苏南新农村经济建设

A. 新农村建设有哪些优惠政策

为进一步加快全面建设小康社会步伐，逐步把全市广大农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、文明进步的社会主义新农村，结合我市实际，特制定如下扶持新农村建设优惠政策的规定。 一、加快新村建设，推进城镇化进程 1、在新农村建设试点村规划区内，动工兴建住宅楼的农户，可按造价的一定比例，凭乡政府或市新农村建设领导小组办公室的证明，到农村信用社申请贷款扶持。 2、在新农村建设试点村规划区内，动工兴建住宅楼的农户，其占用非耕地建房的，免收一切税费，占用耕地建房的，其耕地开垦费按规定标准的50%收取。 3、新农村建设试点村规划区内住宅楼的规划设计和施工图纸，由乡镇（街道）组织进行，市国土局、市建设局进行指导，并免费向农户提供相关资料、图纸。 4、新农村建设试点村规划区内，兴建的住宅楼办房产证只收工本费，免收登记费，测绘费按规定标准的50%收取。 5、在新农村建设试点村规划区内兴建的住宅楼，其供电设施、广电设施、电信设施均由供电、广电、电信部门统一总线到点，安装到户，分户安装其入户材料费按现行价格收取，免收安装工资，初装费按规定标准的50%收取。 6、市试点村规划区内结合改厕兴建沼气池的，经验收合格后，由每个补助800元(含实物)。 7、市试点村规划区内的主道路，按最低3.5米宽的标准浇水泥路面的，除交通部门按标准补助外，市财政在通村公路标准补助的基础上，再给予重新补助。 8、水泥路建设由行政村自行组织施工，不对外承包的，税务、工商等部门要给予大力支持，实行零税、零费。 9、上级下拨的新农村建设的项目资金，试点村项目实施完成并经验收合格后，由市财政足额拨付到有关试点村使用，其他部门不得从中代扣任何款项。 10、凡行政村新建村部，市财政按主体工程投资的15%予以补助，乡镇（街道）予以配套补助。 11、凡用于农民新村建设的木材，纳入农民自用材管理，由乡村两级出具有效证明，由当地林业工作站核实用材数量，免收林业规费并给予放行。 12、市委、市政府鼓励改造“空心村”。对利用“空心村”闲置土地建设新村并达到新村建设标准的由市政府将予以适当的补助，并按规定重新核发相关证照。 二、大力发展新产业，推进农业产业化进程 13、凡国家法律法规没有明确禁入的行业和领域，均允许农民投资进入。 14、积极吸引外出务工人员回乡创业，在用地、税费、金融等方面给予支持，当地政府全程提供服务，享受客商待遇。 15、鼓励农民创业，对农民初次申办个体工商户私营企业的，免收登记费。农民进城务工经商，可以继续保留土地承包经营权，允许其依法有偿转让。可享受原村级集体资产收益分配的权益，同时承担相应义务。农民从事手工业生产项目，除国家另有规定外，免收工商登记和有关税费。农民兴办的农产品流通企业和独立核算的农村信息服务机构，自开业之日起分别免征所得税1年和2年。 16、加大信贷支持力度。对农民经商办企业银行、信贷部门要积极扶持，努力拓宽农户小额信贷和联保贷款覆盖面。 17、做好农民工培训工作。鼓励企业录用当地农民工，实行定向订单或职业培训，只要培训时间超过3个月并与企业签订1年以上劳动合同的，由市政府再就业办公室按有关规定在促进再就业资金的出资，适当补助企业和培训机构。 18、允许农户将自己没有能力开发的耕地、山地，在依法、自愿、有偿的原则下，通过调换、转让、租赁、入股、反租倒包等方式流转给有能力的经营者开发。 19、投资农林牧渔业（含农产品加工企业），除了国家政策法规允许以划拨方式取得土地使用权外，还可以通过出让、租赁等方式优先取得土地使用权，通过出让方式取得土地使用权的，其土地出让金按每平方米10元人民币收取。 20、利用“五荒”资源或在边远贫困山区从事农林牧渔业开发项目，所需集体土地经当地村集体同意，投资者可以采取租赁、承包、合资入股等方式取得土地使用权，国土部门免收报批规费。 21、从事农林牧渔业开发的企业（含农产品加工企业），经营期十年以上，自有收入年度起，新增的所得阁地方所得部门，前十年将50%纳入地方财政建立的企业技改基金和新产品开发基金，用于支持企业扩大规模、技术改造和新产品开发。 22、2006年5月起，猪饲养量达到10000头以上的，可按种猪价格一定的比例，经有关部门核实后，凭市新农村建设领导小组办公室证明，到农村信用社申请贷款，由市财政贴息扶持。 23、鼓励农业龙头企业申报省、市级农业产业化龙头企业，对确认为省、市级农业产业化龙头企业的，由市财政市财政分别给予一定的奖励。 24、支持农业龙头企业建立优质农产品生产基地，发展绿色农产品，对获得国家级无公害食品、绿色食品和有机食品认证的,由市财政分别一定的奖励。 25、加大对带动农户100户以上、年产值超过100万元的加工型农业龙头企业、流通型农业龙头企业、基地型农业龙头企业的扶持力度，市财政安排一定的资金扶持，并给予税收优惠政策。三、加快培育新农民，推进农民知识化工程 26、为鼓励农民积极参加实用农业技术或务工职工技能培训，提高农民科技致富、市场竞争、自主发展能力，凡农民积极主动参加市级以上农民技术等学校培训的，通过学习考试并获得市级或市级以上专业技术合格证或毕业证的，由市财政将给予一定的奖励。 27、对农民进城务工、办企业，其子女入托、入学，凭房产证、户口册、营业执照或有关部门证明等有关证件，享受本市城镇居民待遇。企业农民工在人才聘用、职称评定、职业技能等级评定，考核评选；工龄计算、劳动用工、医疗卫生、户口迁移、子女就学以及因商务和技术交流需要办理出国（境）手续等方面，享受与国有单位人员同等待遇。
28、市财政每年安排一定的资金用于农民新技术培训。 29、对农村低保对象、残疾人、低收入农民、失地后致贫的农民等困难群体及农村独生子女户参加培训，加大补贴力度。 30、对具备培训场所、师资力量、培训教材等办学条件的其它社会培训机构或企业用工单位，经审验其资质后，可以定为农民知识化工程培训机构。 21、具有中级以上专业技术职称（含农民技术职称）的种养加工大户，经负责部门备案后，可采取跟班学习的方式培训农民工。 32、乡镇（街道）要充分发挥本级农业技术推广机构和乡村农民技术学校的作用，根据产业布局和农时季节开展农业实用技术普及、推广培训。 四、发展新经济组织，创新组织和经营体制 33、市财政安排一定的专项经费，扶持发展“基地＋农户”、“龙头企业＋农户”、“营销组织＋农户”及 专业（行业）协会、专业合作社等多种形式农村合作组织。 34、工商、民政等登记、管理机关要适当降低“门槛”，简化登记手续，为农村新经济组织的发展创造有利条件，对组建各类农村新经济组织的登记注册申请，必须在6天内办理完毕。民政、农业、林业、水产等各业务主管部门要围绕农村经济组织的健康发展，切实转变职能，把该由各类协会、经济组织承担的管理职能及时分离出来，真正做到还权于经济组织、还权于市场，同时发挥职能作用，加强对各类经济组织的管理和监督，帮助协会解决运作过程中遇到的突出矛盾和问题，建立健全评估和退出机制，切实提高农村经济组织的管理、服务水平。 35、鼓励全市农民自发组建农村合作经济组织，大力发展农村经济，搞活产品流通，增加农民收入。对规模大、信用好的农产品流通组织，由市农发行或农信社给予重点扶持贷款。 36、实行农产品运销“绿色通道”优惠政策，对办理绿色通行证的只收取办证工本费用，不再收取其它任何费用。 五、塑造新风貌，推进精神文明建设 37、市委、市政府整合各项资金，对试点村的“三清三改”工作进行补助（奖励），包村帮扶单位要按排一定的资金对帮扶试点村的新农村建设进行扶持，入试点村新农村建设资金管理专户，由乡镇（街道）和市新农村建设办公室监督使用。 38、凡是“三清三改”建设项目，尤其是改路、改水工程沼气节能工程项目的立项和扶持资金安排方面，适当倾斜，有关费用能免则免，能减则减。 39、新型农村合作医疗农民就医享受“三免四减半”优惠政策，即：免除挂号费、换药手续费、注射手续费；x光胸片、普通床位费、护理费、三大常规检查费减半。 40、市医院发放农村困难户济困就医卡，中医院发放贫困农民扶贫卡，持卡人就医能享受要关减免政策。 41、市防疫站对农民要求检测的饮用水源进行免费化验，对发生食物中毒的案例进行免费检查，查找致病原因，优惠农民群众乙肝表面抗原测定和二对半检测。 42、切实维护农民工的合法权益。对拖欠农民工工资的投拆，有关部门要优先受理，快审快结，以切实维护农民工合法权益。 43、鼓励和支持农民企业家参政议政，积极安排符合优秀社会主义建设者条件的有影响，有代表性的农民企业家，个体工商户担任各级人大代表和政协委员，提高他们的社会地位。 44、农村人口与计划生育事业经费纳入财政预算，免费提供避孕、节育技术服务，安排资金用于服务农村二女户保险补助和计生困难户产业致富。 45、对农村贫困户和重点优抚对象实行减免农业税政策。六、创建好班子，增强基层组织凝聚力和战斗力 46、深入推进 “三培两带”活动，培养造就一批农村经济发展带头人。 47、建立健全村党支部各项规章制度，配齐选好班子，确保有章理事、有人管事，找出一条发展经济的好路子。 48、建立健全社区服务组织，规范运作，在服务群众中不断推进村民自治，增强党组织在群众中的影响力和号召力。

B. 目前新农村建设的情况如何

我市社会主义新农村建设的现状与对策初探 %D%A 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实稳步推进广安社会主义新农村建设，是摆在各级党委、政（论文库）府面前的一项重要课题。为此，我们开展了专题调研，在辖区内抽选了100户农村居民以问卷的形式进行专门调查。 一、农村发展现状 （一）农户基本情况 1.劳动力总体素质偏低。从文化水平看，67%的劳动力属于初中及以下文化程度；从劳动力年龄结构看，60岁以上的男性和55岁以上的女性占60%左右。 2.挣钱门路不宽，消费压力较大。从挣钱渠道看，靠外出打工挣钱的家庭高达48%，靠出售农产品的家庭占24%，靠做买卖挣钱的占14%，靠其他工资性收入（一些乡、村干部）的占9%，在当地厂矿上班的仅占5%。 调查资料表明，2005年农户全年花销（图1）5000.00-10000.00元及5000.00元以下的各占28%，10000.00-20000.00元的占37%，20000.00元以上的占7%。其中，用于子女上学（图2）500.00-1000.00元以及500.00元以下的各占5%，1000.00-2000.00元的占16%，2000.00元以上的占34%；用于看病支出（图3）500.00元以下的家庭占50%，500.00-1000.00元的占22%，1000.00-2000.00元以及2000.00元以上的各占13%。部分农户仅子女上学以及看病就占用了全年大部分的花销。 图1：2005年各类花销农户结构图 图2：2005年用于子女上学各类支出农户结构图 图3：2005年用于就医各类支出农户结构图 3.身体状况较差，就近医治居多。在接受调查的100户中，所有家庭均有医疗费用支出。表明当前农村留守人员多为老弱妇幼，身体状况较差。从就医的去向（图4）来看：51%的人去乡镇卫生院，34%的人去村卫生所（站），12%的人去县（市）医院，其他地方占3%。 图4：农民就医渠道结构图 4.文娱设施落后，信息获取狭窄。调查资料反映，72%的人表示目前农村最主要的娱乐项目是看电视，13%的人表示是看报纸或书籍，10%的人表示是打牌；73%的人表示获取信息的渠道来源于电视。 （二）农村工作（见下表）有待进一步加强 农民对当前农村工作的评价 单位：% 指标 很好或较好 一般 较差或很差 对本村（镇）现状的评价 68 24 8 对于目前村级路况的评价 52 25 23 对农村民主管理的评价 50 36 14 上表反映，农民对当前的农村工作比较满意，不过有的方面仍需进一步加强。 （三）新农村建设深得民心 1.了解新农村建设的占69%，知道一点的占17%，一点不清楚的占14%。 2.对社会主义新农村建设的态度:79%的人表示积极参与，12%的人说不清，9%的人表示看情况再定。 3.87%的人认为新农村建设应先试点，再推广。 4.如果政（论文库）府出物资，97%的人表示愿意尽义务出力改造环境。 （四）新农村建设的民意选项 1.在治理环境时，排在前四位的意愿详见下图： 2.新农村建设中需要解决的突出问题详见下图： 3.对于新农村建设最主要的担忧详见下图： 4.农民目前最大的后顾之忧详见下图: 二、农民迫切需要解决的主要问题 调查收集的意见或建议归纳起来主要有以下10条： 一是培育新型产业，增加农民就业及创收机会； 二是培训农民的劳动技能（包括外出务工人员），提高农民的综合素质，增加农民的收入； 三是增加对农村基础设施建设的投入，搞好村级公路建设及环境整治； 四是解决好当前农村存在的上不起学、看不起病、养老无保障的问题； 五是不搞形式主义，不搞形象工程，不搞一阵风，不搞一刀切，因地制宜，让全市所有农村朋友都成为新农村建设的参与者、受益者； 六是注意新农村建设与城镇建设规划、工业园区规划的有机结合，合理使用资金，保持协调发展； 七是建好农村文化娱乐设施，提高农民生活品味； 八是要多宣传新农村建设的目的、意义和主要内容，让广大农民积极参与； 九是解决好乡、村及街道的环境污染问题； 十是要搞好领导班子建设，从严查处贪污腐败。 三、新农村建设的建议 建设社会主义新农村是一项艰巨而长期的任务，不会一蹴而就，必须开好头、起好步、打好基础。我们切不可脱离实际，违背农民意愿，盲目攀比，而必须坚持从实际出发，科学规划，分步实施，示范引路，因地制宜，扎实稳步地建设社会主义新农村。 （一）广泛宣传，科学规划，有序推进 一是搞好宣传发动。通过广泛的宣传动员，使社会主义新农村建设这一重大战略决策家喻户晓、深入人心，形成广大农民群众踊跃参与、社会各方面鼎力支持新农村建设的社会舆论氛围，从而有钱出钱、有力出力、有思路出思路、有办法出办法。 二是编制合理规划。结合各地实际情况，突出各地特色，编制好新农村经济发展、基础设施建设、村庄建设等规划。各项规划要建立在深入群众、调查研究的基础上，广泛征求群众意见，让农民参与、使群众得益。 三是认真搞好试点。建设社会主义新农村是一次全新的社会实践，因此需要先试点，认真总结试点经验，在此基础上稳步推进我市社会主义新农村建设。需要注意的是：试点的选择必须考虑我市农村经济收入、地域、交通等因素的差异分类进行。 （二）加快农村产业结构调整，拓宽农民增收渠道 一是培育壮大特色支柱产业。所谓特色支柱产业是指依托当地农业特色资源和独特生产工艺，通过区域化布局、产业化经营而建立起来的区域性主导产业。由于这种产业根植农村、贴近农民，农户参与度高，因而对农民增收具有极高的贡献率和稳定度。特色支柱产业的培育应适应市场变化和消费者需求。我市可以围绕畜禽、水产、蔬菜、蚕桑、经果林、旅游、地质等特色资源，按照“一县一特色，一县一两个农业支柱产业”的基本思路，建立起规模化的种养基地，以提高产业核心竞争力为中心，以基地无公害种养和企业标准化生产为重点，做大做强农产品加工龙头企业，开发绿色食品，创立精品名牌，真正把农业特色支柱产业建设成为促进农民长效增收的强势产业。 二是大力发展打工经济。我市人均耕地在全省排位靠后，农村剩余劳动力较多，因而具有较大的劳动力输出空间。各级党委政（论文库）府要有效整合和充分利用各类教育培训资源，不断创新培训方式，大力推行“订单式”、“定向型”、“创业型”等培训模式，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高市场竞争能力，提升劳务价值，切实增加农民收入。 （三）加大农民教育培训力度，培育造就新型农民 建设新农村，最根本、最迫切的是要将更多的农民培育成有文化、懂技术、会经营的新型农民，让他们成为新农村的中流砥柱。要提高9年义务教育的质量，加快普及高中教育。建立以政（论文库）府投入为主的农民教育培训投入机制，培育和造就一批产业农民和务工农民，着力培养和建立新农村的带头人、农民技术员和农民骨干3支队伍。做到“培训一人，脱贫一户”。 （四）加强农村基础设施建设，发展农村公共事业 鼓励和引导更多的社会资金投向农业农村基础设施建设，力争3—5年时间，实现乡村主道路的全面硬化。集中建设一批乡村垃圾处理中心，彻底改变农村脏乱差的状况。加快农村义务教育、医疗卫生事业发展步伐，力争农民群众就医“小病不出村、大病不出镇”。建立健全农村社会保障体系，完善最低生活保障制度，加大农村新型合作医疗的覆盖面，力争2010年农村新型合作医疗参合率达100%。 （五）加强农村基层组织建设，健全民主管理体制 选一批思想素质好、发展意识强、能带领群众增收致富的党员充实基层班子力量。把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，使农村党员走在治穷致富队伍的前列。加强农村各项民主制度建设，进一步完善村务公开和民主议事制度，坚持一事一议。探索在自然村建立新农村建设理事会，理事会由户主大会民主选举产生，主要由村组干部、致富能人、离退休干部和教师等人组成。理事会的主要作用是发挥好政（论文库）府与农民之间的桥梁作用，一方面为新农村建设献计献策，一方面协调解决政（论文库）府不便插手的问题。 （六）整合各种支农资金和资源，为建设新农村提供保障 1.政策保障。要全面贯彻“多予、少取、放活”方针，在制定发展规划、安排建设投资、调配政（论文库）府资源等方面更多地向农村倾斜。 2.资金保障。一是加强资金协调整合，集中力量办大事。将新农村建设项目打包，向上争取资金，捆绑好农业、水利、交通、扶贫、民房改造、改水改厕、建沼气池、银行贷款等各项涉农资金用于创建工作，提高资金使用效率。二是创新政（论文库）府扶持机制，实现社会资源的有效整合。建立财政投一点、帮扶单位助一点、受益群众出一点、社会各界捐一点、政策优惠省一点的“五个一点”资金筹措机制。 3.体制保障。加快政（论文库）府审批制度改革，进一步简化新农村建设的审批程序。总的原则是：村里能办的事，镇里不管，做好服务，激活农村；镇里能办的事，市县坚决支持，把人、财、物权一起下放，放活乡镇。各乡镇要具体研究各自发展的目标和措施，市县各个职能部门要研究支持新农村建设的具体措施。 4.组织保障。切实加强各级党委、政（论文库）府对新农村建设的领导和支持，坚持党政主要领导亲自抓新农村建设工作，并把该项工作纳入各级领导的工作考核。

C. 江苏省新农村建设补偿标准

一、道路建设 （1）公路硬化（村道宽3.5m以上，社道宽3m以上，厚度20公分）50000元/公里； （2）硬化通户路每米奖励10元； 二、民房打造 （1）房屋新建每间奖励200元（其它奖励标准与旧房装修一样）； （2）封檐座脊每间奖励30元； （3）外墙贴磁砖每平方米奖励3元； （4）外墙刷涂料、搓沙每平方米奖励2元； （5）院坝硬化每平方米奖励8元； （6）新修栏杆每米奖励4元； （7）修建花台每平方米奖励4元； 三、一建四改 （1）改井一口奖励100元； （2）改厕每户奖励100元； （3）改圈每户奖励100元； （4）改厨改灶每户奖励100元； （5）修建沼气池每口奖励标准以农能办规定为准 四、水利设施（利用项目资金建设不予补助） 整治堰塘（鱼塘）：面积1-2亩每口奖励2000元，面积2-3亩每口奖励4000元，面积3亩以上每口奖励6000元； 新修堰塘（鱼塘）：面积1-2亩每口奖励10000元，面积2-3亩每口奖励20000元，面积3亩以上每口奖励30000元；（验收标准：塘堰硬化或石砌，边坡硬化表处，埂高不低于2m、蓄水深1.5m以上） 五、阵地建设（统一配置办公设施） （1）村党支部活动阵地整修奖励15000元； （2）村党支部活动阵地新建奖励30000元（纳入村级组织活动场所建设的不再重复奖励）。

D. 无锡新农村建设是不是每家必须要买这个房子吗

是统一规划建设的不是每个家庭要买，若你要翻建房屋的可申请买新村房，有适当的补贴，视实际情况定。

E. 苏南农村的定义

苏南农村改革因为具有鲜明的地域特色，曾被人习称为“苏南模式”。他作为苏南地区农民和基层干部的创造性实践，并不是一个一经定型就一成不变的固定模式。随着宏观政策、体制环境的变迁，以及自身内在矛盾的激发转化，苏南农村改革也表现为一个不断拓进、不断演变的过程。认识苏南农村改革，需要对其进程和特点作一个大略的回顾。 首先，建立“统分结合”的双层经营体制。苏南地区的改革也是从家庭联产承包责任制起步的，只不过它比全国大致慢了一拍。这并不是苏南农民对人民公社制度有更多的偏好（所谓“左”的概念），而是因为苏南农村集体经济有着较强的基础，农民从集体获得的工副业收入分红在全部分配中占有一定比重，农民与集体经济组织的联系相对较为紧密。大致到1983年，苏南农村才基本完成家庭联产承包的步骤，即将责任田、口粮田确定到户。而事实上，农田经营虽然分散到户，但以集体经济为依托的农业生产社会化服务体系，则越来越多地发挥重要作用；集体副业虽然承包到人，但收入盈利仍然纳入集体积累和分配；至于乡镇工业，更是构成苏南农村集体经济的支柱，从非农就业到“以工补农”、“以工建农”，无不由“集体”所掌控。80年代后期，苏南农村普遍形成集体和农户“双层经营、两段分配”的体制机制。至90年代初，更进一步发展为“五个两”（两权分离、双层经营、两级核算、两段分配、两个市场），这在很长一段时间里构成苏南农村经营的基本特色，并且在全国范围里产生一定影响。 其次，兴办乡（镇）村两级工业企业。乡镇工业（泛指农村含有集体成分的各类工商企业），曾被作为“苏南模式”最基本的经济特征。乡镇企业的兴办，抓住了农村劳动力从农业向工业转移的历史机遇，借助邻近城市的工业基础和技术力量，就地办厂，发展乡村工业，走出了一条独特的农村工业化的道路。在乡镇工业最早发展的无锡地区，大体在1983年，乡镇工业总产值突破 亿元，占全市工业总产值的 %，所谓“三分天下有其一”；只1986年，乡镇工业总产值达到 亿元，占全市总量的 %，号称“半壁江山”。从“六五”到“八五”，苏南乡镇工业以30—40%的年平均增幅高速增长，鼎盛时期，乡村两级工业产出占地区全部工业的比重超过70%。乡镇工业的快速发展，说明其生产关系适应并推动了生产力的发展。而乡镇工业的大发展，不仅带来农民收入增加和地区工业化进程加快，从改革开放的大背景看，它对于突破城乡二元结构，推动计划经济向市场经济转型，同样具有制度变革的重大意义。 第三，改革集体经济产权制度。乡镇企业对于各级政府（乡镇组织）的依附，以及集体经济产权边界的模糊，决定了它内部激励的相对不足和生产经营存在较大的外部性风险。所以，乡镇企业的改革从一开始就摆在了各级党政领导和农村工作者的面前。从无锡县堰桥乡的“一包三改”，到稍后全面推开的资产经营责任制和股份合作制改革试点，都是对改革的积极探索。进入90年代前期，乡镇企业改革以股份制、股份合作制、租赁制、承包制等多种形式展开，但基本没有触及产权制度问题。90年代后期，在地方政府主导下，苏南乡镇企业先后推进两轮改转制，集体产权向私有私营转化，形成投资主体和企业组织结构多元化的格局。跨入新世纪以后，在苏南农村又进行了村级股份合作制改革，村级集体经济的存量资产量化到人，农村集体经济进入“后乡镇企业时期”。这一系列改革，虽然遇到来自各方面的阻力和责备，实施中也有种种偏差和失误，但还是体现了市场经济发展对企业产权制度变革的基本要求。 第四，构建市场化的经济运行机制。苏南乡镇企业的发展，从一开始就面向市场、依靠市场，农民们为实现产品的销售而闯荡市场，为组织生产所需的各类资源而博弈市场。苏南的各类消费品市场，如常熟琴南纺织服装城、吴江盛泽东方丝绸市场，一直到物资和生产要素市场，如无锡的多个不锈钢市场等，都以苏南乡镇企业作为其主要的台柱。除了有形市场，劳动力、资本、土地和房产、科技成果交易等无形市场（实际也正形成一定的组织形态），在苏南同样有着巨大的市场流量。前后10多年间，江阴一地有20多家企业，依托证券市场，面向社会公众募集资本，总额超过百亿元，形成著名的“江阴板块”，乃是真正意义上的现代市场机制。上世纪90年代以来，苏南各市包括农村，灵敏地抓住浦东开发开放、中国加入世贸组织和经济全球化提速等战略机遇，大规模利用外资，主动承接国际产业转移；扩大出口贸易，利用要素禀赋优势参与国际分工和竞争。以昆山为代表，迅速崛起成为全球IT、IC产业高地，形成角逐国际市场的竞争优势。苏南农村经济也深刻地卷入到国内国际市场的竞争漩涡。 第五，不断调整政府与市场、企业的关系。30年来，苏南经济社会发展的一个显著特征是，地方政府始终是发展的主导者。尽管不同阶段政府与市场、企业的关系常有一定的调整，但政府一直是处于主导地位的强有力的行为主体。如果说改革开放初期，各级地方政府对乡镇企业和乡村集体经济的扶持，集中体现于各类要素的组织和相关政策的引导、促进，那么，在随后的改革发展过程中，政府则主要通过招商引资和产业投资项目的摆布，以及经济技术开发区（工业园区）的建设和“三集中”（工业企业向园区集中），来推进产业结构布局的调整优化，实现地区经济发展水平和综合实力的提升。乡镇企业的资产经营责任制和产权制度改革，都有着促进政企分开、推动政府职能转变的制度设计，但是在苏南，城市和地区经济发展的竞争压力，以经济增长为主要标尺的政绩考核机制，增加地方可用财力的现实追求，都使地方政府在与市场、企业的关系中，常常自觉不自觉地扮演宏观意义上的特殊的经纪人角色。

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F. 夯实新农村建设的经济基础的主要措施有

一、充分认识建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重大意义

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。

统筹城乡发展，建设社会主义新农村，是党中央拧紧科学发展观的要求，为推进社会主义和谐社会建设，缩小城乡差距、全面建

设小康社会而作出的一项重大部署。

1、建设社会主义新农村是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。

2、是我国全面建设小康社会的战略举措。

3、是我国构建社会主义和谐社会的重要基础。

4、是实现农村全面发展的重要途径。

二、建设社会主义新农村的科学内涵

（一）基层内涵：

新农村建设的目标是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。五个方面的目标要求是相互联系、互相依存、相

辅相成的有机体，共同构成了社会主义新农村的科学内涵。

（二）主要任务

中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出，建设社会主义新农村要协调推进五个方面的建设：

①是经济建设②农村政治建设③是文化建设④是社会建设⑤是农村基层的党组织建设

（三）基本原则（五个“坚持”和“五要五不要”）

五个坚持是：

①必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定和农民持续增收。

②必须坚持农村基层经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制。

③必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠。

④必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进。

⑤必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动，国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行

动。

“五要五不要”是：推进新农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命

令；要突出特色，不强求一律，要引导扶持，不包办代替。

三、建设社会主义新农村的主要措施

1、推进现代农业建设，强化社会主义新农村的产业支撑。

2、促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础。

3、加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。

4、加快发展农村社会事业，健全社会主义新农村建设的体制保障。

5、全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制改革。

6、加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制。

7、切实加强领导，动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设。

四、广西社会主义新农村建设的总体部署

（一）总体思路

以发展农村经济为中心，以基础建设为突破口，以政治建设、文化建设、社会建设和党的建设为保障，科学规划，统筹安排，试

点先行，点面结合，扎实推进，使产发展形成新格局，农民生活有新提高、乡风民俗体现新风尚。乡村面貌呈现新变化，乡村治理健

全新机制。

（二）工作重点

按照自治区党委、政府关于贯彻落实《中央中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的通知精神，结合我区实际，

在当前和今后一个时期新农村建设要围绕“三化”、强化“四基”、突出“五建”、实现“六新”。

所谓“三化”就是抓基础设施建设、抓基础产业发展、抓农民基本素质的提高、抓农民基本生活保障。

所谓“五建”就是抓好农村基础设施建设、教育设施建设、文化设施建设、卫生设施建设和人居环境建设。

所谓“六新”就是培育新经济、新风尚、新村貌、新机制和新农民。

五、推进新农村建设必须做到扎实稳步

①统筹规划、分步实施。②因地制宜、分类指导。③针对实际、突出重点。④依靠群众、政府帮助。⑤尊重农民、稳步推进。

六、推动社会主义新农村建设必须建立统筹城乡发展，促进城乡良性互动的长效机制

1、党和政府各部门合力、协调促进农村经济社会全面发展的工作机制。

2、“工业反哺农业，城市支持农村”的长效投入机制。

3、逐步改变城乡二元结构的经济和社会管理机制。

4、引导农民在国家政策扶持下发扬自力更生、艰苦奋斗、依靠自己辛勤劳动建设自己幸福家园的激励机制。

5、引导全社会力量支持新农村建设的参与机制。

七、如何推进我镇社会主义新农村建设

在工作中制定科学规划，注重因地制宜，加强分类指导，坚持从实际出发，尊重农民意愿，防止形式主义和强迫命令，扎实稳步

推进。

G. 苏北经济比江西发达，为何说苏北农村不如江西农村

首先声明：江西不是要以一个省去对比苏北一块区域，江西各地方的发展差距不大，也没什么贫富悬殊，江西农村人也不会羡慕城里人，因为他们的生活条件也不错。江苏是苏南很好，苏北弱一些，贫富差距较明显。

一，江西农村确实比苏北农村建设得好，这是客观事实。

好在什么地方呢？首先江西农村基本都是三四层高楼房，苏北则是两层为主的楼房。江西农村很注重房子外观漂亮，苏北农村房子基本没什么特点比较普通。房屋里面江西农村也很注重面子，装修也比较漂亮，苏北农村比较朴实，实用就好。江西农村的道路由于新农村的建设，大部分都修得很不错，90%多的农村道路都有硬化，苏北农村道路看上去就比较一般。

以上列举关于农村和城市的客观比较，主要是两地政府的发展阶段和理念决定的。

江西由于工业化起步较晚，之前把大部分财力用在农村；在20年前官场流传一句话“讲农业一整天，讲工业一支烟”。但是近20年来，江西把主要精力、财力都放在工业、城市和高科技上，整个经济也是飞速发展，城市面貌发生翻天覆地的变化，进位赶超之势迅猛。

苏北在城市发展的很不错的情况下，也开始重视新农村的建设，相信再过几年苏北农村面貌也会有翻天覆地的变化。

H. 新农村建设中的经济运行机制有哪几种模式

这个问题是个比较大的课题，从我个人经验来看，要分区域说为好：城郊新农村的经济运行体制应该是二三产业主导型，并以此率先实现城乡一体化，而它的组织形式则是以产业关联为纽带的区域协作形式，行政管理又相应转向服务协调和维护市场公平及社会稳定。水川区新农村的经济运行体制是以发展设施高效农业为主，一般以产品相近区域为单元组建经销协会，负责产前、产中、产后服务，行政管理同上。山区新农村的经济运行体制是以发展特色优势作物种植基地为主，由于交通信息条件比较差，因而行政的引导和推动起有很大作用。

I. 新农村建设有哪些补偿政策

这每个地方标准都不一样，也没有专门法律法规调整，提如下意见，仅供参考：
一看你们和村里签了协议没，有协议，按照协议办；
二看你们当地政府是否出台相关政策没有，一般是按面积算的，但各地标准不一样；
三看你恨不恨。你狠，政府也没办法；你不很，也有可能颗粒无收。

希望对你有帮助。

J. 新农村建设建设的怎么样了

十六届五中全会 通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进 社会主义新农村建设。 前不久回家探亲，看见家乡每户人家的房屋墙上都刷了一层白石灰。回家问妈才得知——这就是我们这里的新农村建设，又问为何现在才刷，答曰, 好像有领导下乡检查，一切的一切在这句话中似乎可以豁然开朗了。 于是有心上网查看各地的新农村建设的相关新闻，所看到的新闻大多集中在05年和06年，而这两年是关于新农村建设的开头年，报道多是自然而然的事情，可是过了06年之后关于新农村建设的报道几乎绝迹，这是什么原因呢？？？我想大家都已经忘记曾经——我们还有这么一个关于新农村建设这件事情吧。05年新农村建设就开始了，然而10年才在我们村上破土动工了，这已经整整五年过去了。村中的主要变化就是 各家各户的房屋 墙上刷了一层白石灰， 每家房屋后面还建了一个化粪池（这还是挺好的, 不过实际的利用率很低很低了）， 马路的两旁插彩旗，在道路的正中央横挂标语“学赶苏南”（苏南即江苏的苏锡常一带）。 当然据我所知县里其他有些乡镇已经开始建设了，有的地方村民都集中住进了公寓楼里。但是我想说明的是这些村原来的经济基础相对较好，乡镇企业以及当地的外来投资比较多，固然有一定的经济基础来进行新农村改革。政府搞新农村建设，为了突出成效当然会选择经济条件好的乡镇村庄进行试点建设，而对于贫穷的村来说遭遇可能类似我所在的村了。这好像与以前的先富带动后富有了一种异曲同工之效了，在网上查找我们县里有关新农村建设的相关信息，相关新闻大都是描述经济比较富裕的村相关建设情况，而对于经济条件一般的没有什么相关描写。 我们村前面不多远有一个村也是县里面拿得出手的示范村，在建设期间把以前的“体育设施下乡活动”中建设的 篮球场变成一个毛泽东广场广场 ，以前这个篮球场是孩子们可以去打打球，可是现在空无一人；我们村里原来也有篮球场，不过被我们使用的太过频繁坏了，没人修理被荒废了。 这些有的可有可无的东西在我家乡也轮番上演了 ，心理其实挺痛心的。 其实这些经费如果花在一些有事情上可以变得更加有意义，例如发展村里的农业建设，建集体工厂，提高农民的技术，提供技术培训等等措施可以让农民真正的致富。如果新农村建设是以建立这么多毫无意义的形象工程或者集体公寓上，是一种实际的浪费。如果农民没有实际有效的致富技术和方法，那么新农村建设的内涵已经空心化表面化了。而农村之间农民之间的贫富失衡也会越来越大。 说到此处也已无言，一下提供点信息以供各位思考思考。 社会主义新农村建设——指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。中国共产党十六届五中全会提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。（1）社会主义新农村的经济建设，主要指在全面发展农村生产的基础上，建立农民增收长效机制，千方百计增加农民收入。（2）社会主义新农村的政治建设，主要指在加强农民民主素质教育的基础上，切实加强农村基层民主制度建设和农村法制建设，引导农民依法实行自己的民主权利。（3）社会主义新农村的文化建设，主要指在加强农村公共文化建设的基础上，开展多种形式的、体现农村地方特色的群众文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。（4）社会主义新农村的社会建设，主要指在加大公共财政对农村公共事业投入的基础上，进一步发展农村的义务教育和职业教育，加强农村医疗卫生体系建设，建立和完善农村社会保障制度，以期实现农村幼有所教、老有所养、病有所医的愿望。