农村违法用地建房原因

1. 农村集体土地上的违法、违章建筑应该怎么处理

“《城市规划条例》第五十条规定：“城市规划主管部门对本行政区域内违反本条例的组织和个人，可以分别给予以下行政处罚：(一)对违反本条例规定侵占土地的，应当责令其退出违章占用的土地，或者吊销其用地许可证，并可给予警告或者罚款。(二)对违反本条例规定进行建设的，责令停止违章建设行为，吊销其建设许可证，或者责令其拆除违章的建筑物、构筑物，并可给予警告或者罚款。
”第五十一条又规定：“当事人对城市规划主管部门给予的责令退出违章占地、拆除违章建筑物、吊销许可证和罚款的处罚决定不服，可以在收到决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；逾期不起诉又不履行的，由城市规划主管部门申请人民法院强制执行。”
此处的违章建筑的概念仅限于违反该规划法律的行为，而非对违章建筑的概念进行定义，当然这个规划指的是城市规划，而不是城乡规划，长期以来，我国实行城乡二元结构，农村的规划、治理缺位，没有乡村规划法律法规。1982年2月13日国务院颁布了《村镇建房用地管理条例》，但这个条例是个粗放式条例，只有25条，尽管其中涉及到建房审批，但其出发点是从土地，而非房屋，在条例的第二十条，也涉及到未经审批建房的处罚情形，但其中仅规定要将土地归还，但没有涉及到地上的房屋如何处分。当然最重要的问题，尽管有这样的条例，实际并没有真正建立起农村建房审批制度， 当时的农村建房都是在解决自住，根本就没有审批，条例从颁布到废止的时间，很短，只有四年的时间，基本上没有实施。1986年颁布的《中华人民共和国土地法》废止了《村镇建房用地管理条例》，在该法的第四十五条规定“农村居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的房屋。“显而易见，这条适用的非法占用土地建设住宅这种情形，而并非涉及建房的审批，对建房如何审批，仍然没有规定。笔者在办理宁波地区的拆迁案件中发现，上世纪八十年代的农村建房根本不存在审批，真正的建房审批，城市规划区范围的农村是在九十年代初、中期，而在城市规划范围外的农村则更晚一些，而在我国的中西部地区，农村建房审批则更晚，甚至有很多农村，直至今天，建房仍无需审批，除非该区域即将列入征收。既然不存在审批，没有公权利的介入，就不应该存在所谓的“违章”，在2008年1月1日之前，我国的规划法律主要还是围绕城市规划进行的，直至2008年1月1日《中华人民共和国城市规划法》正式颁布实施，在这部法律中有专门的条款涉及对未经审批的建筑进行处罚的规定，但这里的未经审批的建筑是违法建筑的概念，违反的是《中华人民共和国城市规划法》,而不再是所谓的“违章建筑”。
“违章建筑”一词是个经常被提起的词语，但何为违章建筑，却很难说清，没有规
范的法律文件进行阐述和定义。 “违章建筑”一词最早出现是在1980年4月的国务院《批准中央气象局关于保护气象台站观测环境的通知》中明确：“凡事先未征得气象部门同意，在气象台站附近进行建设而造成观测环境破坏的，应按违章建筑处理，情节严重者应追究责任，严肃处理。” 1981年8月国务院在《批转水利部、国家城市建设总局关于城市防洪问题的报告的通知》：“必须严格禁止填堵行洪河道，强占江河滩地进行违章建筑。”但这两个文件都只是一个通知的方式，没有对“违章建筑”的概念进行阐述。

2. 农村在自己土地建房违法吗乡政府有权

建房须有建房批示，如果没有就属非法建筑，就应该拆除。目前没有明确规定，目版前建房不违法，而且权还会受法律保护。

在自有的宅基地上建设房屋或者建筑物、土地附着物，根据《物权法》规定，这是法律事实行为，自你建设完毕后就发生法律效力。目前，我国针对农村的房屋产权，还没有说全部登记。所以，建房不违法，而且还会受法律保护，房屋是你的物，享有房屋的所有权。

3. 农村集体土地上是否存在违法建筑

只要是未经审批，实际用途与审批用途不符的建筑都是违法建筑，跟在什么所有权性质上的土专地没有属关系。

农村集体土地的承包合同中都明确写明承包土地不能随意改变土地用途。

《土地管理法》中明确规定国家对土地施行土地用途管制。任何改变土地用途的行为，特别是进行建设的行为都需要经过审批。

《城乡规划法》第九条 任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。

《农村土地承包法》第八条 未经依法批准不得将承包地用于非农建设。

4. 农民在自家的土地上建房是否违法

需根据实际情况来定论。

一，农民建房应当遵循的原则：

农村居民建房应当使用原有的宅基地和村内空闲地，能够利用劣地的不得占用好地，能够占用荒地的不得占用耕地，使用国有土地的必须办理出让手续。

1、农村村民建住宅，首先向集体经济组织提出申请;

2、村集体经济组织对申请建房户在醒目的地方进行张榜公示(15个工作日以上);

3、国土资源管理所及镇社会事务办公室到实地对申请人是否符合条件，拟用地是否符合规划等进行初审

4、公布期满无异议后，将符合“一户一基”条件的用地户按规定报乡镇人民政府审核后，报县人民政府审批(占用农用地的按规定报市政府办理农用地转用审批手续)。

5、宅基地批准后，国土资源所及镇社会事务办公室到实地批放宅基地，并发放选址意见书，规划许可证，施工许可证(“一书两证”)。

6、村民住宅建成后，国土资源所到实地检查是否按批准面积和要求使用土地，对符合要求的建房户核发集体土地使用证书。

7、村民凭土地使用证及规划许可证申请办理房屋所有权证。

二，农村村民建房目前在《土地管理法》和《物权法》上有些原则性规定，具体操作上要看部委规定和各个地方政府相关的规章和条例(一般各省都有)，涉及到的部门主要是国土和规划。

主要有国土资源部2004年的《关于加强农村宅基地管理的意见》和2010年《关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知》，各省还有自己的管理办法(宅基地或者农村建房)。

农村村民个人建房流程是村民向村委会申请，村上报乡镇，乡镇上报县市，县(市)政府批准。其中涉及到建设和用地审批，要取得规划部门的许可证后，国土部门再办理用地手续，如果涉及到农用地转用的还要上报省国土厅，

三，一般情况下是镇里接到申请后组织规划所、土地所踏勘，新建和扩建的还要上报县(市)规划部门审核，都要上报县国土部门审核。原则上不需要当事人去跑，不过考虑到人手和效率，实际上很多地方是要村民直接先到规划所和国土所申请的。

总之，就算在自己耕地建房，也要办理规划许可证和用地审批，还要先由国土部门申报农用地转用，受年度用地计划指标控制。未经批准占用耕地建房违反了《土地管理法》，属于违法占地，国土部门可以拆除并罚款。达到刑法标准(耕地10亩，基本农田5亩)的要以非法占用耕地罪移送司法。

要是严格按照法律办事的话土地管理部门就会对所建的违章建筑强行拆除，不过在现实执法中如果所建的违章建筑不牵扯到别人的利益，周围的邻居对你所建的违章建筑不存在争议或者不存在向土地管理部门控告的，

四，土地管理部门就会睁一只眼闭一只眼罚点款，象征性的从墙上拆下几块石头，等他们一走你再把拆下来的石头垒上就没事了。如果存在较大争议的违章建筑土地管理部门就会限期自行拆除，逾期不拆的由土地管理部门强行拆除。

参考资料来源：

非农户口不能在农村建房。

一，农村居民申请宅基地的条件

农村居民申请宅基地必须符合下列条件：

一是农村居民年龄必须年满十八周岁且符合分家条件;

二是农村居民建房必须符合土地利用总体规划和土地利用年度计划及村镇建设规划;

三是农村居民建房限额标准，使用原有宅基地和村内空闲地的限额面积为180平方米，使用农用地的限额面积为140平方米;

四是农村居民建房必须“一户一基”;

五是农村村民在出租，出卖原有的宅基地再申请宅基地的不予批准;

六是严禁非农户和其他人员在本村购买宅基地。

参考资料来源：网络-国有土地上房屋征收评估办法

5. 农村耕地上建房违法吗

违反了《中华人民共和国土地管理法》，《中华人民共和国土地管理法》第回三十六条规定答

非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。 禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。 禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

(5)农村违法用地建房原因扩展阅读

根据《土地管理法》第四十四条规定：涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续！

农用地也分为普通耕地和基本农田，在《基本农田保护条例》第十七条规定禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体、废弃物或进行其 他破坏基本农田的活动，禁止任何单位或个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

所以农民不得在基本农田范围内占地建房，否则根据《基本农田保护条例》第三十三条规定：将责令改善，回复原种植条件，并处以占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款！

即使是占用普通耕地，农民朋友也需要注意办理农用地转建设用地审批手续，否则违规违法占用耕地建房，将会根据《土地管理法》第七十四条规定及《农村土地承包法》第六十条将会拆除耕地上新建的房屋，并且予以处罚！

6. 农村耕地可以建房吗是不是违法的在怎么样的情况下使用耕地是合法的

农村耕地不可以建房，这种行为是违法的，在经过依法征收的国有土地可以有偿出让使用权即开发房屋楼房使用等。

根据《土地管理法》规定：

第三十六条 非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。

禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

第七十四条 违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》规定：

第九条城市规划区内的集体所有的土地，经依法征收转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。

第十一条县级以上地方人民政府出让土地使用权用于房地产开发的，须根据省级以上人民政府下达的控制指标拟订年度出让土地使用权总面积方案，按照国务院规定，报国务院或者省级人民政府批准。

第十二条土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。

出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施。

第十三条土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。

商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。

采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

(6)农村违法用地建房原因扩展阅读：

城里人不能在农村买地建房

土地改革要坚持守住底线、试点先行的改革原则。守住底线就是不论怎么改，不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食产量改下去了，不能把农民利益损害了。

改革和完善农村宅基地制度是一块硬骨头。这项改革，农民关心的是宅基地用益物权能否得到充分保障，住房财产权抵押、担保、转让能否给自己带来财产性收入。城里人则关心能否到农村买块宅基地盖房子、建别墅。

划定永久基本农田。要先从控制发展规模的500万人口以上大城市周边开始，由大到小，逐步覆盖各类城市和小城镇；由近及远，从城市周边扩展到广大农村，覆盖全部基本农田。

永久基本农田一经划定，城市建设必须跳出去，搞串联式、组团式、卫星城式发展。还将在此基础上，修订城市土地利用规划和城市建设规划，尽快把城市发展边界确定下来。

要在全国实施国土资源节约集约利用行动计划，着力提高土地和矿产资源节约集约利用水平。中央要求，东部三大城市群发展要以盘活土地存量为主，今后将逐步调减东部地区新增建设用地供应，除生活用地外，原则上不再安排人口500万以上特大城市新增建设用地。

建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制，提高工业用地价格，坚决杜绝工业用地零地价甚至负地价。大力推进矿产资源开发市场配置。

统筹城乡土地利用，鼓励地上地下立体开发，探索基础设施综合利用。严格土地准入条件，健全土地使用标准，完善矿产资源评价与开发利用标准。

7. 农村自建房想不成为违法建筑你知道需要哪些手续吗

条件如下：
1、写一份土地申请书，并上交所在乡（镇）土地管理办公室；
2、由当地的镇政府同意后报县政府批准；
3、县（区）人民政府颁发宅基地使用权证书，缴纳出让金；
土地的所有权和使用权如下：
第九条
国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
第十条
农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

8. 农村村民未经批准占用土地建房要承担的法律责任是什么违法建房者该如何处理要经什么部门受理

根据《中国人民共和国土地管理法》“第七十七条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”的规定，未经批准占用土地建房承担的责任是退还非法占有的土地，限期拆除在非法占有土地上新建的房屋；违法建设者没有什么特别的处理，很可能就是受到县级以上土地主管部门的训斥；受理部门就是县级以上土地主管部门，例如：县土地局。

9. 农村违法建房举报电话

如果有人在农村违章建房，你可以向建筑部门投诉。建设部门的全国统一投诉电话为12319。如果涉及违法占地，你可以向国土部门投诉。国土部门全国统一投诉电话12336。