济发展的瓶颈作用越来越严重，农民分散居住浪费了大量宝贵的土地资源，界牌镇经济发展必须通过宅基地置换，把土地集约使用，挖掘土地资源。

2推进情况

近年来，界牌镇党委政府按照党中央提出的“生产发展，生活宽裕，村庄整洁，乡风文明，管理民主”的二十字方针，坚持以科学规划为统领，以“建设新农村，造福界牌人”为宗旨，以提升综合实力为保障，以实施“万顷良田建设工程”为契机，以建设集中居住区为突破口，率先推进社会主义新农村进程，取得了较好的社会效益和经济效益。截至2010年9月底:

全镇已签订动迁协议的农户达950户;

全镇已拆迁农户340户，房屋83000平方米;

全镇已建成统拆、统建、统安置型房屋85000平方米，安置农户450户;

即将竣工的10幢多层、2幢小高层56000平方米，可安置350户农户;

即将进场开工的安置房面积达25万平方米，并将于2010年5月份竣工交付，届时界牌镇新村总计将完成40万平方米的房屋建设，占地500亩，可安置近3000户农户，完成集镇以外农民安置总数的75%。

全镇将通过3～5年的建设，充分利用万顷良田、土地挂钩的相关政策，在确保耕地面积不减少并且有所增加的基础上，建成占地1500亩的界牌镇新村集中居住区，同时整合出土地用于工业和三产发展，为界牌镇的经济再次快速腾飞扫清土地障碍。

3主要做法

实施“万顷良田建设工程”，有利于推进传统农业向现代农业转变，有利于实施土地资源集约，有利于促进城乡统筹协调发展，有利于推进城市化进程，具有重要现实意义和深远历史意义。

强化规划。我镇出资1260万元聘请同济大学对全镇23.5平方公里进行总体规划，将全镇打造成集镇商贸、工业、居住、农业、陵园五大功能区，在推进“三集中”的进程中，对农业和实施“万顷良田建设工程”界牌项目区(约500公顷)做了初步的酝酿和规划，充分利用长江8公里岸线资源的生态开发，力争通过2、3年的努力，确保新增耕地保有量4%，可新增耕地300亩。

强化实施。根据规划，目前全镇已投入2.2亿元资金，建成8.5万平方米集中居住区，率先启动了新农村建设，我们遵循“耕地面积不减少，建设用地不增加，农民利益不受损，国土规章不违背”的原则，推进了三项工作。①成立现代丰裕农业经营公司，本着“依法、自愿、有偿”的原则，实行土地流转11900亩，进入界牌镇农保8000余人，发放农保资金2300余万元;②在黑木桥复垦土地300亩;③出台专门政策，在安置拆迁农户450户的基础上，围绕全年至少拆迁安置1000户农户，至少新建25万平方米新居，至少复垦500亩的要求，进一步加大拆迁复垦工作力度。

强化保障。以民为本，保证农民离地不失地，失房不失居，既有就业又有保障，是界牌镇的一个创点，通过完善动迁人员特别是失地农民的就业、养老保合作医疗、最低生活保障等社会保障制度，提高社会保障水平，解决农民的后顾之忧。在就业安置上，加大对动迁居民的职业技能培训，增强动迁居民的持续就业能力，设置公益性岗位，妥善解决大龄人员的就业难题;在保障体系的建设上，目前我镇创设了七道保障线:①失地农民最低生活保障;②企业职工养老保险;③农村合作医疗保险;④农民最低生活保障;⑤商业保险;⑥每征用一亩土地安置三名劳力的政策;⑦设立爱心基金，目前已筹集资金270余万元，建立帮扶保障体系。真正做到保障措施全覆盖。

4几点建议

(1)出台更为具体、明晰的政策。再细化财政、税收、规费政策，加大支持力度，可进一步调动基层积极性，增强可操作性。

(2)开展对于处理农民承包土地和土地流转关系过程产生的权属问题的专题研究。

(3)进一步加强舆论宣传，强化领导重视程度，形成实施万顷良田、建设新农村的浓厚氛围。

『拾』 为什么我们麒麟镇新农村建设这么慢呢

农村建设涉及的面比较广有很多原因，所以有的地方的农村建设有点缓慢。