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消除当前农村存在的各类隐患是建设社会主义新农村的第一步

发布时间:2020-12-28 03:42:59

⑴ 当前提出建设社会主义新农村的客观依据是什么

建设新农村战略的提出和实施,需要一定的客观条件。这个条件就是一个国家工业化、城市化发展到一定阶段。这是因为:建设新农村不是无源之水,无本之木,需要大量的资金投入。从一般市场经济国家的实践来看,在财政收入占GDP总量的30%的时候,这个国家才有能力、有条件由国家财政主导来提供用于建设新农村的物质基础和资金支持。这也就是说,只有在一个国家进入到工业化、城市化加快发展的阶段的时候,才能做到以工业来反哺农业,以城市来反哺农村,以国家财政所带动的投资为主,来进行农村的基础设施和公共设施改造,来对农村的山水田林路的综合投入、综合整治,从而使农村既改变原有的脏乱差的落后面貌,又保持农村的特色,使农村成为新农村。
今日中国,首先,工业化已发展到中期阶段。在过去几年,中国实际上已经处在一个工业化加速的阶段,突出表现为中国的主要工业产品,如果我们计算一下的话,除了极少数产品,我们在全世界基本上是NO.1,超过美国或者是日本,成为世界工业产品产量最大的生产国。这表明我国的工业化发展正处于快车道上。其次,我国城镇化进程在不断加快。在2000年的时候,城镇人口是4.5亿人,到2005年已达到了5.4亿人,也就是说我国城镇人口在过去五年,增加了九千万到一亿人。可见中国的城镇化进程也是在一个快车道上行进。再次,我国财政收入在GDP中的比重在不断增长。到2004年国家中央税收和地方税收加总,已经占到GDP的百分之十九点几,接近20%,如果我们把预算外财政打进来的话,那我们说整个财政规模占GDP的比重,大约已经有30%左右了。这种现实表明,我们已经具备了建设新农村的物质基础和资金基础。正是面对这种现实,我们党和政府及时提出了“两个反哺”,即工业反哺农业,城市反哺农村,于是建设社会主义新农村的任务自然就提上了日程,使建设社会主义新农村成为我国解决当前非常紧迫的“三农”问题的一个重要战略任务和重大举措。可见,建设社会主义新农村任务的提出,既符合我们国家的客观的需要,也符合国际上通行的规律。因此,建设新农村的提出,反映了我们党和政府与时俱进的思维和谋略,反映了我们党在方针、政策上实事求是的作风和实践。
所以,我们提出建设社会主义新农村,既有战略的考虑,也有国家财政实力有所增强的现实基础,还有发展农村、富裕农民、加强农业的客观需要,同时也是国际上为我们提供的实践经验的规律性选择。

⑵ 我国当前新农村建设存在哪些主要问题

新农村建设政策的出台主要是为了解决目前我国农村社会发展过程中的一些突出矛盾和问题,这些矛盾和问题主要表现在以下几个方面:
1.农村发展的体制性障碍依然存在,体制建设任重道远。我国农业农村发展过程中仍存在许多体制性障碍,影响农村经济社会发展的制约因素还很多,城乡二元结构还未根本破除,各种要素在城乡之间合理配置的机制还未完全建立,农村综合改革和其他各项改革的任务仍然相当艰巨。以农村金融体制改革为例,尽管农村金融体制改革已近20年,但当前我国农村金融还普遍存在许多制度性、技术性、操作性问题。具体而言,主要表现为:一是农村金融体系不完善。农村信用社没有发挥应有的支农作用;农业发展银行的业务范围又过窄,而且随着粮食购销体制改革的完成,贷款业务又进一步萎缩;商业银行出于自身经济效益考虑,将部分分支机构从县乡退出;农业的保险制度落后,农业商业保险规模小,险种单一。二是农村资金流失严重。农业银行及一些商业银行的分支机构,在农村吸储能力很强,对农户和农村中小企业的贷款却较少;城市信用社下乡揽储挖走部分资金,转向城市。三是缺乏农村特点的贷款担保制度。在现行信贷政策下,农户和农村中小企业自身不能提供有效的贷款抵押担保,难以得到需要的贷款。在这种情况下,政府势必需要进一步采取措施,通过深化农村金融改革、加强国家的政策扶持和完善农村金融风险规避机制等三方面加大金融支农的力度。
2.农业发展面临诸多挑战,农业生产力总体水平不高。
(1)国家对农业发展的投入严重不足,农业发展缺乏后劲。一是农业基本建设投入不足,其占国家基本建设投入的比重,“六五”时期为5.1%,“七五”为3.3%,“八五”为3%,可见逐年减少。由于基本建设投入不足,我国农业基础设施老化严重,全国约有1/3的水库带病运行,60%的排灌工程急需维修,农业抵御自然灾害能力逐年下降,遭受灾害面积逐年扩大。二是农业科研经费严重不足。我国农业科研经费占农业生产总值的比重不到0.1%,农业技术推广经费比重不到0.2%,远远低于世界平均水平。由于利益的驱使,社会、企业和农户对农业的投入也不多。没有建立国家、企业、农民合作组织的财政、金融、税收、农产品价格补贴等体系和运行机制,农业投入不足已成为我国农业发展缓慢的主要因素。
(2)农业产业结构不合理,结构性矛盾突出。虽然我国目前农业产业结构调整已初见成效,但仍存在一些亟待解决的问题:农业生产品种结构单一,产品结构层次低;农产品加工业滞后,农产品增值困难;农业生产经营方式落后,难以形成规模经营;缺乏科学的区域布局等等。
(3)农业资源短缺和生态环境脆弱,农业综合生产能力难以持续提高。我国人均自然资源少,加上在相当长时期内耕地缩减、淡水短缺、人口增加的趋势不可逆转,部分地区生态环境还在继续恶化,我国农业发展的资源和环境约束日益趋紧,导致粮食安全和生态安全难以保证。
(4)农业服务体系不健全,科技、信息等服务滞后。我国农业服务体系长期以来以推广和服务为主,目前,农业服务体系存在队伍膨胀、机制不活、负担太重、观念滞后、服务能力低、市场组织化程度低和经济效益低等各种问题,很难适应市场农业发展的要求。
(5)农产品流通渠道不畅,农业资源优势难以转化为经济优势。我国目前许多农村地区个体贩运户规模小且不稳定,区域市场发育不全,大宗农副产品难以及时有效地销售出去,远远不能适应农产品的流通要求。
3.基层民主政治建设滞后,农民权益难以得到保障。改革开放以未,伴随社会经济的快速发展,我国农村基层民主政治建设也取得了巨大成就,各种民主形式和实现途径被创新性地探索出来,广大农村居民参与基层民主建设的积极性不断增强,自身的权益也得到了更有效的保障。但是,在新时期新情况下,我国目前农村基层民主政治建设仍存在许多突出的问题,面临很多挑战,主要表现为:
(1)农村基层组织缺乏战斗力、凝聚力和创造性。我国目前一些农村党员干部思想观念陈旧、能力不足,基层组织软弱涣散,缺乏凝聚力、号召力、战斗力,思想僵化、志气退化、组织弱化“三化”倾向比较严重,致使党组织在农村的战斗堡垒作用得不到正常发挥。
(2)村民自治发展存在诸多问题,如村委会直选中的贿选问题,村委会与村党支部的“两张皮”的问题、村民自治中乡政村治异化的问题、村民自治中村规民约的违法问题等等,这些问题的存在极大地阻碍了农村基层民主建设的推进,导致农民民主权利得不到保障。
(3)乡村宗族势力挑战村民自治。农村宗族势力的存在和发展在很大程度上与强制性的国家权力退出农村有关,是农村在适应现代政治的组织资源缺失状态下传统势力的恢复。宗族组织在一定程度上弥补了村落中集体组织的不足。合理利用宗族组织可以大大降低农村社会运行成本,对发展农村生产和村民自治有重要的作用。但是,宗族文化与民主政治毕竟是两种性质截然不同的文化,宗族势力对乡村民主政治的发展具有许多消极影响。宗族势力通过各种方式和手段入侵到农村基层政权,成为农村治理体制的组成部分,从而利用基层政权的力量牟取私利或扰乱农村经济发展和社会秩序。更重要的是,宗族势力很容易被黑恶势力所利用,从而形成以宗派宗族为基础的、对社会具有严重危害的邪恶势力。因此,农村基层民主要发展,必须逐步清除宗族势力。
(4)人口流动使村民自治发展面临新的挑战。一定数量素质较高的村民的存在是村民自治的组织基础,但我国目前农村农民的大量外流,严重地削弱了村民自治的组织基础。大量高素质农民的外流,一方面使村庄中可供民主选举的高素质的村委会成员候选人减少,由此直接导致村委会工作能力的下降;另一方面,留在村里的农民大多是老人、妇女和儿童,他们有很多对行使民主的程序和意义不太懂,从而容易导致民主的程序流于形式,民主决策也很容易异化为少数村干部决策。
4.农村社会事业发展缓慢,城乡发展差距不断拉大。近几年来,党中央、国务院采取一系列政策措施,大力推进农村社会事业发展,使我国农村社会面貌得到了很大改观。但是,农村社会事业发展还面临许多困难和问题,难以满足广大农村居民日益增长的公共服务需要。农村教育基础依然薄弱,中小学师资队伍数量不足、办学条件差、留守学生多等问题十分普遍,普及和巩固义务教育任务相当繁重;农村公共卫生体系建设不健全,基层医疗卫生基础薄弱,农民看病难、看病贵的问题十分突出;农村公共文化资源十分短缺,不少地方文化活动场所和设施破旧残损、年久失修,没有文化活动场所、没有文化活动设施、没有文化活动内容的现象还普遍存在;农村社会福利严重滞后于社会和经济发展水平,存在社会福利机构匿乏、社会福利覆盖面狭窄、地区发展不平衡、各福利项目发展不平衡、缺乏统一的组织管理等诸多问题;农民生育观念与国家政策有很大差距,控制人口过快增长的任务十分艰巨。农村社会事业发展滞后,致使农村居民公平享有经济社会发展成果的权利难以保证,极大地抑制了农民消费水平和发展能力的提高,已成为制约经济社会协调发展的重大障碍。
5.农村环境问题非常突出,生态环境治理任务艰巨。我国目前农村环境问题日趋严重,农村居民的生产、生活安全受到了很大威胁。这些问题突出地表现为:
(1)生态环境破坏严重。由于受自然和人为两方面因素的影响,农村当地局部生态平衡遭破坏,进而在整体区域范围内造成生态功能失调,生态调节作用减小,各类自然灾害频发。
(2)农业污染加剧。在农业生产过程中,由于不合理使用农药、化肥、地膜等化学投入,造成严重的地面污染,不仅导致农作物减产、农产品品质下降,而且对土壤、水、生物、大气和人体健康造成严重危害。同时,规模化畜禽养殖业的废弃物对农村环境的污染也越来越严重,极大地影响农村居民的日常生活。
(3)居民生活污染严重。随着农村居民生活水平的提高和生活方式的转变,农村生活污染由分散走向集中,各种问题日渐严重。主要表现在:农村生活垃圾数量增多,而且几乎全部露天堆放,没有进行有效处理;生活污水任意排放,致使河流、湖泊污染严重;生活取暖排放的大气污染物没有经过处理就直接排放,对当地空气环境造成一定程度的污染。
(4)工业污染增多。我国农村工业污染主要来源于两个方面:一是乡镇企业污染。我国乡镇企业数量众多,而且大部分设备简陋、技术落后、能源消耗高、缺少防治污染的设施,致使由乡镇企业发展带来的污染问题十分突出,加重了农村环境的压力;二是城市向农村转嫁的污染。由于城市产业结构调整,一些耗能高、污染重、难以治理的企业迁移到农村,造成城市污染向农村转移;同时,城市“三废”直接转移到农村,由此给城市周边区域的环境带来严重污染。[1]
(5)应提高居民整体文化素养。只有居民文化教育水平上去了,科技生产力才能上去,视野开阔,才能更好的发展,做到:资源、环境、产能与社会的和谐发展!

⑶ 论述题:联系当前农村发展问题,谈建设社会主义新农村建设

我觉得怎样培育和发展农村基本建设是比较重要的问题之一。
如怎样融资进行建设、怎样融资进行投资、怎样进行流转等。

⑷ 目前新农村建设的情况如何

我市社会主义新农村建设的现状与对策初探 %D%A 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实稳步推进广安社会主义新农村建设,是摆在各级党委、政(论文库)府面前的一项重要课题。为此,我们开展了专题调研,在辖区内抽选了100户农村居民以问卷的形式进行专门调查。 一、农村发展现状 (一)农户基本情况 1.劳动力总体素质偏低。从文化水平看,67%的劳动力属于初中及以下文化程度;从劳动力年龄结构看,60岁以上的男性和55岁以上的女性占60%左右。 2.挣钱门路不宽,消费压力较大。从挣钱渠道看,靠外出打工挣钱的家庭高达48%,靠出售农产品的家庭占24%,靠做买卖挣钱的占14%,靠其他工资性收入(一些乡、村干部)的占9%,在当地厂矿上班的仅占5%。 调查资料表明,2005年农户全年花销(图1)5000.00-10000.00元及5000.00元以下的各占28%,10000.00-20000.00元的占37%,20000.00元以上的占7%。其中,用于子女上学(图2)500.00-1000.00元以及500.00元以下的各占5%,1000.00-2000.00元的占16%,2000.00元以上的占34%;用于看病支出(图3)500.00元以下的家庭占50%,500.00-1000.00元的占22%,1000.00-2000.00元以及2000.00元以上的各占13%。部分农户仅子女上学以及看病就占用了全年大部分的花销。 图1:2005年各类花销农户结构图 图2:2005年用于子女上学各类支出农户结构图 图3:2005年用于就医各类支出农户结构图 3.身体状况较差,就近医治居多。在接受调查的100户中,所有家庭均有医疗费用支出。表明当前农村留守人员多为老弱妇幼,身体状况较差。从就医的去向(图4)来看:51%的人去乡镇卫生院,34%的人去村卫生所(站),12%的人去县(市)医院,其他地方占3%。 图4:农民就医渠道结构图 4.文娱设施落后,信息获取狭窄。调查资料反映,72%的人表示目前农村最主要的娱乐项目是看电视,13%的人表示是看报纸或书籍,10%的人表示是打牌;73%的人表示获取信息的渠道来源于电视。 (二)农村工作(见下表)有待进一步加强 农民对当前农村工作的评价 单位:% 指标 很好或较好 一般 较差或很差 对本村(镇)现状的评价 68 24 8 对于目前村级路况的评价 52 25 23 对农村民主管理的评价 50 36 14 上表反映,农民对当前的农村工作比较满意,不过有的方面仍需进一步加强。 (三)新农村建设深得民心 1.了解新农村建设的占69%,知道一点的占17%,一点不清楚的占14%。 2.对社会主义新农村建设的态度:79%的人表示积极参与,12%的人说不清,9%的人表示看情况再定。 3.87%的人认为新农村建设应先试点,再推广。 4.如果政(论文库)府出物资,97%的人表示愿意尽义务出力改造环境。 (四)新农村建设的民意选项 1.在治理环境时,排在前四位的意愿详见下图: 2.新农村建设中需要解决的突出问题详见下图: 3.对于新农村建设最主要的担忧详见下图: 4.农民目前最大的后顾之忧详见下图: 二、农民迫切需要解决的主要问题 调查收集的意见或建议归纳起来主要有以下10条: 一是培育新型产业,增加农民就业及创收机会; 二是培训农民的劳动技能(包括外出务工人员),提高农民的综合素质,增加农民的收入; 三是增加对农村基础设施建设的投入,搞好村级公路建设及环境整治; 四是解决好当前农村存在的上不起学、看不起病、养老无保障的问题; 五是不搞形式主义,不搞形象工程,不搞一阵风,不搞一刀切,因地制宜,让全市所有农村朋友都成为新农村建设的参与者、受益者; 六是注意新农村建设与城镇建设规划、工业园区规划的有机结合,合理使用资金,保持协调发展; 七是建好农村文化娱乐设施,提高农民生活品味; 八是要多宣传新农村建设的目的、意义和主要内容,让广大农民积极参与; 九是解决好乡、村及街道的环境污染问题; 十是要搞好领导班子建设,从严查处贪污腐败。 三、新农村建设的建议 建设社会主义新农村是一项艰巨而长期的任务,不会一蹴而就,必须开好头、起好步、打好基础。我们切不可脱离实际,违背农民意愿,盲目攀比,而必须坚持从实际出发,科学规划,分步实施,示范引路,因地制宜,扎实稳步地建设社会主义新农村。 (一)广泛宣传,科学规划,有序推进 一是搞好宣传发动。通过广泛的宣传动员,使社会主义新农村建设这一重大战略决策家喻户晓、深入人心,形成广大农民群众踊跃参与、社会各方面鼎力支持新农村建设的社会舆论氛围,从而有钱出钱、有力出力、有思路出思路、有办法出办法。 二是编制合理规划。结合各地实际情况,突出各地特色,编制好新农村经济发展、基础设施建设、村庄建设等规划。各项规划要建立在深入群众、调查研究的基础上,广泛征求群众意见,让农民参与、使群众得益。 三是认真搞好试点。建设社会主义新农村是一次全新的社会实践,因此需要先试点,认真总结试点经验,在此基础上稳步推进我市社会主义新农村建设。需要注意的是:试点的选择必须考虑我市农村经济收入、地域、交通等因素的差异分类进行。 (二)加快农村产业结构调整,拓宽农民增收渠道 一是培育壮大特色支柱产业。所谓特色支柱产业是指依托当地农业特色资源和独特生产工艺,通过区域化布局、产业化经营而建立起来的区域性主导产业。由于这种产业根植农村、贴近农民,农户参与度高,因而对农民增收具有极高的贡献率和稳定度。特色支柱产业的培育应适应市场变化和消费者需求。我市可以围绕畜禽、水产、蔬菜、蚕桑、经果林、旅游、地质等特色资源,按照“一县一特色,一县一两个农业支柱产业”的基本思路,建立起规模化的种养基地,以提高产业核心竞争力为中心,以基地无公害种养和企业标准化生产为重点,做大做强农产品加工龙头企业,开发绿色食品,创立精品名牌,真正把农业特色支柱产业建设成为促进农民长效增收的强势产业。 二是大力发展打工经济。我市人均耕地在全省排位靠后,农村剩余劳动力较多,因而具有较大的劳动力输出空间。各级党委政(论文库)府要有效整合和充分利用各类教育培训资源,不断创新培训方式,大力推行“订单式”、“定向型”、“创业型”等培训模式,加强对外出务工农民的实用技术培训,提高市场竞争能力,提升劳务价值,切实增加农民收入。 (三)加大农民教育培训力度,培育造就新型农民 建设新农村,最根本、最迫切的是要将更多的农民培育成有文化、懂技术、会经营的新型农民,让他们成为新农村的中流砥柱。要提高9年义务教育的质量,加快普及高中教育。建立以政(论文库)府投入为主的农民教育培训投入机制,培育和造就一批产业农民和务工农民,着力培养和建立新农村的带头人、农民技术员和农民骨干3支队伍。做到“培训一人,脱贫一户”。 (四)加强农村基础设施建设,发展农村公共事业 鼓励和引导更多的社会资金投向农业农村基础设施建设,力争3—5年时间,实现乡村主道路的全面硬化。集中建设一批乡村垃圾处理中心,彻底改变农村脏乱差的状况。加快农村义务教育、医疗卫生事业发展步伐,力争农民群众就医“小病不出村、大病不出镇”。建立健全农村社会保障体系,完善最低生活保障制度,加大农村新型合作医疗的覆盖面,力争2010年农村新型合作医疗参合率达100%。 (五)加强农村基层组织建设,健全民主管理体制 选一批思想素质好、发展意识强、能带领群众增收致富的党员充实基层班子力量。把党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,使农村党员走在治穷致富队伍的前列。加强农村各项民主制度建设,进一步完善村务公开和民主议事制度,坚持一事一议。探索在自然村建立新农村建设理事会,理事会由户主大会民主选举产生,主要由村组干部、致富能人、离退休干部和教师等人组成。理事会的主要作用是发挥好政(论文库)府与农民之间的桥梁作用,一方面为新农村建设献计献策,一方面协调解决政(论文库)府不便插手的问题。 (六)整合各种支农资金和资源,为建设新农村提供保障 1.政策保障。要全面贯彻“多予、少取、放活”方针,在制定发展规划、安排建设投资、调配政(论文库)府资源等方面更多地向农村倾斜。 2.资金保障。一是加强资金协调整合,集中力量办大事。将新农村建设项目打包,向上争取资金,捆绑好农业、水利、交通、扶贫、民房改造、改水改厕、建沼气池、银行贷款等各项涉农资金用于创建工作,提高资金使用效率。二是创新政(论文库)府扶持机制,实现社会资源的有效整合。建立财政投一点、帮扶单位助一点、受益群众出一点、社会各界捐一点、政策优惠省一点的“五个一点”资金筹措机制。 3.体制保障。加快政(论文库)府审批制度改革,进一步简化新农村建设的审批程序。总的原则是:村里能办的事,镇里不管,做好服务,激活农村;镇里能办的事,市县坚决支持,把人、财、物权一起下放,放活乡镇。各乡镇要具体研究各自发展的目标和措施,市县各个职能部门要研究支持新农村建设的具体措施。 4.组织保障。切实加强各级党委、政(论文库)府对新农村建设的领导和支持,坚持党政主要领导亲自抓新农村建设工作,并把该项工作纳入各级领导的工作考核。

⑸ 当前农村思想政治教育有何重要意义

如何加强农村
一、农村思想政治教育的含义及重要性探析
1.有利于促进社会主义新农村建设,实现社会主义新农村的战略目标。
新时期,党和政府提出了建设社会主义新农村的战略目标。社会主义新农村建设是一项涉及农村经济、政治、社会、文化等各方面的系统工程,而农民则是新农村建设的主体。首先,可以提高农民政治参与度与政治责任感,提高其民主政治意识,强化其法制观念,促进新农村政治建设;其次,可以提高农民的积极性,保证新农村经济建设的社会主义方向,确保党和国家的相关经济政策在农村的贯彻和落实,加快新农村经济建设;再次,有利于在农村倡导健康文明的新风尚,培养农民的社会主义信念,使农民养成良好的道德行为,为新农村文化建设奠定坚实的基础。
2.有利于推动社会经济发展,构建社会主义和谐社会。
改革开放以来,农村经济得到了长足进步,农民生活水平得到了很大改善,但是由于户籍制度的限制,人为的城乡二元结构长期存在,城乡发展极不平衡,且城乡差距随着时间的推移越来越大,加之社会转型时期,农民思想变化加剧,城乡矛盾突出,农村不和谐因素迅速增多。所以加强农村思想政治教育工作,提高农民思想道德素质,帮助农民改变其错误和落后的思想观念,对缓解城乡矛盾、稳定农村经济社会发展、构建社会主义和谐社会具有重要的意义。

⑹ 消除当前农村存在的各类隐患是建设社会主义新农村的第一步。( )

错误

消除当前(农村社区)存在的各类隐患是建设社会主义新农村的第一步

⑺ 消除当前农村存在的各类隐患是建设社会主义新农村的第一步 对么

此题是错误的

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