⑴ 如何加快推进社会主义新农村建设
一、以现代农业发展工程为重点,加强核心区建设,在提高农民收入上下功夫。
二、以专环境综合整治属工程为重点,改善农居环境,在优化农村发展条件上下功夫。
三、以招商引资为重点,推进项目建设,在夯实农村经济基础上下功夫。
四、以加大民生工程投入为重点,促进社会和谐,在维护农村稳定上下功夫。
⑵ 运用政治生活知识谈谈应如何推进社会主义新农村建设
经过30年改革开放,我国农村经济社会发生了历史性巨变。尤其是党的十六届五中全会作出加快社会主义新农村建设的重大决定以来,农业综合生产能力大大增强,农民收入连续四年保持较快增长,农民生产生活条件明显改善,农村社会事业发展迅速,农村民主法制建设得到改善,亿万农民建设社会主义新农村主体作用正得到有效发挥。
改革开放30年以来,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制适应农村生产力,提高了亿万农民生产积极性,农村生产得到极大发展。据农业部统计,1978年至2007年,我国粮食产量由6095亿斤增加至10032亿斤,成功解决了13亿人口的吃饭问题。同时,粮食、油料、蔬菜、水果、肉类、禽蛋和水产品等产量连续多年居世界第一,农产品质量安全水平稳步提升,优质农产品市场占有率不断提高,农业设施装备水平、农业科技创新与应用、农业机械化水平取得长足进展,农业生产方式发生很大转变。
在新农村建设的伟大实践中,农民生活水平发生了历史性变化,收入从长期停滞不前到持续较快增长。据农业部统计,1978年至2007年,农民人均纯收入由134元增加到4140元,特别是近四年,农民人均纯收入每年增加300元以上。从2000年逐步展开的农村税费改革,到2006年完全取消了农业四税(农业税、屠宰税、牧业税、农林特产税),在此基础上,国家增加了对农民的直接补贴。一减一补,使全国农民得到约2000亿元的实惠。
同时,农村生活条件得到明显改善。党的十六大以来,农村村容村貌和精神文明建设状况得到改善,饮水、供电、道路、沼气、通信等基础设施建设步伐显著加快,基本实现村村通公路、电话和电视节目;新型农村合作医疗制度不断完善;农村义务教育已全面纳入财政保障范围;强农惠农政策给农民带来实惠,充分调动了农民积极性,改善了党群干群关系。
虽然近几年我国农村形势持续向好,但总体上看,农业基础不牢、农业设施和装备落后、农民就业门路不多、增收困难、向农民提供的教育机会和公共服务还有所欠缺的基本局面依然存在。
改革的实践反复证明,什么时候调动了农民的积极性,农业和农村就快速发展;什么时候挫伤了农民的积极性,农业和农村就停滞甚至萎缩。在社会主义新农村建设的实践中,要坚持维护农民的根本利益和尊重农民的首创精神,只有依靠农民群众的力量,才能将改革引向深入。
全面建设小康社会重点在农村,难点也在农村,中共中央政治局在十七届三中全会前夕专门召开会议,明确强调必须切实保障农民权益,始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点,坚持以人为本,尊重农民意愿,着力解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题,充分发挥农民主体作用和首创精神,紧紧依靠亿万农民建设社会主义新农村。总的来说,充分发挥亿万农民投身新农村建设的积极性,需要重点加强四方面政策措施:
坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系。要按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,引导农民依法以转包、转让等形式进行土地承包经营权流转,增加农民的土地收益和财产性收入。
推进征地制度改革,建立健全征地补偿机制和安置办法。要完善被征地农民社会保障体系,确保被征地农民生活水平不降低,长远生计有保障。
将基础设施建设的重点逐步转移到农村。基础设施既包括路、水、电和燃气等基础设施的建设,也包括提高人口素质的教育、文化建设和社会保障体系建设。要让更多农民享受到更为方便的“衣食住行”和更好的看病、上学、社会保险等基本公共服务。
加快推进农村综合改革,巩固税费改革成果,严防农民负担反弹。尤其要妥善清理化解乡村债务,重点化解农村义务教育的历史债务。要通过深化和发展一系列政策措施,切实保障亿万农民在新农村建设中的主体地位和首创精神更加得到重视和发展。
⑶ 新农村,建设,农村如何发展。
1、拓宽农民增收渠道,促进农民持续增收。 持续较快增加农民收入,提高农民生活水平,是社会主义新农村建设的基本出发点和落脚点。要客观分析地区的现状,努力拓宽农民增收渠道,积极探索建立农民持续增收的长效机制,千方百计增加农民收入。
2、加强农村基础设施建设,改善社会主义新农村建设的物质条件。 尽快改变农村基础设施滞后状况,是广大农民群众的迫切要求,也是推进社会主义新农村建设的重要任 务。要按照村庄总体规划,切实加大对农村基础设施的投入力度,力争通过几年的努力,使农村的生产生活条件得到明显改善。
(1)大力加强农田水利基本建设。要加大农村水利重点工程的实施力度,组织实施好中低产田的改造、河流的疏浚整治工作及其配套设施和绿化工程建设。要鼓励社会力量参与农村基础设施建设,加大资金投入,探索建立长效的管养机制。
(2)继续推进农村公路建设。 要继续抓好农村公路建设,逐步把乡村公路延伸到规划的农民集中居住点。要广开资金渠道,采取向上级争取、利用“一事一议”筹集、能人大户捐助等多种形式,切实解决农村公路建设资金不足的问题。
(3)加快农村饮水安全工程建设。 要做好农村改水工作,优先解决农民饮水安全问题,让农民都能饮用上清洁、安全的自来水。四是加强农村能源建设。要积极推广沼气、太阳能等清洁能源,以民用沼气带动农村改圈、改厕、改厨,切实改善农民群众的生活和居住环境。
3、培养新型农民,不断提高农民的整体素质。 农民是建设社会主义新农村的主力军,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,是将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。
(1)加快发展农村教育事业。 抓好教育是建设新农村的基础,要大力普及和巩固农村九年义务教育,建立健全农村义务教育的经费保障机制,进一步改善农村办学条件;要稳定农村教师队伍,注意调动和保护长期在农村从事教育工作的教师的积极性,促进城乡教育事业均衡协调发展。
(2)加强农民的技能培训。 要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用,分期分批对农民进行农业实用技术等的培训,促进科学种田;要大力发展农村成人教育,大力开展农村劳动力转移培训,增强农民就业创业的能力。
(3)加强农村的思想道德建设和文化建设。要认真实施公民道德建设工程,积极开展“文明家庭”、“和谐村组”等的创建活动,提倡移风易俗,反对封建迷信,树立先进的思想观念和良好的道德风尚;要加强农村文化基础设施建设,办好农民图书馆、文化馆、老年活动室等,满足农民群众多方面、多层次的文化需求。
4、保障农民工的合法权益。 农村富余劳动力进城务工就业,是农民增收的主要渠道。要切实保护好务工农民的合法权益,免费为外出务工农民提供政策咨询和就业服务。要完善农民工劳动合同制度,严格执行最低工资制,建立农民工工资合理 增长和工资支付保障制度,使外出务工农民的付出能够得到合理回报。
⑷ 请结合实际,就如何推进社会主义新农村建设,谈谈你的看法与建议
1、从加强领导入手,推进新农村建设。推进新农村建设,领导重视是关键。
2、从强化宣传入手。
3、从抓好规划入手,镇村建设,规划先行。
4、从强化示范入手,按照“示范带动、逐步推进”的思路
⑸ 新农村规划怎样进行
新农村建设是我国农村发展的新阶段,是实现我国城乡一体化的必由之路。新农村建设要实现既定目标,就必须发动多方面的力量,采取综合措施,从最迫切需要解决的问题入手,充分调动一切积极因素,科学的规划,整体的协调,有步骤、有计划、有重点地推进。 结合远景设计研究院多年新农村规划建设经验,新农村规划可按以下几点进行:
1、先规划后行动
新农村建设要求加强规划管理,杜绝违规建设。只有进行合理的农村建设规划,才能较好的控制农村的规模和发展方向,保证农村整洁、文明,促进全面协调可持续发展。
2、因地制宜,分类指导
从实际情况出发,有的地方自然条件好,有的地方工业基础好,有的地方交通便利,有的地方文化底蕴深,有的地方经济比较发达,因此,要因地制宜,结合自身的发展优势,积极探索,确定适合自身的发展模式,进行分类指导,动态管理。
3、利用自然人文资源,突出地域特色
根据村庄的整体风格、农民的生活习惯、传统文化、地形、地貌特点,确定具体的布局形式和建筑风格。利用能够反映地域特色的地方材料,保存并维护村庄中具有一定历史价值、艺术价值的传统建筑。
⑹ 结合实际谈谈应该如何建设社会主义新农村.
农民是新农村建设的受益者,同时也是新农村建设的主体。如果没有高素质的农民群体,仅靠党和政府的惠农政策,靠人力物力财力的大量投入,也只能是杯水车薪。只有大力提高农民素质,才能最大限度地解放和发展生产力,才能推动新农村建设健康持续发展。要加快发展农村职业教育和远程教育网络,立足主导产业,按照农业生产岗位技能要求,开展以科学为主的技能培训,为农业经济发展和农业结构调整提供人才支持,培养造就一批有文化、懂技术、会管理的新型农民。 三、抓基础,打牢发展根基 建设社会主义农村,首要的任务就是在“十一五”期间加大对农村基础设施建设的投入力度,着力改善农村现有生产生活状况,提升农民生活质量,为建设社会主义新农村夯实基础。农村基础设施建设是农业和农村经济赖以发展的“先行资本”,是推进新农村建设必须解决的问题。因此,应把农村基础设施建设作为发展农村经济、调整农业结构、增加农民收入的基础性工程来抓。当前,应主要抓好村村通工程、农村安全饮水、水利设施建设、沼气池建设、村级公交车站建设等群众关心的民心工程,确保项目按时保质保量完成,真正把实事办好、把好事办实。要以“改水、改圈、改厕”为重点,加大村容村貌整治力度,加快村组道路、河道两岸、村庄周围绿化美化和垃圾池建设,全面改善村庄环境,减少农村污染,美化农村生活。同时,要激发群众参与新农村建设的热情,充分发挥群众的主体地位,鼓励其发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,引导农民通过自身的辛勤劳动改善生产生活条件,提高生活水平。 四、抓班子,强化组织保障 农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是推进新农村建设的基本保障。要从思想上、组织上、制度上把村级班子建设成为带领新农村的坚强领导核心。要大胆选用政治上可靠、作风上过硬,想干事、会干事、干成事的干部当群众的带头人,让他们成为带领群众建设新农村的主心骨和领头雁。
⑺ 怎样建设社会主义新农村
新农村建设,主体是农民。广大农民群众既是新农村建设的建设主体,更是新农村建设的受益主体。党委、政府的努力,在于配置好公共资源,创造条件、营造环境,让农民群众用智慧的大脑去谋划新农村,用勤劳的双手去建设新家园。
反之,不管你有多少理由,不管你的理由多么动听,违背农民意愿的做法都是错误的。发挥农民群众的主体作用,关键在把握好“尊重、引导、激励、支持”这八个字。
一是尊重。新农村建设说到底是农民群众自己的事,我们必须充分尊重农民群众的意愿,让农民群众自己去做主。这些年,无论产业发展、新村建设,还是基础设施建设、公共服务配套,各级党委、政府都坚持让农民群众自主选择、自主参与、自主评判,最终让农民群众得实惠、说满意。比如,在开展新农村示范片建设中,从申报到建设,都先由村支部、村委会组织民意调查,让每家每户充分发表意见,并且白纸黑字,看绝大多数农民愿不愿意干。这正是衡量新农村建设成功与否的重要尺码。
二是引导。目前,农民群众的建设热情高涨,但热情容易盲目,必须切实加强引导。近年来,各级党委、政府注重教育引导,并且用农民易于接受、乐于参与的方式教育农民,让新思想、新知识在农民群众那里入脑入心,培育他们自立、合作、奋进的精神,提升他们的科学文化素质。
我们要注重用规划去引导,强调规划先行,既编制总规、专规,还编制详规,讲究科学规范,照图施工。通过教育和规划,把农民群众的满腔热情引导到新农村建设上来,引导到农民自由全面的发展上来。
三是激励。当然,也要看到农民自身的局限性。受地理环境、二元体制、农耕文化等多种因素的制约,农民相对保守,需要政府激励。对农民群众最有效的激励,莫过于制定并实施符合市场经济法则的政策措施。
进入新世纪以来,党中央出台了一系列惠农政策,极大地调动了农民群众建设美好新家园的积极性。在认真落实惠农政策的基础上,许多地方结合实际,研究新问题,拿出了成片推进新农村建设、分类推进新村建设、积极探索建设新农村综合体等新举措、新办法,实施效果越来越好。
四是支持。应当看到,农业是弱质产业,农村是薄弱地区,农民群众的生活相对困难。新农村建设离不开工业反哺、社会关注、政府支持。我们各级公务员要重视农村工作,深入农村调查研究,掌握实情,急农民之所急,想农民之所想,给予农民以必要的支持。
同时,我们要积极引导金融单位在信贷资金投入上给予新农村建设必要的倾斜,动员科研机构、社会团体和各界人士发挥优势积极献策、出力。在支持新农村建设上,我们不应该做旁观者。
正是尊重、引导、激励和支持,有效调动了农民群众的积极性、主动性和创造性,我国新农村建设才呈现出生机勃勃的景象。可以断言,只要坚持发挥农民群众的主体作用,今后几年,我国新农村建设就一定会取得更加可喜的成就。
⑻ 新时期如何进行社会主义新农村建设
党的十六届五中全会指出:建设社会主义新农村要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实稳步地加以推进,把新农村建设的目标和要求概括为5个方面。中央关于新农村建设的目标要求是系统性的、综合性的,目的在于全方位推进农村的物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设,从根本上解决“三农”问题。怎样建设社会主义新农村呢?主要有八大方面。
———城乡统筹发展是建设社会主义新农村的关键。新农村之“新”,就新在城乡统筹、城乡互动、城乡和谐。
———建设现代农业是新农村建设的重要内容。建设现代农业从根本上说就是为了保障国家粮食安全、提高农业效益、增加农民收入。
———深化农村改革是建设新农村的重要措施。全面深化以农村税费改革为重点的综合改革,要加快推进乡镇机构和管理体制改革,要推进农村义务教育体制和县乡财政体制改革,以及农村金融体制和土地征用制度改革。
———发展农村公共设施是新农村建设中必须突出解决的问题。农业和农村基础设施建设滞后,是城乡发展失衡的重要原因。要始终坚持农民自愿、政府支持、项目支撑的原则,采取农民出工出力、社会扶智扶资、市场方式运作的办法。
———发展农村公共事业是新农村建设中要解决的又一个重点问题。多年来农村公共事业欠账多、包袱重,不仅直接关乎广大农民的生活质量,而且严重影响到农村、农业的发展。解决农村公共事业发展问题:一是加快发展农村文化教育事业。二是加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设。
———增加农民收入是建设新农村最重要、最关键的目标。新一届中央领导集体把增加农民收入作为制定一系列重农补农政策的核心和主题。建设新农村必须努力建立农民增收的长效机制。
———培育新农民、提高农民素质是建设新农村的前提和首要环节。农民是新农村建设的主力军。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平,直接决定新农村建设的兴衰,决定新农村建设的成败。
———加强党的领导是建设新农村的重要保证。各级党组织要切实加强对新农村建设的领导,同时要组织社会各方面力量积极参与,为新农村建设提供强大支持和有力帮助。要防止有关部门无动于衷,或者借机向农民伸手。新农村建设既要量力而行,也要尽力而为。要按照农民的意愿,从农民最迫切需要解决的关键问题入手,速度可以有快有慢,水平可以有高有低,但都必须有所作为。千万不要搞一个模式,不要搞一刀切。
⑼ 如何扎实推进社会主义新农村建设
建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的重大历史任务,是在深刻分析国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上,从党和国家事业发展全局出发作出的战略决策。《政府工作报告》指出,要以加快发展现代农业为重点,扎实推进社会主义新农村建设。 建设社会主义新农村,就是要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明之路,从根本上改变农村落后面貌。社会主义新农村建设包括经济、政治、文化、社会和党的建设等众多领域,内容全面、内涵丰富,相互联系、相辅相成,必须全面把握、突出重点、协调推进。农村的建设和发展,经济是基础,推进新农村建设必须坚持以经济建设为中心,不断解放和发展农村生产力。为此,必须按照统筹城乡发展的要求,继续贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,促进农业持续发展、农民持续增收和农村全面繁荣。 从当前来讲,发展农村经济,最基本的就是要建设现代农业。这是促进农民增加收入的基本途径,是提高农业综合生产能力的重要举措,是实现整个农村繁荣与发展的产业支撑,也是全面建设小康社会、加速现代化的紧迫任务。因此,今年的"三农"工作,要以加快建设现代农业为重点,扎实推进社会主义新农村建设。一是继续促进粮食稳定发展和农民持续增收。二是加强农村基础设施建设,不断改善农村生产生活条件。三是发展教育、卫生、文化等,繁荣农村各项社会事业。四是进一步健全基层民主,促进农村和谐。 建设社会主义新农村是一项伟大的历史任务。保障新农村建设的扎实推进,关键要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。 靠政策,就是要巩固、完善和加强各项支农惠农政策,让农民得到更多的实惠。逐步形成目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的农业补贴制度。2007年各地用于种粮农民直接补贴的资金应达到粮食风险基金的50%以上。加大良种补贴力度,扩大补贴范围和品种。扩大农机具购置补贴规模、补贴机型和范围。加大农业生产资料综合补贴力度。中央财政将加大对产粮大县的奖励力度,增加对财政困难县乡增收节支的补助。同时,继续对重点地区、重点粮食品种实行最低收购价政策,并逐步完善办法、健全制度。 靠投入,就是要加大对农业农村的投入力度,建立和完善新农村建设的投入机制。各级政府应切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村,国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村,逐步加大政府土地出让收入用于农村的比重。2007年,财政支农投入的增量要继续高于上年,国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年,土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。建设用地税费提高后新增收入主要用于"三农"。完善农村"一事一议"筹资筹劳办法,支持各地对"一事一议"建设公益设施实行奖励补助制度,对农户投资投劳兴建直接受益的生产生活设施可给予适当补助。积极引导社会资金投向农村建设,进一步营造全社会关心、支持、参与新农村建设的浓厚氛围。 靠科技,就是要加快农业科技进步,强化科技对农业和农村发展的支撑作用。加大对农业科技进步的支持力度,加快构建国家农业科技创新体系,推进农业科技进村入户,加强农民的培训,提高广大农民的科技文化素质。加快对重点和关键农业科技领域的研究和开发,改善技术创新的投资环境,鼓励大型涉农企业建立农业科技研发中心。健全基层农业技术推广体系,建立多元化的技术推广机制,加快科技成果的转化、应用和普及。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,大力发展循环农业,积极发展节地、节水、节肥、节能等节约型农业。靠改革,就是要深化农村综合改革等,增强农村发展活力。围绕巩固和发展农村税费改革成果推进农村综合改革,重点搞好乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革和县乡财政管理体制改革。同时,统筹推进农村其他改革。加快农村金融体制改革,继续深化农村信用社改革,努力发挥中国农业银行、中国农业发展银行在农村金融中的骨干和支柱作用,引导各类金融机构增加对"三农"的信贷投放,探索建立符合农村特点的新型金融组织和担保机制,切实解决农村贷款难的问题。积极发展农业保险,扩大农业政策性保险试点范围,完善农业巨灾风险转移分摊机制。加快征地制度改革,从严控制征地规模,探索确保农民现实利益和长期稳定收益的有效办法,解决好被征地农民的就业和社会保障。积极发展农民专业合作社和协会,提高农民组织化程度。深化集体林权制度改革,搞好国有林区林权制度改革试点。继续做好农民负担监督管理工作。 扎实推进社会主义新农村建设,必须长期稳定农村基本经营制度,保障农民的土地承包权益;必须着力解决好农民最关心、最迫切的问题,让农民得到实实在在的利益;必须充分发挥农民的主体作用,调动农民的积极性和创造性;必须坚持科学规划,因地制宜,实行分类指导,有步骤有计划有重点地逐步推进。(国研室提供)