社会主义新农村案例

㈠ 查办社会主义新农村建设中贪污贿赂案件的情况

当前新农村建设中土地征用出让环节贪污贿赂案件的特点、原因及预防建议

当前新农村建设中土地征用出让环节
贪污贿赂案件的特点、原因及预防建议
近年来，在我省社会主义新农村建设过程中，一些乡镇的农村基层干部在土地征用和出让中贪污、受贿、挪用公款，严重阻碍了新农村建设的进程。2004年1月至今年6月，全省检察机关共立案查办农村征地出让中发生的贪污贿赂案114余件，涉案金额达1370余万元。对此，省检察院进行了专题调查分析，并提出对策建议。
一、案件的主要特点
（一）相互勾结，共同犯罪突出。一些农村基层干部为了谋取个人利益，利用手中职权，相互勾结，结伙作案，在征地出让中实施共同犯罪，侵害国家和农民的利益。所立案查处的114件152人贪污、受贿、挪用公款案件中，二人以上实施共同犯罪的案件32件73人，分别占立案查处案件总数的28.07%和48.02%。
（二）犯罪主体以村支书、村委会主任居多。在立案查处的152人中，村支书、村委会主任有75人（村支书42人，村委会主任33人），占查处案件总人数的49.34%。

（三）贪污犯罪发案率高。在立案查处农村征地出让环节职务犯罪案件中，贪污犯罪多达84件119人，分别占立案查处案件总数的73.68%和78.28%。犯罪嫌疑人主要采用弄虚作假，虚报冒领，做假帐、重复报帐等手段侵吞土地出让金。
（四）影响恶劣，具有较大社会危害性。农村征地出让中发生的职务犯罪案件，直接侵害的是农民群众的切身利益，容易诱发农村群众上访，严重影响农村社会稳定。如西充县凤呜镇人大主席陈树清贪污三峡移民安置资金0.76万元，引发移民安置点群众因强烈不满而集体上访。
二、此类案件发生的主要原因
（一）管理制度不健全，监督制约缺位。农村征地出让工作涉及面具有区域性和分散性的特点，有的地方是由乡（镇）指派工作人员与村社干部组成临时的工作组，而有的地方则由县、乡（镇）设立了临时性的办事机构“拆迁办”，从组织形式上看似乎很完善。但是，由于涉农征地拆迁安置工作大多又受时间限制，其工作的难度显而易见，为了赶时间和完成任务，因此在建立和完善监督制度方面存在较大问题，导致在征地出让中出现了管理漏洞多，监督缺位而无人过问的局面，从客观上给作案人员提供了作案的机会。如成都市青羊区文家乡康河村党支部书记雷久贵于2002年1月，伙同张小平等3名村干部趁修建光华大道占用该村土地之机，采取签定两份补偿协议的手段，在无任何监督的情况下，轻而易举地截留支付给该村土地租金及土地附着物17万余元，用于村干部私分。
（二）法律意识差是诱发犯罪的主观原因。通过对案件的调查和分析发现，一个明显的特点就是涉案人员文化程度普遍不高，身处农村，没有受过法律教育。这部分人错误地认为自己不是国家工作人员，在征地出让中“吃点、占点、捞点”问题不大。如郫县红光镇独柏村贪污窝案中负责拆迁工作的王某向办案人员谈到：“我认为这事最多是犯个错误，把钱退了就行了，没想到还要坐牢，如果知道是犯罪怎么也不会干”。
（三）村务公开制度流于形式，财务管理混乱。从查处案件涉及的村级组织看，大多数都建立了村务公开制度，但认真落实的并不多，有的村级财务不是按规定时间做帐，而是一个季度做一次帐，或一年做一次帐，有的甚至不做帐，导致村级财务管理混乱，还有的违反财经制度，由一人同时任会计和出纳。如汉源县唐家乡集贤村村支部书记兼会计吴维强利用职务之便，在管理汉源县兴浩机砖厂支付给该村的土地征用费25.98万元的过程中,自己保管其该项资金，并将其中的17余万元挪用于赌博活动。
（四）村级干部待遇偏低，“不捞白不捞”的补偿心理作祟，是驱使其犯罪的主要因素。农村基层干部工作量大，工作条件艰苦，尤其是农村征地出让工作情况复杂，而其收入、待遇又相对较低。据了解，欠发达地区由当地县级财政支付村级干部每月补贴分别为村党支部书记250元，村委会主任240元，村会计及村委会其他干部补贴230元，有的地区对村级干部每月的补贴还更少。因此，一部分村级干部心理失衡，想方设法地利用征地出让中管理和监督漏洞进行贪污、挪用等犯罪。
三、预防建议
（一）完善制度，加强监督。一是完善村务公开制度，坚持村委会集体讨论研究决定的原则，并纳入村务公开制度内容，防止搞暗箱操作。二是完善督促检查制度。建议乡（镇）一级党委政府对村务公开制度的落实情况进行督促检查，切实发现问题并及时纠正，确保村务活动在“阳光”下规范有序地开展。三是完善村级财务管理制度。乡（镇）一级党委政府要指导帮助村级建立规范的财务帐目；村级组织要理顺财务管理关系，防止村支书、村委会主任兼会计、出纳，以及会计、出纳不分等财务管理的混乱局面；涉及农村征地出让经费应统一由村委会帮助村民建立银行帐户，所应得的征地出金直接打入被拆迁户帐户，减少征地出让经费流动的中间环节，切断贪污、挪用犯罪的源头。四是加强监督，堵塞各种漏洞。乡（镇）一级党委政府要加强对村级组织及干部的监督，重点监督重大村务活动是否经过村委会集体研究讨论决定过程和结果是否公开、财务制度的落实和财务管理是否符合规定等。村党支部和村委会要发挥自身的监督作用，建立本级监督制约机制，既做到分工明确，各施其职，又做到相互支持和配合，充分发挥村民的监督作用，为村民搭建监督平台，畅通、监督渠道，使村民的监督落实到位。
（二）加大法制宣传力度，警示警醒村级干部。建议乡（镇）一级党委政府把加强对村级干部进行法律、政策的宣传教育工作摆上重要议事日程，建立村级干部法律、法规、政策宣传教育培训制度，采取以会代训、短期专门培训或轮训的方法，认真抓好村级干部的法律、政策宣传和培训工作的落实。结合一些村级干部发生职务犯罪的典型案例，开展警示教育，做到警钟长鸣，增强广大农村基层干部的法制观念和法律意识，使其真正做到依法行政、依法治村。
（三）建立统一的职务津贴机制，适当提高村级干部待遇。建议制定标准适当地提高村级干部待遇，解决村级干部生活上的困难，减少部分干部因生活困难造成心理失衡而犯罪。
（据省院预防处材料）

㈡ 山东省临沂市社会主义新农村建设案例论文5000字以上临沂

临沂经济技术开发区月亮湾社区、郯城县刘道口社区，都是很好的案例。

莒南县三义社区，到CNKI搜索下载。

㈢ 新农村综合体的案例

二东村是达州市新农村综合体建设试验点，位于达县现代农业示范园区核心地带，距场镇1.5公里，全村辖6社402户1372人，耕地面积1321亩，2010年全村人均纯收入5650元。二东村新农村综合体有居民112户，占地约60亩，其中新建户46户，改扩建户66户，配套建设有“1+6”村级活动室和专合社服务阵地。
据了解，该综合体是由重庆大学建筑设计院设计，采取民办公助和“十统二带” （占地统筹、建房统规、资金统筹、队伍统招、材料统购、质量统管、基础统建、房屋统分、产业统育、管理统制，带动农民发展现代农业，带动农民持续稳定增收）的方式进行建设。新建工程分两期建设，一期26户，二期20户，每户房屋占地面积92㎡，建筑面积175㎡，分上下两层。房屋主体结构由农户按照设计图纸统一建设，政府实行以奖代补。综合体的公共服务设施，包括道路、院坝、广场、文体设施、水电气主干道、污水管道及污水处理、公共服务设施等由群众主体、政府主导进行统一配套建设。
二东村以综合体为平台，强化产业支撑，建成高规格、高质量的集育苗中心、蔬菜生产加工一条龙的现代农业大棚蔬菜核心展示片125亩，解决该村闲置劳动力百余人，农民务工户平均增收3000余元。同时，二东村配套完善了基础设施建设，整合涉农项目资金2120万元，加快道路建设。全村共硬化村道6.1公里、社道6公里、通户路4公里、田间耕作道7公里，实行土地综合整治623亩，配套建设饮水、用电、供气、通信、垃圾站点等基础设施，并对综合体周边环境进行了综合治理，栽种经济林2600余株。二东村还强化了综合体公共服务功能，建设了“村两委+便民服务中心、农民培训中心、文化体育中心、计生卫生中心、综合调解中心、农家购物中心”的“1+6”活动阵地，配套了远程教育中心、党员培训中心和蔬菜专业合作社等办公室，使之成为便民利民和群众休闲娱乐、教育培训等的集中场所，基本形成了农村新型社区的雏形。

㈣ 在社会主义建设时期，中国共产党解决“农业，农村，农民”问题的典型事例是什么

家庭联产承包责任制

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在远景 建筑 园林 设计 研究院的官网上看过华蓥新村和邛崃羊安镇仁和的新农村规划案例，比较经典，也有很多设计图。可以去官网看看。

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新农村建设成功案例，北京山合水易规划设计院规划设计的四川绵阳回香草庄园，根据绵阳的实际答情况，为当地解决了两大问题。
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四川绵阳杨家镇香草庄园成功的实现了旅游与新农村建设无缝衔接，让农民参与到旅游区的建设中来，切身感受到了种草比种植粮食更赚钱，虽然土地种植不能自主，但是农民们离土不离家，杨家镇香草庄园解决了当地500余人的就业问题，农民们可以在自家门口工作，月收入达到2000元以上，每年增加收入7000多元，对周边村镇经济影响起到积极带头作用，打造绵阳新农村建设典范。
2. 解决了土地流转问题，为其他地区提供了宝贵的经验
杨家镇通过大胆试点使土地升值，规范流程让农民满意，创新机制做到保障有力，杨家镇成功实现了土地经营，激发了产业活力，不仅为杨家镇香草庄园的成功规划奠定了坚实的基础，也为香草庄园的健康发展提供了优越的条件，更为其他地区成功实现土地流转提供了宝贵的经验。

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征地补偿费用项目
1、土地补偿费 用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿。2、青苗补偿费 用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。3、附着物补偿费 用地单位对被征用土地上的附着物，如房屋、其它设施，因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用。4、安置补助费、 用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用。
征地补偿标准数额
1、各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定。2、土地被征用前3年平均年产值的确定（有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准）：按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准。3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的30倍。
补偿费用的管理和归属
各项补偿费用由被征地单位收取后，按如下方式处理：1、土地补偿费、依法应支付给集体的安置补助费、集体所在的青苗补偿费和附着物补偿费，由被征地单位管理和使用。2、青苗补偿费和附着物补偿费归青苗和附着物的所有者所有。3、安置补助费的归属、使用：（1）由农村集体经济组织安置的，支付给农村集体经济组织，由其管理和使用。（2）由其他单位安置的，支付给安置单位。 （3）不需要统一安置的，发放给安置人员个人或经被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。集体所有的补偿费用的使用收益分配办法：1、在当地金融机构设立专户存放。2、使用情况公开，接受村民监督。3、分配办法经村民会议或村民代表会议过半数通过，报乡政府备案。
征地补偿纠纷及解决方式
1、补偿标准争议 先由县级以上政府协调，协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。2、补偿费用分配纠纷 其性质为民事纠纷，当事人为村委会或农村集体经济和村民，当事人可以通过民事诉讼解决。3、征地信息公开纠纷 属于行政争议，当事人可以通过行政复议和行政诉讼的方
拆迁房屋补偿
目前我国的拆迁集体土地住宅房屋的拆迁补偿方式分为货币补偿、产权调换和农民自建3种方式。一、实行货币补偿的，货币补偿金额包括被拆迁集体土地住宅房屋补偿价和宅基地土地所有权区位补偿价。计算公式分别为：（1）被拆迁集体土地住宅房屋补偿价=被拆迁集体土地住宅房屋补偿单价×被拆迁居住房屋建筑面积。被拆迁人在同一拆迁范围内有多处集体土地住宅房屋的，应区分房屋结构、等级分别计算合并补偿。（2）宅基地所有权区位补偿价=宅基地综合补偿单价×核定的宅基地土地补偿面积。附：未超过批准使用期限的临时建设房屋，按照重置成新价和剩余使用期限予以补偿，不给予宅基地土地所有权区位补偿价。集体土地住宅房屋补偿单价、宅基地土地所有权区位补偿单价由市国土房管局根据从化市国民经济发展水平、从化市国有土地所有权基准地价、房地产市场变化情况予以适当调整，经市人民政府批准后定期公布。二、实行产权调换的，被拆迁人的安置面积按照以下标准核定：被拆除房屋的批准建筑面积低于(25-30)平方米/人的，按人均(25-30)平方米核定；在(25～60)平方米/人之间的，按批准的建筑面积核定；超过60平方米/人的，按人均60平方米核定。2人以下（含2人）的户，按2人核定；已婚并达到法定育龄夫妇尚未生育子女的按3人核定。被拆迁人在同一拆迁范围内有多处集体土地住宅房屋的，应合并计算房屋建筑面积。附：以下情形，被拆迁集体土地住宅房屋按房屋补偿价给予补偿，不再提供安置房或者另行安排宅基地：（一）被拆迁人除被拆除的集体土地住宅房屋外，尚有其他集体土地住宅房屋，且其他集体土地住宅房屋达到人均建筑面积40平方米的。（二）拆迁非本村籍的外来人员的居住房屋。三、实行农民自建，应符合土地利用总体规划、城市规划和村镇规划，并按相关规定进行建设。（一）本村集体经济组织尚有宅基地，可以安排宅基地给被拆迁人自建住宅或由村集体经济组织统一建设住宅。1．如由被拆迁人自建，拆迁人对被拆迁人按照被拆迁集体土地住宅房屋补偿价给予补偿，对集体经济组织按照宅基地土地所有权区位补偿价给予补偿。2．如由村集体经济组织统一建设住宅，拆迁人按本规定第九条的有关规定给予村集体经济组织补偿，由村集体经济组织将建成的安置房分配给被拆迁人。（二）本村集体经济组织尚有农用地，可转为非农建设用地供村集体经济组织统一建设安置住宅的，由拆迁人依法办理集体土地征收、农用地转建设用地等手续和支付相关费用，对村集体经济组织按照被拆迁集体土地住宅房屋补偿价给予补偿。
过渡期内的临时安置补助费
一、搬迁补助费（含电话、有线电视、空调、水表、电表、家电家私等搬迁涉及的一切搬迁费用）拆迁人对在规定时间内签订拆迁补偿安置协议并完成搬迁的被拆迁人，本村户籍人口每户可享受搬迁补助费；非本村户籍人口，但有祖屋在拆迁区域的被拆迁人每户可享受拆迁补助费；超过规定期限仍拒不搬迁的，拆迁人将申请依法强制拆迁，并不给予搬迁补助费和奖励。二、临时安置补助费（1）（被征用地块需安置人数×补偿倍数）>15时总安置费=该被征地块前三年平均年产值×15（2）（被征用地块需安置人数×补偿倍数）<15时总安置费=该被征地块前三年平均年产值×补偿倍数×被征地块需安置人数
地上附属物的拆迁和青苗补助费补偿
土地拆迁补偿=土地种类×亩产量×该类土地补偿标准土地种类：土地种类、稻田、专业菜地、鱼塘、旱地、果园、茶园、水塘、渠、坝等青苗补助费=果树种类补偿×青苗生产期标准×果园面积果树种类：油茶、油桐、苗木、花卉、药、材桃、李、梅、橙、板栗、奈李、柚、葡萄、核桃等其他果树林木种类：杉树、国外松、樟、梓、楠、稠、马尾松、泡桐、其他乔木、其他树木及竹类青苗生产期标准：果树类按栽种年限划分；林木类按树苗高度和胸径来划分。附：水池、粪池、井、排水沟、晒坪、挡土墙护坡、围墙、水渠、坟地等按省、自治区、直辖市规定，一般按市场价格进行补偿。种类划分与各类补偿标准由省、自治区、直辖市物价局定价。
中华人民共和国土地管理法》
第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。第四十八条 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。第四十九条 被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十五条征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告。被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。征用土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。

㈧ 农村工作案例撰写 要写一篇关于农村工作案例

呵呵，这个，要拿你的分蛮麻烦的哦。我家就是在农村。我爸爸是村支书，经回常处理这样的问题。实例答非常多。不过，3000字哦~~~~太多了，我有点懒。呵呵~~有机会，还是建议你到农村走走，然后问问别人，就很容易写了。