① 菏泽定陶马集镇挖墓,是合法的吗，有没有合法批文啊，如果没有农民该怎么办，良田全毁了
我晕，马集哪又发现古墓了？以前力本屯樊庄那边有汉刘邦母亲的墓，现在哪又有了？按照常理来说，这属于占用耕地，应该是有对应补偿的，具体不清楚，建议你去找专业的律师咨询咨询。具体合法不合法，你们要去找他们的工作人员核实，古墓的挖掘手续，应依法向省文物考古研究所进行申报。手续的审批，可能需要一段时间。手续审批通过后，市文物考古研究所会依法对古墓进行挖掘。
国家《田野考古工作规程（试行）》中：第六章，第十七条，第五款规定：对需要长期保存的遗迹或墓葬，应及时采取必要的措施加以保护。
换言之，对于没有需要长期保存的遗迹或墓葬，可以不采取措施进行保护……
附：文化部关于发布《田野考古工作规程（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市文化（文物）厅（局）：
为贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》，加强我国田野考古工作的业务、技术管理，提高科学水平，保证工作质量，现发布《田野考古工作规程（试行）》。请在田野考古工作中参照试行，并把试行中的情况和意见函告我部。
附件：《田野考古工作规程（试行）》
一九八四年五月十日
田野考古工作规程（试行）
第一章 总则
第一条 田野考古工作是考古学研究的基础，也是保护古代文化遗存的重要手段。为了贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》，确保田野考古工作符合科学要求，特制订本规程。
第二条 田野考古工作进行领队负责制。领队对执行本规程负有完全责任。每个考古工作者都必须遵守纪律、坚守岗位，具有良好的职业道德和尊重客观实际的工作作风，模范执行和积极宣传《文物保护法》。
第二章 考古调查与考古钻探
第三条 考古调查
考古调查主要指地面踏察，一般分为区域普查和专题调查。
1． 调查前须拟定调查工作方案，做好资料和物质准备。
2． 调查必须实地勘查，按照《田野考古调查记录表》所列项目逐一填写，或按要点另写出详尽的文字记录。
3． 将调查对象的准确位置标注在地图上，对其全貌和重要的局部摄影、绘图、重要的碑刻、题记等应取拓片。捶拓必须遵守国家有关规定，确保文物安全。
4． 认真采集各类标本，力求全面反映遗存内涵。
5． 必要时可适当铲平断面或进行个别孔穴钻探，以了解遗存的范围及堆积情况，但不得随意乱挖。
6． 对调查对象要逐一编号。调查所得的全部资料应登记、存档。
7． 及时写出调查工作报告，内容包括：工作经过、主要收获、初步认识、存在问题，以及对今后保护和科研工作的建议等。
第四条 考古钻探
考古钻探是田野工作的重要手段之一。进行时应慎重，尽量减少对古代遗存的损伤。
1． 探孔必须保持规整，孔穴要用纯土填实。
2． 墓葬一般以探到墓口为宜。遗址的布孔不宜过密。
3． 绘制探孔分布图，写出探孔记录，采集探孔遗物。
4． 探明的遗迹现象要写出文字记录，内容包括：分布范围、层位、结构、年代等。测绘平、剖面图。
5． 写出钻探工作报告，内容包括：工作经过、主要收获、初步认识、问题和建议等。
6． 提倡对各种无损伤探测新技术的研究和应用。
第三章 遗址发掘
第五条 领队职责
工地领队应对下列事项负责：
1． 组织各项发掘准备工作。
2． 确定发掘区、布方及编号。
3． 指定探方、工作库房和其他工作的负责人。
4． 协调各探方发掘进程，掌握全发掘区的地层划分。保证重要遗迹或遗迹群体的完整。对各种遗迹予以确认、编号及验收。
5． 对发掘中的疑难问题组织现场讨论，并做出最后决定。
6． 决定发掘工作中的其他有关技术问题。
7． 写工地工作日记。主持绘制发掘区平、剖面图。
8． 主持对全部发掘资料的审查、清点、保管和移交等工作。
9． 写出发掘工作情况总结，并对重要遗存提出保护的建议。
10． 采取必要措施，防止工伤事故，保障文物安全。
第六条 遗址发掘的基本原则和要求
遗址发掘必须用科学的方法揭示与记录遗存的本来面貌。
1． 遗址发掘一般采用探方（沟）法。探方（沟）一般取正方向（磁针指向）。探方面积一般为5乘以5平方米，探沟面积一般为2乘以10平方米，根据遗存的不同和需要亦可适当放大或缩小。探方的西南角为探方的坐标基点。探方的东边和北边各留宽1m的隔梁。东北角1乘以1平方米为关键柱。重要遗址应设立永久性总座标基点。
2． 根据土质、土色和其他现象划分地层和遗迹单位，由晚及早，逐一揭露。必须注意遗存间的关系。
3． 一个遗址的探方、遗迹要统一编号，多次发掘的遗址要避免重复编号。
4． 每个探方及相邻探方平、剖面地层、遗迹现象必须吻合。
5． 跨探方的遗迹单位应由领队指定一方主持处理和记录。需要打掉隔梁时，应征得领队同意。绘好剖面图后方可进行。
6． 较大或较复杂的遗迹现象，应采取分部揭露的方法，如先发掘二分之一或四分之一。
7． 重要遗迹如需解剖时，应在仔细观察记录、绘图、照相之后进行，必要时可做模型。重要遗物应在记录、绘图、照相之后起取。
8． 探方负责人必须亲自动手划分地层和处理重要遗迹、遗物，做好记录。
9． 发掘工地必须整洁有序，严防不同地层或遗迹单位的遗物相混杂。发掘完毕，无特殊原因或需要，必须回填。
第七条 出土遗物处理
1． 地层及遗迹单位的遗物应全部采集，标明单位。器物标本（指石、骨、蚌、金属、漆木器，完整或能复原的陶、瓷器，以及其他重要或特殊的遗物）需要单独包装。对难以分清归属的遗物可作参考品或归于较晚的单位。
2． 器物号以探方（沟）的层次或遗迹为单位编排。如层次或遗迹的编号变动，器物号须相应更改。
3． 发掘工地应设立库房，由专人负责。要有严格的管理制度，确保入库遗物不乱、不损和安全。
4． 工地难以处理的遗物要尽快邀请或送交有关专业人员处理。
第八条 测定标本采集
注意采集碳十四、热释光、古地磁等年代测定标本；注意采集孢子花粉等反映当时自然环境的标本。
第九条 遗址资料记录。
1． 探方、地层和遗迹单位等使用的符号必须统一。
（1）地层根据叠压顺序，自上而下依次编为（1）、（2）、（3）、（4）、（5）等等。
（2）探方和遗迹单位符号一般采用其汉语拼音的第一个字母，如：
探方（沟）－－T 灰炕－－H 房屋－－F 沟－－G 灶－－Z 窑－－Y 路－－L 墓葬－－M 井－－J
2． 文字资料必须合乎记录要点，字迹工整。
（1）坚持写探方发掘日记。内容包括：日期、工作情况、重要遗迹遗物的描述与处理、疑难问题的判断与处理、器物标本的临时登记等。
（2）探方发掘完毕，立即写出探方记录和遗迹记录，填写器物标本登记表。
（3）探方和遗迹记录应使用统一印制的记录本填写。一式二份。
3． 绘图资料要求准确无误，图面清晰、干净，一式二份。
（1）发掘区图包括：位置图和总平、剖面图。平、剖面图要互相吻合。总剖面图要以遗址总座标基点确定水平基线。
（2）探方图包括：平面和四壁剖面图，其他必要附加的平、剖面图，一般比例为1：50。剖面图要以探方座标基点确定水平基线。其他要求同发掘区图。
（3）遗迹图包括：平、剖面（或剖视）图，其他必要附加的平、剖面（或剖视）图，一般比例为1：20。
（4）每幅图必须注明图号、图名、磁针方向、比例、图例、绘制日期、绘图人和必要的说明。
4． 摄影资料必须保证质量和数量。
（1）发掘前要拍摄地貌全景。发掘中的各个阶段要拍摄发掘区全景。
（2）凡遗迹和重要遗物出土情况都要摄影，有的还要拍摄特写照片。对同一对象要进行不同角度与不同感光的重复拍摄。重要的遗迹现象，须在确认摄影资料合乎要求后方继续清理。
（3）摄影要填写登记表。
（4）大面积的考古调查发掘，提倡拍摄或利用航空照片，拍摄电影、录相等。
5． 上述资料以探方或遗迹为单位存档。
第四章 墓葬发掘
第十条 领队职责和工作基本原则
墓葬发掘的领队职责和工作基本原则与遗址发掘相同。
墓葬发掘要注意墓地的平面布局、墓葬与相关遗迹的联系等，并应特别注意采取有效的安全措施。
第十一条 墓葬封土
1． 墓葬封土可根据实际情况确定全部掘除、部分掘除或保留。
2． 发掘封土前，应注意封土及其周围有关的遗存，并完成绘图、摄影、文字记录等工作。
3． 发掘封土应分部进行，详细观察封土结构，注意封土与建墓、葬俗有关的遗存，做好资料工作。
第十二条 土圹竖穴墓的发掘
1． 排列密集、关系复杂或与遗址交叠的墓葬，应采用探方法，按遗址发掘的要求，逐层清理，直至生土。
2． 必须搞清墓葬的层位关系，确认墓口界限，方可下挖。要注意区分盗洞、扰洞及其遗留的物品。
3． 填土应逐层发掘，注意填土的结构及与建墓、葬俗有关的遗存。遗物应全部收集。
4． 墓穴（包括墓道、墓室）的清理要注意脚窝、工具痕迹、二层台、壁龛、腰坑等与建墓、葬俗有关的遗迹。要特别注意葬具及其他遗物的朽痕。
5． 随葬品必须经摄影、绘图之后，方得移动。随葬品须逐件编号、登记，其编号必须与墓葬平、剖面图中的编号相符。复杂、易损物品的起取与保存，须遵照有关技术规定，由领队指定有经验的人员专门负责，必要时邀请或送交有关部门进行技术处理。
6． 人骨架应做性别、年龄及体质人类学等鉴定。保存较好的人骨架要全部取回。保存较差的，要尽量取回头骨、盆骨、肢骨和牙齿。骨骼标本要编号，加固。葬式、葬法等有重要价值的，应按原状取回。有可能出尸体的墓葬，要做好出尸体的准备工作，并请医学部门协助处理。
7． 陪葬坑、车马坑等遗迹的清理原则一般同墓室。
第十三条 砖室（石室、洞室）墓的发掘
1． 发掘前须搞清墓葬范围及墓道（门）位置。
2． 在保证安全的前提下，可由墓道（门）进入墓室清理，否则应采用揭顶法。
3． 要注意墓室的结构。壁画、画像砖（石）和题铭砖（石）等应全部编号、摹绘、捶拓、摄影，并根据具体情况决定就地保存或全部、部分取回。
4． 葬具、骨架和随葬品的清理原则同土圹竖穴墓。
第十四条 墓葬资料记录
资料记录原则同遗址发掘的要求一致。
1． 文字资料包括：墓葬发掘记录表或详细文字记录、随葬器物登记表。
2． 绘图资料包括：墓地平面图、剖面图，墓葬平面图、剖面图，以及必要的结构图、局部图、分解图和透视图。分层放置的随葬品应绘分层平面图。
3． 摄影资料包括：墓葬结构、葬式、随葬品及与墓葬有关的遗迹现象等。
4． 上述资料以单个墓葬为单位存档。
第五章 发掘资料整理与发掘报告编写
第十五条 发掘资料整理
1． 全面校核田野发掘的记录资料。如原始记录有误，须另纸勘误，严禁改动原始记录。
2． 要尽最大努力复原器物，尤其是陶器。
3． 运用地层学、类型学的方法考察全部资料，确认遗存的相对关系。
（1）选择层位关系明确、出土器物有代表性的若干组遗迹为典型单位。
（2）由早及晚考察器物（主要是陶器）的变化，分型定式，确定标准器。
（3）确定的遗存的年代序列，并反复加以验证。
4． 运用多学科的现代科学技术手段，对遗存进行综合考察，如：碳十四年代测定、热释光年代测定、人骨（尸体）鉴定、植物动、标本鉴定、土壤植物孢粉分析、陶（瓷）器成份结构分析、金属成份、结构分析等。
5． 参考有关资料，对遗存进行综合分析。
6． 绘制遗迹、遗物图。编制器物卡片和各种登记表。
7． 写出整理工作总结。对田野工作和资料记录中存在的问题做出必要的说明。
第十六条 发掘报告编写
1． 考古报告必须实是求事地、全面系统地发表资料。
2． 考古报告内容一般包括：遗址（墓地）的自然地理环境、历史沿革、既往工作历史；发掘工作经过情况；文化堆积（墓葬布局）与分期；遗迹与遗物；作者认识；有关专业技术报告等。
3． 考古报告中文字、插图、表格、图版必须吻合，确保全部资料准确无误。
4． 考古报告如短时间内不能发表，应先发表简报。多年发掘的大规模遗址、墓地，应按阶段分期整理，分期发表简报。
第六章 发掘资料管理
第十七条 发掘资料管理
1． 文字、绘图、照片和实物等各类资料都是国家的科学档案，必须有专人负责，妥善管理，严防损坏和遗失，任何个人无权私自保存。
2． 实物资料应与登记表所列项目相符。文字、绘图、照片等资料应与档案袋、登记册所列项目相符。
3． 移交和接收各类资料必须有清点交接手续，并做出必要的记录。
4． 所有实物资料的处置，应在考古报告发表之后，由发掘单位提出方案报请主管部门批准后方得进行。
5． 对需要长期保存的遗迹或墓葬，应及时采取必要的措施加以保护。
第七章 附则
第十八条 本规程的解释权属文化部。各类特殊遗存的发掘可参照本规程的原则进行。
第十九条 本规程自颁布之日起生效。
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