新农村卫生

1. 农村每天有人来检查卫生，必须把家里搞得干干净净的

每天有人来检查卫生

把家里打扫的干干净净

这不是挺好的吗

建设新农村

环境卫生搞好了

垃圾和细菌减少了

人的身体才会变好

2. 农村卫生系统有哪些改革

我国是一个农村人口占绝大多数的发展中国家，如何深化农村卫生体制改革，促进农村卫生事业发展，增进农村居民健康，直接关系到国民经济和社会发展战略目标的实现，关系到农村的社会稳定。我国从1994年就开始进行医疗改革试点，1998年医疗改革进入组织实施阶段。2000年7月，全国城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议召开，农村医疗卫生体制改革得以全面展开。但从总体上看，改革成效甚微，农村卫生工作仍比较薄弱，存在诸多问题，面临着很多新的挑战。一、困扰我国农村医疗卫生体制改革的几个问题建国以来，农村卫生事业有了很大发展，农村县、乡、村三级卫生服务网、合作医疗制度和乡村卫生队伍建设都取得显著成绩，对保障农村居民健康，促进农村经济发展和社会进步发挥了重要作用。然而，随着我国经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，原有的以集体经济为依托的农村医疗卫生体系失去了活力，农民的医疗保健相对于我国的经济发展严重滞后。 1、农村公共卫生投入严重不足。农村公共卫生支出的增长主要由于人员经费增长拉动,公务费和业务费几乎没有增长甚至下降。农村公共卫生的公务费和业务费中,政府支出逐渐走低,公务费和业务费从1991年的2．58亿元下降到2000年的1．84亿元,剔除价格影响因素,年均增长速度为-10.7%；致使公共卫生机构通过“有偿服务”进行“创收”,来解决业务活动经费不足的问题（见附表1[1]）。农村基层预防保健服务经费严重不足，预防保健工作有所削弱，某些已经消灭或已被控制的传染病、寄生虫病、地方病在一些地方时有回升，而且新发生的病种也有不同程度的流行。附表1：农村公共卫生领域财政支出结构趋势变化分析 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 政府财政公共卫生支出总额 7.49 8.27 9.14 11.40 12.70 13.90 15.68 17.33 17.67 19.66 人员经费 3.70 4.68 5.49 7.69 8.67 9.96 11.48 13.45 15.21 17.49 公务和业务费 2.58 2.12 2.08 2.10 2.21 2.15 2.01 2.05 2.10 1.84 项目补助 1.21 1.48 1.58 1.61 1.82 1.80 2.19 1.83 0.36 0.32 2、卫生资源分布不合理，农民健康状况明显低于城镇居民。我国卫生资源配置严重的不合理,据统计,1998年全国卫生总费用为3776.5亿元,其中政府投入为587.2亿元,而用于农村的卫生费用为92.5亿元,仅占政府投入的15.9%。当年,城镇人口约为3.79亿人,平均每人享受相当于130元的政府医疗卫生服务;乡村人口为8.66亿,平均每人享受相当于10.7元的政府医疗卫生服务,前者是后者的13倍。农民缺医少药的问题严重，卫生部副部长朱庆生说，现在中国的农村确实有很多人看不起病。根据统计数字和农村调查研究的结果，估计有40％—60％的人，因为看不起病而因病致贫、因病返贫。在中国的中西部地区，因为看不起病、住不起医院，因病在家里死亡的人数估计在60％—80％[2]。世界卫生组织通常用三个指标来衡量一个国家(或地区)居民的健康水平，即孕产妇死亡率、婴儿死亡率和人均期望寿命。根据卫生部统计数字表明，我国孕产妇和儿童死亡率城乡差距明显(附表2[3])。2002年城市孕产妇死亡率附表2： 监测地区孕产妇和儿童死亡率 合计 城市 农村 2001 2002 2001 2002 2001 2002 孕产妇死亡率(1/10万) 50.2 43.2 33.1 22.3 61.9 58.2 新生儿死亡率(‰) 21.4 20.7 10.6 9.7 23.9 23.2 婴儿死亡率(‰) 30.0 29.2 13.6 12.2 33.8 33.1 5岁以下儿童死亡率(‰) 35.9 34.9 16.3 14.6 40.4 39.6 为22.3/10万，而农村孕产妇死亡率是58.2/10万，高出城镇2.6倍；城市婴儿死亡率是12.2‰,而农村婴儿死亡率33.1‰，高出城镇2.7倍。卫生部2004年第三次国家卫生服务调查主要结果显示，过去五年，城市居民年均收入水平增长8.9%、农村增长了2.4%，而年医疗卫生支出城市、农村分别增长了13.5%和11.8%。如诺贝尔经济学奖获得者Sen（1989）在80年代末就指出,尽管改革后中国农产品和农民收入大幅度增长,但在生命统计上却相对停滞或退步。[4]可见，农民医疗保健问题已经严重制约了我国农村社会经济的进一步发展。 3、农村卫生人员素质低，人才匮乏。卫生技术人员是卫生资源的重要组成部分，也是反映一个国家和地区卫生服务水平的重要标志。截止至2000年底，①我国有乡村医生1067269人，比1990年的776859人，增加了29万余人；②平均每村乡村医生数为1.56人，比1990年的1.01人，提高了55个百分点；③乡村医生培训合格率为86.01%；其中45岁及以下的乡村医生接受“两化教育”（系统化、正规化中等医学教育）合格比例达到了82.27%；46岁及以上的乡村医生接受中专水平、逐项业务培训合格比例达到了89.77%。[5]根据卫生部《2004年中国卫生统计提要》表明，我国乡镇卫生院拥有博士、硕士学历的高级卫生技术人员为零，大学本科学历人员1.6%，大专学历人员17.1%，中专学历人员59.5%，高中以下学历人员21.8%人。以上数据反映出中国农村卫生技术人员的现状是：高学历人才奇缺，卫生人员素质低。 附表3：卫生技术人员学历构成博士 硕士 大学 大专 中专 高中以下 合计医院 o.3 1..3 17.9 29.5 41.7 9.3 100% 乡镇卫生院 o o 1.6 17.1 59.5 21.8 100% （注：数据来源：卫生部《2004年中国卫生统计提要》） 4、新型农村合作医疗制度实施举步维艰。建立新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决农业、农村、农民问题，统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措。但经过试点工作发现很多问题，首先是农民对新型农村合作医疗制度认识不足，疑虑重重。这里有宣传教育不到位的因素，更重要的原因是农民对国家的农村卫生政策的稳定性和系统性信心不足，可预期性的利益渺茫。其次是药品价格居高不下，农民不堪负重。改革开放后，虽然农民收入增加了，解决了温饱问题，但看病难的情形越来越严重。2003年我国农民人均收入是2622元，而农民住院例均费用是2236元。也就是说，如果有一个农民住院，他全年的收入可能都要花在医疗费用上。第三，农村医疗机构管理混乱。到2003年末，全国共设立51.5万个村卫生室，其中：村办27.7万个，联营3.6万个，乡卫生院设点2.6万个,私人办15.8万个。[6]而且相当多的村办卫生室也名不符实。所以私人或家族式的医疗服务网点，使农民对自己的资金投入缺乏安全感。二、农村卫生改革的定位和方向为推动农村医疗卫生事业的改革，国家也采取了一系列政策，如医药分家、药品的招标采购、医疗机构的分类管理、乡村卫生服务管理一体化、建立新型农村合作医疗制度等等，但都没有从根本上解决农民医疗保健问题。改革的成效与人们的期望值相差深远，其中农村卫生改革的定位和方向不明确是重要原因。首先要坚持一种思想，就是农村医疗卫生事业是社会公共产品，是福利性的公益事业。 “农业、农村和农民问题,始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题”[7]。农村卫生事业的发展政府有不可推卸的责任，主要靠政府财政支持，而决不能简单市场化。我国的公共产品供给一直实行城乡分割的“双轨”制。为农民提供基本而有保障的公共产品，有利于打破城乡分治的基本格局，有利于推进城乡协调发展，也有利于党的农村基本政策与改革发展的进程相适应。20世纪80年代以来，农村合作医疗体制基本解体，绝大多数农民成为自费医疗群体。由于农民收入增长速度跟不上医疗费用的上涨速度，农民看不起病的问题比较突出。对广大农民来说，“健康就是财富，疾病就是贫困”。所以，农村医疗卫生事业应作为基本的公共产品，需要国家财政的大力支持。只有政府有效提供农村公共卫生服务，化解农村社会矛盾、减少社会风险，才能保持国家长治久安和社会经济的可持续发展。其次要树立一种理念，就是以人为本，以农民为本，缩小城乡差距。为了我国社会经济的可持续发展和长远利益计，在广大农村实行“休养生息”政策，增加农民收入，提高农民抵御天灾人祸的能力。如2004年中央一号文件决定对农民实施“两减免、三补贴”（取消除烟叶以外的农业特产税，减免农业税，对种粮农民实行直接补贴、良种补贴和购置大型农机具补贴），使我国农民直接得到实惠451亿元。同时通过财政转移支付和税收减免，对种粮农民进行补贴，以激励粮食生产、农民增收，属于公共经济决策中的相机决策。对我国七年来农民收入增长缓慢和粮食生产滑坡等进行紧急矫正性干预，效果非常明显。在农村医疗卫生方面，2005年一号文件规定：“坚持以农村为重点的卫生工作方针，积极稳妥推进新型农村合作医疗试点和农村医疗救助工作，实施农村医疗卫生基础设施建设规划，加快农村医疗卫生人才培养，提高农村医疗服务水平和应对突发公共卫生事件的能力。”也需要实质性的惠农措施来保证。第三要增强一种意识，就是坚持依法办事，强化卫生立法，。农村医疗卫生事业的改革必须有明确的方向和稳定的政策，切忌朝令夕改。否则，农民就会疑虑重重，以至于对国家的方针、政策、措施采取等待、观望甚至抵触。我国政府已经颁布了多个改革配套文件,并制定了有关区域卫生规划、社区卫生服务、乡村卫生服务管理一体化、卫生监督体制、卫生人事制度的改革文件,由此形成了全面推动中国城镇医疗卫生体制改革与发展的政策体系。2002年10月，党中央、国务院出台了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，召开了全国农村卫生工作会议，决定建立新型农村合作医疗制度。但是,由于医疗卫生改革领域的复杂性以及需要深层次性的协同努力,并且又因为其涉及到农民的切身利益,因此,必须通过立法来确保多层次医疗保障体系和农村医疗卫生事业的改革与建设。而且国家对公共医疗卫生体系的财政投入以及对农村地区医疗卫生上的转移支付也应该从法律上予以保障,杜绝国家决策意图上的随意性和反复性。在农村合作医疗卫生体系的运作和基金管理方面,也应通过制定公平、公正、公开的各项规章制度和设立非营利性的农村医疗保障管理部门,以及由农民、政府与经办机构、专家共同参加的监督审查机构,确保合作医疗制度的正常运行。三、加强农村卫生事业改革的对策思考要实现“到2010年，在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度”[8]的农村卫生工作的目标，必须统筹兼顾，合理决策。 1、理顺农村卫生管理体制，实施乡村卫生组织一体化管理。各级政府按照分级管理，以县（市）为主的农村卫生管理体制，对农村公共卫生工作承担全面责任，加强对农村卫生工作的领导。实施乡村卫生组织一体化管理，确立乡镇卫生院在农村卫生服务工作中的管理地位，由县（市）级政府负责，有利于解决农村卫生服务监督与管理缺位的矛盾。在乡镇卫生院为主体的统一管理下，乡村两级卫生机构才能形成分层经营、功能互补、协调发展的服务体系，只有通过对乡镇卫生院统一管理，县级卫生行政部门才可能对农村卫生工作实现全行业管理，把农村卫生事业引向健康发展的轨道。乡村卫生组织一体化管理的核心在管理，盘活现有卫生资源，调动积极性，加强预防保健和公共卫生服务职能。强化县对乡村的卫生业务扶持和监管功能，提高乡村卫生机构综合服务能力，全面提升农村卫生机构的服务质量和管理水平。 2、加大农村卫生投入力度，扶持农村医疗卫生基础设施建设。目前，我国卫生支出占财政支出的比例是1.6％—1.7％。在这部分财政支出中，医疗费用的70％用在城市，30％用在农村；而我国70％的人口在农村，也就是说30％的人口占用了70％的卫生资源，包括政府的支出。在市场经济条件下,各级政府对农村医疗卫生事业投入的领域和导向作用,是其它卫生费用来源(包括社区筹资、社会筹资、服务收费等)所不能替代的,因此财政对卫生事业的投入应适当向农村倾斜，加大对农村卫生事业的支持力度。国家财政对贫困地区农村卫生机构基础设施建设和设备购置应给予补助。落实对口支援和巡回医疗制度，采取援赠医疗设备、人员培训、技术指导、巡回医疗、双向转诊、学科建设、合作管理等方式，对口重点支援县级医疗卫生机构和乡（镇）卫生院建设。要提高投入的有效性，把财政支持的重点调整到支持公共卫生、预防保健、人员培训和建立医疗保障体系等方面上来。 3、合理布局，统一规划，有效利用现有卫生资源。随着农村经济、交通、区域和基层组织的变化，原有的三级医疗机构设置不尽合理，甚至重复建设。存在着种种不适应,需要进行调整和改革。一是应打破行政区划布局,解决乡镇卫生院重复设置问题, 原则上坚持“一乡一院”、“一村一室”。乡卫生院和村卫生室的设置要考虑其服务人口多少、服务半径大小。二是乡镇卫生院与乡镇计划生育指导站实行共享,解决两者并立造成的资源浪费。三是对那些离县级医疗机构过近,且生存能力很差的乡镇卫生院,应实行撤、并、转，以实现资源共享,避免低水平重复建设。四是要控制乡村医生的数量,提高质量。严格实行乡村医生的准入制度。五是在明确服务功能的前提下，严格控制高档设备购置,减少资源闲置浪费。 4、改革农村卫生人员培养模式，强化继续教育制度。农村卫生事业的发展，关键还是人才。根据我国农村卫生人员素质低，人才匮乏的现状，一是要定向培养适用人才，鼓励医学院校毕业生和城市卫生机构的在职或离退休卫生技术人员到农村服务。国家可以安排专项资金委托高等医学院校定向为农村培养全科医生，或由医学院校与地方政府联合举办面向农村的大专班的方法，即由学校与地方政府签订协议或合同书，学生全部定向分配到县、乡、村医疗卫生机构工作。二是要强化继续教育制度，加强农村卫生技术人员业务知识和技能培训。目前我国各地农村医生的年龄结构、文化程度、医学知识素质、操作技能、服务态度等与全科医生的标准还相差较远。要加强对在职的乡村医生采取多种途径的全科医学教育和培训, 鼓励有条件的乡村医生接受医学学历教育，力争到2010年，全国大多数乡村医生具备执业助理医师及以上执业资格。

3. 怎样设立新农村卫生所的程序

记者在辛集市位伯镇镇头村采访，发现在该村第三卫生室挂着一张辛集市新农合定点医疗机构的证书。这家卫生室面积不大，但很整洁。诊室、药方、治疗室独立设置，布局合理，两名执业人员都有助理医师资格证和执业证。卫生室负责人田亮告诉记者，像他这样的新农合定点卫生室，在这个3000人左右的村子有3个，参合农民可以就近选择就医，非常方便。田大夫说，今年约有三分之一的村民到这里就医，其中参合农民能占到一半。 辛集市新农合管理办公室林志永副主任说，为提供优质高效的卫生服务，辛集市对村卫生室进行了标准化建设，今年在确定新农合定点医疗机构时，充分考虑到了覆盖面和群众的方便性。经过严格审核，该市确定了719所定点村卫生室和19所乡镇定点卫生院，344个行政村，按人口数量设立1到3个。这样，几百名参合农民就能有一个新农合定点卫生室，几万人有一个定点卫生院，就医买药非常方便。 位伯镇卫生院作为乡级新农合定点医疗机构，负责全镇村级卫生室的业务指导。“我们镇共有22个自然村，人口4万多，有村级新农合定点卫生室 54个，有执业资格的乡村医生69人。”说起自己辖区的新农合卫生室，位伯镇卫生院的孟国通院长如数家珍，“能成为新农合定点，我们医疗机构也受益不少。今年我这里住院病人同比增加40％，门诊病人增加25％。同时每名病人医疗费也出现了明显下降，比如单人门诊费用就从11元降到了8元。新农合真是让患者、医院双受益啊！”看得出来，这位从医40余年的老院长喜悦之情发自内心。 在位伯镇卫生院，记者见到了在这里输液的70岁的东六科村村民魏敬匣大爷。主治大夫王晓峰正在给魏大爷算一笔账：“您这病大约得治疗十几天，医疗费约为千元左右。由于您参加了新农合，按照现行规定，您可以报免四五百元。”陪魏大爷来看病的女儿魏春艳感慨地说：“还是国家政策好，我们能少花近一半的钱。要是原来，哪儿敢想啊！” 来自辛集市新农合管理中心的数据显示，截至今年5月中旬，该市参合农民出院报销5461人次，补偿363.06万元。其中报免金额超过万元的有7人。

4. 农村家庭卫生如何整治

为贯彻落实全市“强力推动农村环境综合整治向纵深发展”的总体要求，新浦区妇联围绕“家庭”做文章，以家庭环境的整洁、健康、舒适、优美为标准，按照“六个一”的总体要求，在广大妇女中大力开展家庭卫生整治行动，倡导文明健康、简约环保的生活方式，创建清洁优美家园，建设生态宜居新农村。
一是召开一次会议。在农村家庭环境卫生整治行动中，各级妇联组织在各个阶段分别召开了一次启动会、推进会、现场观摩会、培训会、承诺会，结合实际安排部署各个阶段工作，组织动员全市广大农村妇女充分发挥“半边天”作用，引导每一个家庭成员养成良好卫生习惯。
二是签订一份承诺书。乡镇（街道）妇联与各村（社区）妇代会签订一份家庭环境卫生承诺书，各村（社区）妇代会与各家各户签订一份承诺书，广泛动员和组织广大妇女同胞知晓并参与到活动中。
三是发放一套宣传资料。各级妇联印发倡议书、承诺书、家庭卫生标准、环境保护知识等家庭环境卫生整治宣传资料。通过入户宣传、街头宣传、巾帼文明队宣传、文艺节目宣传等，形成强大的舆论声势，教育广大农村妇女主动搞好家庭环境卫生，增强搞好家庭卫生光荣，户户争当“卫生示范户”的意识。
四是开展一次知识培训。通过家长会、育龄妇女培训等机会，组织妇女参与家庭卫生知识、文明礼貌知识、妇女健康知识的学习和培训，提升妇女综合素质，培养卫生习惯，彻底改变陋习。
五是组建一支队伍。各级妇联组建巾帼志愿宣传队、文明卫生劝导队、督查队，走上街头、走进农村及家庭开展环境卫生宣传、文明劝导服务，督查队定期开展督导检察，及时发现问题并制定对策、督促整改，帮助广大群众提高环保意识、卫生意识。
六是树立一批典型。街道、乡镇、村三级分别开展家庭环境卫生创评活动、树立典型，以点带面，整体推进，形成“家家学、家家建、家家创、家家美、家家乐”的良好局面，实现村庄大街小巷整洁有序，家家户户干干净净，村容村貌大变样、大改观。

5. 中国农村卫生的介绍

《中国农村卫生》杂志创刊于2008年，现为半月刊，是经中华人民共和国国家新闻出版总回署批准、国答家卫生和计划生育委员会（原卫生部）主管、中国农村卫生协会主办的国家级医药卫生学术类综合性医学期刊，面向国内外公开发行。

6. 如何在新农村建设中改变农村环境卫生问题

加大宣传带动，提高思想意识，转变观念。由于受传统习惯和落后观念的影响，村民公共卫生意识和环保意识普遍比较差，农村广大群众是垃圾的产生者，也是垃圾污染环境的受害者，更是环境治理的受益者。因此，在社会主义新农村建设中会呈现出长期的传统观念、陋习和农村环境卫生整治的一场博弈。在这场博弈中要求各级党委政府特别是乡镇基层党委政府对农村环境卫生整治需要做到加大宣传带动，提高思想意识，转变观念。1）是要利用各种宣传途径在农村进行大量宣传，提高群众的环境卫生意识。加强对乡村环境卫生整治的利弊进行宣传，在村（居）制作悬挂环境卫生保护、健康教育宣传版面及标语；在人口相对密集或显眼刑标语和广告牌；充分利用广播宣讲车进行行宣讲，不断提高人的位置设立大们的总体素质，改变卫生观念，提高农民对环境卫生与健康知识的知晓率，真正做到家喻户晓，人人皆知。2）是要通过带动来提高群众的环境卫生意识。俗话说：“牵牛先下水。”要想群众提高意识转变观念，党员干部必须自己先提高和转变，再来带动自己的家人或身边的人提高转变，几乎每个自然村都有党员干部，因此，只要是党员干部自己首先转变了思想观念并带动、引导周围的动群众的思想观念的转变，农村的环境卫生观念就会改变。同时环境卫生搞得好的村也可以带动周围相对搞得较差的村。通过“带”来转变观念，逐步形成“要我讲卫生”转变为“我要讲卫生”的观念转变，养成自觉的健康卫生习惯。3）是乡、村干部要高度重视农村环境卫生整治工作。把它作为统筹城乡发展，加快推进新农村建设，提高群众的生活质量在，改善党群、干群关系的头等大事来抓。针对目前农村环境的现状，党员干部们应带领群众一起首先原来留下的那些“难题”解决掉，即进行大规模的环境卫生整治活动，彻底疏通河道，清除农民房前屋后的多年来遗留下来的垃圾，并确保公共部位有专人保洁，并配备好相应的硬件设施。

7. 以前农村的医疗卫生和现在的医疗卫生有什么区别

以前你知道什么是公共卫生均等化服务嘛，你知道65岁以上老年人每年有回一次免费体检答嘛，你知道高血压病人糖尿病病人重症精神病病人每年四次的面对面访视嘛等等，就是以前农村的医疗卫生和现在医疗卫生的区别，包括现在的新型农村合作医疗都是。

8. 农村环境卫生如何治理

靠集体靠个人素质，保护环境，不破坏环境。
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9. 农村卫生专项计划好不好

好处：

1、可以凭借这个计划，有可能分数比较低，就可以进到一所比较好的大学

2、毕版业之后无需 找工作权

3、招生院校都是好大学，录取分数比正常录取要低；

4、增加了农村学生的学习机会，可以更加突出教育公平，可能一个对高考生不好的地方就是增加了入学的竞争。

5、降分录取，前提你填的那个学校要过，高考成绩过一本线是前提。

6、符合报考条件的农村考生可以报考农村专项计划，参加农村专项计划招生的都是部属或省属的重点院校，要是按照普通考生录取，会高出一本分数线很多分，而农村专项计划一般都是在本科一批分数线上投档录取。

(9)新农村卫生扩展阅读：

坏处：

1、重点高校招收农村学生专项计划批一般都会和考生签订协议的，毕业之后按协议执行，一般是回生源地工作。

2、专业选择余地比较小。

3、毕业之后，要离开大都市，下到基层城镇甚至农村，条件可能艰苦，收入可能比城市的同学低。