⑴ 怎样建设社会主义新农村
新农村建设，主体是农民。广大农民群众既是新农村建设的建设主体，更是新农村建设的受益主体。党委、政府的努力，在于配置好公共资源，创造条件、营造环境，让农民群众用智慧的大脑去谋划新农村，用勤劳的双手去建设新家园。
反之，不管你有多少理由，不管你的理由多么动听，违背农民意愿的做法都是错误的。发挥农民群众的主体作用，关键在把握好“尊重、引导、激励、支持”这八个字。
一是尊重。新农村建设说到底是农民群众自己的事，我们必须充分尊重农民群众的意愿，让农民群众自己去做主。这些年，无论产业发展、新村建设，还是基础设施建设、公共服务配套，各级党委、政府都坚持让农民群众自主选择、自主参与、自主评判，最终让农民群众得实惠、说满意。比如，在开展新农村示范片建设中，从申报到建设，都先由村支部、村委会组织民意调查，让每家每户充分发表意见，并且白纸黑字，看绝大多数农民愿不愿意干。这正是衡量新农村建设成功与否的重要尺码。
二是引导。目前，农民群众的建设热情高涨，但热情容易盲目，必须切实加强引导。近年来，各级党委、政府注重教育引导，并且用农民易于接受、乐于参与的方式教育农民，让新思想、新知识在农民群众那里入脑入心，培育他们自立、合作、奋进的精神，提升他们的科学文化素质。
我们要注重用规划去引导，强调规划先行，既编制总规、专规，还编制详规，讲究科学规范，照图施工。通过教育和规划，把农民群众的满腔热情引导到新农村建设上来，引导到农民自由全面的发展上来。
三是激励。当然，也要看到农民自身的局限性。受地理环境、二元体制、农耕文化等多种因素的制约，农民相对保守，需要政府激励。对农民群众最有效的激励，莫过于制定并实施符合市场经济法则的政策措施。
进入新世纪以来，党中央出台了一系列惠农政策，极大地调动了农民群众建设美好新家园的积极性。在认真落实惠农政策的基础上，许多地方结合实际，研究新问题，拿出了成片推进新农村建设、分类推进新村建设、积极探索建设新农村综合体等新举措、新办法，实施效果越来越好。
四是支持。应当看到，农业是弱质产业，农村是薄弱地区，农民群众的生活相对困难。新农村建设离不开工业反哺、社会关注、政府支持。我们各级公务员要重视农村工作，深入农村调查研究，掌握实情，急农民之所急，想农民之所想，给予农民以必要的支持。
同时，我们要积极引导金融单位在信贷资金投入上给予新农村建设必要的倾斜，动员科研机构、社会团体和各界人士发挥优势积极献策、出力。在支持新农村建设上，我们不应该做旁观者。
正是尊重、引导、激励和支持，有效调动了农民群众的积极性、主动性和创造性，我国新农村建设才呈现出生机勃勃的景象。可以断言，只要坚持发挥农民群众的主体作用，今后几年，我国新农村建设就一定会取得更加可喜的成就。
⑵ 怎样建设社会主义新农村
●新农村建设的“新”主要体现在三个方面：城乡之间的良性互动；农村和谐社会的构建；农村自然人文的全面恢复 建设新农村是必然选择建设社会主义新农村，既是我们党“立党为公，执政为民”的具体体现，也是贯彻科学发展观，构建和谐社会的必然选择。只要是有小农经济或小农场、而且传统村庄还存在的国家，如日本、韩国、法国、意大利等，在工业化进入中期阶段时，都有农村综合建设的客观过程。去年中央提出要实行“工业反哺农业，城市支持农村”的战略转变，这应当是我国新农村建设的主要背景。此外，中国加入世界贸易组织之后，如何在世贸框架允许的范围内加强处于弱势地位的农业，以应对国际竞争，这也是新农村建设考虑的一个方面。推进新农村建设的投入完全属于“绿箱政策”范围，能够增加农民收入、扩大农村消费，以形成内需拉动型的经济。 新农村建设要实现“三新”我认为，新农村建设的“新”主要体现在以下三个方面：其一，城乡之间的良性互动。城乡差别越大，农民就越会为了短期的收入增加而过量使用农药化肥，既难以形成城市的食品安全供给，也破坏农村生态环境。因此，推进新农村建设，就要改变以往简单化地加快城市化的倾向，全社会都来更加关注并致力于农村的综合发展。其二，农村社会制度的完善和农村和谐社会的构建。与农业经济问题相比，农村的社会问题显得更为严峻。一些地方不仅生产靠老人妇女，而且出现了许多“留守儿童”，家庭内部的很多矛盾很难协调；再加上一些基层组织松懈、制度涣散、文化生活缺失；农村的治安、社会保障、养老、救助等等问题日趋复杂。我们应逐步建立起比较符合农村实际的社会保障体制，逐渐把在城市中已经相对过剩的社会文化资源引向农村，适当地引入外来志愿者帮他们提供一些卫生知识、文艺知识等，帮助农民把各种社会文化组织发展起来，比如成立老年协会、妇女协会，这些工作到位了，就能率先在农村达到构建和谐社会的目标。其三，农村人文传统和自然环境的全面恢复。在很多市场经济体制相对完善的国家，农村大都是风光秀美、有幸福感的地方，很多城里人有向农村回流的意愿，在欧美发达国家，在日韩，甚至出现了逆城市化趋向。我国的新农村建设也应该给人耳目一新的感觉，应该重新恢复农村本来就拥有的田园风光，农民应该生活在一种相对比较和缓，比较和谐的社会人文环境之中；让一些精神紧张、不堪污染的城里人被田园诗般的农村所吸引。 增加财政投入，发展合作经济建设社会主义新农村要加大财政对我国农村公共品的投入，让农村也逐渐享受到“公共财政阳光普照”的温暖，这对于缓解“三农”困境中农民最迫切的教育、医疗、养老等困难具有关键作用。但是，我国现在有2．4亿农户，国家资金难以满足大量小农户的分散需求，只有在农村形成必要的承接投资的组织载体的条件下，才能把国家的支农资金落到实处。因此，各地必须转变单纯追求GDP的增长目标，把工作重点下到基层，努力为发展农民合作经济创造条件，才能落实中央提高农业组织化程度的要求。
⑶ 建设社会主义新农村是怎么回事
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。建设社会主义新农村，总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这20字方针内涵十分丰富，既要求发展农村生产力，又要求调整完善农村生产关系；既要求加快农村经济发展，又要求加快发展农村社会事业；既要求加强农村物质文明建设，又要求加强农村精神文明、政治文明与和谐社会建设。总之，我们要建设的社会主义新农村，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进的新农村，也是富裕、民主、文明、和谐的新农村。
建设社会主义新农村，要大力推进农业科技进步，提高农业综合生产能力，使现代农业建设有新的进展；要优化农业农村经济结构，多途径扩大农民就业，增加农民收入，使农民生活有新的提高；要搞好村镇建设规划，加强农村基础设施建设，使村容村貌有新的变化；要大力加强农村社会事业，加快发展教育、卫生、文化、科技等，使农村经济社会协调发展有新的突破；要全面深化农村改革，消除制约体制机制障碍，使农业农村发展活力有新的增强；要扩大农村基层民主，增强法治观念,倡导科学、文明、健康的生活方式，改善社会风气，使农村和谐社会建设有新的进步。建设社会主义新农村，是一个长期的历史任务，不同阶段有不同的重点和目标。
现阶段的主要任务是：
——加快发展农村经济，努力增加农民收入。农村的落后，首先是经济的落后。发展农村经济，壮大农村实力，增加农民收入，提高农民生活水平和生活质量，是建设社会主义新农村的首要任务。促进农民增收，要“三管齐下”。一是深入推进农业结构调整，发展优质高产高效生态安全农业，充分挖掘农业内部增收潜力。二是大力发展农业产业化经营，培育带动力强的龙头企业，壮大县域经济，形成农村内部增收合力。二是实行城乡平等的就业制度，促进农村富余劳动力转移就业，拓宽农民外部增收空间。
——加快发展农村社会事业，努力提高农民素质。我国城乡之间的差距，最突出的是社会发展的差距；我国农村的落后，最突出的是社会事业的落后；我国农村存在的问题，最突出的是农民“上不起学”、“看不起病”的问题。加快农村社会事业发展，是建设社会主义新农村的重要任务；提高农民的综合素质，是建设社会主义新农村的本质要求。要进一步加大对农村社会事业的支持力度，切实加快农村社会发展，重点抓好农村教育和卫生事业。
——加快推进村镇建设，努力改变村容村貌。农村的落后，每一位到农村看过的网友都会很清楚，最直观的表现就是村镇建设的落后。加强村镇规划和建设，加快农村基础设施建设，是建设社会主义新农村的当务之急。要进一步采取有效措施,尽快改变村容脏乱差、房屋破旧散和农村交通不便、饮水困难的落后状况。在这个过程里，必须强调要根据不同地区的不同情况，实行分类指导，绝对不能搞一刀切，搞大拆大建。经济比较发达的地方，起点可以高一点,步子可以快一些，统一规划建设新村；经济欠发达的地方，可以先办有条件办的事，从改水、改厕、改灶、改电、改路等农民最关心、最期盼的事情抓起。
——加快推进民主政治和精神文明建设，努力保持农村和谐稳定。我们建设的社会主义新农村，必须要有符合时代要求的新风尚、新观念、新思想。民主政治和精神文明建设，是建设社会主义新农村的重要组成部分。要加强党的基层组织建设，进一步推进以村民自治和村务公开为主要内容的农村基层民主政治建设。要加强农村精神文明建设，大力倡导移风易俗、新事新办，崇尚科学、反对迷信。要引导农民发扬自力更生、艰苦奋斗精神，用勤劳的双手建设自己的美好家园。建设社会主义新农村的任务很多，但是在当前主要要抓好这几方面的工作。
中国改革开放以来，中国在城乡关系、工农关系上的第三次重大调整。第一次是指1980年代实施的家庭联产承包责任制，土地承包给农民，分权是其核心。2003年开始的农村税费改革为第二次调整，那次调整的核心是减负。此次则是系统性、综合的政策。建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大历史任务。
⑷ 应该如何建设社会主义新农村才是正确的
要进行正确的社会主义新农村建设首先要改变的便是我们的思想与认识。建设社会主版义新农村，是贯彻权落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。如果忽视农民群众的愿望和切身利益，农村经济社会发展长期滞后，我们的发展就不可能是全面协调可持续的，科学发展观就无法落实。远景设计研究院建议应当深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。
⑸ 结合实际谈谈应该如何建设社会主义新农村.
农民是新农村建设的受益者，同时也是新农村建设的主体。如果没有高素质的农民群体，仅靠党和政府的惠农政策，靠人力物力财力的大量投入，也只能是杯水车薪。只有大力提高农民素质，才能最大限度地解放和发展生产力，才能推动新农村建设健康持续发展。要加快发展农村职业教育和远程教育网络，立足主导产业，按照农业生产岗位技能要求，开展以科学为主的技能培训，为农业经济发展和农业结构调整提供人才支持，培养造就一批有文化、懂技术、会管理的新型农民。 三、抓基础，打牢发展根基 建设社会主义农村，首要的任务就是在“十一五”期间加大对农村基础设施建设的投入力度，着力改善农村现有生产生活状况，提升农民生活质量，为建设社会主义新农村夯实基础。农村基础设施建设是农业和农村经济赖以发展的“先行资本”，是推进新农村建设必须解决的问题。因此，应把农村基础设施建设作为发展农村经济、调整农业结构、增加农民收入的基础性工程来抓。当前，应主要抓好村村通工程、农村安全饮水、水利设施建设、沼气池建设、村级公交车站建设等群众关心的民心工程，确保项目按时保质保量完成，真正把实事办好、把好事办实。要以“改水、改圈、改厕”为重点，加大村容村貌整治力度，加快村组道路、河道两岸、村庄周围绿化美化和垃圾池建设，全面改善村庄环境，减少农村污染，美化农村生活。同时，要激发群众参与新农村建设的热情，充分发挥群众的主体地位，鼓励其发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，引导农民通过自身的辛勤劳动改善生产生活条件，提高生活水平。 四、抓班子，强化组织保障 农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是推进新农村建设的基本保障。要从思想上、组织上、制度上把村级班子建设成为带领新农村的坚强领导核心。要大胆选用政治上可靠、作风上过硬，想干事、会干事、干成事的干部当群众的带头人，让他们成为带领群众建设新农村的主心骨和领头雁。
⑹ 什么是社会主义新农村应该怎么建设社会主义新农村
找到一些，不知能不能帮上你
长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。只有近8亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。为此，中央审时度势，在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。
一、“社会主义新农村”的内涵
“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。
具体而言，所谓“新农村”包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求；要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明；生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征；使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。
二、社会主义新农村提出的历史背景
早在上世纪50年代，我国就提出过建设社会主义新农村，当时，我国农村社会生产力低，广大农民的温饱还难以保障，发展农业生产主要是解决农民的穿衣吃饭和粮食需求问题，建设新农村就是要维持农村和全社会的安定。正当几亿农民所关心的问题逐步得到解决时，文化大革命爆发了，在那个特殊的年代，“宁要社会主义草，不要资本主义苗”，农业生产发展缓慢，甚至停滞不前。改革开放之后，农村生产力获得了空前解放，农村各项事业都获得了飞速进步，农民一直盼望的“楼上楼下，电灯电话”，都成了现实。这个时候建设社会主义新农村是两个文明一齐抓。这是在总结历史经验教训特别是文化大革命的教训的基础上，根据我国社会发展的实际，适应时代进步的要求而提出来的。上世纪80年代初，我国又提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。此次五中全会所提建设“社会主义新农村”，则是在新的历史背景中，在全新理念指导下的一次农村综合变革。
<一>是基于实现全面建设小康社会目标的难点和关键在农村。从总体来看，目前我国农业现代化举步维艰、农民收入增长困难重重、农村社会事业发展任务艰巨，制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成，农村经济社会发展滞后的局面还没有根本改变。如果这些问题和矛盾不根治、不解决，经济社会的全面发展就很难赢得主动、就容易出现波折。
<二>是基于我国总体上已经进入了以工促农、以城带乡的新的发展阶段，初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。2004年我国国内生产总值达13万亿元，二三产业占国内生产总值的比重达到85%以上，财政收入达2.6万亿元，这对于建设新农村非常有利，必须按照统筹城乡发展的要求，加大对“三农”发展的支持力度。否则，尽快改变农村的落后面貌就会落空。
<三>是基于巩固农村改革和发展的成果，提高农业国际竞争力。加快农村改革，促进农村发展，不仅是广大农民的迫切愿望，是全社会的普遍共识，而且是应对社会主义市场经济发展挑战和参与日趋激烈的国际竞争的客观要求。建设社会主义新农村，必须继续通过改革找出路、通过创新促发展，积极建立起既符合市场经济要求，又符合国际通行规则的体制机制，使农民共享改革发展的成果。
四是基于缓解农村发展的资源、市场、体制三大制约，缩小日渐拉大的城乡差距，实现共同富裕。一个基本事实是随着我国综合国力的明显提升，工业化、城镇化速度加快，土地、资金等要素大量向城市集中，耕地在过去7年中减少了1亿亩，人均下降到1.2亩,相当于世界平均值的1/3，而农村人口却没有减少多少，城乡居民收入差距已从改革开放初期的2.57∶1扩大到3.23∶1；农村积累下来的种种矛盾，已经向国民经济发出了强烈的预警信号。因此，中央审时度势的提出，要下决心合理调整国民收入分配格局，实行工业反哺农业，城市支持农村的方针。
三、建设社会主义新农村的意义
（一）建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义新农村建设，与解决“三农”问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中，解决"三农"问题始终是全局性、根本性的问题。构建和谐的农村社会与城市不同，应与农村建设的实际紧密结合起来，把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。
（二）建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。社会主义新农村建设，要坚持以发展为重、发展为先，以经济建设为中心，通过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐，不断缩小城乡差距，从而实现农村社会由温饱到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最终实现共同富裕的奋斗目标。
（三）建设社会主义新农村，是农村"三个文明"建设的可靠保证。社会主义新农村建设是一个系统工程，对农村社会经济生活的各个方面都有明确的目标和要求，既包括物质文明建设，也包括政治文明建设、精神文明建设；既要促进农村经济发展，提高农民的生活水平，也要加强农村基层党组织建设，提高农民的科技文化素质，形成良好的社会风尚。
因此，建设社会主义新农村是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署，是实现全面建设小康社会目标的必然要求，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措，是改变我国农村落后面貌的根本途径，是系统解决"三农"问题的综合性措施。
四、我区社会主义新农村建设现状和存在的问题
改革开放以来，尤其是进入"十五"发展期间以来，我区在发展农村经济和推进社会全面进步等方面采取多种有效措施，取得显著成效。主要表现在：
（一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高
近年来，中央和自治区的一系列支农惠农政策的出台和落实，极大地调动了农民种粮和发展农业生产的积极性，农村经济稳步增长，农民收入不断提高，农村经济进入了一个新的发展阶段。2004年，我区农业增加值由达到67.2亿元、粮食总产量达到290.5万吨、农民人均纯收入达到2320元。
（二）基础设施逐步改善，生活环境不断优化
在国家西部大开发政策的大力支持下，我区积极争取国家政策和项目，组织实施了农网改造、林业生态建设、人畜饮水改造、县乡道路建设、农村中小学校舍建设、小康住宅建设等一批基础设施项目建设，同时不断加大农田土地的改造力度，使一些中低产田得以改良，农村基础条件进一步改善，农业发展有了后劲，可持续发展有了保证。
（三）科技教育加快发展，农民素质不断提高
近年来，随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，我区逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍建设、远程教育网络建设、电化教育设施投入成为各地农村投资的重点。与此同时，各地不断加大对农民科技培训，培养农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。
（四）民主法制不断健全，文化生活进一步改善
在国家加强民主法制建设的大环境下，农村基层民主法制建设也取得了很大成绩，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及；依法治村活动广泛开展，在村党支部的领导下，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成；普遍实行村民自治，村务公开，农村基层民主得到发展。与此同时，农村居民文化生活水平不断得到新的提高。随着农民生活条件的改善，农民更加重视自身素质的提高，在文化、服务、娱乐等方面的支出不断增加。移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。
贫困地区建设社会主义新农村的有效途径
建设社会主义新农村是新时期新阶段的重大历史任务。作为贫困地区要从农民最关心、要求最迫切、受益最直接、行动最易见效的事情抓起，从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的地方抓起，充分尊重农民意愿，满足农民需求，发挥农民作用，代表农民利益，让农民得到实惠，调动农民积极性，扎实推进新农村建设。
一是发展现代化农业，形成产业发展新格局。“生产发展”是新农村的要义之首，加快建设现代农业，繁荣农村经济，提高农村生产力水平，是建设新农村的首要任务。贫困地区农村集体经济普遍比较薄弱，农民集体化程度不高，现代化农业发展步伐缓慢，应全面加强农村生产力建设，针对制约农村生产力发展的突出问题，抓住支柱产业培育、特色基地壮大、龙头产业经营、科学技术长入、基础建设完善等关键环节，采取综合措施，加快转变农业增长方式。南召的“三村”（移民新村、特色经济专业村、文明新村）建设已走在全省新农村建设的前列，可资借鉴，就是紧紧抓住上级政策机遇，对以工代赈、人畜安全用水、国债沼气、退耕还林等重点项目，集中捆绑使用，提高资金使用效益，为发展现代化农业夯实基础。应坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，挖掘农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业的途径，形成农民增收的长效机制。尤其是既要依托资源优势发展现代化农业，又要敢于“无中生有”，跳出资源依附圈子，大力开发绿色产品、有机产品，把经济触角延伸到各个领域和各个层面。
二是大力推进文化建设，实现农民生活水平新提高。千方百计增加农民收入，改善消费结构，提高农民生活质量，是新农村建设的根本目标。“生活宽裕”是新农村建设的重要内容之一，其丰富内涵在于，除群众的特质需求得到满足后，更要丰富群众的精神文化生活。贫困地区农民收入偏低，物质文化生活相对贫乏，应用组织经济工作的理念和思路，组织好文化事业发展。近年来，南召县采取了招商引资的方式，建成了县综合文化中心，改建了县电影院、县剧院，辐射带动全县镇、村文化基础设施建设的蓬勃发展。应坚持以项目为支撑，加强文化基础设施建设，筑牢文化阵地，构建公共文化服务体系，实现和保障农民群众的基本文化权益。应发挥市场机制作用，加强政策调控，积极发展文化产业，培育特色文化产业，充分调动社会各方面力量参与农村文化建设，提供更多更好的文化产品和服务。应加强县、乡、村各级文化大院建设，深入开展文化下乡、广场文化、文化进社区等群众性文化活动，充分挖掘、整理、利用民间艺术项目和民间传统工艺。应完善配套县乡广电光缆联网，实现村村通广播电视，扩大广播电视覆盖面，丰富农民群众精神文化生活。
三是加强宣传教育引导，促成乡风民俗新风尚。加强农村精神文明建设，发展农村社会事业，培养造就新型农民，是新农村建设的重要内容。当前，贫困地区还不同程度地存在着多子多福等传统观念和聚众赌博、大操大办、封建迷信等陈规陋俗，一定程度上，加大了计划生育、社会稳定等工作难度，必须尽快破解，加快“乡风文明”趋向步伐。应加强精神文明建设，加快发展农村教育文化事业，倡导健康文明的新风尚，提高广大农民的综合素质，培育造就新型农民。应大力发展先进文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡导科学、文明，克服愚昧、落后，并采取建立健全红白理事会、民间协会等多种措施和机制，把政府疏于管理又管不好的事情交给民间组织管理，营造人人讲文明、自觉树新风的浓厚氛围，促进农村物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
四是加大资金投入，催生乡村面貌新变化。加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，是新农村建设的关键环节。贫困地区农村公益事业投入普遍不足，水、电、路、通讯等基础设施和环境、医疗、村容村貌等状况相对落后。应扩大公共财政覆盖农村的范围，加强农村基础设施建设，改善卫生、教育、医疗等公共基础设施；加大对农村道路、安全饮水、农村能源、改厨改厕等设施的投入；完善电力、广播、通讯、电力等配套设施建设；加强农村环境建设，开展农村生活垃圾、沟渠水塘、院落畜圈的整治，加强危旧房屋更新改造，创造良好的生态环境和优美的生活环境，为农业发展、农村繁荣、农民富裕奠定物质基础。在村镇发展上应坚持规划先行，既要认真规划好新农村试点，做到典型示范带动，又要规划好每一个新农村的发展规划，努力实现统筹发展。在资金投入上，既应加大政府投入，还应采取在外老乡捐助、大企业赞助、对口单位帮扶等多种形式注入资金，更应调动广大群众建设美好家园的激情和热情，挖掘潜力，踊跃投资投劳，从绿化、美化、亮化等具体环节入手，改变农村面貌。
五是实施民主管理，健全乡村治理新机制。深化农村各项改革，加强基层民主和基层组织建设，创建平安乡村、和谐乡村，是新农村建设的有力保障。部分农村基层组织凝聚力、战斗力不强，加上农民自身素质较低等方面的限制，基层民主管理意识不强，成为新农村建设的一个困扰。应扩大农村基层民主，搞好村民自治，健全村务公开制度，开展普法教育，确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。应坚持社会主义市场经济的改革方向，稳定和完善农村基本经营体制，统筹推进农村各项改革，充分尊重广大农民群众的首创精神，全面增强农业和农村发展的活力。特别应注重实效，杜绝形式主义，在制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际，切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。在方式方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走、一刀切；因势利导，抓好典型引路，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效。
下面有几个公务员的网站，里面有很都东西，看看吧，也学对你有帮助http://www.gwy8.com/XSLW/GLL/200604/25628.html
http://www.jinxiyu.com/
http://www.91fw.cn/Article/ShowSpecial.Asp?SpecialID=2
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⑺ 如何建设社会主义新农村
今后五年推进新农村建设，必须全面深化农村改革，激发农村自身活力，在国家政策的扶持下，大力发展农村生产力，加快改善农村的生产生活条件和整体面貌，促进农村经济社会全面进步。
建设新农村的首要任务，就是推进现代农业建设。我国农业的发展始终承担着保障国家粮食安全和增加农民收入的双重任务。因此，要坚持以经济建设为中心，把推进现代农业建设、提高粮食生产能力、促进农民收入持续增加作为新农村建设的出发点和基本目标。在稳定和完善农村基本经营制度的基础上，健全农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系；在完善现有农业补贴政策的基础上，逐步建立符合国情的农业支持保护体系；在增强村级集体经济组织服务功能的同时，鼓励和引导农民发展各类专业合作组织，提高农业的组织化程度。
新农村建设必须伴随一系列体制创新，其中一大任务就是推进以巩固税费改革成果为主要内容的农村综合改革。今年是“十一五”时期的第一年，全国将全面免征农业税，这是国家、集体与农民三者利益关系的一次重大调整，由此必然提出加快推进涉及面更广、层次更深的农村综合改革的任务。取消农业税的积极意义显而易见，但也使农村原有的深层次矛盾凸显，并引发了大量的新情况、新问题，如全部取消农业税后，如何遏止各种乱收费乱摊派乱罚款卷土重来，避免农民负担反弹；怎样从财力上保证基层组织正常运转。围绕巩固农村税费改革的成果，推动农村综合改革，是这次中央农村工作会议部署的重点之一。中央已经明确，2006年全面推进农村综合改革，将着力推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，逐步建立精干高效的农村基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度。统筹推进农村金融等其他各项改革。同时，加大对农民负担的监督管理力度。只有下决心深化改革，推进体制创新，才能巩固和发展农村税费改革已经取得的成果，才能保证农村经济社会的稳定发展和新农村建设的顺利推进。
要在着力解决直接关系农民切身利益的各类生产生活问题的基础上，切实加强乡村规划，使乡村的建设和管理符合社会主义新农村的要求。乡村建设规划的实施是一项长期任务，既要着眼于改善村容村貌，又要从当地实际出发，尊重农民的意愿，充分考虑农民的承受能力；既要坚持节约和集约使用土地的基本原则，又要便于农民生产生活，体现地方特色。建设新农村，农民是主体，要在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地向前推进。
建设新农村，离不开新型的农民，良好的社会风貌，完善的村民自治机制。要通过培育和造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，把农村巨大人口压力转化为人力资源优势，转化为持续推动社会主义新农村建设的力量源泉；要通过发展农村教育事业、活跃农村健康的文体活动、加强农村精神文明建设、完善农民职业技能培训制度等措施，在农村形成良好的社会风貌，使新一代农民有健康成长的良好社会环境；要发展基层民主，通过完善“一事一议”和村务公开等制度，保障农民依法行使民主权利，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，为建设社会主义新农村提供可靠的组织保障。
正如这次中央农村工作会议强调的那样：“中国的国情决定了农业和农村的发展事关全局，只有真正把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重，才能把握住经济社会发展的主动权。”我们要在中央一系列支农、惠农政策和农村改革的推动下，在2006年以至未来五年将社会主义新农村建设好，把握我国全面建设小康社会、加快推进现代化建设的主动权。
⑻ 怎么建设社会主义新农村呢
社会主义新农村该怎么建？
www.XINHUANET.com 2005年12月07日 08:47:09 来源：经济日报
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———访经济学家韩俊
建设社会主义新农村是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中最引人注目的亮点之一。《建议》用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村
容整洁、管理民主”20个字，为我们描绘出了一幅新农村的美好蓝图。那么，如何将这幅蓝图变为现实呢？记者采访了长期研究“三农”问题的经济学家韩俊。
韩俊认为，从《建议》对新农村描述的20个字里可以看出，新农村建设是一个系统工程。要完成这个系统工程，实现建设新农村的宏伟目标，“十一五”期间要突出抓好“六新”，即培植新优势、培育新农民、发育新组织、形成新机制、资源新配置、塑造新风貌。
培植产业发展新优势是建设新农村的经济基础
韩俊分析说，建设新农村的物质前提是农村经济的发展。只有发展富民优势新产业，新农村的建设才有产业支撑。
发展富民优势新产业，必须以农民增收为核心，加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程。要充分利用国内外两个市场、两种资源，把确保国家粮食安全与推进农业结构战略性调整结合起来，优化农业区域布局，优化农产品品种，发挥各地农业的比较优势，推动农业的集约化、规模化和专业化生产，提高农业综合效益和竞争力。
新时期培植新优势产业的范畴经过探索会不断扩大，尤其是在初级农产品的加工转化、农产品的现代流通方式、农产品产加销一体化经营、优势农产品出口、乡镇企业、农村二三产业和劳务输出等方面，都是培育新优势产业的着力点和增长点。
培育新农民是建设新农村的根本措施
在建设新农村的过程中，要把培育新农民当作一项根本措施来抓，通过提高农民的科技文化素质和致富能力，为增产增收和改变乡容村貌提供有力的人才保障。
韩俊说，毋庸讳言，目前农村经济发展慢、农民增收难与农民素质不高有直接关系。“十一五”期间，一定要把开发农村人力资源作为解决“三农”问题的一个根本，首要的是加快实行免费义务教育，要让所有新进入劳动力市场的劳动力平均受教育年限达到12年。
要按照城乡劳动者平等就业的标准，培养新型产业农民和务工农民，大力实施以农村实用技术、务工职业技能培训为主要内容的“阳光工程”，有针对性地举办相关技术培训。
他认为，要将农民工培训经费纳入公共财政预算，增加政府对农民工教育培训的投入。
发育新经济组织是建设新农村的有效途径
韩俊说，要鼓励发展各种类型的农民合作经济组织，通过组建新经济组织来提升农民的组织化程度。
应当尽快制定农民合作经济组织法，在法律上明确其财产关系和责任形式，明确其与政府的关系，明确政府对农民合作经济组织的扶持政策。根据《民法通则》规定，农民专业合作经济组织既有社会团体法人公益性的属性，也有企业法人经营和营利的属性，应赋予农民合作组织独立的合作社法人的法律地位。为了使合作社能在经济上逐渐自立，各级政府必须在税收优惠、财政补助和金融支持方面给予必要的扶持。
韩俊特别强调，为了解决农民贷款难的问题，要从农村实际和农民需要出发，以培育竞争性的农村金融市场，形成合理的农村金融机构体系为目标，加快培育新的农村金融组织。农村信用社要在完善法人治理结构，转换经营机制，特别是在提高对农户的贷款覆盖面，满足农民的资金需求方面有实质性进展。切实加大中国农业银行对农业和农村经济的支持力度。农业发展银行应真正发挥政策性银行的作用。鼓励、支持农村小额信贷机构发展，充分发挥小额金融的作用。适当降低农村金融市场的准入门槛，发育、培养民间金融机构，放宽民间资金进入金融业的限制。
以城带乡新机制是建设新农村的有力引擎
建设社会主义新农村，必须进一步调整城乡关系，逐步改变城乡二元结构，形成城市对农村发展的带动机制。这也是保证城镇化健康发展的一个根本性问题。
他认为，城市带动农村发展，关键是为农民进城就业创造更多的机会，为农民进得来、留得住创造更好的制度环境。若城镇化率按年均增加1个百分点计算，2020年城镇化率将达到57%，城镇总人口8.28亿，比2002年增加3.26亿。这意味着从现在到2020年，将有2.89亿农村人口向城镇人口转化。
要对现行的一些政策措施进行清理，清除农民进城的障碍，降低农民进城的门槛，疏通农民进城的渠道。要调整城市建设的思路，放宽农民进城就业和定居的条件。城市的财政支出和各种公共服务不能仅考虑城市户籍人口的需要，应该有效服务于全社会。应把在城市有固定工作和住所的进城农民视同常住人口对待，应把外来人口对住房、就学、医疗等设施的需求纳入城市建设规划。要进一步放宽农民进入大中城市就业和定居的条件。在大中城市的农民只要有合法固定住所、稳定职业或生活来源，应给予办理城镇常住户口，逐步实行以居住合法、固定职业为户口准入条件。
资源新配置是建设新农村的关键举措
韩俊说，建设社会主义新农村，必须改变农业和农村经济在资源配置和国民收入分配中所处的不利地位，加大公共财政支农力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民。
在取消农业税以后，不要急于对农民开征新的税种，“以税惠农”应该成为今后国家财政对农民支持的一项重要政策；
切实增加对农田水利、乡村道路等小型农村基础设施建设的支持力度，要将农村小型基础设施建设纳入各级政府基本建设投资的范畴；
加快实行免费九年制义务教育制度，在对贫困家庭学生实行“两免一补”的基础上，加大中央政府和省级政府对农村义务教育的投入；
改善农村医疗条件，提高农民医疗保障水平，要在全国农村基本建立公共卫生服务体系和新型农村合作医疗制度，使农民人人享有初级卫生保健；
完善对农村困难群体的救助体系，逐步提高农村社会保障覆盖面，逐步缩小城乡社会保障水平的差距，最终建立城乡一体化的社会保障体系；
建立对“三农”投入稳定增长机制，保证财政支持“三农”支出的增长幅度不低于财政总支出的增长幅度，并开辟新的财政支农资金渠道。
塑造新风貌是建设新农村的基本要求
未来新农村的面貌是什么样的呢？韩俊形象地回答说，新农村是阳光的、健康的、文明的农村，是“三个文明”协调发展的农村。
人与环境有一种互动的关系。
长期以来，一些农民的生活居住环境一直不尽如人意。现在我们已经进入到“工业反哺农业，城市支持农村”的时代，应该大力改善农民的生活居住环境了。
要建设新农村，必须在农村广泛开展塑造新风貌活动，使农民的思想道德、科学文化水平、民主法制观念在潜移默化中得到提高。要大力开展“除陋习，树新风”活动，促使新风尚蔚然成风，不断增强村民自我管理、自我服务、自我教育、自我发展的能力。
全面启动乡镇基层政权组织改革，完善农村基层民主自治制度是实现乡村管理民主的关键。要以转变乡镇政府职能为重点，加快乡镇综合管理体制改革，强化乡镇政府的社会管理与公共服务职能，紧紧围绕服务群众这个中心，切实发挥农村基层党组织服务群众、凝聚人心和农村基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。坚持村务公开等公开办事制度，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。（记者 李力）
⑼ 如何建设社会主义新农村
（一）、要巩固农业的基础地位，走科技兴农之路，用农业科学知识武装农民，走集约化农业发展模式，进行市场化经营，向科技和市场要质量和效益，发展高产、高效和优质农业，切实解决好“三农”问题。
（二）、迫切要求政府设立政策性、公益性的专门农业保险公司，扩大农业生产险种投保，设立国家农业风险基金，以区域调节理赔，政府补助为主，解决农业风险救助长效机制，让农民安心生产，稳定民心。
（三）、在农村要加大法制宣的力度，对广大农民进行法制教育，对一些违法行为予以查处，提高农民的法律意识，形成社会主义新农村的良好秩序。同时加强对农民进行思想道德教育，提高他们的思想道德水平，共建和谐农村。 （四）必须高度重视抓紧解决好农村基层政权建设，大力培养新农村建设的骨干主体力量。要加强农村基层民主建设，完善农村基层民主体系，完善农村村民自治制度，是农民真正实现当家作主，充分行使自己的民主权利。村民自治是广大农民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度。民主选举、民主决策、民主管理、和民主监督是村民自治的主要内容。而村级班子建设是村民自治的领导力量，是新农村建设的基础，是调动广大农民参与建设自己家园的关键所在，必须选好班子，配强村干，提高村级班子成员管理村务的素质能力，发挥其核心模范带头作用，这是极为重要的问题。
（五）、在社会主义新农村建设的过程中，要走集约化之路，注重节约资源和环境保护，促进人与自然的和谐，走可持续发展之路。发展农村经济时，要和农村的资源和环境的承载力相适应，追求经济效益同时要更加注重环境效益和长远利益，要把农村的生态文明建设放在更加突出的地位，发展生态农业和观光农业，建设美丽农村和生态农村。
（六）要充分发挥地方党委、政府在实施城乡统筹发展和建设社会主义新农村中的作用，是必须解决的现实和倾向性问题，只有明确了地方党委、政府在新农村建设中的责任和主体地位，制定激励约束机制，才能调动地方的积极性，形成社会主义新农村建设的合力。
（七）实施城乡统筹发展和建设社会主义新农村，必须着眼于建立长效机制，坚持农村政策的连续性、持久性。在部分政策效应递减明显或者失效的情况下，立即系统性地实施新政策，不能仅仅停留在缓解"三农"矛盾的层面，要深入到问题的实质，采取切实有效的政策，从而使"三农"问题从根本得到最终解决。
（八）建设社会主义新农村，不仅要靠"以工补农、以城带乡"的政策，坚持"多予、少取、放活"的方针建设新农村，仅仅依赖输血不能从根本解决问题，还要增强自身的造血能力。要发展农村经济，与市场接轨，走产业化之路，要依靠科技和技术发展农业，同时发展乡镇企业，巩固农业基础。
（九）、在建设社会主义新的过程中，要大力发展农村经济，增加就业岗位，解决农民的就业问题，完善农村的养老体系、社保体系、医疗保障体系，切实解决好农村养老问题、看病额问题、医疗问题，是农村老有所养、病有所医、住有所居、学有所教，切实解决好“三农”问题。
（十）要充分调动农民积极性的有效措施，切实保护好农民的权益。
建设社会主义新农村，必须注意保护农民利益，调动农民的积极性，只有把农民组织起来，激发出农民建设家园的热情，才能使新农村建设获得强大的内在动力。与此同时在保护农民权益的同时，还必须坚持从农村实际出发，使农民承担相应的义务和责任，既享受权益，也履行义务，不仅用激励措施调动其积极性，还要用约束性手段解决农民自身与新农村建设需要不适应的问题。 （十一）、必须重视处理好新农村建设示范乡、村和“三农”工作的点面关系，注重以发展生产力，增加农民收入，增强村财实力为中心，全面做好农业、农村和广大农民的工作。各级各部门都要注重精力、人力、财力、物力的合理配置。正确处理好当前与长远、点与面、主体与外力、根本与形式、条件与能力、主观与客观等多方面的关系，因地制宜，量力而行，先易后难，扎实推进新农村建设健康发展。 （十二）、必须加快并深化农村综合改革，为新农村建设注入活力，提供体制保障。农村乡镇机构改革，切实转变乡镇政府职能，创新乡镇事业站所运行机制，强化公共服务，严格依法办事，提高行政效率，加强服务农民职能。巩固深化农村税费改革，理顺县乡财政体制，增强农村金融实力及扶持作用，改革农村义务教育管理体制，实施农村合作医疗制度，扩大农村社保和扶贫力度等农村诸多改革，农民十分欢迎、拥护。
（十三）必须极大重视改革农村教育，建立健全责任制度，大力培养新型农民。整合教育资源，着重加强农村劳动力转移前的素质技能培训，认真研究劳动力转移新情况新问题，以及就业增收渠道和服务职能责任，改变目前无序转移状态，确保农民工合法权益和收入增加。
（十四）扎实推动新农村建设，必须尽快着手研究农村经济、社会发展中存在的一些深层次的体制性、机制性障碍问题，有效地建立以工促农，以城带乡，加大扶持“三农”的长效机制和保障制度。