镇新农村建设

『壹』 新城镇的新农村建设

新农村建设十个重点村中，安窝村是示范村，上王村、刘张村、坡底村是治理村，上官村、清源村、关家村、左家湾村、下寺村、赵家岭村是推进村。近年来全镇各村制定了新农村建设和发展两个规划，发展各具特色。安窝村投资10万余元的气调库建设投入使用，投资百万余元的文化活动中心正在建设之中。上王村投资40万元建起了2个文化大院，投资2万元架灯36盏，栽植塔柏300棵，实施了亮化绿化；清源村投20余万元的文化活动中心投入使用。上官村投资7万余元全部实现了绿化，投资5万余元建垃圾池51个，实现了净化，投资10万余元铺肩石12000米，实施了美化，5个居民组建起了彩门，全村新建沼气池50个。左家湾村投资17万元新建了文化广场。下寺村投资27万余元兴建了村级组织活动场所。

『贰』 农村新农村建设，几万人搬到镇上住一个大社区，到底好不好

农村新农村建设，在新农村居住的意愿的反映了新农村的优点。主要体现在三个方面：1.改善生活条件和探索新农村现在许多农村地区都有一两个试点适合当地情况。农村地区的房屋是统一的。 2.新农村更加卫生干净。

过去，家中的土地就在门口，当农用机械设备用完后，他们回到家中进行存放，在新农村居住非常方便。如果离原镇很远，则植树非常不便。通常，在村和城市中，个人认为优势大于劣势。如果能够实现未来，这是大多数农民的愿望，但与此同时，农民的心声也很重要。

『叁』 嘉泽镇的新农村建设

上埠村坐落于拥有近8万亩花木种植面积和全国最大花木市场的“中国花木之乡”——嘉泽镇西南部，以生产销售花卉苗木为主，是江南水乡一个典型的花木专业村。在改革开放的春潮中，勤劳、智慧的上埠人洞察商机，勇立潮头，敢为人先，凭天时、挟地利、聚人和，走出了一条“花木富民”之路。上埠村正迈步在“进军现代化，建设新武进”的社会主义新农村建设的征程上，上埠人决心在上级党委、政府的正确领导下，早日建成生态环境良好、乡村特色鲜明、居住条件宜人、观光休闲的新农村，并就以条件相对较好的吕埠自然村为试点。
吕埠自然村有4个村民小组，160余户近600名居民，弯弯曲曲的成章河绕村而过，村北不远便是刚刚新建的沿江高速，为吕埠村造就了三面环水、一面临路的独特地形。富了口袋的吕埠人积极兴办公益事业，修桥铺路，互帮互助，努力追求社会主义新风尚，村风正，民风纯。为了把吕埠村建设得更加美好，作为江苏省农村环境综合整治试点村，近600名吕埠人在上埠村党员干部一班人的带领下，更是齐心协力，主动参与，积极开展村庄整治，努力改善村庄面貌，不断提高生活质量。随着各项工程的顺利推进，吕埠的村容村貌有了极大改观：村道路宽阔，纵横交错，交通便捷；池塘众多，水面清洁；粉墙黛瓦，民居舒适；遍植花木，绿草如茵，树木葱茏，鸟语花香……优美的自然风光，良好的生态环境，为社会主义新农村建设奠定了良好的基础。

『肆』 2020年南昌新农村建设有哪些镇

就要看看国家的政政府和哪些乡镇。

『伍』 泥屯镇的新农村建设

为了更进一步支持新农村的建设与发展，带领更多村民共同致富，山西醋超市在《2008年中专央一属号文件》关于发展“三农”的精神指引下，按照国家有关方针、政策和规定，于2008年8月5日正式成立阳曲县泥屯镇东青善村新农村发展协会。
协会第一批正式会员已有286户共775人（其中个人会员576人，家庭会员199人）。协会以发展现代农业、繁荣农村经济、促进农民增收为己任；为全面建设小康和谐社会，带动农村经济的又好又快的发展提供直接有效的服务；组织、协调和引导会员，科学与发展，创新与促进，互助与沟通。发展新农村，有助于农业、农村、农民的问题，为城乡统筹发展和构建和谐社会做出贡献。

『陆』 荻垛镇的新农村建设

新农村建设的先行村七子村，三年前是荻垛镇经济最薄弱的村，村庄环境也较差。荻垛镇党委政府在新农村建设中高度关注落后村庄，为达到全面发展、齐头并进的良好态势，镇村两级班子确定依靠七子村自身的自然环境，创建“环境优美乡村”。
如今的七子村一派新农村景象，良田美池，绿树成荫，阡陌交通，村民安居乐业。这个由8个村民小组1506人组成的村庄，在政府和群众的密切配合、共同努力下，终于甩掉了“落后”的帽子，成了新农村建设的典范。
由于自身条件的局限性，在七子村的创建过程中，班子成员一致认同“以最低的投入达到最大的效果”的工作宗旨。一方面积极调动广大群众参加创建工作的热情，在拆、清、建过程中，党员、群众投入义务劳动用工300多个，另一方面多渠道筹措资金，在党员干部带头下，各界捐款达15万元；在党委政府的努力下，上级有关部门下拨扶持资金，预计可达35万元；在村级班子成员的深思熟虑下，从微薄的村级积累中挤出15万元用于村庄建设；他们还鼓励参与村庄建设的项目负责人带资投入，在政策的指引下以达到双赢的目的。
在创建过程中，他们主要围绕“三清一建一绿”，把全村500多亩水面的清洁工作落实到8名村民进行长效管理；成立了3个农作物统防统治小分队，依托镇统防统治专业合作社，对全村1000多亩农作物，实行全程服务；拆除违章建筑和破旧房屋38间、猪圈茅厕19处，迁移草堆56个，清理生活垃圾200多立方米，有效净化了村庄环境；新栽各类树木3.2万株，建成了长达1650米的围庄林和600米的沿河绿化带、800米的道路绿化带、2100平方米的绿岛草坪，村庄绿化率达40%。
针对七子村村庄东西长，四面环水的地理状况和特点，荻垛镇党委政府坚持先规划、后治理、再建设的方法步骤，做到以清为主，以建点缀，以绿点睛。建设基础设施，加大硬件投入是他们的“大手笔”，目前已累计投入90多万元，新浇筑水泥巷道8000平方米，新建村停车场1460平方米、公共厕所3座，新添垃圾箱（池）35个，户厕改造286户，改建危桥3座，并建成了村部、社区卫生服务站以及农民休闲广场，村庄硬件环境得到了极大的改善。
思路清晰，目标明确，措施得力，七子村以奔跑的姿态一路向前，渐行渐亮，渐行渐美。

『柒』 梁园镇的新农村建设

邓岗村位于我镇南1.5公里，紧邻合蚌公路，距离肥东县城约13公里。共有17个村民组，556户，总人口2232人。全村总面积4.06平方公里。我们在县委县政府的正确领导下，致力于小康社会建设，并取得初步成效。先后被授予省级生态能源示范村和肥东县优质水稻示范推广基地。
2006年，在省新农村建设“千村百镇示范工程”中，被确定为示范村后，为加强社会主义新农村建设，积极改善村庄环境，提高村民居住条件，我们按照《合肥市新农村建设“十镇百村”示范工程实施方案》和县《关于新农村建设村庄环境整治行动计划》的要求，积极在邓岗村开展了以村庄环境整治为重点的新农村建设工作。初步框算，已投入建设资金49.7万元，其中镇村投入20万元，群众自筹29.7万元，完成了3个居住相对集中的自然村的村庄环境整治工作，受益户数达到128户，受益面约占全村的23%。通过整治，切实改善了农村环境脏、乱、差的现状。2012年，邓岗村朝南组村前大片良田被出租给私人承包种植莲藕，发展经济。 一是大力改善交通条件。采取村集体出资、群众出工的形式，逐步改善出行条件，完成了合蚌公路至村委会水泥道路的修建，全程长约3公里，宽5米；硬化道路约13公里。二是不断加大了公共设施建设。对村两委活动阵地及公共设施进行完善和整修；多方筹资建设了篮球场、乒乓球桌等村民健身场地，为村民们强身健体提供了场地，对邓岗小学和村卫生室进行重新装修。三、积极开展了以“四清”、“四改”、“一化”为重点的村庄环境整治工作。通过“四清、四改”，全村共建有沼气池132户，约占总户数的23.7%。对房屋外墙、门窗进行了粉饰，其中贴外墙磁砖1650平方米，粉刷墙面2806平方米，门窗油漆2100平方米；村内绿化草坪19000平方米，栽香樟等树林2400棵建设花坛80处，绿化覆盖率得到35%。安装路灯30盏，宣传标牌30个。
通过集中整治，村容村貌焕然一新，从根本上改变了“雨天一腿泥、晴天一身灰、宅旁臭水沟、垃圾满地堆”的“脏、乱、差”状况，为农村群众创建了一个便利、安全、卫生、舒适的生活环境，使广大农民群众的生产条件和生活质量得到了明显提高。

『捌』 城关镇的新农村建设

一是认真落实党的各项惠农政策。2008年，全镇落实粮食直补资金353万元，补贴面积5万余亩；落实良种补贴、农机具购置补贴和家电购置补贴80余万元。加大扶贫开发力度，完成扶贫搬迁46户，改造农村草房、土窑房和危土坯房17户。大力推行新型农村合作医疗，全镇参合农民达到3.8万人，参合率达到97%以上。全部免除了农村义务教育阶段学生学杂费和教科书费，为贫困寄宿生补助生活费，全面完成了省委、省政府确定的10件实事和市委、市政府确定的20件实事。
二是农村基础设施更加完善。投资1130万元，完成了孟桐路改建工程；投资800万元，硬化通村通组通户道路28公里，全镇60%的生产组、25%的农户实现了道路畅通。投资260万元，改建了孙沟、牛步河、九泉、王庄、丁庄等8个社区服务中心。投资80万元，在孙沟、杨庄等村更换饮水管道12.3公里，新建蓄水池6座。投资24万元，在马步、城东等村铺设污水管道4公里。投资45万元，完成了雷庄、王庄、保障、寺河南等9个村的标准化卫生所建设。大力推广沼气技术，新建户用沼气1300座，300立方的大型沼气2座，建成村级沼气技术服务站14个。通过加大基础设施投入，广大群众的生产生活条件得到了进一步改善。
三是调整产业结构，巩固农业地位。城关镇以稳定粮食生产、发展畜牧养殖、推广特色种植、搞好劳务输出为主要措施，有效地促进了农业增效、农民增收。在粮食生产上，大力推广优质小麦种植技术，发展优质小麦3.2万亩，占全镇麦播面积的65%以上，全镇粮食总产达到2.74万吨。在畜牧养殖上，抓好经纪人队伍建设，发挥养殖协会作用，科学防控，严格免疫，成效明显。2008年，全镇新上千只以上养鸡户100家、30头以上养猪户185家，全镇商品猪存栏达到4.4万头，牛存栏达到4450头，肉蛋鸡存栏达到15万只。在特色种植上，重点抓了烟叶、花椒、蔬菜、瓜果及小杂果种植，落实烟叶种植面积1000亩，实现农民收入180万元；大力推广反季节蔬菜种植技术，新上蔬菜大棚6个，稳定蔬菜面积1500亩，全镇蔬菜产量达到4000吨；大力发展果树种植，新增花椒、薄皮核桃等小杂果种植300余亩；落实瓜果面积2900亩，瓜果产量达到3700吨。在农村劳动力转移上，广泛开展技术培训，提高就业能力，拓宽就业渠道，2008年，全镇共培训农民工2800余人次，其中引导性培训2000余人次，技能性培训800余人次，实现农村劳动力转移就业1.3万人，实现劳务收入8500万元。
四是以“四清七集中”为重点，深入开展村容村貌、路容路貌集中整治，扎实推进新农村建设。在公路沿线村的集中整治中，沿路各村共出动劳动力1.9万人次，车辆1560台次，清运垃圾杂物2.6万方，拆除违章建筑490处，新建垃圾池145个，花池260座，刷新立面墙体2.8万平方米，农村环境面貌得到明显改观。同时，组建了保洁队伍，建立了长效保洁机制，有效巩固了集中整治成果。通过集中整治，新农村建设初步形成了由外向内，由局部到整体，由表面向纵深发展的良好态势。

『玖』 九山镇的新农村建设

临朐县九山镇紧紧抓住建设新农村、推进管理民主的契机，与辖区农村重新规范和签定了《计划生育合同》和《村民自治合同》。农村上下形成了家庭和睦、邻里团结、勤俭自主、诚信守法、自觉遵守计划生育的良好氛围。该镇充分发挥村、组计生基层网络和协会组织的主体作用，规范自治章程和自治协议，规范计划生育村务公开、村民代表民主议事、民主监督等制度，建立完备的村民自治制度体系。把奖励扶助、优质服务等工作与村民自治有机结合起来，推进了村民自治的步伐。从而真正形成村级组织作用发挥好、规章制度科学实用、广大群众积极参与的计划生育村民自治工作机制，在推进新农村建设管理民主目标的进程中发挥了积极的作用。
下辖村 下辖村 . 九山村 响水崖村 东沟村 麻坞村 小博石村 大博石村 梧桐栏村 郎家庄子村 栗兴村 高家旺村 柴家庄村 朱庄村 青平峪村 草沟村 牛寨下河村 王家北沟村 北牛寨村 南牛寨村 晋家沟村 南店村 褚庄村 崖下村 宋家王庄村 南沟村 釜泉村 大尧峪村 下城隍村 中城隍村 上城隍村 涝洼村 南小尧峪村 抬头村 东苇场村 西苇场村 马头店子村委 九子峪村 野葫芦峪村委 刘家峪村 西沂山村 东沂山村 徐崖头村 荆山旺村 南周家庄村委 呈子河村 付兴村 龙湾河口村委 上龙湾村 下龙湾村 小摩岭村 蜂子窝村 曾家沟村 南辛庄村 中山村 二泉村 耿家沟村 磨石峪村 于家沟村 水桶峪村 大花龙潭村委 小花龙潭村委 涝坡河村 石翁沟村 白沙村 土崮堆村 兴华村 魏家峪村 桥家峪村 店子村 北沟村 聚粮村 张庄村 马家沟村 谢家窑村 谢家庄村 申家庄村 青杨峪村 大山东村 上峪村 夏庄村 东岸头村 西岸头村 王家庄村

『拾』 浙江新农村建设具体情况

党的十六大以来，浙江大力实施统筹城乡发展方略，把解决“三农”问题作为全面建设小康社会的重中之重，出台一系列统筹城乡兴“三农”的政策，建立健全以工促农、以城带乡的发展机制，充分发挥工业化、城市化、市场化对“三农”的带动作用，社会主义新农村建设取得新成效，城乡一体化进程明显加速。 2006年，农民人均纯收入达到7335元，连续22年居于全国各省区首位；农村全面小康的实现度达到68.1%，也居全国各省区之首。

一、大力发展高效生态农业，农业增长方式加快转变

把推进农业结构战略性调整作为建设现代农业的主线。做大做强蔬菜、茶叶、果品、畜牧、水产养殖、竹木、花卉苗木、蚕桑、食用菌、中药材等十大优势主导产业。目前，这十大主导产业产值占农业总产值的比重达到70%以上，亩均收入超过了1500元。今年省委省政府又提出，着力打造特色农业的强县强镇，进一步提升农业的块状经济发展水平。实施农业“走出去”战略，推动农业生产要素在更大范围、更高层次上的优化配置。至2006年底，全省共有1000多家农业企业、50多万农户在省外经营种养业，建成各类基地2000万亩左右。积极应对国际贸易壁垒，努力开拓国外市场，加快外向型农业发展，农副产品出口保持持续较快增长的态势。2006年，全省农副产品出口额60.2亿美元，比2001年增长103.7%。

把发展新型农村合作经济作为建设农业的紧迫任务。率先颁布《农民专业合作社条例》，大力发展农民专业合作组织，提高分散农户的市场谈判地位。积极构建“行业协会+龙头企业+专业合作社+专业大户”经营体系，农业产业化水平和农民组织化程度不断提高。2006年底，全省共有各类产业化经营组织11066个，带动农户780万户，建成产业化基地1828万亩，其中，农业龙头企业5049家，销售收入1106亿元，28家企业被评为国家级农业产业化重点企业；农民专业合作社达3915家，带动农户211万户；农产品行业协会500多家。今年上半年，全省新发展农民专业合作社465个；产业化带动农户472.26万户。针对单个合作社服务能力和服务范围的不足，大力发展新型农村合作经济，着力构建现代农业服务平台，加快组建以农民专业合作社为基础、供销合作社为依托、农村信用合作社为后盾、政府部门公共服务和管理为保障的服务联合体。今年全省在18个县市开展试点。

把培育现代生产主体作为建设现代农业的关键环节。积极推进市场化土地流转和企业化规模经营，到2006年底，全省耕地流转面积357万亩，占耕地总面积的15.0%；实行适度规模经营（面积10亩以上）耕地面积246.3万亩，占耕地总面积的10.3%，规模经营种养大户23.4万户。引导工商资本投资现代农业，过去五年每年投入农业的工商资本在120亿元以上。加大对农业创业人才的培养力度，从2006年起对就读大中专院校农业种养专业类学生实行免交学杂费的政策，2007年又扩大到园艺类的花卉、果树、蔬菜等专业，鼓励他们学成后在现代农业领域创业。

把推进农业科技创新作为建设现代农业的强大支撑。大力推进农业科技创新推广和服务平台建设，实施农业生物技术、农产品精深加工等十大农业科技专项，推进农业科技创新和科技成果产业化，农业科技贡献率达到56%以上。启动实施“百万农民信箱”工程，2006年底注册用户达到136万户。加快推进农业标准化步伐，农业标准化推广面积达到1249.2万亩。针对欠发达地区基层农业科技力量薄弱的问题，从2003年起实行科技特派员制度，并于2005年向全省推广，实现乡乡都有科技特派员，促进了农业实用技术的推广应用。建立和完善首席专家、推广教授、科技特派员和责任农技员制度，积极组建由高等院校、科研机构、推广组织、行业协会、龙头企业等多方参与的区域性专业性和农科教、产学研一体化的农业科技推广组织。

把完善农业基础设施作为建设现代农业的有效保障。先后启动实施标准农田建设、千库保安、千万亩十亿方节水、百万亩标准鱼塘改造和标准渔港建设等工程，农业的生产条件和防灾抗灾能力大大增强。全面实行森林生态效益补偿基金制度，补偿标准提高到12元/亩。加快推进土地整理、中低产田改造和山、水、田、林、路综合治理，累计已经建成标准农田1430万亩，连续10年实现耕地占补平衡，农业综合生产能力大幅提升。

二、大力发展区域特色块状经济，县域经济竞争力不断增强

做大做强特色块状经济。以县城和中心镇为依托，以特色产业为支撑，把乡镇企业、专业市场、工业园区和城镇建设结合起来，形成了工业化支撑城镇化、城镇化提升工业化的发展格局，特色块状经济为农民提供了越来越多的发展机会和就业门路。乡村企业蓬勃发展，经营管理机制日趋规范，技术创新和竞争能力不断提高。2006年，全省共有各类乡村企业113万家，从业人员1300万人，实现增加值7366亿元，占全省生产总值的47%。全省农产品加工企业已达到35.28万家，其中规模以上农产品加工企业达到1.44万家，形成了一批各具特色的农产品加工产业集群，涌现出了一批农产品名牌产品和知名商标。农民人均纯收入中来自非农产业的收入超过80%。

积极培育“中心镇”。充分发挥中心镇对农村的辐射和带动作用，促进企业集中和产业集聚，提升县域经济的发展水平。全省共有268个镇进入全国千强镇行列。新城镇成为农民务工经商的广阔天地，这两年每年新增转移农业劳动力50万人，农村劳动力非农化水平达到70%以上，全省城市化率达56.5%。2006年，省委、省政府决定实施中心镇培育工程，重点培育200个左右有区位优势和特色产业支撑的中心镇，进一步优化城乡人口和生产力的空间布局，使之成为农村经济的增长极、农村人口的集聚点和公共事业服务中心。目前已经启动141个中心镇的建设试点。

积极发展“农家乐”和来料加工等二三产业。顺应城镇消费升级的趋势，发挥农村山水景观、农耕文明、人文历史等优势，大力发展乡村休闲旅游业，把发展“农家乐”（渔家乐）等乡村休闲旅游业作为新产业，引导农民和村集体立足生态资源优势，发展农村第三产业。2006年，全省累计发展“农家乐”休闲旅游村（点）2084个，经营农户14678户，直接从业人员72557人，营业收入24.6亿元。同时，针对广大农村特别是欠发达地区农村富余妇女劳动力多的特点，积极发展来料加工业，开辟了农民增收的新途径。

鼓励农民创新创业。全省共有个体工商户接近180万户，从业人员364.8多万人；私营企业40万户。个体私营经济约占GDP的60%。省外、国外经商创业人员400万左右，投资总额已超过1万亿元，其规模相当于2005年浙江全省的GDP总量。这些务工经商人员绝大多数都是农民，他们为浙江经济的快速发展作出了重大的贡献。

三、深入推进“千万农村劳动力素质培训”工程，农民就业增收能力不断提高

2004年，省委、省政府实施“千万农村劳动力素质培训”工程，计划到“十一五”末，全省培训100万现代农民，新增转移就业400万农民，提高500万农民工的就业技能。近年来又根据现代农业、先进制造业和现代服务业发展的要求，转变培训思路、提高培训标准、改进培训方式，推进农民培训由适应性培训向战略性培训转变。到2006年底，全省已培训农村劳动力640.9万人，培训后实现转移就业的178.8万人。今年上半年全省共培训农民59.5万人，转移就业培训资格证书发证率达到74.61%。

围绕打造先进制造业基地、发展服务业，开展农业剩余劳动力培训、加快农业劳动力转移就业，督促企业按职工工资总额的1.5%—2.5%计提培训经费用于农民工培训，提高农民工就业的稳定性。围绕建设现代农业的要求，培训专业大户、农业企业经营者、合作社社长，使他们成为现代农业的生产经营主体。围绕发展“农家乐”休闲旅游业，重点培训“4050”农民，扩大中老年农民就业。采取政府发放培训券、企业订单培训等办法，提高培训的针对性和实效。加强农村职业技术教育，提高职业技术教育的覆盖面，对未升入大中专院校的农民子女开展6个月至1年的职业技能培训，使其取得职业资格证书。实施“中等职业学校扶贫助学行动计划”，对低收入家庭子女就读中等职业学校的，免收学杂费。全面实行就业政策、失业登记、劳动力市场、就业服务和劳动用工管理的城乡“五统一”统筹就业制度和农民工无“证卡”就业制度，推动劳动就业服务网络延伸到乡镇，为农民提供有效就业信息中介服务。实施百万农村实用人才培养计划，大力培养新农村建设的带头人，计划到“十一五”末，全省农村实用人才总量达到100万人。

四、大力实施“千村示范万村整治”工程，农村环境面貌和基础设施条件显著改变

2003年，省委、省政府作出实施“千村示范万村整治”工程的决策，计划用5年时间整治10000个村，并把其中的1000个村建成全面小康示范村，促进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射，加快建设规划科学、环境整洁、设施配套、服务健全、管理民主、生活舒适的农村新社区。加大各级财政对村庄整治建设的投入，至2006年底，全省累计投入村庄整治建设资金555.61亿元，各级政府投入占到1/3。注意把“万里清水河道”、“千万农民饮用水”、“乡村康庄”、“生态富民家园”、“百万农户生活污水净化沼气”等工程与“千村示范万村整治”工程配套实施，形成了城乡统筹建设和各方协同建设的局面，提高农村基础设施建设水平。

五、大力发展农村社会事业和社会保障，公共服务覆盖面持续扩大

大力推进城乡教育均衡化。2005年，省委、省政府决定实施农村中小学四项工程（“农村中小学教师素质提升”、“农村中小学食宿改造”、“家庭经济困难学生资助扩面”、“爱心营养餐”），计划三年内投入资金32亿元，全面提高农村办学条件和教育质量。2006年秋季起，全省城乡义务教育阶段中小学全部免收学杂费，513万名中小学生免交了学杂费；对低收入家庭子女就读中等职业学校的免收学杂费。深入实施“职业教育六项行动”计划，两年内全省将安排专项财政资金10.2亿元以上。

大力发展农村公共卫生服务。2005年，省委、省政府实施“农民健康工程”，建立健全县乡村三级公共卫生服务网络，把乡镇卫生院改造成为社区服务中心，把村卫生室改造成为社区服务站。目前，有1751万名农民享受了免费体检，12项公共卫生服务达标率达到80.6%。建立农村社区责任医生制度，加快培养社区全科医生。实行农民每两年一次的免费健康体检制度。

大力推进农村文化建设。实施“农村文化阵地建设工程”，加强农村文化设施建设，发展民间自办文化，深入推进文化下乡。2005年起，还开展“双万结对共建文明”活动。今年上半年，各地组织开展种文化百村赛活动，丰富了农民群众精神文化生活，培养了一大批不走的农村文化能手。

大力发展农村社会保障。在全国率先建立覆盖城乡的最低生活保障制度。2006年，全省共有农村低保对象53.98万人，平均低保标准每月149.65元，实现了应保尽保。率先建立被征地农民基本生活保障制度，2005年以来新增的被征地农民实行“即征即保”，至2006年底，全省共有234万名被征地农民纳入保障，其中196万名被征地农民参加了基本生活保障，有88万人已按月领取基本生活保障或养老金。2003年率先开展农村新型合作医疗试点。全省87个有农业人口的县（市、区）全部建立了以大病统筹为主的农村新型合作医疗制度，参加新型农村合作医疗人数达2936万人，参合率达86%，人均筹资水平达到81元。推进职工社会保险向农民工覆盖。2006年底，农民工参加工伤险145万人，参加医疗保险200万人。完善农村“五保”对象和城镇“三无”人员集中供养制度。2006年底，全省农村五保集中供养率92.4%，年人均集中供养标准5005元。

六、积极创新农村民主形成，农村民主管理水平不断提高

积极创新农村基层民主形式。推进村务公开的内容、形式和程序“三到位”，全面推行村级会计委托代理制、电算化和农村集体经济审计。全面实行村委会直选，创造村级民主恳谈会、村民议事会等群众广泛参与的民主形式，推行村干部“双述双评”、村务监督委员会等民主监督办法，大力推进村务决策和管理民主化，保障农民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。积极开展“民主法治村”创建活动，大力推广新时期“枫桥经验”，探索依靠农民群众，加强农村社会管理、维护农村社会稳定的有效机制。

大力加强农村基层组织建设。着力增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。加强农村基层党风廉政建设，推进廉政文化进农村。开展农村党员干部远程教育，努力提高基层干部的素质。实施集体经济薄弱村办公场所建设，做到全省村村都有活动场所。

不断壮大村级集体经济实力。积极探索资源开发、资产管理、资本经营、社区服务等市场经济条件下发展壮大村级集体经济的有效路子。针对城市化推进中城郊村集体资产管理和分配出现的新问题，积极稳妥地推行农村社区股份合作制改革，促进集体资产保值增值，保障农民享有的集体资产权益。目前全省700多个村完成了社区股份合作制改革。省财政每年拿出6000万元专项资金，对经济薄弱村村级组织运转和村干部报酬进行补助。

全面建立农村工作指导员制度，从2004年起连续三年从省、市、县、乡镇四级机关抽调机关干部，为全省每个行政村派驻1名农村工作指导员，履行村情民意调研、政策法规宣传、富民强村服务、矛盾纠纷化解、民主制度规范、组织建设督导等六方面职责。积极推进乡镇农村工作指导员专职化，60%的乡镇建立了专职农村工作指导员制度。

七、大力实施欠发达乡镇奔小康工程，欠发达地区加速发展

大力推进下山搬迁脱贫。省政府每年都把下山搬迁5万人作为政府承诺的十件实事之一。把下山脱贫与工业化、城市化结合起来，以高山远山区域、重点水库库区、地质灾害隐患区域的整体搬迁为重点，依托县城、中心镇和工业功能区建设下山移民小区，促进下山农民进城落户、转产转业，实现易地致富。推进整村搬迁，加快下山脱贫小区建设，对搬迁村庄的交通、水利、通讯等项目资金应转用于下山脱贫小区基础设施建设。积极探索以小户型、农民公寓、廉租房等方式，降低搬迁成本，促进低收入农户搬迁。2003-2006年，欠发达地区共下山搬迁农户8.2万户、29.71万人。今年上半年全省共完成下山移民3.93万人。

促进低收入农民转移就业。按照“政府主导、市场运作、部门协作、企业参与”的方式，加强对欠发达地区的农民技能培训，促进农民就业致富。2003-2006年，欠发达地区共培训农民244万人次，40.3万农民通过培训实现了转移就业。开展低收入农户普查，建立低收入农户档案，推行“一户一策一干部”的针对性扶贫。鼓励企业定向招收农村低保户劳动力，符合条件的企业享受促进城镇下岗职工再就业政策。

大力推进产业化扶贫。充分发挥欠发达地区的比较优势，加大对扶贫龙头企业和专业合作社的扶持力度，大力发展特色农业。建立科技特派员制度，从大专院校和科研单位选派科技人员到欠发达乡镇任职，2003-2006年，共到位专项资金3184万元，实施科技项目665项，引进新品种新技术2474个，为特色农业发展提供了有力的科技支撑。同时，积极利用欠发达地区丰富的人力资源和优美的生态资源，扶持发展来料加工业和休闲旅游业，促进农民增收。仅2006年一年，211乡镇年规模型来料加工企业吸收劳动力7.2万人，发放加工费2.2亿元。

加大财政转移支付和结对帮扶的力度。发挥“省管县”的财政体制优势，加大对欠发达地区基础设施建设、社会事业发展和特色产业培育的财政扶持力度。“十五”时期，省级财政用于支持欠发达地区及海岛地区的支出累计达336亿元，年均增长17.7%。深入开展结对帮扶活动。加强区域协作，引导发达地区的劳动密集型产业向欠发达地区转移，组织欠发达地区劳动力向发达地区转移。

八、不断深化城乡配套的体制改革，以工促农、以城带乡的机制加快建立

切实加大对“三农”的投入。今年全省2/3的新增财力要用于民生问题。2006年，全省各级财政对“三农”的投入达到373.5亿元，比上年增长19.9%。今年，全省财政预算内“三农”投入预计达417.6亿元，比上年增长11.8%。农村社会事业和社会保障支出成为财政投入的重点。加大对乡镇尤其欠发达乡镇的转移支付，提高基层政权的运转效率和公共服务能力。

率先终结农民“皇粮国税”。按照平等城乡居民税赋的要求，以增强农业市场竞争力为取向，自2001年率先停征欠发达地区农业特产税和屠宰税起，从局部地区到全省范围、从少数税种到全部税费、从“减调改稳”到全面停征，率先迈出免除农业税收的破冰之步，2005年全面停征农业税收，成为全国第一个终结农民“皇粮国税”的省份。

全面推进农村综合改革。推进以改革乡镇机构、农村义务教育管理体制、县乡财政体制和化解乡镇债务、建立村级组织运行机制为内容的农村综合改革，增强乡镇公共服务和社会管理的职能，基本消除农民负担反弹的基础。完善以县为主的义务教育管理体制，建立了义务教育经费保障机制，省财政对欠发达地区的免费义务教育实行全额转移支付。加大对村级组织的财政扶持力度，省财政安排6000万元专项资金，重点扶持经济薄弱村的村级组织运转。

着力推进农村金融体制改革。农村新型合作金融体制基本建立，农村信用社在新农村建设中发挥了信贷主力军作用。针对农业种养大户投入增多、风险增大的趋势，2005年开展建立政策性农业保险制度的试点，首创政策性农业保险的共保经营模式，2006年12个县开展试点，今年又扩大到32个县市。2006年推行政策性农房保险制度，至2007年2月，全省已有757.1万户农户参保，参保率71.7%。支持和鼓励创新信贷支农产品，推进林权抵押贷款，探索土地承包经营权抵押贷款等方式，增加农村小额信用贷款供给。

鼓励社会力量参与新农村建设。在不断增加公共财政对“三农”投入的同时，积极动员社会力量参与新农村建设。开展万家工商企业与村结对，以经济顾问型、产业带动型、合作开发型、直接参与型、公益捐助型等方式参与新农村。开展万个城镇文明单位与村结对。今年上半年，工商企业和社会各界资助新农村建设金额达到5.3亿元。实现万名科技人才送科技服务到农村，浙江大学、浙江工大、浙江林学院等大专院校、科研院所纷纷与地方建立共建新农村。大力发展慈善事业，民间慈善组织、企业家纷纷开展扶危济困，弱势群体得到及时救助。