① 财政支持新农村建设的项目资金管理政策有哪些
一是项目立项实行招投标制。财政部门会同主管部门将项目资金的投向、用途、投资规内模及项目立项条件、容形式、要求以项目指南的形式予以发布。项目单位按要求编制项目建设方案，填制财政部制发的《财政农业专项资金管理标准文本》，向财政部门和主管部门进行立项投标。财政部门和主管部门对投标的项目方案进行审查和评估论证，筛选出符合条件的项目，经政府领导批准后立项实施。
二是项目实施实行项目合同制。项目确定后，由当地财政部门和主管部门与项目单位签订项目合同书，明确各自的权利和责任。项目合同书详细规定项目的实施内容、建设要求、时间进度、资金来源及用途、实施措施等条款，确保项目顺利实施完成。
三是资金管理实行报账制。对重点项目资金统一实行县级财政报账制。报账部门根据项目合同支出预算进行报账、拨付报账资金，并实行项目资金按项目进度拨付制度，预留10％的报账资金，待项目完成验收合格后拨付。
四是项目竣工验收实行审计制。项目完工后，项目单位聘请中介机构进行工程造价审计和财务决算审计，并出具审计报告。财政部门和主管部门严格项目竣工验收标准，对项目未完成的，或资金管理不合格的，督促项目单位限时整改。
② 建设新农村乡政府资金来源问题。
给你个范文，里面地名自己改就行。 新农村建设中的一些问题及建议
――横山县新农村建设调查报告
调查人：~~~
-----公共管理学院行政管理专业2006级
调查时间：2007年7月
调查地点：陕西省榆林市横山县城关镇
调查背景：本人今年暑假参加了我院组织的“您心目中的社会主义新农村”调查活动，在调查中对横山县城关镇的十户农户以及一处行政村领导机构进行了问卷调查，之后在横山县县委,县政府,国税局以及审计局进行了相关数据的调查。发现了在新农村建设的过程中出现的一些问题，并总结出了一些个人建议，如下文。
根据我所调查，横山县规模较大的行政村年支出需15万元左右，规模相对较小的行政村也不少于10万元。但目前大多数村的经济现状都不乐观。原因有几个方面：一是受政策性制约，企业改制断了收入，税费改革少了收入，招商引资没了收入；二是经济发展空间小，受制于有限土地资源、资金和自然资源；三是财政转移支付入不敷出，不可预见性支出不断攀升，正常运转难以为继。村级集体往往经济薄弱、无钱办事，这成为建设新农村的突出难题。
巨额的乡村债务对基层组织运转、农村社会稳定带来巨大的负面影响。
1，是违法行政的重要诱因。乡村出现收支失衡后，乡村干部首先想到的是利用行政资源，巧立名目向行政相对人收取各种费用，因而，农村“三乱”久治不止;为了弥补工作经费的不足，乡村两级均热衷于违规征用土地搞建设，通过炒地皮，从中获取20-30%的收益;由于经费紧张，驱使政府机关和干部采取各种隐蔽手段经商办企业;为确保正常运转，乡村干部千方百计找门路，以项目建设为幌子，通过非正常途径，采取非正常手段，争取上级支持，以弥补工作经费不足。
2、直接影响党的执政能力。经济基础决定上层建筑。沉重的债务包袱，使乡村主要领导整天处于“借新债、还旧债、躲追债”的状态下，影响了他们谋划经济发展的精力;横山县的干部工资只有榆林市的1/2、西安市的1/3，并且还不能按时发放。乡村干部为垫交税费、垫付工作经费，每人手里攥着几千元、上万元乃至10多万元的“白条”，兑付遥遥无期，乡村千部人心涣散、意志消沉；面对存量和增量均严重不足且强制带病超负荷运行的农村基础设施、亟待完善的社会事业公益设施，乡村二级无力改造和建设，农村公共产品供需脱节的现象更加严峻;由于缺乏足够的资金保障，有限的农业技术推广经费和教育经费被乡村挪用已习以为常，直接影响农业科技推广和农村基础教育。沉重的债务包袱，致使乡村二级运转困难，公共服务职能难以正常发挥，势必影响党的执政能力，同时，由于公共投入不足，也直接制约了农业和农村经济的发展，影响农民增收致富。
3，有损党和政府在群众中的形象。巨额的乡村债务使乡镇政府、村委会成为农村最大的债务人。对内，欠乡村干部的工资和公款私垫费用，对外，大到欠金融机构贷款、施工单位工程款，小到欠水电费、运费、餐费、办公用品费，而且在目前状况下，乡村根本不具备偿还能力，只能采取能拖就拖、能躲就躲的应对之策，社会公信度大打折扣。搞得乡村干部声名狼藉，无法开展工作。
尽管近年来国家实施了一系列惠农政策促进农民增收，但受多种因素制约，农民增收依然十分困难。农民富裕是建设社会主义新农村的根本目的，增收困难成为新农村建设的重大挑战。
首先是种养业增收难。农业抵御市场风险和自然灾害的能力很弱，增收的不稳定性较大。虽然国家对农民实行了种粮补贴，但生产资料和机械作业费等持续涨价，无形中增加了生产成本，农民从事种养业增收困难。二是产业化带动难。近几年农业产业化有了一定发展，但农业竞争力总体还不强，农民进入市场的组织化程度还不高，带动农民增收不明显。四是政策性增收难。自2005年起，国家取消了农业税及其附加，“一免三补”政策提高了农民的种田积极性，但农民依靠政策增收的空间也在缩小，没有更多途径。
一、农业政策执行情况
税费改革前的2001年，横山县农民的税费负担情况为:农业税28404509元、农业特产税5160000元、生猪屠宰税1352700元、乡统筹47604645元、村提留18886556元，共101408410元。人平负担98元，亩平(按计税面积计算)负担108元。一些临时性摊派和搭车收费(约30元以上/人)尚未计算在内。
2002年税费改革时，横山县核减一批不合理计税面积，合理确定计税产量，取消农业特产税、生猪屠宰税，将农业税费门类规范为农业税和农业税附加，2002年和2003年因税费改革使农民减负约30元/亩。
2004年农业税税率由7%下调至4%，全县农业税及附加总额3304万元，人平负担31.98元，亩平负担35.30元，较2001年下降67.42%。 2005年，农业税全免，全县预计免征农业税6046.4万元，从此，农民完全从税费负担的梏桎中解放出来。
2003－2004年，横山县共减免农业税10116.4万元，得到了上级财政等额专项转移支付。
2002－2004年，横山县共下援农业税灾社减免2163.7万元，重点照顾贫困村组的农户、五保户、烈军属、残疾人、受灾群众和水库库区内的困难群众。
2004年，横山县严格执行国家政策，发放直补资金970万元，粮补资金1544.4万元，使农民直接增收2514.4万元，人均增收24.51元。
二，2000～2004年横山县农民收入情况
〈一〉、农民人均纯收入总量及构成的变化情况。
农民人均纯收入由2000年的2644元增加到2004年的3681元，5年内增加1037元，增长39.2%，年均递增8.62%。
2000—2004年农民人均纯收入年度增长具有极大的不均衡性（2000年较1999年增长3.97%，2001年较20001年增长5.3%，2002年较2001年增长5.7%，2003年较2002年增长7.5%，2004年较2003年增长16.3%）。5年中，农民收入虽稳步上升，但有四年的年间增速低于8.62%的年均增速;其增长规律具有较强的阶段性和明显的跳跃性，前四年为低速期，年均增速仅6.17，2004年为快速增长期，较2003年增加516元。增长16.3，首次超过城镇居民纯收入增返5.3个百分点。若没有2004年的高速增长支撑，就不可能实现8.62%的年均增速。
5年间，农民纯收入的构成基本稳定。家庭经营收入占60.78%，5年间的增减幅度稳定在58—2.5%之间;工资性收入占36.19%，5年间的增减幅度稳定在34.3～38.9%之间;财产性收入、转移性收入仅占0.87%、2.16%。横山2004年农业总产值10.3亿元，农业增加值9.21亿元，粮食种植面积187.4万亩，粮食总产量85.72万吨，出栏牲猪134.49万头，农民人均纯收入3681元，分别比上年增长8.6%、8.5%、17.3%、14.7%、8.4%、16.3%。以上数据显示，随着一系列以“多予、少取、放活”为核心的支农扶农政策的颁布实施，农业和农村取得了多年以来难得一见的好形势，粮食生产在短期内实现了恢复性增长，农产品全面丰收，农业效益明显提高，特别是农民收入增幅首次超过城镇居民，成为国家宏观调控下，县域经济特别是农业大县县域经济的最大亮点之一。
〈二〉、农民收入增长的主要特点
1、农民收入的增长仍然依赖于家庭经营收入和工资性收入，收入来源渠道依然狭窄。
2、农民收入增长与国家政策紧密相连，2004年农民收入的快速增长主要是政策效应。免征农业税不仅使农民减轻了负担，更重要的是从源头根治了农村乱收费的痼疾，使各种巧立名目的搭车收费失去其依附的载体。3、较长时期内农民收入增速一直低位徘徊。以横山县2000~2004年为例，年均增速仅8.62%，其中，2000年较1999年仅增长3.97%，2001年增长5.3%，2002年增长5.7%。扣除物价上涨因素，2000~2003年的农民收入增长处于停滞和负增长状态。
4、农民收入的内部分化日趋加剧。今年，我调查了1个村10户农户的收入情况，户均收入8400元，其中年收入10000元以上的4户，占40%;年收入在5000~10000元的5户，占50%;年收入1000~5000元的1户，占10%。
三、农民收入增长的影响因素
1、农民增收的空间非常有限。1998年以来，农民收入持续低迷的原因除政策等因素外，另一个重要因素就是经历了10多年的家庭经营后，农村生产力、单位土地面积的生产效率已经发挥到了极至，在新的经济体制、产业格局、生产经营模式没有出现以前，农业生产和农民增收必然进入“休眠期”。2004年的增产、增收、增效缘于政策好、市场旺、人努力、天帮忙，政策的引扶效应和市场的刺激效应又一次发挥到了极至，要保持2004年的良好发展态势已属不易，要谋求新的发展和突破，难度可想而知。
2004年，我国农产品的平均关税从45%下降到17%，许多农产品的关税普遍下调20—30%，国际农产品在中国的市场价格也将下降20—30%，农产品价格回落的压力越来越大。一家一户的小生产已经无法经受国际国内大市场的冲击，国内农产品生产和加工企业面临新的考验和挑战。
2005年，农产品价格就遭遇“寒潮”，稻谷价格比2004年下跌5～8元/50kg。工资收入己成为农民收入的重要组成部分，受就业机会增多的影响，尤其是城镇建筑业、制造业等对农民工需求大的产业增长强劲，民工外出务工寻找工作的机会相对较多。。但是横山县的劳务经济至今是一种自发经济，管理松散，组织化程度低，若不引起高度重视，就有可能失去部分劳务输出市场。
2、农民增收的风险性系数大。农村是一个庞大的“露天工厂”，从某种意义上来说，农民是“靠天吃饭”。目前，我国农业风险保险制度还很不健全，一遇自然灾害，农民就只能望天兴叹。
3、农民增收的自主性非常有限。面对日益激烈的市场竞争，受思想观念、认知水平的限制，农民死抱自己的一亩三分自留地不放，适应市场经济规律的土地浪转机制难以形成，产业结构调整步履艰难。作田、养猪、打工不可能使农民收入出现量的飞跃和质的变化，增收动力明显不足。
况且今年以来，农产品价格有较大幅度的下跌，农用生产资料价格却一路飚升，因生产资料涨价，2004年横山县“二补一免”政策给农民带来的收益被生产资料涨价几乎全额抵消。
透过涨价现象还是可以发现一些不可忽视的深层次的问题。一是近年来，舆论对农业和农村经济的宣传有失偏颇。电视、报纸、网络等媒体把农村形势说得天花乱坠，片面宣传和夸大成就，对仍在存在的各种问题轻描淡定，给人以“三农”问题已经解决，农民已经富裕的舆论误导，各行各业，特别是生产资料生产商和经销商也就争先恐后来分“蛋糕”，为生产资料涨价造势。国家在农业生产资料的“产前”补贴方面出台了许多优惠政策，投入大量资金，但真正的“好处”往往落到了生产企业和经销商手中，最终受“挤榨”的还是农民。
③ 贫困新农村建设省级补助资金属于财政专项扶贫资金吗
记者在下乡采访时,常常有农民朋友询问:现在国家在弄新农村建设,我们很...我省农村危房改造享受政府补贴的条件可以简略表述为国家级贫困县的贫困户
④ 新农村建设补助资金是什么性质的钱款
地方财政转移支付，专款专用。
⑤ 中央扶贫新农村建设,最高一个人口补贴多少资金
目前国家扶贫政策只是提出了“精准扶贫”这个口号，很多详细的大纲和细节都没有指定出来版，所以要权想确定你说的最高每人补贴多少钱我觉得很难下结论，而且每个省份情况也不一样，比如广东和甘肃，一个富一个穷，标准都不一样，那补助的金额肯定也不同了。
二，我觉得扶贫关键还是要解放思想，不然给再多钱也是空，西部大开发搞了几十年穷的地方还是穷，东北振兴投了无数亿结果现在辽宁经济倒数，思想跟不上，给钱也只能解决一时温饱，我觉得除了给老弱病残发放金钱补助外，其他扶贫的钱应该用在下一代教育和基础设施建设(学校，医院，公路等建设)上，只有改善基本条件和人们的思想，贫穷才能从根本上解决。
⑥ 新农村改建资金全部是政府出吗
国家住房和城乡建设部等三部门《关于扩大农村危房改造试点的指导内意见》中提出，农村容危房改造资金以农民自筹为主，中央和地方政府补助为辅，并通过银行信贷和社会捐赠等多渠道筹集。至于补助标准，各地要从当地农村经济社会发展水平和财力状况的实际出发，参考农村危房改造方式、成本需求和补助对象自筹资金能力，合理确定补助标准。中央补助标准为每户平均5000元。各地可在确保完成改造任务的前提下，结合翻建新建、修缮加固等不同情况自行确定不同地区、不同类型的分类补助标准。今年中央一号文件提出，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。鼓励农村金融机构对农民建房提供消费信贷。最近，农业银行河南分行已经在新乡开始对农民建房提供信贷支持的试点工作。就新农村建设来说，针对有些地方基层政府出现的一些强制农民拆建房屋的情况，有关部门负责人特别指出，政府在新农村建设中只是指导和合理引导，农民才是新农村建设的主人，应当尊重农民意愿，不得强行拆建或强制农民拆建房屋。对一些农村公共设施建设中需要的集资问题，也必须坚持农民自愿原则。
⑦ 国家给予新农村建设补贴资金60000元人民币，老百姓还需在拿30000元吗
不需要 我们这边真他妈太坑了 盖一个四五十个平方自己还要出两万五 他们补贴的只有三万还有不给一次性一次拿一点 比如那个主人不给盖 他们就随便弄一点非墙就那些没了他们吃了
⑧ 国家新农村建设补助是多少
有补助，只是没有统一标准。
国家住房和城乡建设部等三部门《关于扩大农村危房改造试点的指导意见》中提出，农村危房改造资金以农民自筹为主，中央和地方政府补助为辅，并通过银行信贷和社会捐赠等多渠道筹集。
至于补助标准，各地要从当地农村经济社会发展水平和财力状况的实际出发，参考农村危房改造方式、成本需求和补助对象自筹资金能力，合理确定补助标准。中央补助标准为每户平均5000元。各地可在确保完成改造任务的前提下，结合翻建新建、修缮加固等不同情况自行确定不同地区、不同类型的分类补助标准。
在此基础上，对东北、西北和华北等三北地区试点范围内农村危房改造建筑节能示范户每户再增加2000元补助，补助对象重点是居住在危房中的分散供养五保户、低保户和其他农村贫困农户。
安徽的新农村建设补助是这样的，可以参考：
一、道路建设
（1）公路硬化（村道宽3.5m以上，社道宽3m以上，厚度20公分）50000元/公里；
（2）硬化通户路每米奖励10元；
二、民房打造
（1）房屋新建每间奖励200元（其它奖励标准与旧房装修一样）；
（2）封檐座脊每间奖励30元；
（3）外墙贴磁砖每平方米奖励3元；
（4）外墙刷涂料、搓沙每平方米奖励2元；
（5）院坝硬化每平方米奖励8元；
（6）新修栏杆每米奖励4元；
（7）修建花台每平方米奖励4元；
三、一建四改
（1）改井一口奖励100元；
（2）改厕每户奖励100元；
（3）改圈每户奖励100元；
（4）改厨改灶每户奖励100元；
（5）修建沼气池每口奖励标准以农能办规定为准。
四、水利设施（利用项目资金建设不予补助）
整治堰塘（鱼塘）：面积1-2亩每口奖励2000元，面积2-3亩每口奖励4000元，面积3亩以上每口奖励6000元；
新修堰塘（鱼塘）：面积1-2亩每口奖励10000元，面积2-3亩每口奖励20000元，面积3亩以上每口奖励30000元；（验收标准：塘堰硬化或石砌，边坡硬化表处，埂高不低于2m、蓄水深1.5m以上）
五、阵地建设（统一配置办公设施）
（1）村党支部活动阵地整修奖励15000元；
（2）村党支部活动阵地新建奖励30000元（纳入村级组织活动场所建设的不再重复奖励）。
⑨ 请求帮助解决新农村建设资金困难的报告示范
中老人协会章程
第一章 总则
第一条 中老人年人协会（以下简称“协会”）是在本社区内开展活动的老年人自我管理、自我服务、自我教育、自我保护的老年群众自治组织。
第二条 协会的宗旨是遵守国家法律，积极维护老年人的合法权益，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标开展活动，促进老年人身心健康，促进社区三个文明建设。
第三条 协会在社区党总支委员会、社区居民委员会(以下简称“两委”)的领导下开展活动，接受当地政府老龄工作机构和登记管理机关的指导和监督管理，并贯彻属地活动的原则。
第二章 会员条件、权利和义务
第四条 条件：
1、凡居住在本社区的老年人和在本社工定居多年以上的外来老年人，均可自愿入会。
2、热爱中国共产党、热爱社会主义。热心社区“三个文明”建设，热心发展老龄事业。
3、积极参加协会组织的各项活动。
第五条 权利：
1、有选举权、被选举权和表决权；
2、有参与协会各项活动的权利；
3、有对协会工作提出意见和建议的权利；
4、有在协会中受教育、表彰及奖励的权利；
5、有要求协会帮助维护自身合法权益的权利；
6、入会自愿，退会自由。
第六条 义务：
1、遵守国家的法律法令，遵守社会公德；
2、遵守协会章程，执行协会决议，参与协会活动，致力于实现协会宗旨、目标和任务；
3、积极参加社会主义“三个文明”建设，协助社区居委会做好老龄宣传、维权、文体活动、调解帮教、治安环保等工作；
4、弘扬社会主义道德，搞好家庭、邻里关系，教育好子女，争创“五好家庭”；
5、每年交纳 **元会费（老优抚对象、社会孤老、残疾、“五保”、“低保”、困难老年人等可减免）；
6、履行协会规定的其它义务。
第三章 组织领导
第七条 协会由会长、副会长、秘书长和会员组成。
第八条 协会设会长1人、副会长1至2人，秘书长1人，理事若干名，每届任期3年，可以连选连任。协会会长可由老年人自己担任。也可由社区居委会主任或副主任担任，并由社区内热心于老年人及社会公益事业的老同志担任常务副会长，主持协会日常工作。在社区居委会的领导下，组织开展协会的各项工作。会长、副会长由全体会员选举产生。
第九条 协会的养老保障、医疗保障、生活照料、文化教育、权益维护等工作小组的组长可由副会长兼任。
第十条 协会每年召开一次会员大会报告工作，每月召开一次会长例会；各工作小组每月活动至少一次。
第四章 工作任务
第十条 协会工作任务：
1、围绕党和政府的中心任务，组织会员参与经济和社会发展。按照自愿与量力、社会需求与个人志趣相结合的原则，鼓励老年人从事力所能及的社会公益活动，帮助老年人与时俱进，同步进入全面小康社会。
2、组织会员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本路线、政策，开展民主与法制教育、科学文化教育和保健知识教育，做好老年人思想政治工作，协助政府和“两委会”依法开展工作。办好各类老年学校。
3、积极协助当地政府及社区“两委”调解组织调解邻里、家庭等纠纷，维护基层社会稳定；督促赡养人落实对老年人的家庭赡养和扶养，维护老年人的合法权益。
4、提倡科学文明健康的生活方式，反对邪教侵害和封建迷信活动，组织会员开展各种有益身心健康的文化、娱乐、体育等活动，丰富老年人的精神文化生活，促进老年人健康长寿。
5、根据当地实际和资源情况依法积极发展老龄产业，组织会员从事力所能及的生产和劳务活动，为协会活动积累资金。
6、积极向有关部门反映老年人的要求和愿望，为党和政府制定有关老龄政策法规提供依据。
第五章 经费、资产
第十二条 协会经费来源主要由社区所办经济实体的收入。
第十三条 协会经费必须用于老年活动室、老年电大、老年学校日常管理和设施维护，救助本社区困难老人，“老人节”开展活动和重大节日慰问高龄、特困老人等，不得挪作他用。
第十四条 本协会的资金使用情况每年向会员公布一次。
第六章 协会终止
第十五条 协会终止动议须经会员代表大会表决通过，经社区“两委”审核，报街道老龄工作委员会。
第十六条 协会终止前由所在社区“两委”主持成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。
第十七条 协会终止后的剩余财产，在所在社区“两委”和街道老龄工作委员会的共同监督下，按照国家有关规定，用于发展与协会宗旨相关的老龄事业。
第七章 附则
第十八条 本章程的解释权和修改权在本协会。
⑩ 新农村建设资金来源和融资的方式有哪些
国家政来策支持：
一、改革农业政源策性金融，疏通政策性中小企业融资渠道。
二、合理引导农业商业性金融，疏通商业性中小企业融资渠道。
三、加快改革和创新农村金融体制, 鼓励商业银行、农村信用社、邮政储蓄向农村、农业、农户提供贷款。
四、 鼓励和扶持各类工商业向农业、农村投资。
五、继续积极争取外国政府援助性贷款、国际金融组织优惠贷款和外国商业银行贷款用于支持各地区大型农业开发项目和大型农产品加工企业。